安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

二〇二二年二月二十日安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危害識(shí)別以及管控措施的制定，可參照DB37/T2974-2017《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》、DB37/T3011-2017《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》的要求，參考《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《出版印刷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》、《油墨工業(yè)勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（QBT1492-1992）《印刷企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和實(shí)踐，發(fā)動(dòng)職工、群策群力，提煉總結(jié)，必要時(shí)可聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行指導(dǎo)。2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則2.1.1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)充分考慮小微企業(yè)特點(diǎn)，遵循“結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，通俗易懂，簡(jiǎn)便易行”的原則。2.1.2企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)單一，生產(chǎn)線自動(dòng)化程度不高，生產(chǎn)工序相對(duì)較少，作業(yè)區(qū)域跨度較小。生產(chǎn)工序主要包含：裁切工序、印刷工序、膠裝工序、騎訂工序、輔助工序、公輔設(shè)備等。2.1.3根據(jù)小微企業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)以生產(chǎn)工藝流程（工序）、場(chǎng)所和生產(chǎn)作業(yè)所設(shè)置的崗位科學(xué)合理劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.1.4企業(yè)應(yīng)突出崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控，宜以生產(chǎn)工序并結(jié)合崗位進(jìn)行綜合劃分，以各崗位作業(yè)活動(dòng)為主，并統(tǒng)籌考慮各崗位使用的設(shè)備設(shè)施，每一個(gè)生產(chǎn)工序可劃分為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.1.5裁切工序中崗位作業(yè)主要為裁切，主要設(shè)備為切紙機(jī)。2.1.6印刷工序中崗位作業(yè)主要為印刷，印刷崗位主要使用設(shè)備為商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)和膠版印刷機(jī)、內(nèi)含烘干機(jī)。2.1.7騎訂工序中崗位作業(yè)主要為騎訂，騎訂崗位設(shè)備為騎馬釘聯(lián)動(dòng)線。2.1.8膠裝工序中崗位作業(yè)膠裝，膠裝崗位主要使用設(shè)備膠訂聯(lián)動(dòng)線等。2.1.9輔助工序中崗位作業(yè)活動(dòng)可分為倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、日常巡檢檢維修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、登高作業(yè)等，所使用主要設(shè)備包含：機(jī)動(dòng)車輛等。2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查2.2.1企業(yè)應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、崗位、崗位信息、可能導(dǎo)致的事故類型等內(nèi)容的基本信息，為下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定管控措施做好準(zhǔn)備。2.2.2企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)應(yīng)充分考慮到每一個(gè)生產(chǎn)工序中各崗位中包含的作業(yè)活動(dòng)與設(shè)備設(shè)施內(nèi)容，具體參考5.1.4-5.1.9條款有關(guān)要求。2.2.3崗位中作業(yè)活動(dòng)應(yīng)考慮到常規(guī)作業(yè)活動(dòng)與非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)。常規(guī)作業(yè)活動(dòng)是指正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的作業(yè)活動(dòng)，如：印刷、騎訂、膠裝、裁紙等；非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)是指正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之外的其他作業(yè)活動(dòng)，如、登高作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電等。根據(jù)小微企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)于動(dòng)火作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)較少，偶爾涉及，一般委托專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。2.2.4重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定。因該企業(yè)印刷工序所用油墨需要加入溶劑，溶劑里有甲苯和二甲苯的成分，會(huì)造成中毒和火災(zāi)爆炸，印刷工序里面有烘干工序，需要用液化石油氣燃燒來(lái)進(jìn)行加溫，液化石油氣為瓶裝儲(chǔ)存在室外，然后通過(guò)管道輸送至工作崗位，風(fēng)險(xiǎn)較大。應(yīng)作為本次“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（直判），由企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)管控和管理。2.2.5根據(jù)GB6441、GB/T13861列出的事故類型及危險(xiǎn)和有害因素，結(jié)合企業(yè)具體涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別。公司可能導(dǎo)致的事故類型包括：爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、觸電、中毒窒息、長(zhǎng)時(shí)間接觸噪聲造成噪聲性耳聾等。2.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施2.3.1制定管控措施在前期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行、便于操作、風(fēng)險(xiǎn)可控的管控措施?！L(fēng)險(xiǎn)管控措施的原則上從五個(gè)方面考慮：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施。——應(yīng)優(yōu)先考慮：可行性、安全性、可靠性、重點(diǎn)突出人的因素，尤其是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款。2.3.2形成管控清單按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別，明確管控措施，分別形成《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》（詳見(jiàn)“附錄8.1”）。2.3.3企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種作業(yè)活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施進(jìn)行高度概括和提煉，形成了通俗易懂的“六必須六不準(zhǔn)”“三必須三不準(zhǔn)”“四必須四不準(zhǔn)”“安全禁令”等作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控要素（僅供參考，詳見(jiàn)“附錄8.2”），便于職工記憶和掌握。2.4風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)完成之后，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)目視化，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)告知的目的，消除人員誤操作或不知情造成的安全事故，風(fēng)險(xiǎn)告知建議分以下幾方面開(kāi)展：——將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的涉及人的行為《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》管控措施進(jìn)行歸納、提煉，形成崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的高度概括和提煉，形成了通俗易懂的“XX必須XX不準(zhǔn)”等風(fēng)險(xiǎn)管控要素（僅供參考，詳見(jiàn)“附錄8.2”），便于職工記憶和掌握?！獙L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)信息分別制作成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知牌，懸掛或張貼在各車間、崗位顯著位置?！L(fēng)