德英新學習文化的發(fā)展及其對臺灣的啟示課件

德英新學習文化的發(fā)展

及其對臺灣的啟示

吳明烈

德英新學習文化的發(fā)展

及其對臺灣的啟示吳明烈1新學習文化

新學習文化的研究興起於一九八０年代後期，而實務發(fā)展則是在一九九０年代中期之後，才漸受到重視。歐盟將文化視為歐洲統(tǒng)合的要素。在歐盟的《教與學：邁向?qū)W習社會》白皮書中，特別強調(diào)歐洲的文化特色，尤其需要發(fā)展科技文化，以增進全球市場的競爭力。英國政府強調(diào)發(fā)展新學習文化將增進人人獲得成功的機會，並能提升國家的競爭力。德國塑造新學習文化則重視以能力發(fā)展為導向的學習。新學習文化新學習文化的研究興起於一九八０年代後期，而實務發(fā)2新學習文化(續(xù))新學習文化可謂為伴隨終身學習的發(fā)展而興起的一種概念與實務。

在後工業(yè)知識導向的社會中，學習更明顯地成為人類的生活核心，同時更具彈性。新學習文化是個複雜且廣泛的概念，任何與學習有關(guān)的轉(zhuǎn)變或改變均與新學習文化密切相關(guān)，且構(gòu)成了新學習文化的內(nèi)涵。新學習文化的塑造，必須根本地擺脫傳統(tǒng)學習的窠臼並重新思考新的發(fā)展方向，包括學習的目的、內(nèi)容、型態(tài)、時間、地點、方法、情境以及教學者與學習者的角色等等。新學習文化(續(xù))新學習文化可謂為伴隨終身學習的發(fā)展而興起的一3面對知識社會的來臨，知識與學習具有影響未來的關(guān)鍵性地位，而發(fā)展新學習文化，亦等於發(fā)展國家與社會的新願景。

新學習文化的理想不可能在剎那間變成事實，在德國即有學者呼籲，要從二０００年至二０五０年，足足五十年的時間善加發(fā)展出新學習文化。英國自一九九０年代以來，亦陸續(xù)發(fā)表學習文化報告書並展開具體行動，期能實現(xiàn)以終身學習為導向的新學習文化。

面對知識社會的來臨，知識與學習具有影響未來的關(guān)鍵性地位，而發(fā)4內(nèi)容大綱本專題旨在探討德英新學習文化的發(fā)展與特色；進而比較分析德英新學習文化的發(fā)展取向與內(nèi)涵；最後則根據(jù)上述探討與比較結(jié)果，提出臺灣未來發(fā)展新學習文化的方向與策略。

內(nèi)容大綱本專題旨在探討德英新學習文化的發(fā)展與特色；5德國新學習文化的發(fā)展與特色

邁向?qū)W習社會的過程中，學習文化扮演著關(guān)鍵角色。而相對於傳統(tǒng)學習文化，終身學習則是處於新學習文化的發(fā)展核心。

近代德國學習文化的主要特徵為進步主義、唯實主義與個人主義。上述學習文化取向在德國教育體系中扮演著核心角色，但這並不意味著人文教育已被忽略。

德國新學習文化的發(fā)展與特色邁向?qū)W習社會的過程中，學習文化扮6德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))自一九九０年代中期，德國開始積極在成人教育的領(lǐng)域中，進行學習文化的理論闡釋、模式探索以及實證研究等。德國成人教育研究所，每年亦頒發(fā)創(chuàng)新教學與學習文化獎，以激勵新學習文化的研究與探索。

學習文化並非僅具單一要素，而是涉及了多元面向。因此，即有德國學者指出，學習文化適可與飲食文化相比擬。

德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))自一九九０年代中期，德國開始7德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會發(fā)表「柏林宣言：創(chuàng)新與學習、學習連同改變：促進社會的新學習文化」，對於新學習文化有如下精要地闡釋：

(一)社會的學習文化變遷

學習者能夠適當?shù)孛鎸K參與社會與經(jīng)濟的改變。

(二)新學習文化的基本特徵

個人在工作歷程的學習、社會環(huán)境中的學習、網(wǎng)路學習以及教育機構(gòu)中的學習，均同具價值並且彼此密切關(guān)連。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會發(fā)表「柏林宣言：創(chuàng)新與學習、學8德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（三）職場變遷與新學習文化

快速的創(chuàng)新、遽增的市場要求以及強烈的個人需求，已然貫穿了生產(chǎn)與工作過程。（四）塑造社會環(huán)境成為新學習文化的層面

社會環(huán)境中的活動與學習日益受到重視。（五）學習文化與新媒體

學習與資訊通訊科技的結(jié)合，已然成為自我組織學習的一部份，而且應該如同在機構(gòu)學習般受到社會的承認。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（三）職場變遷與新學習文化9德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（六）教育提供者的改變

為因應各種學習者的特性與需求，所有的教育機構(gòu)有必要發(fā)展出各種學習策略與學習型態(tài)以提供多樣化的學習服務。

（七）網(wǎng)絡(luò)學習

學習亦日益發(fā)生於由組織與個人所交構(gòu)而成的暢通連結(jié)網(wǎng)絡(luò)。

（八）改變學習觀念與認知

個人與機構(gòu)均應深刻體察到學習型態(tài)、學習策略與學習機會的多樣化現(xiàn)象，並促進學習者的自由選擇。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（六）教育提供者的改變10德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（九）新的評量方法

在新學習文化中，以能力發(fā)展為導向的學習，如問題解決能力、溝通能力與團隊能力等，應受到認同與肯定。

（十）學習文化的發(fā)展是研究任務

新學習文化的研究，係屬於跨領(lǐng)域的整合研究，未來應結(jié)合教育、社會、經(jīng)濟、文化與管理等許多不同領(lǐng)域的學者與實務者共同參與研究，如此在這項新興領(lǐng)域與議題的研究，才能彰顯其成果，並進而為實務界所應用。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（九）新的評量方法

在11德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))德國新學習文化的塑造，係以發(fā)展能力為導向。強調(diào)學習內(nèi)容與學習型態(tài)，必須在反省式現(xiàn)代化的過程中進行自我反省。在學校、職業(yè)訓練機構(gòu)及繼續(xù)教育機構(gòu)，不應僅是傳授專業(yè)知識與能力而已，而應也是方法能力與關(guān)鍵能力，如團隊工作能力、溝通合作能力、問題解決能力等。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))德國新學習文化的塑造，係以12聯(lián)邦政府與歐洲社會基金會

於二０００至二００七年之間，共提供約一億三千萬歐元的經(jīng)費，支持學習文化方案的發(fā)展。

涉及的主題包括「工作歷程的學習」、「社會環(huán)境中的學習」、「職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)中的學習」、「透過網(wǎng)路與多媒體的學習」。核心問題在於學習歷程與學習環(huán)境的有效塑造，並經(jīng)此以激發(fā)學習者的學習興趣與責任，進而發(fā)展能力。

聯(lián)邦政府與歐洲社會基金會於二０００至二００七年之間，共提供13「社會環(huán)境中的學習」計畫

特別將焦點集中於學習型區(qū)域(LernendeRegionen)的發(fā)展，其中包括兩項重點，

其一，發(fā)展與探索學習文化的區(qū)域支持結(jié)構(gòu)，以及促進社會行動的能力；

其二，增進失業(yè)者的創(chuàng)新潛力與老人的跨世代學習。

「社會環(huán)境中的學習」計畫特別將焦點集中於學習型區(qū)域(Ler14「職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)中的學習」計畫

目標集中於新學習文化的擴展，以及成人自我導向終身學習的支持。在此主題範圍之下的「新學習服務」子計畫，透過組織發(fā)展及人員培訓，促使學習者在區(qū)域脈絡(luò)的教育機構(gòu)中，繼續(xù)促進能力的建構(gòu)，其中亦包括了創(chuàng)新性成人自我組織學習的諮商模式之發(fā)展。

「職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)中的學習」計畫目標集中於新學習文化的擴展15「透過網(wǎng)路與多媒體的學習」計畫

係基於強化自我組織學習以及學習支持結(jié)構(gòu)而來，強調(diào)學習機會以及透過網(wǎng)路以及多媒體學習的透明化與認可?！腹ぷ鳉v程的學習」計畫

著重於學習文化、工作文化與企業(yè)文化的發(fā)展，而自我組織學習則在此過程中扮演著重要角色。

「透過網(wǎng)路與多媒體的學習」計畫係基於強化自我組織學習以及學16德國對於組織學習文化的開展，尤為重視工作歷程的學習，強調(diào)對於職場學習的認同，以及提供完善的架構(gòu)條件，並將學習任務當作是工作任務的組成要件。德國學者吉瑞克亦指出，職場需要改變學習文化，而工作乃是創(chuàng)造性活動，亦為學習的一種方式。

德國對於組織學習文化的開展，尤為重視工作歷程的學習，強調(diào)對於17二０００年的全民終身學習行動方案

以創(chuàng)新的概念為主軸，進而整合德國的相關(guān)研究、發(fā)展與實驗措施，以促進終身學習的永續(xù)發(fā)展。尤重在各邦、城市與社區(qū)間形成完善的學習網(wǎng)絡(luò)，進而建立學習型區(qū)域，以塑造出新學習文化。

二０００年的全民終身學習行動方案以創(chuàng)新的概念為主軸，進而整18德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))新學習文化的發(fā)展，涉及到全民的參與及學習，這種發(fā)展歷程乃是一種全民學習運動。自一九九八年起德國每年以「塑造、開展、繼續(xù)教育」為主題舉辦學習節(jié)的活動，以發(fā)展新學習文化。學習是一件值得喝采與慶祝的活動，學習應是一種愉悅的活動，在學習過程中，人人可以享有無限樂趣。

德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))新學習文化的發(fā)展，涉及到全民19德國自一九九八年起每年於聯(lián)邦各地舉辦學習節(jié)，重視新學習文化的塑造與發(fā)展，強調(diào)以創(chuàng)新的策略建立新時代的德國新學習文化。德國的前聯(lián)邦教育、科學、研究與科技部長呂特格爾斯在首次學習節(jié)的開幕典禮時，於柏林明確地闡述，德國需要一種新的學習文化，今後德國在知識社會中，當致力以下三大任務的實現(xiàn)：

德國自一九九八年起每年於聯(lián)邦各地舉辦學習節(jié)，重視新學習文化的20三大任務（一）知識學習的適當運作

教育機構(gòu)應該親切地為學習者服務。

（二）新媒體在知識傳授的運用

學習者必須具有機會並能夠善用資訊與通訊科技。在德國應將網(wǎng)路帶進到各個學校。

（三）促進教育提供者的合作關(guān)係

各教育提供者應進行良好的對話溝通，建立一種完善的合作體系，以提供更多樣化的繼續(xù)教育內(nèi)容。

三大任務（一）知識學習的適當運作

教育機構(gòu)應該親切地為學習21德國學習節(jié)

係由聯(lián)邦教育與研究部專門委由阿道夫?格林默機構(gòu)負責組織全國的學習節(jié)活動，並提供訊息、方案設(shè)計諮詢及相關(guān)服務等給各學習節(jié)的舉辦機構(gòu)。

亦在網(wǎng)路上設(shè)置了學習節(jié)網(wǎng)頁，讓社會大眾能從中獲得充分的學習資訊，並進行心得交換。主要目的，在於激發(fā)並透過各繼續(xù)教育機構(gòu)的力量，創(chuàng)造更多的學習機會，據(jù)以實現(xiàn)全民終身學習與新學習文化的理想。

德國學習節(jié)係由聯(lián)邦教育與研究部專門委由阿道夫?格林默機構(gòu)負22德國學習節(jié)(續(xù))德國新學習文化的各種推展經(jīng)驗，已凝聚出以下主要特色：

一、政府的重視與支持

二、重視新學習文化的研究發(fā)展

三、著重實務探索與實踐方案的推動

四、強調(diào)能力發(fā)展導向的新學習文化建構(gòu)

五、學習節(jié)是建立新學習文化的一項重要途徑

六、職場學習與工作歷程的學習

七、學習科技的運用與學習網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)

八、以創(chuàng)新與改變?yōu)樵V求

德國學習節(jié)(續(xù))德國新學習文化的各種推展經(jīng)驗，已凝聚出以下主23英國新學習文化

的發(fā)展與特色英國是最早發(fā)表學習文化報告書，並以政策宣示政府發(fā)展新學習文化與終身學習文化決心的國家。英國新學習文化

的發(fā)展與特色英國是最早發(fā)表學習文化報告書，並24英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))英國的全國繼續(xù)教育與終身學習顧問團於一九九七年提出《二十一世紀的學習》報告書，其中明確地指出，英國仍然還不是一個學習社會，因此未來的教育發(fā)展，應致力於全民終身學習文化的發(fā)展。這種全民終身學習文化的發(fā)展與學習社會的建構(gòu)，在英國被視為一種文化革命。英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))英國的全國繼續(xù)教育與終身學25英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))雖然，在英國已有非常多人透過教育獲得了高階的能力與工作資格，但是，在社會中仍存在著明顯的學習落差?！抖皇兰o的學習》報告書中，對於新學習文化的內(nèi)涵與發(fā)展，有了如下的闡述：

一、大眾化的共同願景

政府與其他機構(gòu)在清楚的願景與價值基礎(chǔ)之上，鼓動政策並展開系統(tǒng)而實質(zhì)的行動，以增進人人終身學習的機會。

英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))雖然，在英國已有非常多人透過26

二、常態(tài)與可接近性

學習文化的願景，將促使學習真正成為每個人生涯中，每天生活的一種常態(tài)性、可接近性、效益性與愉悅性的活動。

三、以學習者為中心

主要的政策與實務，首先在於廣泛地擴大社會中的學習參與機會給想要學習之人。其次，將學習者置於關(guān)懷的核心，同時學習者對於終身學習文化的發(fā)展，亦承擔共同責任並能擁有更多的學習自主權(quán)與管理。

四、多樣化

全民學習文化必須涵蓋廣泛的教育與訓練形式及類型。

二、常態(tài)與可接近性

學習文化的願景，將促使學習真正成為每27五、挑戰(zhàn)偏見

終身學習將是對抗社會排斥與貧窮的一項要素，進而促使社會趨向更好的融合，減少社會分裂並擴展較佳的國際視野。

六、多元化、資訊與輔導

個人、團隊與組織能夠從適宜的學習形式與層級中獲益，人們得以及時的獲得適當?shù)馁Y訊、輔導與支持。

七、排除障礙

有效掌控資源的配置以為人人擴展機會，特別是遭受到排斥危機或不平等機會的人。

五、挑戰(zhàn)偏見

終身學習將是對抗社會排斥與貧窮的一項要素，進28

八、分擔責任與資源

志願團體與社區(qū)組織對於學習文化的發(fā)展，將較從前扮演更重要的角色；而父母則需支持與促進孩子的學習。此外，從公民身份的觀點而論，個人亦需要投資於自身的學習並擁有學習自主權(quán)。

九、改變文化與文化變革

終身學習文化將是各種社會變遷的一部份，且有助於達成進步的變革。全民學習文化以及學習社會的願景，係建立在學會與人相處、學會追求知識、學會做事以及學會發(fā)展等四項支柱的基礎(chǔ)之上。

八、分擔責任與資源

志願團體與社區(qū)組織對於學習文化的發(fā)展29英國政府續(xù)於一九九八年發(fā)表了

《學習時代》綠皮書

該報告書中將新學習文化的發(fā)展，視為建立學習時代中的必要任務。

學習時代的建立，是一項充滿挑戰(zhàn)與抱負的計畫。面對改變的不確定性，意指不能凡事一成不變，據(jù)此，所有的教育與訓練機構(gòu)均應在二十一世紀中有所變革。

英國政府續(xù)於一九九八年發(fā)表了

《學習時代》綠皮書該報告書中30英國將以下行動視為優(yōu)先策略：

擴展進修教育與高等教育。

經(jīng)由產(chǎn)業(yè)大學(UfI)的建立，促使人人與組織更易於參與學習。實施個人學習帳戶，以鼓舞人人學習。促使更多年逾十六歲的青少年，繼續(xù)從事學習。促進人們的基本識字與算術(shù)能力。英國將以下行動視為優(yōu)先策略：擴展進修教育與高等教育。31英國將以下行動視為優(yōu)先策略(續(xù))：增進進修教育、高等教育、成人教育以及社區(qū)教育的廣泛參與。提升教學與學習的水準。明確地制訂所要達成的技能與能力目標。與企業(yè)、雇主以及工會合作，以促進人人在職場中發(fā)展技能。建立明確的證照制度，賦予學術(shù)性與職業(yè)學習等同的價值，以及迎合雇員與個人的需求，進而達到最佳水準。英國將以下行動視為優(yōu)先策略(續(xù))：增進進修教育、高等教育、成32英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))一九九九年全國繼續(xù)教育與終身學習顧問團又發(fā)表了《創(chuàng)造學習文化：實現(xiàn)學習時代》報告書。對終身學習文化的實現(xiàn)提出了八項主要建議與二十三項補充建議。學習文化若要有效地發(fā)展，則必須省視到人們的狀況、需求及其所處的組織與機構(gòu)，以及合適的實際優(yōu)先順序與願望。

英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))一九九九年全國繼續(xù)教育與終身33同年，英國的教育與就業(yè)部亦公佈《學習成功》白皮書。學習時代的願景即是要建立一種新學習文化與抱負，以支持國家競爭力與個人發(fā)展，促進創(chuàng)造力與創(chuàng)新，進而幫助建立更融合的社會。在經(jīng)濟上，尤其是資訊與通訊科技在職場上的衝擊及其所造成的各種挑戰(zhàn)。雇主甚為重視到適應力與學習新技能的能力。以往所重視的學徒制度與勞力體系，在遇見快速變遷的競爭力經(jīng)濟時，需要在此新時代中有所改變。

同年，英國的教育與就業(yè)部亦公佈《學習成功》白皮書。34英國的教育與就業(yè)部

新學習文化應能促進個人的學習動力以及就業(yè)能力的發(fā)展。二００三年發(fā)表了《二十一世紀技能：發(fā)展我們的潛力》白皮書，提出了國家技能策略，確保雇主具有適當?shù)哪芰?，以支持成功的企業(yè)與組織經(jīng)營，並增進人人兼具就業(yè)與個人實現(xiàn)所需求的能力。英國的教育與就業(yè)部新學習文化應能促進個人的學習動力以及就業(yè)35英國的教育與就業(yè)部(續(xù))為支持技能策略的推動，在教育改革方面，則提出了下列三大目標，以符應終身學習與就業(yè)發(fā)展的需要：

（一）給予兒童有一個卓越的教育啟始，以使其具備良好的基礎(chǔ)，從事未來的學習；

（二）促進青少年發(fā)展並具備生活與工作所需要的技能、知識與個人品質(zhì)；

（三）鼓舞並增進成人的學習，以提升能力並豐富生活

英國的教育與就業(yè)部(續(xù))為支持技能策略的推動，在教育改革方面36英國的教育與就業(yè)部(續(xù))基本的資訊與通訊能力將與識字與算術(shù)等生活能力並列，而成為成人基本能力的第三領(lǐng)域，因此，有必要發(fā)展人人獲得資訊與通訊科技能力的機會。如同歐盟各會員國，英國承諾要發(fā)展技能政策並改善教育與訓練制度，以促使工作者具有能力以參與於現(xiàn)代勞動市場並且促進終身學習的發(fā)展，以下各項尤其受到重視：英國的教育與就業(yè)部(續(xù))基本的資訊與通訊能力將與識字與算術(shù)等37英國的教育與就業(yè)部(續(xù))（一）在基礎(chǔ)訓練與終身學習的脈絡(luò)中，提供適宜的諮商輔導；（二）學徒制度及工作訓練的現(xiàn)代化與效能提升；（三）減少青少年及成人文盲；（四）增進成人獲得較佳的終身學習機會；（五）重視能促進個人在地域及部門流動性的能力；（六）為人人提供電子學習。英國的教育與就業(yè)部(續(xù))（一）在基礎(chǔ)訓練與終身學習的脈絡(luò)中，38北愛爾蘭

受到英國政府發(fā)表《學習時代》綠皮書的影響，亦於一九九八年發(fā)表了《終身學習：全民新學習文化》報告書，將終身學習的擴展視為實現(xiàn)全民新學習文化的重要基石。終身學習的主要貢獻在於能促進經(jīng)濟發(fā)展以及排除社會現(xiàn)存的隔閡，並且有促進於社會聚合以及因應社會與經(jīng)濟的變遷。北愛爾蘭受到英國政府發(fā)表《學習時代》綠皮書的影響，亦於一九39北愛爾蘭(續(xù))

報告書中提出終身學習策略的

七項主要目標：

1、擴展成人職業(yè)教育與訓練的參與；

2、促進基本與關(guān)鍵能力的發(fā)展；

3、透過證照制度以促成進步；

4、促使區(qū)域經(jīng)濟的教育訓練提供與技能需求更協(xié)調(diào)發(fā)展；

5、促進教育訓練提供者與產(chǎn)業(yè)界的合作；

6、提升教師、教學人員以及學習者的資訊與通訊科技能力；

7、持續(xù)增進教育訓練機構(gòu)所提供的學習品質(zhì)與績效。北愛爾蘭(續(xù))報告書中提出終身學習策略的

七項主要目40北愛爾蘭(續(xù))行動策略：

1、增加學習的供應

2、促進教育與訓練的獲得

3、因應區(qū)域經(jīng)濟的技能需求

4、擴展資訊、諮商、輔導與支援

5、促進更具彈性的教育與訓練提供並且確保進階的機會

6、增進品質(zhì)與提升水準北愛爾蘭(續(xù))行動策略：

1、增加學習的供應

2、促進教育41英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))教育是英國的最佳經(jīng)濟政策。綜觀英國的新學習文化發(fā)展經(jīng)驗與作法，可歸結(jié)出以下主要特色：

一、制定明確的新學習文化政策

政策是行動策略的最佳引導與支持。英國發(fā)展新學習文化一項成功經(jīng)驗與特色，即是制定適宜的新學習文化政策，以引導並支持行動策略推展。

英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))教育是英國的最佳經(jīng)濟政策。綜42二、著重新學習文化概念的闡揚以促進實務發(fā)展

有鑑於此，英國較早即在《二十一世紀的學習》報告書中，闡揚了新學習文化的八項內(nèi)涵，各項內(nèi)涵均與終身學習的發(fā)展息息相關(guān)。三、具體的新學習文化實踐策略

各項實踐策略亦不乏創(chuàng)新之作法，如產(chǎn)業(yè)大學的設(shè)置以及個人學習帳戶的實施均是人類終身學習推動史上，前所未有之創(chuàng)舉。二、著重新學習文化概念的闡揚以促進實務發(fā)展

有鑑於此，英國較43四、將新學習文化的發(fā)展視為文化革命與文化變革

「學習文化即生活文化；生活文化即學習文化」的概念亦已廣被認同。

五、各機構(gòu)的密切合作與全民的參與

各種組織間的合作關(guān)係必須更為密切，並且作妥夥伴關(guān)係的管理。六、傾聽全民的學習心聲

所有的學習提供者應充分了解學習者的學習需求，並傾聽所有學習者的學習心聲，以促使學習者能獲得良好的學習回饋。

四、將新學習文化的發(fā)展視為文化革命與文化變革

「學習文化即44七、學習品質(zhì)的確保與提升

對於品質(zhì)(quality)的確保而言，必須首重到平等(equality)，讓人人均能獲得平等的成功機會，其次則是各學習提供者均能發(fā)展出較佳實務，以推動全民學習及新學習文化。八、建立學習夥伴關(guān)係

透過學習夥伴關(guān)係的建立，除了有效得以進行資源整合之外，亦是促使學習提供者彼此分享推展終身學習與新學習文化良好實務之較佳途徑。

七、學習品質(zhì)的確保與提升

對於品質(zhì)(quality)的確保45德英新學習文化的發(fā)展

比較與評析

各國在獨特的政治、經(jīng)濟、社會、文化與教育脈絡(luò)中，會呈現(xiàn)出獨特的學習文化。德英新學習文化的發(fā)展

比較與評析各國在獨特的政治、經(jīng)濟、社46在一些全球影響力的驅(qū)使之下，促使了各國學習文化的改變有以下三項類似的方向：

一、促進學習科技的應用：

科技促使處處呈現(xiàn)出新的學習機會。

二、加強資訊與輔導服務：

資訊與輔導已被視為學習機會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵要素。

三、落實學習的整合：

不同學習種類的整合正成為共同的典範。

在一些全球影響力的驅(qū)使之下，促使了各國學習文化的改變有以下三47德國與英國在發(fā)展新學習文化的過程中，有以下共通的作法與經(jīng)驗：

一、政府的高度重視與經(jīng)費支持二、新學習文化政策引導實務的推動三、具有明確的新學習文化推展策略四、終身學習成為新學習文化的發(fā)展核心五、重視學習品質(zhì)的提升六、建立學習夥伴關(guān)係以整合力量七、以創(chuàng)新的理念與策略推展全民新學習文化德國與英國在發(fā)展新學習文化的過程中，有以下共通的作法與經(jīng)驗：48德英在某些方面仍顯不同首就新學習文化的願景而言

英國顯然較德國有更清晰的輪廓，強調(diào)社會大眾在學習社會中，人人具有參與學習的機會，而德國在願景的政策陳述方面則較難以確切發(fā)現(xiàn)其焦點；次就發(fā)展現(xiàn)況而言

英國甚為重視政策報告書的宣示，以促使社會大眾對此議題與取向有所了解，而德國則是相當著重新學習文化研究的進行與探索，但兩者均對於新學習文化的推動與落實甚為關(guān)注，尤其是英國更有許多具體的理念與作法德英在某些方面仍顯不同首就新學習文化的願景而言

英國顯然較49再就新學習文化的概念意涵而言

英國的新學習文化概念係以終身學習為核心與內(nèi)涵，其意涵實際上與終身學習文化並無明顯差別；而德國的新學習文化所涉及的範疇與內(nèi)涵則較為廣泛，終身學習文化係處於新學習文化的核心地位，但並未等同於新學習文化的整體內(nèi)涵。再就新學習文化的概念意涵而言

英國的新學習文化概念係以終身學50有待加強之處

以發(fā)展現(xiàn)況觀之，兩國均尚未建立新學習文化的評估機制，以致新學習文化的實施成效缺乏評鑑，而未能充分了解到新學習文化願景的實際達成情形。就德國而言，在是項文化變革的過程中，仍欠缺明確的政策報告書與願景以引導新學習文化的發(fā)展方向。就英國而言，在政策報告書與相關(guān)文件上，常將新學習文化與終身學習文化視為同義詞而交互混用。有待加強之處以發(fā)展現(xiàn)況觀之，兩國均尚未建立新學習文化的評估51新學習文化的意涵新學習文化的意涵應更廣於終身學習文化，新學習文化的發(fā)展，固然係以終身學習為主軸而且緊密相關(guān)。然而，就概念之探討或?qū)W理之論述，終身學習文化可謂為新學習文化的重要內(nèi)涵而非全部。有關(guān)建立新學習文化的最佳實務，目前德英兩國亦仍有待持續(xù)探索並加以實踐。新學習文化的意涵新學習文化的意涵應更廣於終身學習文化，新學52德英新學習文化發(fā)展經(jīng)驗對

臺灣的啟示德國與英國致力於新學習文化的發(fā)展，所累積的成功經(jīng)驗與作法，值得臺灣引以借鏡。德英新學習文化發(fā)展經(jīng)驗對

臺灣的啟示德國與英國致力於新學習53臺灣今後發(fā)展新學習文化的發(fā)展方向

與策略：一、擴展新學習文化的研究

若要具體實現(xiàn)新學習文化的願景，則亟需透過透徹的理論與實務研究之進行，對於新學習文化有充分而完整之了解，方能引導具體行動策略之實踐。二、落實理念的宣導與模式的探索

以德英的經(jīng)驗觀之，均重視建立新學習文化的較佳實務，因此，臺灣亦允宜探索出推展新學習文化的適宜模式與實務。臺灣今後發(fā)展新學習文化的發(fā)展方向

與策略：一、擴展新學習文54三、擬定新學習文化的發(fā)展政策

臺灣未來亦允應參照英國作法，透過集思廣益與全民參與以形成新學習文化政策，並且進而發(fā)表新學習文化政策報告書，以促進實務之發(fā)展。

四、開展具體的行動策略並考量到優(yōu)先順序

臺灣應視本身的各項條件、背景與情況，發(fā)展出體系完備的新學習文化實踐策略。各項實踐目標與策略，亦應考量到優(yōu)先順序的擬定，如此，先掌握住核心之後，一切問題亦勢必能迎刃而解。五、促進全民終身學習的參與

未來臺灣全民終身學習文化的實踐與全民新學習文化的實現(xiàn)，兩者將相輔相成，成為臺灣整體文化中的重要內(nèi)涵。三、擬定新學習文化的發(fā)展政策

臺灣未來亦允應參照英國作法，透55六、教育機構(gòu)夥伴關(guān)係與學習網(wǎng)絡(luò)的建立

未來各教育機構(gòu)實有必要主動積極尋找適宜的相關(guān)機構(gòu)，並與之發(fā)展良好的夥伴關(guān)係，進而整合力量與充分發(fā)揮影響力，共同為新學習文化的建立貢獻心力。此外，臺灣亦允宜在各地發(fā)展出緊密的學習網(wǎng)絡(luò)，促使人人得以時時地地從事學習。

七、全面促進學習機會與學習品質(zhì)

全面擴展學習機會之外，更應進一步考量到全民學習品質(zhì)的提升，關(guān)於教育機構(gòu)的服務品質(zhì)評鑑制度，亦應在國內(nèi)逐步建立，以利於新學習文化之發(fā)展。六、教育機構(gòu)夥伴關(guān)係與學習網(wǎng)絡(luò)的建立

未來各教育機構(gòu)實有必要56八、落實全民終身學習的諮商輔導服務

臺灣的全民終身學習諮商輔導制度，目前尚未建立，未來實應透過人力資源與機構(gòu)資源的整合，發(fā)展出完善的終身學習諮商輔導服務，以加速新學習文化的實現(xiàn)。

九、建立新學習文化的發(fā)展評估機制

新學習文化的發(fā)展是一項文化變革與改造的希望工程，除了需要有具體可行的實踐策略之外，更需要建立起成效評估機制，以檢視新學習文化的推動成效。

八、落實全民終身學習的諮商輔導服務

臺灣的全民終身學習諮商57結(jié)語學習已成為當代社會的核心精神與內(nèi)涵。面對社會變遷的事實，學習文化亦應隨之而有所適當?shù)母淖?，甚至更需積極發(fā)揮引導良好社會變遷的功能。在建立新學習文化的過程中，各國均需集思廣益並詳加思索適宜本土的新學習文化類型與內(nèi)涵，進而形成系統(tǒng)性與整體性的政策，並且動員必要的資源加以積極實踐，惟有透過全民學習運動之推展，新學習文化的願景才能具體在現(xiàn)代社會中實現(xiàn)。Theend~~~結(jié)語學習已成為當代社會的核心精神與內(nèi)涵。581、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。12月-2212月-22Tuesday,December13,20222、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。04:23:4304:23:4304:2312/13/20224:23:43AM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。12月-2204:23:4304:23Dec-2213-Dec-224、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。04:23:4304:23:4304:23Tuesday,December13,20225、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。12月-2212月-2204:23:4304:23:43December13,20226、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。13十二月20224:23:43上午04:23:4312月-227、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。十二月224:23上午12月-2204:23December13,20228、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/12/134:23:4304:23:4313December20229、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。4:23:43上午4:23上午04:23:4312月-2210、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。12/13/20224:23:43AM04:23:4313-12月-2211、自己要先看得起自己，別人才會看得起你。12/13/20224:23AM12/13/20224:23AM12月-2212月-2212、這一秒不放棄，下一秒就會有希望。13-Dec-2213December202212月-2213、無論才能知識多么卓著，如果缺乏熱情，則無異紙上畫餅充饑，無補于事。Tuesday,December13,202213-Dec-2212月-2214、我只是自己不放過自己而已，現(xiàn)在我不會再逼自己眷戀了。12月-2204:23:4313December202204:23謝謝大家1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。12月-2212月59德英新學習文化的發(fā)展

及其對臺灣的啟示

吳明烈

德英新學習文化的發(fā)展

及其對臺灣的啟示吳明烈60新學習文化

新學習文化的研究興起於一九八０年代後期，而實務發(fā)展則是在一九九０年代中期之後，才漸受到重視。歐盟將文化視為歐洲統(tǒng)合的要素。在歐盟的《教與學：邁向?qū)W習社會》白皮書中，特別強調(diào)歐洲的文化特色，尤其需要發(fā)展科技文化，以增進全球市場的競爭力。英國政府強調(diào)發(fā)展新學習文化將增進人人獲得成功的機會，並能提升國家的競爭力。德國塑造新學習文化則重視以能力發(fā)展為導向的學習。新學習文化新學習文化的研究興起於一九八０年代後期，而實務發(fā)61新學習文化(續(xù))新學習文化可謂為伴隨終身學習的發(fā)展而興起的一種概念與實務。

在後工業(yè)知識導向的社會中，學習更明顯地成為人類的生活核心，同時更具彈性。新學習文化是個複雜且廣泛的概念，任何與學習有關(guān)的轉(zhuǎn)變或改變均與新學習文化密切相關(guān)，且構(gòu)成了新學習文化的內(nèi)涵。新學習文化的塑造，必須根本地擺脫傳統(tǒng)學習的窠臼並重新思考新的發(fā)展方向，包括學習的目的、內(nèi)容、型態(tài)、時間、地點、方法、情境以及教學者與學習者的角色等等。新學習文化(續(xù))新學習文化可謂為伴隨終身學習的發(fā)展而興起的一62面對知識社會的來臨，知識與學習具有影響未來的關(guān)鍵性地位，而發(fā)展新學習文化，亦等於發(fā)展國家與社會的新願景。

新學習文化的理想不可能在剎那間變成事實，在德國即有學者呼籲，要從二０００年至二０五０年，足足五十年的時間善加發(fā)展出新學習文化。英國自一九九０年代以來，亦陸續(xù)發(fā)表學習文化報告書並展開具體行動，期能實現(xiàn)以終身學習為導向的新學習文化。

面對知識社會的來臨，知識與學習具有影響未來的關(guān)鍵性地位，而發(fā)63內(nèi)容大綱本專題旨在探討德英新學習文化的發(fā)展與特色；進而比較分析德英新學習文化的發(fā)展取向與內(nèi)涵；最後則根據(jù)上述探討與比較結(jié)果，提出臺灣未來發(fā)展新學習文化的方向與策略。

內(nèi)容大綱本專題旨在探討德英新學習文化的發(fā)展與特色；64德國新學習文化的發(fā)展與特色

邁向?qū)W習社會的過程中，學習文化扮演著關(guān)鍵角色。而相對於傳統(tǒng)學習文化，終身學習則是處於新學習文化的發(fā)展核心。

近代德國學習文化的主要特徵為進步主義、唯實主義與個人主義。上述學習文化取向在德國教育體系中扮演著核心角色，但這並不意味著人文教育已被忽略。

德國新學習文化的發(fā)展與特色邁向?qū)W習社會的過程中，學習文化扮65德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))自一九九０年代中期，德國開始積極在成人教育的領(lǐng)域中，進行學習文化的理論闡釋、模式探索以及實證研究等。德國成人教育研究所，每年亦頒發(fā)創(chuàng)新教學與學習文化獎，以激勵新學習文化的研究與探索。

學習文化並非僅具單一要素，而是涉及了多元面向。因此，即有德國學者指出，學習文化適可與飲食文化相比擬。

德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))自一九九０年代中期，德國開始66德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會發(fā)表「柏林宣言：創(chuàng)新與學習、學習連同改變：促進社會的新學習文化」，對於新學習文化有如下精要地闡釋：

(一)社會的學習文化變遷

學習者能夠適當?shù)孛鎸K參與社會與經(jīng)濟的改變。

(二)新學習文化的基本特徵

個人在工作歷程的學習、社會環(huán)境中的學習、網(wǎng)路學習以及教育機構(gòu)中的學習，均同具價值並且彼此密切關(guān)連。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會發(fā)表「柏林宣言：創(chuàng)新與學習、學67德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（三）職場變遷與新學習文化

快速的創(chuàng)新、遽增的市場要求以及強烈的個人需求，已然貫穿了生產(chǎn)與工作過程。（四）塑造社會環(huán)境成為新學習文化的層面

社會環(huán)境中的活動與學習日益受到重視。（五）學習文化與新媒體

學習與資訊通訊科技的結(jié)合，已然成為自我組織學習的一部份，而且應該如同在機構(gòu)學習般受到社會的承認。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（三）職場變遷與新學習文化68德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（六）教育提供者的改變

為因應各種學習者的特性與需求，所有的教育機構(gòu)有必要發(fā)展出各種學習策略與學習型態(tài)以提供多樣化的學習服務。

（七）網(wǎng)絡(luò)學習

學習亦日益發(fā)生於由組織與個人所交構(gòu)而成的暢通連結(jié)網(wǎng)絡(luò)。

（八）改變學習觀念與認知

個人與機構(gòu)均應深刻體察到學習型態(tài)、學習策略與學習機會的多樣化現(xiàn)象，並促進學習者的自由選擇。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（六）教育提供者的改變69德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（九）新的評量方法

在新學習文化中，以能力發(fā)展為導向的學習，如問題解決能力、溝通能力與團隊能力等，應受到認同與肯定。

（十）學習文化的發(fā)展是研究任務

新學習文化的研究，係屬於跨領(lǐng)域的整合研究，未來應結(jié)合教育、社會、經(jīng)濟、文化與管理等許多不同領(lǐng)域的學者與實務者共同參與研究，如此在這項新興領(lǐng)域與議題的研究，才能彰顯其成果，並進而為實務界所應用。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（九）新的評量方法

在70德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))德國新學習文化的塑造，係以發(fā)展能力為導向。強調(diào)學習內(nèi)容與學習型態(tài)，必須在反省式現(xiàn)代化的過程中進行自我反省。在學校、職業(yè)訓練機構(gòu)及繼續(xù)教育機構(gòu)，不應僅是傳授專業(yè)知識與能力而已，而應也是方法能力與關(guān)鍵能力，如團隊工作能力、溝通合作能力、問題解決能力等。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))德國新學習文化的塑造，係以71聯(lián)邦政府與歐洲社會基金會

於二０００至二００七年之間，共提供約一億三千萬歐元的經(jīng)費，支持學習文化方案的發(fā)展。

涉及的主題包括「工作歷程的學習」、「社會環(huán)境中的學習」、「職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)中的學習」、「透過網(wǎng)路與多媒體的學習」。核心問題在於學習歷程與學習環(huán)境的有效塑造，並經(jīng)此以激發(fā)學習者的學習興趣與責任，進而發(fā)展能力。

聯(lián)邦政府與歐洲社會基金會於二０００至二００七年之間，共提供72「社會環(huán)境中的學習」計畫

特別將焦點集中於學習型區(qū)域(LernendeRegionen)的發(fā)展，其中包括兩項重點，

其一，發(fā)展與探索學習文化的區(qū)域支持結(jié)構(gòu)，以及促進社會行動的能力；

其二，增進失業(yè)者的創(chuàng)新潛力與老人的跨世代學習。

「社會環(huán)境中的學習」計畫特別將焦點集中於學習型區(qū)域(Ler73「職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)中的學習」計畫

目標集中於新學習文化的擴展，以及成人自我導向終身學習的支持。在此主題範圍之下的「新學習服務」子計畫，透過組織發(fā)展及人員培訓，促使學習者在區(qū)域脈絡(luò)的教育機構(gòu)中，繼續(xù)促進能力的建構(gòu)，其中亦包括了創(chuàng)新性成人自我組織學習的諮商模式之發(fā)展。

「職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)中的學習」計畫目標集中於新學習文化的擴展74「透過網(wǎng)路與多媒體的學習」計畫

係基於強化自我組織學習以及學習支持結(jié)構(gòu)而來，強調(diào)學習機會以及透過網(wǎng)路以及多媒體學習的透明化與認可?！腹ぷ鳉v程的學習」計畫

著重於學習文化、工作文化與企業(yè)文化的發(fā)展，而自我組織學習則在此過程中扮演著重要角色。

「透過網(wǎng)路與多媒體的學習」計畫係基於強化自我組織學習以及學75德國對於組織學習文化的開展，尤為重視工作歷程的學習，強調(diào)對於職場學習的認同，以及提供完善的架構(gòu)條件，並將學習任務當作是工作任務的組成要件。德國學者吉瑞克亦指出，職場需要改變學習文化，而工作乃是創(chuàng)造性活動，亦為學習的一種方式。

德國對於組織學習文化的開展，尤為重視工作歷程的學習，強調(diào)對於76二０００年的全民終身學習行動方案

以創(chuàng)新的概念為主軸，進而整合德國的相關(guān)研究、發(fā)展與實驗措施，以促進終身學習的永續(xù)發(fā)展。尤重在各邦、城市與社區(qū)間形成完善的學習網(wǎng)絡(luò)，進而建立學習型區(qū)域，以塑造出新學習文化。

二０００年的全民終身學習行動方案以創(chuàng)新的概念為主軸，進而整77德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))新學習文化的發(fā)展，涉及到全民的參與及學習，這種發(fā)展歷程乃是一種全民學習運動。自一九九八年起德國每年以「塑造、開展、繼續(xù)教育」為主題舉辦學習節(jié)的活動，以發(fā)展新學習文化。學習是一件值得喝采與慶祝的活動，學習應是一種愉悅的活動，在學習過程中，人人可以享有無限樂趣。

德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))新學習文化的發(fā)展，涉及到全民78德國自一九九八年起每年於聯(lián)邦各地舉辦學習節(jié)，重視新學習文化的塑造與發(fā)展，強調(diào)以創(chuàng)新的策略建立新時代的德國新學習文化。德國的前聯(lián)邦教育、科學、研究與科技部長呂特格爾斯在首次學習節(jié)的開幕典禮時，於柏林明確地闡述，德國需要一種新的學習文化，今後德國在知識社會中，當致力以下三大任務的實現(xiàn)：

德國自一九九八年起每年於聯(lián)邦各地舉辦學習節(jié)，重視新學習文化的79三大任務（一）知識學習的適當運作

教育機構(gòu)應該親切地為學習者服務。

（二）新媒體在知識傳授的運用

學習者必須具有機會並能夠善用資訊與通訊科技。在德國應將網(wǎng)路帶進到各個學校。

（三）促進教育提供者的合作關(guān)係

各教育提供者應進行良好的對話溝通，建立一種完善的合作體系，以提供更多樣化的繼續(xù)教育內(nèi)容。

三大任務（一）知識學習的適當運作

教育機構(gòu)應該親切地為學習80德國學習節(jié)

係由聯(lián)邦教育與研究部專門委由阿道夫?格林默機構(gòu)負責組織全國的學習節(jié)活動，並提供訊息、方案設(shè)計諮詢及相關(guān)服務等給各學習節(jié)的舉辦機構(gòu)。

亦在網(wǎng)路上設(shè)置了學習節(jié)網(wǎng)頁，讓社會大眾能從中獲得充分的學習資訊，並進行心得交換。主要目的，在於激發(fā)並透過各繼續(xù)教育機構(gòu)的力量，創(chuàng)造更多的學習機會，據(jù)以實現(xiàn)全民終身學習與新學習文化的理想。

德國學習節(jié)係由聯(lián)邦教育與研究部專門委由阿道夫?格林默機構(gòu)負81德國學習節(jié)(續(xù))德國新學習文化的各種推展經(jīng)驗，已凝聚出以下主要特色：

一、政府的重視與支持

二、重視新學習文化的研究發(fā)展

三、著重實務探索與實踐方案的推動

四、強調(diào)能力發(fā)展導向的新學習文化建構(gòu)

五、學習節(jié)是建立新學習文化的一項重要途徑

六、職場學習與工作歷程的學習

七、學習科技的運用與學習網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)

八、以創(chuàng)新與改變?yōu)樵V求

德國學習節(jié)(續(xù))德國新學習文化的各種推展經(jīng)驗，已凝聚出以下主82英國新學習文化

的發(fā)展與特色英國是最早發(fā)表學習文化報告書，並以政策宣示政府發(fā)展新學習文化與終身學習文化決心的國家。英國新學習文化

的發(fā)展與特色英國是最早發(fā)表學習文化報告書，並83英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))英國的全國繼續(xù)教育與終身學習顧問團於一九九七年提出《二十一世紀的學習》報告書，其中明確地指出，英國仍然還不是一個學習社會，因此未來的教育發(fā)展，應致力於全民終身學習文化的發(fā)展。這種全民終身學習文化的發(fā)展與學習社會的建構(gòu)，在英國被視為一種文化革命。英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))英國的全國繼續(xù)教育與終身學84英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))雖然，在英國已有非常多人透過教育獲得了高階的能力與工作資格，但是，在社會中仍存在著明顯的學習落差?！抖皇兰o的學習》報告書中，對於新學習文化的內(nèi)涵與發(fā)展，有了如下的闡述：

一、大眾化的共同願景

政府與其他機構(gòu)在清楚的願景與價值基礎(chǔ)之上，鼓動政策並展開系統(tǒng)而實質(zhì)的行動，以增進人人終身學習的機會。

英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))雖然，在英國已有非常多人透過85

二、常態(tài)與可接近性

學習文化的願景，將促使學習真正成為每個人生涯中，每天生活的一種常態(tài)性、可接近性、效益性與愉悅性的活動。

三、以學習者為中心

主要的政策與實務，首先在於廣泛地擴大社會中的學習參與機會給想要學習之人。其次，將學習者置於關(guān)懷的核心，同時學習者對於終身學習文化的發(fā)展，亦承擔共同責任並能擁有更多的學習自主權(quán)與管理。

四、多樣化

全民學習文化必須涵蓋廣泛的教育與訓練形式及類型。

二、常態(tài)與可接近性

學習文化的願景，將促使學習真正成為每86五、挑戰(zhàn)偏見

終身學習將是對抗社會排斥與貧窮的一項要素，進而促使社會趨向更好的融合，減少社會分裂並擴展較佳的國際視野。

六、多元化、資訊與輔導

個人、團隊與組織能夠從適宜的學習形式與層級中獲益，人們得以及時的獲得適當?shù)馁Y訊、輔導與支持。

七、排除障礙

有效掌控資源的配置以為人人擴展機會，特別是遭受到排斥危機或不平等機會的人。

五、挑戰(zhàn)偏見

終身學習將是對抗社會排斥與貧窮的一項要素，進87

八、分擔責任與資源

志願團體與社區(qū)組織對於學習文化的發(fā)展，將較從前扮演更重要的角色；而父母則需支持與促進孩子的學習。此外，從公民身份的觀點而論，個人亦需要投資於自身的學習並擁有學習自主權(quán)。

九、改變文化與文化變革

終身學習文化將是各種社會變遷的一部份，且有助於達成進步的變革。全民學習文化以及學習社會的願景，係建立在學會與人相處、學會追求知識、學會做事以及學會發(fā)展等四項支柱的基礎(chǔ)之上。

八、分擔責任與資源

志願團體與社區(qū)組織對於學習文化的發(fā)展88英國政府續(xù)於一九九八年發(fā)表了

《學習時代》綠皮書

該報告書中將新學習文化的發(fā)展，視為建立學習時代中的必要任務。

學習時代的建立，是一項充滿挑戰(zhàn)與抱負的計畫。面對改變的不確定性，意指不能凡事一成不變，據(jù)此，所有的教育與訓練機構(gòu)均應在二十一世紀中有所變革。

英國政府續(xù)於一九九八年發(fā)表了

《學習時代》綠皮書該報告書中89英國將以下行動視為優(yōu)先策略：

擴展進修教育與高等教育。

經(jīng)由產(chǎn)業(yè)大學(UfI)的建立，促使人人與組織更易於參與學習。實施個人學習帳戶，以鼓舞人人學習。促使更多年逾十六歲的青少年，繼續(xù)從事學習。促進人們的基本識字與算術(shù)能力。英國將以下行動視為優(yōu)先策略：擴展進修教育與高等教育。90英國將以下行動視為優(yōu)先策略(續(xù))：增進進修教育、高等教育、成人教育以及社區(qū)教育的廣泛參與。提升教學與學習的水準。明確地制訂所要達成的技能與能力目標。與企業(yè)、雇主以及工會合作，以促進人人在職場中發(fā)展技能。建立明確的證照制度，賦予學術(shù)性與職業(yè)學習等同的價值，以及迎合雇員與個人的需求，進而達到最佳水準。英國將以下行動視為優(yōu)先策略(續(xù))：增進進修教育、高等教育、成91英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))一九九九年全國繼續(xù)教育與終身學習顧問團又發(fā)表了《創(chuàng)造學習文化：實現(xiàn)學習時代》報告書。對終身學習文化的實現(xiàn)提出了八項主要建議與二十三項補充建議。學習文化若要有效地發(fā)展，則必須省視到人們的狀況、需求及其所處的組織與機構(gòu)，以及合適的實際優(yōu)先順序與願望。

英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))一九九九年全國繼續(xù)教育與終身92同年，英國的教育與就業(yè)部亦公佈《學習成功》白皮書。學習時代的願景即是要建立一種新學習文化與抱負，以支持國家競爭力與個人發(fā)展，促進創(chuàng)造力與創(chuàng)新，進而幫助建立更融合的社會。在經(jīng)濟上，尤其是資訊與通訊科技在職場上的衝擊及其所造成的各種挑戰(zhàn)。雇主甚為重視到適應力與學習新技能的能力。以往所重視的學徒制度與勞力體系，在遇見快速變遷的競爭力經(jīng)濟時，需要在此新時代中有所改變。

同年，英國的教育與就業(yè)部亦公佈《學習成功》白皮書。93英國的教育與就業(yè)部

新學習文化應能促進個人的學習動力以及就業(yè)能力的發(fā)展。二００三年發(fā)表了《二十一世紀技能：發(fā)展我們的潛力》白皮書，提出了國家技能策略，確保雇主具有適當?shù)哪芰?，以支持成功的企業(yè)與組織經(jīng)營，並增進人人兼具就業(yè)與個人實現(xiàn)所需求的能力。英國的教育與就業(yè)部新學習文化應能促進個人的學習動力以及就業(yè)94英國的教育與就業(yè)部(續(xù))為支持技能策略的推動，在教育改革方面，則提出了下列三大目標，以符應終身學習與就業(yè)發(fā)展的需要：

（一）給予兒童有一個卓越的教育啟始，以使其具備良好的基礎(chǔ)，從事未來的學習；

（二）促進青少年發(fā)展並具備生活與工作所需要的技能、知識與個人品質(zhì)；

（三）鼓舞並增進成人的學習，以提升能力並豐富生活

英國的教育與就業(yè)部(續(xù))為支持技能策略的推動，在教育改革方面95英國的教育與就業(yè)部(續(xù))基本的資訊與通訊能力將與識字與算術(shù)等生活能力並列，而成為成人基本能力的第三領(lǐng)域，因此，有必要發(fā)展人人獲得資訊與通訊科技能力的機會。如同歐盟各會員國，英國承諾要發(fā)展技能政策並改善教育與訓練制度，以促使工作者具有能力以參與於現(xiàn)代勞動市場並且促進終身學習的發(fā)展，以下各項尤其受到重視：英國的教育與就業(yè)部(續(xù))基本的資訊與通訊能力將與識字與算術(shù)等96英國的教育與就業(yè)部(續(xù))（一）在基礎(chǔ)訓練與終身學習的脈絡(luò)中，提供適宜的諮商輔導；（二）學徒制度及工作訓練的現(xiàn)代化與效能提升；（三）減少青少年及成人文盲；（四）增進成人獲得較佳的終身學習機會；（五）重視能促進個人在地域及部門流動性的能力；（六）為人人提供電子學習。英國的教育與就業(yè)部(續(xù))（一）在基礎(chǔ)訓練與終身學習的脈絡(luò)中，97北愛爾蘭

受到英國政府發(fā)表《學習時代》綠皮書的影響，亦於一九九八年發(fā)表了《終身學習：全民新學習文化》報告書，將終身學習的擴展視為實現(xiàn)全民新學習文化的重要基石。終身學習的主要貢獻在於能促進經(jīng)濟發(fā)展以及排除社會現(xiàn)存的隔閡，並且有促進於社會聚合以及因應社會與經(jīng)濟的變遷。北愛爾蘭受到英國政府發(fā)表《學習時代》綠皮書的影響，亦於一九98北愛爾蘭(續(xù))

報告書中提出終身學習策略的

七項主要目標：

1、擴展成人職業(yè)教育與訓練的參與；

2、促進基本與關(guān)鍵能力的發(fā)展；

3、透過證照制度以促成進步；

4、促使區(qū)域經(jīng)濟的教育訓練提供與技能需求更協(xié)調(diào)發(fā)展；

5、促進教育訓練提供者與產(chǎn)業(yè)界的合作；

6、提升教師、教學人員以及學習者的資訊與通訊科技能力；

7、持續(xù)增進教育訓練機構(gòu)所提供的學習品質(zhì)與績效。北愛爾蘭(續(xù))報告書中提出終身學習策略的

七項主要目99北愛爾蘭(續(xù))行動策略：

1、增加學習的供應

2、促進教育與訓練的獲得

3、因應區(qū)域經(jīng)濟的技能需求

4、擴展資訊、諮商、輔導與支援

5、促進更具彈性的教育與訓練提供並且確保進階的機會

6、增進品質(zhì)與提升水準北愛爾蘭(續(xù))行動策略：

1、增加學習的供應

2、促進教育100英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))教育是英國的最佳經(jīng)濟政策。綜觀英國的新學習文化發(fā)展經(jīng)驗與作法，可歸結(jié)出以下主要特色：

一、制定明確的新學習文化政策

政策是行動策略的最佳引導與支持。英國發(fā)展新學習文化一項成功經(jīng)驗與特色，即是制定適宜的新學習文化政策，以引導並支持行動策略推展。

英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))教育是英國的最佳經(jīng)濟政策。綜101二、著重新學習文化概念的闡揚以促進實務發(fā)展

有鑑於此，英國較早即在《二十一世紀的學習》報告書中，闡揚了新學習文化的八項內(nèi)涵，各項內(nèi)涵均與終身學習的發(fā)展息息相關(guān)。三、具體的新學習文化實踐策略

各項實踐策略亦不乏創(chuàng)新之作法，如產(chǎn)業(yè)大學的設(shè)置以及個人學習帳戶的實施均是人類終身學習推動史上，前所未有之創(chuàng)舉。二、著重新學習文化概念的闡揚以促進實務發(fā)展

有鑑於此，英國較102四、將新學習文化的發(fā)展視為文化革命與文化變革

「學習文化即生活文化；生活文化即學習文化」的概念亦已廣被認同。

五、各機構(gòu)的密切合作與全民的參與

各種組織間的合作關(guān)係必須更為密切，並且作妥夥伴關(guān)係的管理。六、傾聽全民的學習心聲

所有的學習提供者應充分了解學習者的學習需求，並傾聽所有學習者的學習心聲，以促使學習者能獲得良好的學習回饋。

四、將新學習文化的發(fā)展視為文化革命與文化變革

「學習文化即103七、學習品質(zhì)的確保與提升

對於品質(zhì)(quality)的確保而言，必須首重到平等(equality)，讓人人均能獲得平等的成功機會，其次則是各學習提供者均能發(fā)展出較佳實務，以推動全民學習及新學習文化。八、建立學習夥伴關(guān)係

透過學習夥伴關(guān)係的建立，除了有效得以進行資源整合之外，亦是促使學習提供者彼此分享推展終身學習與新學習文化良好實務之較佳途徑。

七、學習品質(zhì)的確保與提升

對於品質(zhì)(quality)的確保104德英新學習文化的發(fā)展

比較與評析

各國在獨特的政治、經(jīng)濟、社會、文化與教育脈絡(luò)中，會呈現(xiàn)出獨特的學習文化。德英新學習文化的發(fā)展

比較與評析各國在獨特的政治、經(jīng)濟、社105在一些全球影響力的驅(qū)使之下，促使了各國學習文化的改變有以下三項類似的方向：

一、促進學習科技的應用：

科技促使處處呈現(xiàn)出新的學習機會。

二、加強資訊與輔導服務：

資訊與輔導已被視為學習機會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵要素。

三、落實學習的整合：

不同學習種類的整合正成為共同的典範。

在一些全球影響力的驅(qū)使之下，促使了各國學習文化的改變有以下三106德國與英國在發(fā)展新學習文化的過程中，有以下共通的作法與經(jīng)驗：

一、政府的高度重視與經(jīng)費支持二、新學習文化政策引導實務的推動三、具有明確的新學習文化推展策略四、終身學習成為新學習文化的發(fā)展核心五、重視學習品質(zhì)的提升六、建立學習夥伴關(guān)係以整合力量七、以創(chuàng)新的理念與策略推展全民新學習文化德國與英國在發(fā)展新學習文化的過程中，有以下共通的作法與經(jīng)驗：107德英在某些方面仍顯不同首就新學習文化的願景而言

英國顯然較德國有更清晰的輪廓，強調(diào)社會大眾在學習社會中，人人具有參與學習的機會，而德國在願景的政策陳述方面則較難以確切發(fā)現(xiàn)其焦點；次就發(fā)展現(xiàn)況而言

英國甚為重視政策報告書的宣示，以促使社會大眾對此議題與取向有所了解，而德國則是相當著重新學習文化研究的進行與探索，但兩者均對於新學習文化的推動與落實甚為關(guān)注，尤其是英國更有許多具體的理念與作法德英在某些方面仍顯不同首就新學習文化的願景而言

英國顯然較108再就新學習文化的概念意涵而言

英國的新學習文化概念係以終身學習為核心與內(nèi)涵，其意涵實際上與終身學習文化並無明顯差別；而德國的新學習文化所涉及的範疇與內(nèi)涵則較為廣泛，終身學習文化係處於新學習文化的核心地位，但並未等同於新學習文化的整體內(nèi)涵。再就新學習文化的概念意涵而言

英國的新學習文化概念係以終身學109有待加強之處

以發(fā)展現(xiàn)況觀之，兩國均尚未建立新學習文化的評估機制，以致新學習文化的實施成效缺乏評鑑，而未能充分了解到新學習文化願景的實際達成情形。就德國而言，在是項文化變革的過程中，仍欠缺明確的政策報告書與願景以引導新學習文化的發(fā)展方向。就英國而言，在政策報告書與相關(guān)文件上，常將新學習文化與終身學習文化視為同義詞而交互混用。有待加強之處以發(fā)展現(xiàn)況觀之，兩國均尚未建立新學習文化的評估110新學習文化的意涵新學習文化的意涵應更廣於終身學習文化，新學習文化的發(fā)展，固然係以終身學習為主軸而且緊密相關(guān)。然而，就