農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力56、極端的法規(guī)，就是極端的不公。——西塞羅57、法律一旦成為人們的需要，人們就不再配享受自由了?！呥_(dá)哥拉斯58、法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強(qiáng)制，一部分靠榜樣的效力?！窭闲闼?9、假如沒有法律他們會更快樂的話，那么法律作為一件無用之物自己就會消滅?！蹇?0、人民的幸福是至高無個的法?！魅_農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力56、極端的法規(guī)，就是極端的不公。——西塞羅57、法律一旦成為人們的需要，人們就不再配享受自由了?！呥_(dá)哥拉斯58、法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強(qiáng)制，一部分靠榜樣的效力?！窭闲闼?9、假如沒有法律他們會更快樂的話，那么法律作為一件無用之物自己就會消滅?！蹇?0、人民的幸福是至高無個的法?！魅_進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力武漢市第26中學(xué)王忠文一、2004年“1號”文件與高考試題（一）2004年“1號”文件主要內(nèi)容1、背景：突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。2、總體要求：各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力56、極端的法規(guī)，就是極端的不公?！魅_1農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件2農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件3農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件4農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件5北京41.（49分）“民以食為天，糧以土為本”。農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系國計民生的重要問題?；卮穑海?）略（2）略（3）讀圖9，分析1995年以來中國農(nóng)村居民家庭人均純收入的變化趨勢。（4分）（4）今年，中共中央國務(wù)院“一號文件”要求各級政府切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。北京市政府結(jié)合本市的實(shí)際，決定將五環(huán)和六環(huán)之間原準(zhǔn)備占用的基本農(nóng)田從綠化帶規(guī)劃中退出，維持其農(nóng)田現(xiàn)狀，相應(yīng)的綠化面積通過加強(qiáng)山區(qū)造林來補(bǔ)足，以此提高北京的林木覆蓋率。運(yùn)用矛盾普遍性和特殊性的原理分析上述材料。（8分）北京41.（49分）“民以食為天，糧以土為本”。農(nóng)業(yè)問題是6（5）為了增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，十屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》提出：從今年起，逐步降低農(nóng)業(yè)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。隨后，北京市宣布2004年取消農(nóng)業(yè)稅，使全市329萬農(nóng)民“掙回”8000萬元。同時投入15.19億元支持“三農(nóng)”，另撥1.1億元對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。結(jié)合上述材料，分析稅收和財政政策對解決“三農(nóng)”問題的作用。（9分）（6）為了解決好“三農(nóng)”問題，中央要求各級領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)各項(xiàng)增收措施，把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)上述材料，說明我國政府應(yīng)怎樣堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則。（8分）（5）為了增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，十屆全國人大二次會議通過的《政738．根據(jù)以下材料回答問題。材料一：根據(jù)中共中央的建議，十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗杀Ｗo(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣易鹬睾捅Ｕ先藱?quán)?！辈牧隙?004年初，中共中央、國務(wù)院就“三農(nóng)”問題發(fā)出了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見，把解決“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重。材料三：黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出，要深化就業(yè)體制改革，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善養(yǎng)老保險等制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面。為此，國家著手解決9億農(nóng)民的看病難問題，撥出專款扶持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。38．根據(jù)以下材料回答問題。8（1）三個材料所反映的共同點(diǎn)是什么?它體現(xiàn)了歷史唯物主義的哪些觀點(diǎn)?（2）聯(lián)系上述材料，說明“三個代表”重要思想的價值定位。（3）聯(lián)系材料三，說明建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度的重要意義。（1）三個材料所反映的共同點(diǎn)是什么?它體現(xiàn)了歷史唯物主義的哪9天津考了4道選擇題。分別圍繞“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決‘三農(nóng)’問題”、“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與增收”、“取消農(nóng)業(yè)稅與減負(fù)”、“對糧農(nóng)直接補(bǔ)貼”。廣東：結(jié)合上述材料談?wù)勀銓θ∠r(nóng)業(yè)稅的看法。（上海2）目前我國農(nóng)民工已突破1億人，農(nóng)民工工資被拖欠、工傷事故多、超時加班、子女就學(xué)難等問題已引起社會關(guān)注，請你就“怎樣維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益”提出三條建議。天津考了4道選擇題。分別圍繞“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決‘三農(nóng)’問10（三）命題特點(diǎn)及啟發(fā)1、特點(diǎn)：（1）04年“1號文”主題----農(nóng)民增收（湖北等）。（2）04年“1號文”的主要措施----“兩減免、三補(bǔ)貼”（北京、廣東等）、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)（上海等）。（3）解決“三農(nóng)”問題與“三個代表”重要思想及歷史唯物主義。（三）命題特點(diǎn)及啟發(fā)112、基于多年高考試題命題特點(diǎn)，我們認(rèn)為，05年備考在“三農(nóng)”問題上我們要高度關(guān)注下列問題：（1）05年“1號文”的主題----加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。（2）05年“1號文”的主要措施。我們認(rèn)為，1、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。2、加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量。4、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展（3）解決“三農(nóng)”問題與執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會。2、基于多年高考試題命題特點(diǎn)，我們認(rèn)為，05年備考在“三農(nóng)”12二、成就與問題（一）過去一年在解決“三農(nóng)”問題的主要措施和成就1、主要措施采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。主要措施是：注：“兩減免，三補(bǔ)貼”是指減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價政策。大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。全年中央財政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，增長22.5%。同時，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。這些政策措施力度之大，農(nóng)民得到實(shí)惠之多，是多年來少有的，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性。二、成就與問題（一）過去一年在解決“三農(nóng)”問題的主要措施和成132、主要成就農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6．8％。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到9389億斤，增產(chǎn)775億斤。2、主要成就14（二）存在的主要問題農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。

（二）存在的主要問題15三、2005年解決“三農(nóng)”問題新舉措（一）2005年“1號”文件精神：2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

三、2005年解決“三農(nóng)”問題新舉措（一）2005年“1號”16（二）2005年《國務(wù)院政府工作報告》新舉措：1、實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。4、2006年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，3年就可以實(shí)現(xiàn)。5、今年的５項(xiàng)具體措施（1）在全國大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅。（2）全部免征牧業(yè)稅。（3）因減免農(nóng)（牧）業(yè)稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。中央財政為此新增支出140億元，用于這方面的支出總額將達(dá)到664億元。（4）中央安排150億元，增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。（5）推進(jìn)相關(guān)改革。重點(diǎn)放在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項(xiàng)改革上。（二）2005年《國務(wù)院政府工作報告》新舉措：17四、“三農(nóng)”問題的理論分析（一）04年抓好“三農(nóng)”工作基本經(jīng)驗(yàn)的理論分析1、堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項(xiàng)工作首位?？山Y(jié)合黨的地位、執(zhí)政能力，抓主要矛盾等知識來分析。2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?？山Y(jié)合科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)理論的指導(dǎo)作用、宏觀調(diào)控等知識來分析。3、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施?？山Y(jié)合聯(lián)系觀點(diǎn)、正確意識的作用、農(nóng)業(yè)的地位、財政政策、稅收等知識來分析。四、“三農(nóng)”問題的理論分析（一）04年抓好“三農(nóng)”工作基本經(jīng)184、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)?？山Y(jié)合國家的職能、公民的權(quán)利、國家機(jī)構(gòu)活動原則、“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會、正確的價值觀、勞動者的合法權(quán)益等知識來回答。5、堅(jiān)持市場取向的改革，努力消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制性機(jī)制性弊端?？山Y(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制等知識來分析。4、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)。19（二）為什么進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析（1）市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，存在著缺陷和弱點(diǎn)。（2）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的核心。（3）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的必然要求（生產(chǎn)決定分配）。（4）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。（二）為什么進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力20

總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險，又有利于防范市場風(fēng)險；既能夠提高土地產(chǎn)出率，又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長期管用的基本工程。抓住了這個重點(diǎn)，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵；解決了這個問題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；做好了這項(xiàng)工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。

總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的212、從哲學(xué)角度分析（1）一切從實(shí)際出發(fā)，從我國國情出發(fā)。（2）抓主要矛盾。把政策集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。（3）內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)。只有不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，才能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。2、從哲學(xué)角度分析22（三）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（1）堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度?！?號”文件提出：繼續(xù)加大對多種所有制、多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。（2）完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全農(nóng)村市場體系，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。（三）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合23（3）生產(chǎn)與分配的關(guān)系。在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，在再次分配中，利用財政政策和稅收政策，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，從多方面加大支持力度。（4）加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的主體。我國有幾億農(nóng)村勞動力，這是農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大人力資源。提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，把人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，關(guān)鍵要靠教育和培訓(xùn)。（3）生產(chǎn)與分配的關(guān)系。在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)24（5）一靠政策?！?號”文件提出：要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度。切實(shí)加強(qiáng)對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持。建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道?！?號”文件還提出：堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。二靠科技?！?號”文件提出：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加大良種良法的推廣力度。加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展。（5）一靠政策?！?號”文件提出：要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)25三靠投入?！?號”文件提出：加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。四靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化。“1號”文件提出：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)。重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三靠投入?！?號”文件提出：加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)26（6）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊制定建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確職責(zé)分工，多渠道增加投入，加快建設(shè)步伐。（6）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合27（四）如何理解要加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力？1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的一個有效舉措。近幾年，我國糧食連年減產(chǎn)，除耕地減少和種糧比較效益差、糧食播種面積減少外，主要原因是農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害的能力差。2、農(nóng)田水利基本建設(shè)還有不少困難和問題。主要是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有大的提高，近幾年又有明顯的滑坡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了抗御水旱災(zāi)害的需要。從哲學(xué)角度思考，加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力體現(xiàn)了抓主要矛盾的道理。（四）如何理解要加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害28（五）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，為什么要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量？1、商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，才能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值或降低農(nóng)產(chǎn)品的價格；才能提高農(nóng)產(chǎn)品的使用價值，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的在國內(nèi)國際市場上的競爭力。（五）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，為什么要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)29在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨著雙重壓力：在生產(chǎn)方式上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價格高。據(jù)統(tǒng)計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)成本中，人工費(fèi)用占到３５％～５３％，平均為４５％，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品人工費(fèi)用不到１０％。在產(chǎn)品質(zhì)量上，我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出。目前我國糧油價格已高于國際市場價格。在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨著雙重壓力：在生產(chǎn)方式上，我國農(nóng)30從2004年開始，歐盟將正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其中涉及中國的農(nóng)藥產(chǎn)品多達(dá)60余種。由于這些農(nóng)藥屬我國種植業(yè)中常用的品種，歐盟此項(xiàng)禁令將對我國水果、蔬菜等多種農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟構(gòu)成壁壘。此外，日本把從中國進(jìn)口的大米殘留檢測項(xiàng)目由56項(xiàng)增加到104項(xiàng)。歐盟對中國茶葉的農(nóng)殘檢測項(xiàng)目也由29項(xiàng)增至62項(xiàng)，日本則多達(dá)77項(xiàng)。據(jù)聯(lián)合國的一份資料預(yù)計，今年僅綠色壁壘就可能使中國70億美元以上的出口商品受到不利影響。從2004年開始，歐盟將正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其312004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，這意味著入世的第三個年頭，我國已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國。據(jù)2004年前11個月的海關(guān)統(tǒng)計分析，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅大大超過出口增幅，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由2004年同期順差19.4億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?1.8億美元。綜合全年來看，2004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能高達(dá)55億美元。2004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，這意味著入世的第三個年頭322、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本措施。3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民收入的重要措施。2002年國家實(shí)施東北大豆振興工程，1000萬畝高油高產(chǎn)大豆示范區(qū)平均畝產(chǎn)174公斤，高于美國大豆的單產(chǎn)水平；含油率提高1-1.5個百分點(diǎn)；生產(chǎn)成本有所下降，價格開始回升，去年的大豆進(jìn)口量開始減少了，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，企業(yè)增效。2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式334、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動力。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過二次加工的農(nóng)產(chǎn)品比例達(dá)到８０％以上，而我國僅為２０％左右。

4、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，34（五）如何加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度？1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣公益性經(jīng)營性國家運(yùn)用財政、稅收政策支持放開市場，培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會等推廣（五）如何加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度？公益性經(jīng)營性國家運(yùn)用財352、從哲學(xué)角度分析（1）從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)。（2）依據(jù)矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系，采取“一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合”、“抓好典型”等方法。（3）實(shí)踐與認(rèn)識的關(guān)系。從實(shí)踐到認(rèn)識，從認(rèn)識到實(shí)踐，不斷推進(jìn)認(rèn)識。（4）發(fā)揮人民群眾的主體作用，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。2、從哲學(xué)角度分析363、從政治常識角度分析主要是行使經(jīng)濟(jì)職能，加強(qiáng)信息引導(dǎo)；行使文化職能，加大培訓(xùn)推廣力度。3、從政治常識角度分析37五、典型材料分析國家采取主要措施主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度主要成就“兩減免，三補(bǔ)貼”推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整清欠農(nóng)民工工資等糧食價格上漲35.1%油料價格上漲15.2%蔬菜價格上漲16.3%農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6.8％糧食總產(chǎn)量達(dá)到9389億斤，增產(chǎn)775億斤注：“兩減免，三補(bǔ)貼”是指減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價政策。全年中央財政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，比上一年度增長22.5%。五、典型材料分析國家采取主要主要農(nóng)產(chǎn)品價格主要成就38（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理和問題？（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，簡要分析國家采取的上述惠農(nóng)措施。（3）從政治常識分析，黨和政府為什么要高度重視清欠農(nóng)民工工資？（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理和問題？39（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)問題？（1）上述材料說明，國家通過財政稅收等經(jīng)濟(jì)手段對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行宏觀調(diào)控，對“三農(nóng)”支持力度大幅增強(qiáng)，主要農(nóng)產(chǎn)品價格有較大漲幅,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)的積極效果。同時也說明，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立。（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)問題？40（2）簡要分析國家采取上述惠農(nóng)措施的所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。（2）①市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，“三農(nóng)”問題的解決不能單純靠市場調(diào)節(jié)，應(yīng)在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。②財政稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。財政政策和稅收政策能夠調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。③農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要影響。④取得勞動報酬是勞動者的基本權(quán)利，清欠農(nóng)民工工資有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。⑤以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決“三農(nóng)”問題，有利于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）簡要分析國家采取上述惠農(nóng)措施的所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。41（3）從政治常識分析，黨和政府為什么要高度重視清欠農(nóng)民工工資？（3）①黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，高度重視清欠農(nóng)民工工資是實(shí)踐“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力的要求。②我國是人民民主專政的社會主義國家，農(nóng)民是國家的主人，政府高度重視清欠農(nóng)民工工資，是行使政治職能，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的表現(xiàn)。③依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。清欠農(nóng)民工工資是堅(jiān)持依法治國原則的體現(xiàn)，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會的建立。（3）從政治常識分析，黨和政府為什么要高度重視清欠農(nóng)民工工資42六、拓展分析（一）深刻認(rèn)識和理解“兩個趨向”的重要論斷1、內(nèi)容：胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上明確指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！绷?、拓展分析（一）深刻認(rèn)識和理解“兩個趨向”的重要論斷432、意義（1）“兩個趨向”的重要論斷，是對國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的精辟概括。（2）“兩個趨向”的重要論斷，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的科學(xué)判斷。（3）“兩個趨向”的重要論斷，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。（4）“兩個趨向”的重要論斷，是制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)?？傊瑢τ谖覀兛茖W(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新階段的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。2、意義44（一）如何認(rèn)識國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》？1、內(nèi)容簡介：（1）進(jìn)一步做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的管理和服務(wù)工作。

①清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)等方面的歧視性規(guī)定及不合理限制。②開展有組織的勞務(wù)輸出。③完善對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)介紹服務(wù)。④做好對農(nóng)民工的咨詢服務(wù)工作。⑤加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的培訓(xùn)工作。（一）如何認(rèn)識國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)45（2）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的合法權(quán)益。①進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題。②加強(qiáng)勞動合同管理和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。③及時處理農(nóng)民工勞動爭議案件。④支持工會組織依法維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。⑤做好農(nóng)民工工傷保險工作。（3）進(jìn)一步健全完善勞動力市場。①整頓勞動力市場秩序。②探索建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。（2）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的合法權(quán)益。462、理論分析（1）經(jīng)濟(jì)常識角度，可結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的平等性、法制性、開放性，統(tǒng)一開放有序的市場體系，提高勞動者素質(zhì)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等知識分析。（2）哲學(xué)常識角度，可結(jié)合聯(lián)系的觀點(diǎn)、正確的價值觀等知識分析。（3）政治常識角度，可結(jié)合國家的政治職能、社會公共服務(wù)職能、對人民負(fù)責(zé)原則、依法治國原則、國務(wù)院的地位和作用等知識來分析。2、理論分析47（三）如何在農(nóng)村構(gòu)建社會主義和諧社會？在農(nóng)村構(gòu)建社會主義和諧社會是全國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要重視解決“三農(nóng)”問題，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾。3、加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)與管理。4、健全工作機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。5、堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。（三）如何在農(nóng)村構(gòu)建社會主義和諧社會？48謝謝！謝謝！4931、只有永遠(yuǎn)躺在泥坑里的人，才不會再掉進(jìn)坑里。——黑格爾

32、希望的燈一旦熄滅，生活剎那間變成了一片黑暗。——普列姆昌德

33、希望是人生的乳母?！撇卟?/p>

34、形成天才的決定因素應(yīng)該是勤奮?！?/p>

35、學(xué)到很多東西的訣竅，就是一下子不要學(xué)很多?！蹇?1、只有永遠(yuǎn)躺在泥坑里的人，才不會再掉進(jìn)坑里50農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力56、極端的法規(guī)，就是極端的不公?！魅_57、法律一旦成為人們的需要，人們就不再配享受自由了?！呥_(dá)哥拉斯58、法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強(qiáng)制，一部分靠榜樣的效力。——格老秀斯59、假如沒有法律他們會更快樂的話，那么法律作為一件無用之物自己就會消滅。——洛克60、人民的幸福是至高無個的法?！魅_農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力56、極端的法規(guī)，就是極端的不公?！魅_57、法律一旦成為人們的需要，人們就不再配享受自由了?！呥_(dá)哥拉斯58、法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強(qiáng)制，一部分靠榜樣的效力?！窭闲闼?9、假如沒有法律他們會更快樂的話，那么法律作為一件無用之物自己就會消滅?！蹇?0、人民的幸福是至高無個的法?！魅_進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力武漢市第26中學(xué)王忠文一、2004年“1號”文件與高考試題（一）2004年“1號”文件主要內(nèi)容1、背景：突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。2、總體要求：各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力56、極端的法規(guī)，就是極端的不公?！魅_51農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件52農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件53農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件54農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力課件55北京41.（49分）“民以食為天，糧以土為本”。農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系國計民生的重要問題?；卮穑海?）略（2）略（3）讀圖9，分析1995年以來中國農(nóng)村居民家庭人均純收入的變化趨勢。（4分）（4）今年，中共中央國務(wù)院“一號文件”要求各級政府切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。北京市政府結(jié)合本市的實(shí)際，決定將五環(huán)和六環(huán)之間原準(zhǔn)備占用的基本農(nóng)田從綠化帶規(guī)劃中退出，維持其農(nóng)田現(xiàn)狀，相應(yīng)的綠化面積通過加強(qiáng)山區(qū)造林來補(bǔ)足，以此提高北京的林木覆蓋率。運(yùn)用矛盾普遍性和特殊性的原理分析上述材料。（8分）北京41.（49分）“民以食為天，糧以土為本”。農(nóng)業(yè)問題是56（5）為了增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，十屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》提出：從今年起，逐步降低農(nóng)業(yè)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。隨后，北京市宣布2004年取消農(nóng)業(yè)稅，使全市329萬農(nóng)民“掙回”8000萬元。同時投入15.19億元支持“三農(nóng)”，另撥1.1億元對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。結(jié)合上述材料，分析稅收和財政政策對解決“三農(nóng)”問題的作用。（9分）（6）為了解決好“三農(nóng)”問題，中央要求各級領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)各項(xiàng)增收措施，把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)上述材料，說明我國政府應(yīng)怎樣堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則。（8分）（5）為了增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，十屆全國人大二次會議通過的《政5738．根據(jù)以下材料回答問題。材料一：根據(jù)中共中央的建議，十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗杀Ｗo(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣易鹬睾捅Ｕ先藱?quán)?！辈牧隙?004年初，中共中央、國務(wù)院就“三農(nóng)”問題發(fā)出了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見，把解決“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重。材料三：黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出，要深化就業(yè)體制改革，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善養(yǎng)老保險等制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面。為此，國家著手解決9億農(nóng)民的看病難問題，撥出?？罘龀纸⑿滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度。38．根據(jù)以下材料回答問題。58（1）三個材料所反映的共同點(diǎn)是什么?它體現(xiàn)了歷史唯物主義的哪些觀點(diǎn)?（2）聯(lián)系上述材料，說明“三個代表”重要思想的價值定位。（3）聯(lián)系材料三，說明建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度的重要意義。（1）三個材料所反映的共同點(diǎn)是什么?它體現(xiàn)了歷史唯物主義的哪59天津考了4道選擇題。分別圍繞“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決‘三農(nóng)’問題”、“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與增收”、“取消農(nóng)業(yè)稅與減負(fù)”、“對糧農(nóng)直接補(bǔ)貼”。廣東：結(jié)合上述材料談?wù)勀銓θ∠r(nóng)業(yè)稅的看法。（上海2）目前我國農(nóng)民工已突破1億人，農(nóng)民工工資被拖欠、工傷事故多、超時加班、子女就學(xué)難等問題已引起社會關(guān)注，請你就“怎樣維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益”提出三條建議。天津考了4道選擇題。分別圍繞“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決‘三農(nóng)’問60（三）命題特點(diǎn)及啟發(fā)1、特點(diǎn)：（1）04年“1號文”主題----農(nóng)民增收（湖北等）。（2）04年“1號文”的主要措施----“兩減免、三補(bǔ)貼”（北京、廣東等）、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)（上海等）。（3）解決“三農(nóng)”問題與“三個代表”重要思想及歷史唯物主義。（三）命題特點(diǎn)及啟發(fā)612、基于多年高考試題命題特點(diǎn)，我們認(rèn)為，05年備考在“三農(nóng)”問題上我們要高度關(guān)注下列問題：（1）05年“1號文”的主題----加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。（2）05年“1號文”的主要措施。我們認(rèn)為，1、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。2、加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量。4、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展（3）解決“三農(nóng)”問題與執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會。2、基于多年高考試題命題特點(diǎn)，我們認(rèn)為，05年備考在“三農(nóng)”62二、成就與問題（一）過去一年在解決“三農(nóng)”問題的主要措施和成就1、主要措施采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。主要措施是：注：“兩減免，三補(bǔ)貼”是指減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價政策。大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。全年中央財政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，增長22.5%。同時，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。這些政策措施力度之大，農(nóng)民得到實(shí)惠之多，是多年來少有的，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性。二、成就與問題（一）過去一年在解決“三農(nóng)”問題的主要措施和成632、主要成就農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6．8％。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到9389億斤，增產(chǎn)775億斤。2、主要成就64（二）存在的主要問題農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。

（二）存在的主要問題65三、2005年解決“三農(nóng)”問題新舉措（一）2005年“1號”文件精神：2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

三、2005年解決“三農(nóng)”問題新舉措（一）2005年“1號”66（二）2005年《國務(wù)院政府工作報告》新舉措：1、實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。4、2006年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，3年就可以實(shí)現(xiàn)。5、今年的５項(xiàng)具體措施（1）在全國大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅。（2）全部免征牧業(yè)稅。（3）因減免農(nóng)（牧）業(yè)稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。中央財政為此新增支出140億元，用于這方面的支出總額將達(dá)到664億元。（4）中央安排150億元，增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。（5）推進(jìn)相關(guān)改革。重點(diǎn)放在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項(xiàng)改革上。（二）2005年《國務(wù)院政府工作報告》新舉措：67四、“三農(nóng)”問題的理論分析（一）04年抓好“三農(nóng)”工作基本經(jīng)驗(yàn)的理論分析1、堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項(xiàng)工作首位?？山Y(jié)合黨的地位、執(zhí)政能力，抓主要矛盾等知識來分析。2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。可結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)理論的指導(dǎo)作用、宏觀調(diào)控等知識來分析。3、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施?？山Y(jié)合聯(lián)系觀點(diǎn)、正確意識的作用、農(nóng)業(yè)的地位、財政政策、稅收等知識來分析。四、“三農(nóng)”問題的理論分析（一）04年抓好“三農(nóng)”工作基本經(jīng)684、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)?？山Y(jié)合國家的職能、公民的權(quán)利、國家機(jī)構(gòu)活動原則、“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會、正確的價值觀、勞動者的合法權(quán)益等知識來回答。5、堅(jiān)持市場取向的改革，努力消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制性機(jī)制性弊端?？山Y(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制等知識來分析。4、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)。69（二）為什么進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析（1）市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，存在著缺陷和弱點(diǎn)。（2）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的核心。（3）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的必然要求（生產(chǎn)決定分配）。（4）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。（二）為什么進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力70

總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險，又有利于防范市場風(fēng)險；既能夠提高土地產(chǎn)出率，又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長期管用的基本工程。抓住了這個重點(diǎn)，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵；解決了這個問題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；做好了這項(xiàng)工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。

總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的712、從哲學(xué)角度分析（1）一切從實(shí)際出發(fā)，從我國國情出發(fā)。（2）抓主要矛盾。把政策集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。（3）內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)。只有不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，才能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。2、從哲學(xué)角度分析72（三）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（1）堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度?！?號”文件提出：繼續(xù)加大對多種所有制、多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。（2）完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全農(nóng)村市場體系，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。（三）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合73（3）生產(chǎn)與分配的關(guān)系。在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，在再次分配中，利用財政政策和稅收政策，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，從多方面加大支持力度。（4）加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的主體。我國有幾億農(nóng)村勞動力，這是農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大人力資源。提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，把人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，關(guān)鍵要靠教育和培訓(xùn)。（3）生產(chǎn)與分配的關(guān)系。在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)74（5）一靠政策。“1號”文件提出：要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度。切實(shí)加強(qiáng)對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持。建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道?！?號”文件還提出：堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。二靠科技?！?號”文件提出：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加大良種良法的推廣力度。加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展。（5）一靠政策。“1號”文件提出：要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)75三靠投入?！?號”文件提出：加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。四靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化?！?號”文件提出：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)。重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三靠投入?！?號”文件提出：加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)76（6）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊制定建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確職責(zé)分工，多渠道增加投入，加快建設(shè)步伐。（6）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合77（四）如何理解要加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力？1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的一個有效舉措。近幾年，我國糧食連年減產(chǎn)，除耕地減少和種糧比較效益差、糧食播種面積減少外，主要原因是農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害的能力差。2、農(nóng)田水利基本建設(shè)還有不少困難和問題。主要是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有大的提高，近幾年又有明顯的滑坡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了抗御水旱災(zāi)害的需要。從哲學(xué)角度思考，加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力體現(xiàn)了抓主要矛盾的道理。（四）如何理解要加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害78（五）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，為什么要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量？1、商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，才能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值或降低農(nóng)產(chǎn)品的價格；才能提高農(nóng)產(chǎn)品的使用價值，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的在國內(nèi)國際市場上的競爭力。（五）從經(jīng)濟(jì)常識角度分析，為什么要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)79在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨著雙重壓力：在生產(chǎn)方式上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價格高。據(jù)統(tǒng)計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)成本中，人工費(fèi)用占到３５％～５３％，平均為４５％，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品人工費(fèi)用不到１０％。在產(chǎn)品質(zhì)量上，我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出。目前我國糧油價格已高于國際市場價格。在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨著雙重壓力：在生產(chǎn)方式上，我國農(nóng)80從2004年開始，歐盟將正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其中涉及中國的農(nóng)藥產(chǎn)品多達(dá)60余種。由于這些農(nóng)藥屬我國種植業(yè)中常用的品種，歐盟此項(xiàng)禁令將對我國水果、蔬菜等多種農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟構(gòu)成壁壘。此外，日本把從中國進(jìn)口的大米殘留檢測項(xiàng)目由56項(xiàng)增加到104項(xiàng)。歐盟對中國茶葉的農(nóng)殘檢測項(xiàng)目也由29項(xiàng)增至62項(xiàng)，日本則多達(dá)77項(xiàng)。據(jù)聯(lián)合國的一份資料預(yù)計，今年僅綠色壁壘就可能使中國70億美元以上的出口商品受到不利影響。從2004年開始，歐盟將正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其812004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，這意味著入世的第三個年頭，我國已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國。據(jù)2004年前11個月的海關(guān)統(tǒng)計分析，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅大大超過出口增幅，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由2004年同期順差19.4億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?1.8億美元。綜合全年來看，2004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能高達(dá)55億美元。2004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，這意味著入世的第三個年頭822、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本措施。3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民收入的重要措施。2002年國家實(shí)施東北大豆振興工程，1000萬畝高油高產(chǎn)大豆示范區(qū)平均畝產(chǎn)174公斤，高于美國大豆的單產(chǎn)水平；含油率提高1-1.5個百分點(diǎn)；生產(chǎn)成本有所下降，價格開始回升，去年的大豆進(jìn)口量開始減少了，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，企業(yè)增效。2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式834、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動力。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過二次加工的農(nóng)產(chǎn)品比例達(dá)到８０％以上，而我國僅為２０％左右。

4、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，84（五）如何加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度？1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣公益性經(jīng)營性國家運(yùn)用財政、稅收政策支持放開市場，培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會等推廣（五）如何加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度？公益性經(jīng)營性國家運(yùn)用財852、從哲學(xué)角度分析（1）從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)。（2）依據(jù)矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系，采取“一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合”、“抓好典型”等方法。（3）實(shí)踐與認(rèn)識的關(guān)系。從實(shí)踐到認(rèn)識，從認(rèn)識到實(shí)踐，不斷推進(jìn)認(rèn)識。（4）發(fā)揮人民群眾的主體作用，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。2、從哲學(xué)角度分析863、從政治常識角度分析主要是行使經(jīng)濟(jì)職能，加強(qiáng)信息引導(dǎo)；行使文化職能，加大培訓(xùn)推廣力度。3、從政治常識角度分析87五、典型材料分析國家采取主要措施主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度主要成就“兩減免，三補(bǔ)貼”推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整清欠農(nóng)民工工資等糧食價格上漲35.1%油料價格上漲15.2%蔬菜價格上漲16.3%農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6.8％糧食總產(chǎn)量達(dá)到9389億斤，增產(chǎn)775億斤注：“兩減免，三補(bǔ)貼”是指減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價政策。全年中央財政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，比上一年度增長22.5%。五、典型材料分析國家采取主要主要農(nóng)產(chǎn)品價格主要成就88（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理和問題？（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，簡要分析國家采取的上述惠農(nóng)措施。（3）從政治常識分析，黨和政府為什么要高度重視清欠農(nóng)民工工資？（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理和問題？89（1）上述材料說明了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)問題？（1）上述材料說明，國家通過財政稅收