科技項(xiàng)目審計(jì)課件

科技項(xiàng)目審計(jì)交流主講人浙江新中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所繆蘭娟科技項(xiàng)目審計(jì)交流主講人1一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的

常見問題

二、審計(jì)前的準(zhǔn)備

三、審計(jì)的主要內(nèi)容

四、審計(jì)的取證要求

五、審計(jì)報(bào)告類型

六、審計(jì)時(shí)參考的法律法規(guī)一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的

常見問題

2一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的常見問題1、概念問題

項(xiàng)目支出與項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的混淆。一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的常見問題1、概念問題32、時(shí)點(diǎn)問題

a、科技合同書中承諾的技術(shù)研發(fā)計(jì)劃時(shí)間與研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)生時(shí)間基本不吻合。b、項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)初始就產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。2、時(shí)點(diǎn)問題43、費(fèi)用問題

差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、測試費(fèi)主要存在相關(guān)性差和混淆列支問題。3、費(fèi)用問題54、經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算差異問題

a、經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算的分項(xiàng)差異較大（10%，5萬）。b、不按計(jì)劃書的承諾購置設(shè)備。c、在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題單位未及時(shí)按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。4、經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算差異問題65、會(huì)計(jì)核算問題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算5、會(huì)計(jì)核算問題7二、審計(jì)前的準(zhǔn)備（一）了解輔導(dǎo)工作在了解輔導(dǎo)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)部管理制度及財(cái)務(wù)核算時(shí)，主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：

二、審計(jì)前的準(zhǔn)備（一）了解輔導(dǎo)工作81、各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度。明確科研、財(cái)務(wù)等財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限。2、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)賬，?？顚Ｓ?。1、各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度。明確科9具體核算要求如下：具體核算要求如下：10（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位收到科技廳按計(jì)劃撥入經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款—XX項(xiàng)目省撥入經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行獨(dú)立核算，具體實(shí)施過成中根據(jù)科技計(jì)劃合同書將應(yīng)由科技廳承擔(dān)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步?jīng)_減。如有地方配套同上。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到事后補(bǔ)助資金后，應(yīng)在“專項(xiàng)應(yīng)付款”中單列科目進(jìn)行核算。事后補(bǔ)助資金允許全額核銷企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出，或用于后續(xù)科技項(xiàng)目的研究開發(fā)。事后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到?？顚Ｓ?，不得用于科研人員獎(jiǎng)金、福利等支出。貸款貼息資金補(bǔ)助允許企業(yè)用于彌補(bǔ)已經(jīng)支付給相關(guān)銀行的貸款利息，并直接沖轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)費(fèi)用。（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位收到科技廳按計(jì)劃撥入經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款11（2）承擔(dān)單位將自籌發(fā)生的費(fèi)用歸集到“管理費(fèi)用—研發(fā)經(jīng)費(fèi)—XX項(xiàng)目—費(fèi)用明細(xì)（如材料）”。一般單位“管理費(fèi)用”明細(xì)帳均設(shè)為多欄式，我們要求另設(shè)多欄式“XX項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)”輔助帳作為“管理費(fèi)用”中“研發(fā)經(jīng)費(fèi)”的子目，以便于管理和統(tǒng)計(jì)。如項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，則無形資產(chǎn)中增設(shè)“研發(fā)支出”一級科目，下面分設(shè)“費(fèi)用化支出”與“資本化支出”兩個(gè)二級科目進(jìn)行明細(xì)核算，期末，企業(yè)應(yīng)將歸集在“費(fèi)用化支出”金額轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”科目?！把邪l(fā)支出”科目余額反映企業(yè)正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目中滿足資本化條件的支出。（2）承擔(dān)單位將自籌發(fā)生的費(fèi)用歸集到“管理費(fèi)用—研發(fā)經(jīng)費(fèi)—X12（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位將自籌購入的研發(fā)專用設(shè)備歸集到到“固定資產(chǎn)”進(jìn)行核算。

（4）項(xiàng)目研發(fā)成功后取得的銷售收入、成本也應(yīng)獨(dú)立核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位除要求財(cái)務(wù)科目核算清晰外，還要求原始憑證記錄的清晰和完整，每筆費(fèi)用的發(fā)生都應(yīng)該由研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的人員簽字并注明用于研發(fā)哪個(gè)過程的哪種用途，以便于專家驗(yàn)收考察費(fèi)用的合理性。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位將自籌購入的研發(fā)專用設(shè)備歸集到到“固定資產(chǎn)13（二）仔細(xì)審閱科技計(jì)劃合同書

要搞清楚項(xiàng)目名稱和類別與科技部門的批復(fù)書是否一致，項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)是否充分？這個(gè)項(xiàng)目會(huì)形成哪種新產(chǎn)品、新技術(shù)或新工藝？這個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)或新工藝的組成需消耗哪些材料？檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)度完成，提前或延期結(jié)題的原因？人員配備如何，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目內(nèi)容有無更換或調(diào)整，如有更換或調(diào)整是否有科技部門的批文和備案文件？經(jīng)費(fèi)預(yù)算如何？有沒有計(jì)劃需增添的儀器設(shè)備？

（二）仔細(xì)審閱科技計(jì)劃合同書

要搞清楚項(xiàng)目名14（三）踏勘現(xiàn)場

應(yīng)同項(xiàng)目研發(fā)人員進(jìn)行溝通，詢問研發(fā)過程并跟著去查看小試的實(shí)驗(yàn)室、中試時(shí)所需的生產(chǎn)線及批量生產(chǎn)的車間。

（四）審閱報(bào)表

審閱項(xiàng)目研發(fā)期間年度報(bào)表，了解成本、費(fèi)用總體情況、期間變化情況以及判斷研發(fā)費(fèi)發(fā)生的合理性。（三）踏勘現(xiàn)場

應(yīng)同項(xiàng)目研發(fā)人員進(jìn)行溝通，詢問15三、審計(jì)的主要內(nèi)容（一）對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要點(diǎn)（二）對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助的審計(jì)要求（三）對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息的審計(jì)要求

三、審計(jì)的主要內(nèi)容（一）對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要16這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于經(jīng)費(fèi)到位、支出及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。1、經(jīng)費(fèi)到位的審計(jì)要點(diǎn)2、經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)要點(diǎn)3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于經(jīng)費(fèi)到位、支出及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況17

經(jīng)費(fèi)到位可區(qū)分為省廳下?lián)?、地方配套和企業(yè)自籌。對于省廳下?lián)芎偷胤脚涮踪Y金應(yīng)采用祥審，查看并復(fù)印每筆到位的原始憑證，檢查是否按合同及時(shí)足額的到達(dá)，檢查是否按規(guī)定科目核算；對于企業(yè)自籌資金一般以支出來核是否到位。經(jīng)費(fèi)到位可區(qū)分為省廳下?lián)?、地方配套和企業(yè)自籌。對于省18經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)時(shí)除檢查企業(yè)是否按規(guī)定科目核算外，更要關(guān)注以下事項(xiàng)：

（1）關(guān)注費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間

除個(gè)別專門從事開發(fā)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等企業(yè)外，企業(yè)研發(fā)費(fèi)的發(fā)生時(shí)間應(yīng)跟研發(fā)進(jìn)度相匹配，一般在計(jì)劃研發(fā)開始至產(chǎn)品中試完成時(shí)。政府的科技經(jīng)費(fèi)一般補(bǔ)給從無到有的項(xiàng)目研發(fā)，有些產(chǎn)品批量生產(chǎn)后還會(huì)發(fā)生一些研發(fā)費(fèi)用，從性質(zhì)上來說屬于再次或修正發(fā)生的研發(fā)費(fèi)，不屬于政府補(bǔ)助范圍。經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)時(shí)除檢查企業(yè)是否按規(guī)定科目核算外，更要關(guān)注以下事19（2）關(guān)注實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算的差異

根據(jù)有關(guān)科技管理文件規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出與預(yù)算數(shù)間差異按以下原則處理：

（2）關(guān)注實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算的差異

根據(jù)有關(guān)科技管理文件規(guī)定，研20a.預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)一般以預(yù)算為限，不予調(diào)增。

b.其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)行。

a.預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)一般以預(yù)算為21c.其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整申請，經(jīng)項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部門核批。c.其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上22（3）關(guān)注費(fèi)用發(fā)生的合理性

對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要點(diǎn):項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。（3）關(guān)注費(fèi)用發(fā)生的合理性

對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目23

a.

設(shè)備費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)除關(guān)注購買時(shí)間、關(guān)注是否屬于合同書約定需增添的儀器設(shè)備，是否屬于對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造或租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用外還要注意以下事項(xiàng)：a.

設(shè)備費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)24（a_1）單價(jià)在5萬元以上的設(shè)備,一般要求有詳細(xì)預(yù)算（含自籌經(jīng)費(fèi)購置),對照預(yù)算。（a_2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量設(shè)備更新不宜過大，且一般要求預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)，對照預(yù)算。（a_1）單價(jià)在5萬元以上的設(shè)備,一般要求有詳細(xì)預(yù)算（含自籌25（a_3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，但對為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出以在“其他費(fèi)用”中列支，同時(shí)一般要求在預(yù)算說明中有詳細(xì)說明。（a_3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)26（a_4）設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)。對設(shè)備費(fèi)中的租賃改造費(fèi)，一般需要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。（a_5）多家單位承擔(dān)的項(xiàng)目是否存在重復(fù)購置設(shè)備的問題。（a_4）設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以27（a_6）與專用設(shè)備同時(shí)購置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)列支；單獨(dú)購置的相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支。（a_7）試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等的列支渠道。目標(biāo)產(chǎn)品，分別列；過程產(chǎn)品，全入設(shè)備費(fèi)。（a_6）與專用設(shè)備同時(shí)購置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備28（a_8）預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備支出比例控制在２５％以內(nèi)，中試及產(chǎn)業(yè)化通用設(shè)備，一般不納入研發(fā)總經(jīng)費(fèi)，單價(jià)３０萬元以上的儀器設(shè)備需附省大型科學(xué)儀器協(xié)作辦公室購置審核意見。（省經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審暫行辦法）

（a_9）外購工具軟件應(yīng)在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中列支。（a_8）預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備支出比例控制在２５％以內(nèi)，中試及29b.

材料費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)除關(guān)注購買或領(lǐng)用時(shí)間、關(guān)注是否與研發(fā)任務(wù)有關(guān)，材料的種類、單價(jià)、數(shù)量是否合理。還要注意以下事項(xiàng)：b.

材料費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助30（b_1）原則上，不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料；不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買普通辦公材料，確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，數(shù)量不宜過大且要求在預(yù)算說明書中作詳細(xì)說明。（b_2）注意應(yīng)在設(shè)備費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)中列支的材料費(fèi)支出是否在本項(xiàng)下重復(fù)列支。（b_1）原則上，不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買生產(chǎn)性材料、基建材料31（b_3）關(guān)注在結(jié)題前突擊購買材料的合理性。（b_4）盤點(diǎn)，檢查是否材料費(fèi)支出存在“以領(lǐng)代耗”的情況。（適用高等院校、科研院所）（b_3）關(guān)注在結(jié)題前突擊購買材料的合理性。32c.

測試化驗(yàn)加工費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：c.

測試化驗(yàn)加工費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(33（c_1）對于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，檢查預(yù)算說明書中是否詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測算依據(jù)等。（c_1）對于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，檢查34（c_2）課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測試化驗(yàn)加工設(shè)備，測試化驗(yàn)加工費(fèi)列支問題:單獨(dú)計(jì)算盈虧的內(nèi)部獨(dú)立核算的可以，但定價(jià)按內(nèi)部成本價(jià)；如果不符合該條件的，其發(fā)生的支出可以列入其他相關(guān)費(fèi)用科目，如材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等。（c_2）課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測試化驗(yàn)加工設(shè)備，測試化驗(yàn)加35（c_3）數(shù)據(jù)加工費(fèi)用。如果是由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用入相應(yīng)科目；如果是委托外單位完成的，可以在測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算列支。（c_3）數(shù)據(jù)加工費(fèi)用。如果是由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成的，可將36（c_4）由多家單位承擔(dān)的課題是否存在重復(fù)測試。（c_5）大額費(fèi)用的審批手續(xù)是否完備，簽訂的合同或協(xié)議是否規(guī)范的問題。（c_4）由多家單位承擔(dān)的課題是否存在重復(fù)測試。37

d.

燃料動(dòng)力費(fèi)

是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。審計(jì)時(shí)注意以下事項(xiàng)：d.

燃料動(dòng)力費(fèi)

是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備38（d_1）單獨(dú)計(jì)量（基本上都很難做到,與日常水電暖支出沒有分開）（d_2）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格。（d_1）單獨(dú)計(jì)量（基本上都很難做到,與日常水電暖支出沒有39（d_3）本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。（d_4）科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。（d_5）賬務(wù)檢查與實(shí)地堪察相結(jié)合，了解大型儀器設(shè)備和專用科學(xué)裝置的使用與能源消耗情況。（d_3）本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水40

e.

差旅費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否研發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。e.

差旅費(fèi)41（e_1）差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行[2006]313號)規(guī)定的差旅費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注預(yù)算超支情況。（不論單位性質(zhì)）（e_1）差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理42（e_2）與會(huì)議費(fèi)的區(qū)別。主動(dòng)與被動(dòng)，其中自己舉辦會(huì)議發(fā)生的列會(huì)議費(fèi)，參加會(huì)議發(fā)生的差旅費(fèi)用列差旅費(fèi)（國內(nèi)）。（e_3）參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國際合作與交流費(fèi)，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)。（e_2）與會(huì)議費(fèi)的區(qū)別。主動(dòng)與被動(dòng)，其中自己舉辦會(huì)議發(fā)生的43f.會(huì)議費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：

f.會(huì)議費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、44

（f-1）會(huì)議費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(國管[2006]426號)規(guī)定，關(guān)注預(yù)算超支情況。（適用所有單位）

（f-2）參加會(huì)議費(fèi)用屬于差旅費(fèi)支出。

（f-1）會(huì)議費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理45（f-3）舉辦的國內(nèi)于課題任務(wù)相關(guān)會(huì)議，發(fā)起的一般不應(yīng)列入，如遇課題任務(wù)關(guān)系密切，并且金額不大的可以，但預(yù)算中應(yīng)有說明。

（f-4）會(huì)議通知、內(nèi)容與日程安排是判斷會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期等合理性的主要依據(jù)。

（f-3）舉辦的國內(nèi)于課題任務(wù)相關(guān)會(huì)議，發(fā)起的一般不應(yīng)列46（f-5）關(guān)注會(huì)議費(fèi)中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理開支。

（f-6）由多個(gè)單位共同承擔(dān)的課題，是否存在重復(fù)開會(huì)的情況。（f-5）關(guān)注會(huì)議費(fèi)中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等不47g.

國際合作與交流費(fèi)（合作、協(xié)作研究與交流費(fèi)）是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。審計(jì)時(shí)除關(guān)注是否研發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的有明確工作內(nèi)容的費(fèi)用外，還要注意以下事項(xiàng)：g.

國際合作與交流費(fèi)（合作、協(xié)作研究與交流費(fèi)）48（g_1）出國人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(財(cái)行[2001]73號)；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)[1987]146號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（g_1）出國人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管49（g_2）審核：973計(jì)劃中課題發(fā)生的國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)事先報(bào)首席科學(xué)家審核同意。863計(jì)劃課題應(yīng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專家組或項(xiàng)目牽頭(主持)單位審核同意。支撐計(jì)劃課題應(yīng)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。（g_2）審核：973計(jì)劃中課題發(fā)生的國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)事50（g_3）費(fèi)用按國境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分：發(fā)生在國外的參加會(huì)議注冊費(fèi)、差旅費(fèi)等都列入本科目。（g_4）對照項(xiàng)目組成員名單、出國審批件，審核出國人員中是否有非課題成員。（g_5）關(guān)注目的地國別、天數(shù)次數(shù)和人員規(guī)模是否與預(yù)算相符，變更是否合理。（g_3）費(fèi)用按國境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分：發(fā)生在國外的參51h.

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：h.

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)52（h_1）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)。（h_2）大宗專業(yè)資料購置、軟件購置。首先要相關(guān)，并有預(yù)算，對于屬于實(shí)驗(yàn)室日常基礎(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置不得由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。（h_3）專業(yè)軟件購置費(fèi)不能混入設(shè)備費(fèi)中重復(fù)列支。（h_1）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件53（h_4）委托外單位開發(fā)所發(fā)生的軟件開發(fā)費(fèi)，列入本科目，自行開發(fā)的在相關(guān)支出科目中列示，勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（h_5）對照項(xiàng)目成果，注意是否有不相關(guān)費(fèi)用（注冊費(fèi)、辦公費(fèi)等）列入該科目。（h_6）檢查專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出的合同，專利權(quán)、論文等受理函件或檢索信息，現(xiàn)場查看電腦中是否真實(shí)安裝專業(yè)軟件等。（h_4）委托外單位開發(fā)所發(fā)生的軟件開發(fā)費(fèi)，列入本科目，自行54i.

勞務(wù)費(fèi)

指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)除關(guān)注是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)：i.

勞務(wù)費(fèi)

指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組中沒有工資性55（i_1）研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)和房租補(bǔ)助等不屬于勞務(wù)費(fèi)。（i_2）勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題研究過程中臨時(shí)聘請的咨詢專家作咨詢費(fèi)。（i_3）結(jié)合課題周期和勞務(wù)人員投入的全時(shí)工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)，判斷是否虛報(bào)勞務(wù)套取資金。（i_1）研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)和房租補(bǔ)助等不屬于勞務(wù)費(fèi)56（i_4）勞務(wù)費(fèi)支出不得突破預(yù)算，要審查單位制定的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放辦法、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放手續(xù)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放原始憑證內(nèi)容填寫情況(人員、單位、職稱、身份證號、主要工作等信息)。（i_5）課題組有工資性收入人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)(高校、科研單位)（i_６）支出比例一般不超過研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的１５％，涉及較大勞務(wù)支出可適當(dāng)放寬。（省預(yù)算評審暫行辦法）科技項(xiàng)目審計(jì)課件57

j.

專家咨詢費(fèi)

除嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)：j.

專家咨詢費(fèi)

除嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)：58（j_1）專家基本信息是判斷支出合理性的基礎(chǔ)。（j_2）其他相關(guān)支出信息是判斷專家咨詢方式（會(huì)議、通訊）、天數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的有效手段；以會(huì)議形式咨詢，開支參照高級專業(yè)技術(shù)人員500—800元/人天、其他專業(yè)人員300—500元/人天，會(huì)期超過兩天，第三天及以后的標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)人員300—400元/人天、其他專業(yè)人員200-300元/人天；以通訊形式組織咨詢，開支參照高級專業(yè)技術(shù)人員60—100元/人次、其他專業(yè)人員40—80元/人次。（j_1）專家基本信息是判斷支出合理性的基礎(chǔ)。59（j_3）要對專家身份進(jìn)行甑別，項(xiàng)目組成員、勞務(wù)人員、相關(guān)管理人員不得領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)。（j_4）按預(yù)算審核支出總額，按經(jīng)費(fèi)管理辦法審核支出標(biāo)準(zhǔn)。（j_3）要對專家身份進(jìn)行甑別，項(xiàng)目組成員、勞務(wù)人員、相關(guān)管60

k.

管理費(fèi)。是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：k.

管理費(fèi)。是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器61（k_1）實(shí)行分段超額累退比例法核定可列支管理費(fèi)的限額，可以按提取數(shù)列支。1%、2%、5%、8%四檔，超1000萬元以上、500萬元至1000萬元的部分、100萬元至500萬元的部分。100萬元以下的部分。原則不得超支。（k_1）實(shí)行分段超額累退比例法核定可列支管理費(fèi)的限額，可62（k_2）以提取方式列支管理費(fèi)的單位，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得重復(fù)列支課題管理和保障日常辦公的基本支出。是否存在以提代管的問題。（k_3）多個(gè)承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題，管理費(fèi)由課題第一承擔(dān)單位一次性提取，并按照課題經(jīng)費(fèi)比例分配到各有關(guān)單位，具體分配方案應(yīng)在預(yù)算申報(bào)書中明確，并嚴(yán)格按方案執(zhí)行。（k_4）審計(jì)費(fèi)應(yīng)在管理費(fèi)中列支。（k_2）以提取方式列支管理費(fèi)的單位，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得重復(fù)列63l.其他費(fèi)用

是指項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除11個(gè)費(fèi)用支出項(xiàng)之外的其他支出。其他費(fèi)用應(yīng)該在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：l.其他費(fèi)用

是指項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除11個(gè)費(fèi)用支64（l_1）其他費(fèi)用中的支出不得與11個(gè)支出項(xiàng)重復(fù)，如科技成果推廣與示范發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)可以列支（非盈利性、成本價(jià)）。（l_2）支出的相關(guān)性、必要性和測算依據(jù)在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細(xì)列示。（l_3）不能列支課題實(shí)施前（周期起始日）發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見費(fèi)。（l_1）其他費(fèi)用中的支出不得與11個(gè)支出項(xiàng)重復(fù)，如科技成果65

對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由項(xiàng)目相關(guān)的收入、稅收和利潤組成。審計(jì)時(shí)要關(guān)注中試和產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間界限，要關(guān)注項(xiàng)目批量生產(chǎn)前后收入明細(xì)帳的變化，以確定企業(yè)提供的收入是否為新產(chǎn)品、新技術(shù)的收入。對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的66

我們要求企業(yè)對項(xiàng)目相關(guān)的收入、成本獨(dú)立核算，但并沒要求對項(xiàng)目相關(guān)的稅收、費(fèi)用獨(dú)立核算，所以我們審計(jì)時(shí)可以對項(xiàng)目管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用按銷售收入占總收入的比例乘以年度總期間費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算；增值稅按項(xiàng)目銷售進(jìn)銷差價(jià)乘以17%計(jì)算；營業(yè)稅按計(jì)稅金額乘以5%或3%計(jì)算；城建稅按項(xiàng)目增值稅額與營業(yè)稅額之和為基數(shù)計(jì)算；印花稅以項(xiàng)目銷售收入為基數(shù)計(jì)算；企業(yè)所得稅按銷售收入占總收入的比例乘以報(bào)表中的所得稅費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。我們要求企業(yè)對項(xiàng)目相關(guān)的收入、成本獨(dú)立核算，但并沒要67

事后補(bǔ)助項(xiàng)目分為事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩種類型。事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目是指計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作處于準(zhǔn)備、啟動(dòng)或在研階段的科技項(xiàng)目。事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)基本完成研發(fā)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的科技項(xiàng)目。這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于經(jīng)費(fèi)支出及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。事后補(bǔ)助項(xiàng)目分為事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩68

經(jīng)費(fèi)支出核定范圍參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知》（國稅發(fā)〔1999〕49號）規(guī)定企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)科目。1、經(jīng)費(fèi)支出2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支出核定范圍參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開69

經(jīng)費(fèi)支出一般包括：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)；工藝規(guī)程制定費(fèi)；設(shè)備調(diào)整費(fèi)；科研用原材料和半成品的試制費(fèi)；技術(shù)圖書資料和信息費(fèi)；實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試制和中間（放大）試驗(yàn)費(fèi)；參與研究開發(fā)人員的工資；科研設(shè)備的折舊；委托其他單位進(jìn)行或合作進(jìn)行研發(fā)試制的費(fèi)用；申請和購買國內(nèi)、國外專利和非專利技術(shù)、軟件著作權(quán)等所有權(quán)和使用權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用；項(xiàng)目實(shí)施所需的科研設(shè)備購置、試制和租賃費(fèi)；與該項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)的其他費(fèi)用等12個(gè)科目。經(jīng)費(fèi)支出一般包括：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)；工藝規(guī)程制定費(fèi)；設(shè)備調(diào)70新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)

程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的新產(chǎn)品研究開發(fā)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)—研制—技術(shù)工藝調(diào)整—定型投產(chǎn)全過程所發(fā)生的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，但不包括投產(chǎn)后發(fā)生的費(fèi)用。審計(jì)時(shí)關(guān)注新產(chǎn)品是否確實(shí)需要設(shè)計(jì)？新工藝規(guī)程是否確實(shí)需要委托他人制定以及設(shè)備調(diào)整費(fèi)是否確實(shí)發(fā)生？新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)

程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否71科研用原材料和半成品的試制費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、中試和放大試驗(yàn)相關(guān)的原材料的購置、中間產(chǎn)品的試制和購置，不包括正常投產(chǎn)后原材料及相關(guān)半成品的購置。關(guān)注材料采購或領(lǐng)用發(fā)生的時(shí)間以及與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性?？蒲杏迷牧虾桶氤善返脑囍瀑M(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目實(shí)施72技術(shù)圖書資料和信息費(fèi)

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化過程中，需要支付的出版印刷費(fèi)、圖書和技術(shù)資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)等費(fèi)用。關(guān)注發(fā)生費(fèi)用與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性及合理性。技術(shù)圖書資料和信息費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)73實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試制和

中間（放大）試驗(yàn)費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、中試和放大試驗(yàn)相關(guān)的除原材料和半成品購置以外的其他費(fèi)用，包括化驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等費(fèi)用。要關(guān)注發(fā)生費(fèi)用與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性及合理性。實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試制和

中間（放大）試驗(yàn)費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是74參與研究開發(fā)人員的工資審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給本單位課題組成員、外聘科技人員和臨時(shí)聘用人員等的工資和勞務(wù)性費(fèi)用，外國專家來華工作的費(fèi)用，要關(guān)注工資的計(jì)算依據(jù)、發(fā)放的時(shí)間及與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性。參與研究開發(fā)人員的工資審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在項(xiàng)目實(shí)施過程中支75科研設(shè)備的折舊

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于該項(xiàng)目實(shí)施過程中需用的老科研設(shè)備的折舊，要關(guān)注相應(yīng)的計(jì)算依據(jù)，還要注意與“科研設(shè)備購置、試制和租賃費(fèi)”內(nèi)容的區(qū)別，兩者不存在重復(fù)?？蒲性O(shè)備的折舊審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于該項(xiàng)目實(shí)施過程中需用76委托其他單位進(jìn)行或

合作進(jìn)行研發(fā)試制的費(fèi)用

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化過程中委托給合作單位進(jìn)行，或與國際、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作、協(xié)作研究支付給合作、協(xié)作單位的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提交相關(guān)的協(xié)議、費(fèi)用支付憑證復(fù)印件，判斷與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性和合理性。委托其他單位進(jìn)行或

合作進(jìn)行研發(fā)試制的費(fèi)用審計(jì)時(shí)要關(guān)77申請和購買國內(nèi)、國外專利和非專利技術(shù)、

軟件著作權(quán)等所有權(quán)和使用權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于項(xiàng)目實(shí)施過程中申請專利、軟件著作權(quán)等發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的費(fèi)用；是否屬于購買國內(nèi)、國外專利和非專利技術(shù)、軟件著作權(quán)等所有權(quán)和使用權(quán)所發(fā)生的支付給外單位的費(fèi)用。申請和購買國內(nèi)、國外專利和非專利技術(shù)、

軟件著作權(quán)等所有權(quán)和78項(xiàng)目實(shí)施所需的科研設(shè)備

購置、試制和租賃費(fèi)

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化過程中購置或試制與該項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的專用儀器設(shè)備；是否屬于中試（模試）設(shè)備；是否屬于對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)化通用生產(chǎn)設(shè)備一般不能作為科研設(shè)備購置費(fèi)納入其中。項(xiàng)目實(shí)施所需的科研設(shè)備

購置、試制和租賃費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注79與該項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)的其他費(fèi)用審計(jì)時(shí)要關(guān)注具體支出內(nèi)容。與該項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)的其他費(fèi)用審計(jì)時(shí)要關(guān)注具體支出內(nèi)容。80經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)同按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要求。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)81

貸款貼息根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位與銀行簽訂的科技專項(xiàng)貸款合同、銀行實(shí)際貸款額和利息支付憑證進(jìn)行核定，包括政策性銀行的軟貸款，但不包括一年以下的流動(dòng)資金貸款。貼息時(shí)間不超過3年。這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于項(xiàng)目實(shí)際支出及貸款利息實(shí)際發(fā)生情況。貸款貼息根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位與銀行簽訂的科技專項(xiàng)貸款合821、項(xiàng)目實(shí)際支出的審計(jì)要點(diǎn)

貸款貼息補(bǔ)助的載體不是項(xiàng)目研發(fā)投入的費(fèi)用，而是項(xiàng)目實(shí)際投入的費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：1、項(xiàng)目實(shí)際支出的審計(jì)要點(diǎn)貸款貼息補(bǔ)助的載體不是項(xiàng)目83（1）技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中的中間試驗(yàn)，工業(yè)化試驗(yàn)和小批量生產(chǎn)所需購置的各種儀器、檢測設(shè)備、材料、工裝試驗(yàn)和生產(chǎn)設(shè)備等。（2）引進(jìn)國外技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新所需購置的技術(shù)軟件、試驗(yàn)與檢測儀器、樣品樣機(jī)和生產(chǎn)設(shè)備等。（3）與該項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)相關(guān)的零星土建工程。（1）技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中的中間試驗(yàn)，工業(yè)化試842、貸款利息支出的審計(jì)要點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提供貸款合同（貸款期必須在一年期以上）、銀行付息單等材料。2、貸款利息支出的審計(jì)要點(diǎn)85（1）貸款合同審計(jì)時(shí)要關(guān)注貸款的目的、期間和利率，并與銀行放款單、支付利息憑證相核對；要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際支出與貸款金額是否相匹配，貸款金額是否均為項(xiàng)目所用。（1）貸款合同86（2）利息支出審計(jì)時(shí)要復(fù)核企業(yè)的貸款合同、銀行付息單，再考慮項(xiàng)目實(shí)際支出計(jì)算而出；要關(guān)注貸款是否用于項(xiàng)目的實(shí)際支出；貸款利息是否為項(xiàng)目研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化階段實(shí)際貸款所發(fā)生的。（2）利息支出87

科技項(xiàng)目屬特殊審計(jì)，審計(jì)時(shí)應(yīng)取得項(xiàng)目研發(fā)單位如下資料：四、審計(jì)的取證要求科技項(xiàng)目屬特殊審計(jì)，審計(jì)時(shí)應(yīng)取得項(xiàng)目研發(fā)單位如下資料：881、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、科技內(nèi)控制度、科技計(jì)劃合同書。2、反映單位科研軟硬條件、科研成績的資料。3、實(shí)際參加研究工作的科技計(jì)劃項(xiàng)目組全體成員名單。1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、科技內(nèi)控制度、科技計(jì)劃合同書。894、項(xiàng)目任務(wù)、課題負(fù)責(zé)人和合作單位等事項(xiàng)變更資料。5、預(yù)算資料、預(yù)算批復(fù)文件、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c外撥經(jīng)費(fèi)資料、驗(yàn)收資料、論文、專著、專利、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益的證明材料。4、項(xiàng)目任務(wù)、課題負(fù)責(zé)人和合作單位等事項(xiàng)變更資料。906、研發(fā)期間的年度會(huì)計(jì)報(bào)表（最好審計(jì)報(bào)告）、項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)的明細(xì)帳（或臺帳）、研發(fā)費(fèi)大額發(fā)票復(fù)印件、研發(fā)支出合同協(xié)議和執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購等資料。7、研發(fā)人員工資清單（企業(yè)后補(bǔ)助）。8、折舊計(jì)提清單（企業(yè)后補(bǔ)助）。6、研發(fā)期間的年度會(huì)計(jì)報(bào)表（最好審計(jì)報(bào)告）、項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)的明細(xì)919、貸款合同、利息支付原始憑據(jù)復(fù)印件（貸款貼息）10、實(shí)施截止性測試，即對課題執(zhí)行周期起始和截止日的月份支出實(shí)際發(fā)生時(shí)間進(jìn)行檢查，避免將課題前期費(fèi)用列入課題支出，以及將課題結(jié)余資金轉(zhuǎn)入其他項(xiàng)目。9、貸款合同、利息支付原始憑據(jù)復(fù)印件（貸款貼息）921、按計(jì)劃分期補(bǔ)助2、事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助3、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助4、貸款貼息（見報(bào)告格式）五、審計(jì)報(bào)告類型1、按計(jì)劃分期補(bǔ)助五、審計(jì)報(bào)告類型93《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》(國辦發(fā)[2006]56號)《國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》(國科發(fā)財(cái)字[2007]393號)《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2006]159號)六、審計(jì)時(shí)參考的法律法規(guī)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》(國辦發(fā)94《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2006]163號)《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2006]160號)《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行[2006]313號)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)95《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(國管財(cái)[2006]426號)《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財(cái)行[2001]73號)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)[1987]146號）《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(國管財(cái)[2006]426號96《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》(財(cái)預(yù)[2006]489號)國庫集中支付及政府采購等制度課題承擔(dān)單位執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和制定的內(nèi)部控制制度《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》(財(cái)預(yù)[2006]4897浙江省的文件《浙江省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃管理（試行）辦法》的通知(浙科發(fā)計(jì)〔2007〕145號)《浙江省省級科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（浙財(cái)教字〔2002〕20《浙江省省級科技成果轉(zhuǎn)化

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》的通知(浙財(cái)教字〔2007〕224號)浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審暫行辦法（征求意見稿）浙江省的文件98浙江的科技因你而精彩！thankyou!浙江的科技因你而精彩！thankyou!99科技項(xiàng)目審計(jì)交流主講人浙江新中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所繆蘭娟科技項(xiàng)目審計(jì)交流主講人100一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的

常見問題

二、審計(jì)前的準(zhǔn)備

三、審計(jì)的主要內(nèi)容

四、審計(jì)的取證要求

五、審計(jì)報(bào)告類型

六、審計(jì)時(shí)參考的法律法規(guī)一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的

常見問題

101一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的常見問題1、概念問題

項(xiàng)目支出與項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的混淆。一、科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中的常見問題1、概念問題1022、時(shí)點(diǎn)問題

a、科技合同書中承諾的技術(shù)研發(fā)計(jì)劃時(shí)間與研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)生時(shí)間基本不吻合。b、項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)初始就產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。2、時(shí)點(diǎn)問題1033、費(fèi)用問題

差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、測試費(fèi)主要存在相關(guān)性差和混淆列支問題。3、費(fèi)用問題1044、經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算差異問題

a、經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算的分項(xiàng)差異較大（10%，5萬）。b、不按計(jì)劃書的承諾購置設(shè)備。c、在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題單位未及時(shí)按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。4、經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算差異問題1055、會(huì)計(jì)核算問題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算5、會(huì)計(jì)核算問題106二、審計(jì)前的準(zhǔn)備（一）了解輔導(dǎo)工作在了解輔導(dǎo)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)部管理制度及財(cái)務(wù)核算時(shí)，主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：

二、審計(jì)前的準(zhǔn)備（一）了解輔導(dǎo)工作1071、各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度。明確科研、財(cái)務(wù)等財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限。2、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)賬，專款專用。1、各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度。明確科108具體核算要求如下：具體核算要求如下：109（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位收到科技廳按計(jì)劃撥入經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款—XX項(xiàng)目省撥入經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行獨(dú)立核算，具體實(shí)施過成中根據(jù)科技計(jì)劃合同書將應(yīng)由科技廳承擔(dān)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步?jīng)_減。如有地方配套同上。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到事后補(bǔ)助資金后，應(yīng)在“專項(xiàng)應(yīng)付款”中單列科目進(jìn)行核算。事后補(bǔ)助資金允許全額核銷企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出，或用于后續(xù)科技項(xiàng)目的研究開發(fā)。事后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到?？顚Ｓ茫坏糜糜诳蒲腥藛T獎(jiǎng)金、福利等支出。貸款貼息資金補(bǔ)助允許企業(yè)用于彌補(bǔ)已經(jīng)支付給相關(guān)銀行的貸款利息，并直接沖轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)費(fèi)用。（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位收到科技廳按計(jì)劃撥入經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款110（2）承擔(dān)單位將自籌發(fā)生的費(fèi)用歸集到“管理費(fèi)用—研發(fā)經(jīng)費(fèi)—XX項(xiàng)目—費(fèi)用明細(xì)（如材料）”。一般單位“管理費(fèi)用”明細(xì)帳均設(shè)為多欄式，我們要求另設(shè)多欄式“XX項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)”輔助帳作為“管理費(fèi)用”中“研發(fā)經(jīng)費(fèi)”的子目，以便于管理和統(tǒng)計(jì)。如項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，則無形資產(chǎn)中增設(shè)“研發(fā)支出”一級科目，下面分設(shè)“費(fèi)用化支出”與“資本化支出”兩個(gè)二級科目進(jìn)行明細(xì)核算，期末，企業(yè)應(yīng)將歸集在“費(fèi)用化支出”金額轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”科目?！把邪l(fā)支出”科目余額反映企業(yè)正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目中滿足資本化條件的支出。（2）承擔(dān)單位將自籌發(fā)生的費(fèi)用歸集到“管理費(fèi)用—研發(fā)經(jīng)費(fèi)—X111（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位將自籌購入的研發(fā)專用設(shè)備歸集到到“固定資產(chǎn)”進(jìn)行核算。

（4）項(xiàng)目研發(fā)成功后取得的銷售收入、成本也應(yīng)獨(dú)立核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位除要求財(cái)務(wù)科目核算清晰外，還要求原始憑證記錄的清晰和完整，每筆費(fèi)用的發(fā)生都應(yīng)該由研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的人員簽字并注明用于研發(fā)哪個(gè)過程的哪種用途，以便于專家驗(yàn)收考察費(fèi)用的合理性。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位將自籌購入的研發(fā)專用設(shè)備歸集到到“固定資產(chǎn)112（二）仔細(xì)審閱科技計(jì)劃合同書

要搞清楚項(xiàng)目名稱和類別與科技部門的批復(fù)書是否一致，項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)是否充分？這個(gè)項(xiàng)目會(huì)形成哪種新產(chǎn)品、新技術(shù)或新工藝？這個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)或新工藝的組成需消耗哪些材料？檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)度完成，提前或延期結(jié)題的原因？人員配備如何，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目內(nèi)容有無更換或調(diào)整，如有更換或調(diào)整是否有科技部門的批文和備案文件？經(jīng)費(fèi)預(yù)算如何？有沒有計(jì)劃需增添的儀器設(shè)備？

（二）仔細(xì)審閱科技計(jì)劃合同書

要搞清楚項(xiàng)目名113（三）踏勘現(xiàn)場

應(yīng)同項(xiàng)目研發(fā)人員進(jìn)行溝通，詢問研發(fā)過程并跟著去查看小試的實(shí)驗(yàn)室、中試時(shí)所需的生產(chǎn)線及批量生產(chǎn)的車間。

（四）審閱報(bào)表

審閱項(xiàng)目研發(fā)期間年度報(bào)表，了解成本、費(fèi)用總體情況、期間變化情況以及判斷研發(fā)費(fèi)發(fā)生的合理性。（三）踏勘現(xiàn)場

應(yīng)同項(xiàng)目研發(fā)人員進(jìn)行溝通，詢問114三、審計(jì)的主要內(nèi)容（一）對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要點(diǎn)（二）對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助的審計(jì)要求（三）對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息的審計(jì)要求

三、審計(jì)的主要內(nèi)容（一）對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要115這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于經(jīng)費(fèi)到位、支出及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。1、經(jīng)費(fèi)到位的審計(jì)要點(diǎn)2、經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)要點(diǎn)3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于經(jīng)費(fèi)到位、支出及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況116

經(jīng)費(fèi)到位可區(qū)分為省廳下?lián)?、地方配套和企業(yè)自籌。對于省廳下?lián)芎偷胤脚涮踪Y金應(yīng)采用祥審，查看并復(fù)印每筆到位的原始憑證，檢查是否按合同及時(shí)足額的到達(dá)，檢查是否按規(guī)定科目核算；對于企業(yè)自籌資金一般以支出來核是否到位。經(jīng)費(fèi)到位可區(qū)分為省廳下?lián)堋⒌胤脚涮缀推髽I(yè)自籌。對于省117經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)時(shí)除檢查企業(yè)是否按規(guī)定科目核算外，更要關(guān)注以下事項(xiàng)：

（1）關(guān)注費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間

除個(gè)別專門從事開發(fā)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等企業(yè)外，企業(yè)研發(fā)費(fèi)的發(fā)生時(shí)間應(yīng)跟研發(fā)進(jìn)度相匹配，一般在計(jì)劃研發(fā)開始至產(chǎn)品中試完成時(shí)。政府的科技經(jīng)費(fèi)一般補(bǔ)給從無到有的項(xiàng)目研發(fā)，有些產(chǎn)品批量生產(chǎn)后還會(huì)發(fā)生一些研發(fā)費(fèi)用，從性質(zhì)上來說屬于再次或修正發(fā)生的研發(fā)費(fèi)，不屬于政府補(bǔ)助范圍。經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)時(shí)除檢查企業(yè)是否按規(guī)定科目核算外，更要關(guān)注以下事118（2）關(guān)注實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算的差異

根據(jù)有關(guān)科技管理文件規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出與預(yù)算數(shù)間差異按以下原則處理：

（2）關(guān)注實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算的差異

根據(jù)有關(guān)科技管理文件規(guī)定，研119a.預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)一般以預(yù)算為限，不予調(diào)增。

b.其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)行。

a.預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)一般以預(yù)算為120c.其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整申請，經(jīng)項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部門核批。c.其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上121（3）關(guān)注費(fèi)用發(fā)生的合理性

對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的審計(jì)要點(diǎn):項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。（3）關(guān)注費(fèi)用發(fā)生的合理性

對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目122

a.

設(shè)備費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)除關(guān)注購買時(shí)間、關(guān)注是否屬于合同書約定需增添的儀器設(shè)備，是否屬于對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造或租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用外還要注意以下事項(xiàng)：a.

設(shè)備費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)123（a_1）單價(jià)在5萬元以上的設(shè)備,一般要求有詳細(xì)預(yù)算（含自籌經(jīng)費(fèi)購置),對照預(yù)算。（a_2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量設(shè)備更新不宜過大，且一般要求預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)，對照預(yù)算。（a_1）單價(jià)在5萬元以上的設(shè)備,一般要求有詳細(xì)預(yù)算（含自籌124（a_3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，但對為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出以在“其他費(fèi)用”中列支，同時(shí)一般要求在預(yù)算說明中有詳細(xì)說明。（a_3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)125（a_4）設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)。對設(shè)備費(fèi)中的租賃改造費(fèi)，一般需要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。（a_5）多家單位承擔(dān)的項(xiàng)目是否存在重復(fù)購置設(shè)備的問題。（a_4）設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以126（a_6）與專用設(shè)備同時(shí)購置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)列支；單獨(dú)購置的相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支。（a_7）試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等的列支渠道。目標(biāo)產(chǎn)品，分別列；過程產(chǎn)品，全入設(shè)備費(fèi)。（a_6）與專用設(shè)備同時(shí)購置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備127（a_8）預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備支出比例控制在２５％以內(nèi)，中試及產(chǎn)業(yè)化通用設(shè)備，一般不納入研發(fā)總經(jīng)費(fèi)，單價(jià)３０萬元以上的儀器設(shè)備需附省大型科學(xué)儀器協(xié)作辦公室購置審核意見。（省經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審暫行辦法）

（a_9）外購工具軟件應(yīng)在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中列支。（a_8）預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備支出比例控制在２５％以內(nèi)，中試及128b.

材料費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)除關(guān)注購買或領(lǐng)用時(shí)間、關(guān)注是否與研發(fā)任務(wù)有關(guān)，材料的種類、單價(jià)、數(shù)量是否合理。還要注意以下事項(xiàng)：b.

材料費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助129（b_1）原則上，不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料；不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買普通辦公材料，確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，數(shù)量不宜過大且要求在預(yù)算說明書中作詳細(xì)說明。（b_2）注意應(yīng)在設(shè)備費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)中列支的材料費(fèi)支出是否在本項(xiàng)下重復(fù)列支。（b_1）原則上，不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買生產(chǎn)性材料、基建材料130（b_3）關(guān)注在結(jié)題前突擊購買材料的合理性。（b_4）盤點(diǎn)，檢查是否材料費(fèi)支出存在“以領(lǐng)代耗”的情況。（適用高等院校、科研院所）（b_3）關(guān)注在結(jié)題前突擊購買材料的合理性。131c.

測試化驗(yàn)加工費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：c.

測試化驗(yàn)加工費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(132（c_1）對于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，檢查預(yù)算說明書中是否詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測算依據(jù)等。（c_1）對于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，檢查133（c_2）課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測試化驗(yàn)加工設(shè)備，測試化驗(yàn)加工費(fèi)列支問題:單獨(dú)計(jì)算盈虧的內(nèi)部獨(dú)立核算的可以，但定價(jià)按內(nèi)部成本價(jià)；如果不符合該條件的，其發(fā)生的支出可以列入其他相關(guān)費(fèi)用科目，如材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等。（c_2）課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測試化驗(yàn)加工設(shè)備，測試化驗(yàn)加134（c_3）數(shù)據(jù)加工費(fèi)用。如果是由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用入相應(yīng)科目；如果是委托外單位完成的，可以在測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算列支。（c_3）數(shù)據(jù)加工費(fèi)用。如果是由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成的，可將135（c_4）由多家單位承擔(dān)的課題是否存在重復(fù)測試。（c_5）大額費(fèi)用的審批手續(xù)是否完備，簽訂的合同或協(xié)議是否規(guī)范的問題。（c_4）由多家單位承擔(dān)的課題是否存在重復(fù)測試。136

d.

燃料動(dòng)力費(fèi)

是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。審計(jì)時(shí)注意以下事項(xiàng)：d.

燃料動(dòng)力費(fèi)

是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備137（d_1）單獨(dú)計(jì)量（基本上都很難做到,與日常水電暖支出沒有分開）（d_2）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格。（d_1）單獨(dú)計(jì)量（基本上都很難做到,與日常水電暖支出沒有138（d_3）本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。（d_4）科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。（d_5）賬務(wù)檢查與實(shí)地堪察相結(jié)合，了解大型儀器設(shè)備和專用科學(xué)裝置的使用與能源消耗情況。（d_3）本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水139

e.

差旅費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否研發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。e.

差旅費(fèi)140（e_1）差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行[2006]313號)規(guī)定的差旅費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注預(yù)算超支情況。（不論單位性質(zhì)）（e_1）差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理141（e_2）與會(huì)議費(fèi)的區(qū)別。主動(dòng)與被動(dòng)，其中自己舉辦會(huì)議發(fā)生的列會(huì)議費(fèi)，參加會(huì)議發(fā)生的差旅費(fèi)用列差旅費(fèi)（國內(nèi)）。（e_3）參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國際合作與交流費(fèi)，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)。（e_2）與會(huì)議費(fèi)的區(qū)別。主動(dòng)與被動(dòng)，其中自己舉辦會(huì)議發(fā)生的142f.會(huì)議費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：

f.會(huì)議費(fèi)

是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、143

（f-1）會(huì)議費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(國管[2006]426號)規(guī)定，關(guān)注預(yù)算超支情況。（適用所有單位）

（f-2）參加會(huì)議費(fèi)用屬于差旅費(fèi)支出。

（f-1）會(huì)議費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理144（f-3）舉辦的國內(nèi)于課題任務(wù)相關(guān)會(huì)議，發(fā)起的一般不應(yīng)列入，如遇課題任務(wù)關(guān)系密切，并且金額不大的可以，但預(yù)算中應(yīng)有說明。

（f-4）會(huì)議通知、內(nèi)容與日程安排是判斷會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期等合理性的主要依據(jù)。

（f-3）舉辦的國內(nèi)于課題任務(wù)相關(guān)會(huì)議，發(fā)起的一般不應(yīng)列145（f-5）關(guān)注會(huì)議費(fèi)中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理開支。

（f-6）由多個(gè)單位共同承擔(dān)的課題，是否存在重復(fù)開會(huì)的情況。（f-5）關(guān)注會(huì)議費(fèi)中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等不146g.

國際合作與交流費(fèi)（合作、協(xié)作研究與交流費(fèi)）是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。審計(jì)時(shí)除關(guān)注是否研發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的有明確工作內(nèi)容的費(fèi)用外，還要注意以下事項(xiàng)：g.

國際合作與交流費(fèi)（合作、協(xié)作研究與交流費(fèi)）147（g_1）出國人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(財(cái)行[2001]73號)；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)[1987]146號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（g_1）出國人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管148（g_2）審核：973計(jì)劃中課題發(fā)生的國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)事先報(bào)首席科學(xué)家審核同意。863計(jì)劃課題應(yīng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專家組或項(xiàng)目牽頭(主持)單位審核同意。支撐計(jì)劃課題應(yīng)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。（g_2）審核：973計(jì)劃中課題發(fā)生的國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)事149（g_3）費(fèi)用按國境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分：發(fā)生在國外的參加會(huì)議注冊費(fèi)、差旅費(fèi)等都列入本科目。（g_4）對照項(xiàng)目組成員名單、出國審批件，審核出國人員中是否有非課題成員。（g_5）關(guān)注目的地國別、天數(shù)次數(shù)和人員規(guī)模是否與預(yù)算相符，變更是否合理。（g_3）費(fèi)用按國境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分：發(fā)生在國外的參150h.

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：h.

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)151（h_1）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)。（h_2）大宗專業(yè)資料購置、軟件購置。首先要相關(guān)，并有預(yù)算，對于屬于實(shí)驗(yàn)室日常基礎(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置不得由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。（h_3）專業(yè)軟件購置費(fèi)不能混入設(shè)備費(fèi)中重復(fù)列支。（h_1）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件152（h_4）委托外單位開發(fā)所發(fā)生的軟件開發(fā)費(fèi)，列入本科目，自行開發(fā)的在相關(guān)支出科目中列示，勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（h_5）對照項(xiàng)目成果，注意是否有不相關(guān)費(fèi)用（注冊費(fèi)、辦公費(fèi)等）列入該科目。（h_6）檢查專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出的合同，專利權(quán)、論文等受理函件或檢索信息，現(xiàn)場查看電腦中是否真實(shí)安裝專業(yè)軟件等。（h_4）委托外單位開發(fā)所發(fā)生的軟件開發(fā)費(fèi)，列入本科目，自行153i.

勞務(wù)費(fèi)

指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

審計(jì)時(shí)除關(guān)注是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)：i.

勞務(wù)費(fèi)

指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組中沒有工資性154（i_1）研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)和房租補(bǔ)助等不屬于勞務(wù)費(fèi)。（i_2）勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題研究過程中臨時(shí)聘請的咨詢專家作咨詢費(fèi)。（i_3）結(jié)合課題周期和勞務(wù)人員投入的全時(shí)工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)，判斷是否虛報(bào)勞務(wù)套取資金。（i_1）研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)和房租補(bǔ)助等不屬于勞務(wù)費(fèi)155（i_4）勞務(wù)費(fèi)支出不得突破預(yù)算，要審查單位制定的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放辦法、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放手續(xù)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放原始憑證內(nèi)容填寫情況(人員、單位、職稱、身份證號、主要工作等信息)。（i_5）課題組有工資性收入人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)(高校、科研單位)（i_６）支出比例一般不超過研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的１５％，涉及較大勞務(wù)支出可適當(dāng)放寬。（省預(yù)算評審暫行辦法）科技項(xiàng)目審計(jì)課件156

j.

專家咨詢費(fèi)

除嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)：j.

專家咨詢費(fèi)

除嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)：157（j_1）專家基本信息是判斷支出合理性的基礎(chǔ)。（j_2）其他相關(guān)支出信息是判斷專家咨詢方式（會(huì)議、通訊）、天數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的有效手段；以會(huì)議形式咨詢，開支參照高級專業(yè)技術(shù)人員500—800元/人天、其他專業(yè)人員300—500元/人天，會(huì)期超過兩天，第三天及以后的標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)人員300—400元/人天、其他專業(yè)人員200-300元/人天；以通訊形式組織咨詢，開支參照高級專業(yè)技術(shù)人員60—100元/人次、其他專業(yè)人員40—80元/人次。（j_1）專家基本信息是判斷支出合理性的基礎(chǔ)。158（j_3）要對專家身份進(jìn)行甑別，項(xiàng)目組成員、勞務(wù)人員、相關(guān)管理人員不得領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)。（j_4）按預(yù)算審核支出總額，按經(jīng)費(fèi)管理辦法審核支出標(biāo)準(zhǔn)。（j_3）要對專家身份進(jìn)行甑別，項(xiàng)目組成員、勞務(wù)人員、相關(guān)管159

k.

管理費(fèi)。是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：k.

管理費(fèi)。是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器160（k_1）實(shí)行分段超額累退比例法核定可列支管理費(fèi)的限額，可以按提取數(shù)列支。1%、2%、5%、8%四檔，超1000萬元以上、500萬元至1000萬元的部分、100萬元至500萬元的部分。100萬元以下的部分。原則不得超支。（k_1）實(shí)行分段超額累退比例法核定可列支管理費(fèi)的限額，可161（k_2）以提取方式列支管理費(fèi)的單位，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得重復(fù)列支課題管理和保障日常辦公的基本支出。是否存在以提代管的問題。（k_3）多個(gè)承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題，管理費(fèi)由課題第一承擔(dān)單位一次性提取，并按照課題經(jīng)費(fèi)比例分配到各有關(guān)單位，具體分配方案應(yīng)在預(yù)算申報(bào)書中明確，并嚴(yán)格按方案執(zhí)行。（k_4）審計(jì)費(fèi)應(yīng)在管理費(fèi)中列支。（k_2）以提取方式列支管理費(fèi)的單位，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得重復(fù)列162l.其他費(fèi)用

是指項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除11個(gè)費(fèi)用支出項(xiàng)之外的其他支出。其他費(fèi)用應(yīng)該在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：l.其他費(fèi)用

是指項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除11個(gè)費(fèi)用支163（l_1）其他費(fèi)用中的支出不得與11個(gè)支出項(xiàng)重復(fù)，如科技成果推廣與示范發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)可以列支（非盈利性、成本價(jià)）。（l_2）支出的相關(guān)性、必要性和測算依據(jù)在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細(xì)列示。（l_3）不能列支課題實(shí)施前（周期起始日）發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見費(fèi)。（l_1）其他費(fèi)用中的支出不得與11個(gè)支出項(xiàng)重復(fù)，如科技成果164

對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由項(xiàng)目相關(guān)的收入、稅收和利潤組成。審計(jì)時(shí)要關(guān)注中試和產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間界限，要關(guān)注項(xiàng)目批量生產(chǎn)前后收入明細(xì)帳的變化，以確定企業(yè)提供的收入是否為新產(chǎn)品、新技術(shù)的收入。對按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的165

我們要求企業(yè)對項(xiàng)目相關(guān)的收入、成本獨(dú)立核算，但并沒要求對項(xiàng)目相關(guān)的稅收、費(fèi)用獨(dú)立核算，所以我們審計(jì)時(shí)可以對項(xiàng)目管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用按銷售收入占總收入的比例乘以年度總期間費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算；增值稅按項(xiàng)目銷售進(jìn)銷差價(jià)乘以17%計(jì)算；營業(yè)稅按計(jì)稅金額乘以5%或3%計(jì)算；城建稅按項(xiàng)目增值稅額與營業(yè)稅額之和為基數(shù)計(jì)算；印花稅以項(xiàng)目銷售收入為基數(shù)計(jì)算；企業(yè)所得稅按銷售收入占總收入的比例乘以報(bào)表中的所得稅費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。我們要求企業(yè)對項(xiàng)目相關(guān)的收入、成本獨(dú)立核算，但并沒要166

事后補(bǔ)助項(xiàng)目分為事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩種類型。事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目是指計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作處于準(zhǔn)備、啟動(dòng)或在研階段的科技項(xiàng)目。事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)基本完成研發(fā)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的科技項(xiàng)目。這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)主要在于經(jīng)費(fèi)支出及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。事后補(bǔ)助項(xiàng)目分為事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩167

經(jīng)費(fèi)支出核定范圍參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知》（國稅發(fā)〔1999〕49號）規(guī)定企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)科目。1、經(jīng)費(fèi)支出2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支出核定范圍參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開168

經(jīng)費(fèi)支出一般包括：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)；工藝規(guī)程制定費(fèi)；設(shè)備調(diào)整費(fèi)；科研用原材料和半成品的試制費(fèi)；技術(shù)圖書資料和信息費(fèi)；實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試制和中間（放大）試驗(yàn)費(fèi)；參與研究開發(fā)人員的工資；科研設(shè)備的折舊；委托其他單位進(jìn)行或合作進(jìn)行研發(fā)試制的費(fèi)用；申請和購買國內(nèi)、國外專利和非專利技術(shù)、軟件著作權(quán)等所有權(quán)和使用權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用；項(xiàng)目實(shí)施所需的科研設(shè)備購置、試制和租賃費(fèi)；與該項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)的其他費(fèi)用等12個(gè)科目。經(jīng)費(fèi)支出一般包括：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)；工藝規(guī)程制定費(fèi)；設(shè)備調(diào)169新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)

程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的新產(chǎn)品研究開發(fā)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)—研制—技術(shù)工藝調(diào)整—定型投產(chǎn)全過程所發(fā)生的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，但不包括投產(chǎn)后發(fā)生的費(fèi)用。審計(jì)時(shí)關(guān)注新產(chǎn)品是否確實(shí)需要設(shè)計(jì)？新工藝規(guī)程是否確實(shí)需要委托他人制定以及設(shè)備調(diào)整費(fèi)是否確實(shí)發(fā)生？新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)

程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否170科研用原材料和半成品的試制費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、中試和放大試驗(yàn)相關(guān)的原材料的購置、中間產(chǎn)品的試制和購置，不包括正常投產(chǎn)后原材料及相關(guān)半成品的購置。關(guān)注材料采購或領(lǐng)用發(fā)生的時(shí)間以及與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性。科研用原材料和半成品的試制費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目實(shí)施171技術(shù)圖書資料和信息費(fèi)

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化過程中，需要支付的出版印刷費(fèi)、圖書和技術(shù)資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)等費(fèi)用。關(guān)注發(fā)生費(fèi)用與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性及合理性。技術(shù)圖書資料和信息費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)172實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試制和

中間（放大）試驗(yàn)費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于與該項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、中試和放大試驗(yàn)相關(guān)的除原材料和半成品購置以外的其他費(fèi)用，包括化驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等費(fèi)用。要關(guān)注發(fā)生費(fèi)用與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性及合理性。實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試制和

中間（放大）試驗(yàn)費(fèi)審計(jì)時(shí)要關(guān)注是173參與研究開發(fā)人員的工資審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給本單位課題組成員、外聘科技人員和臨時(shí)聘用人員等的工資和勞務(wù)性費(fèi)用，外國專家來華工作的費(fèi)用，要關(guān)注工資的計(jì)算依據(jù)、發(fā)放的時(shí)間及與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性。參與研究開發(fā)人員的工資審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在項(xiàng)目實(shí)施過程中支174科研設(shè)備的折舊

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于該項(xiàng)目實(shí)施過程中需用的老科研設(shè)備的折舊，要關(guān)注相應(yīng)的計(jì)算依據(jù)，還要注意與“科研設(shè)備購置、試制和租賃費(fèi)”內(nèi)容的區(qū)別，兩者不存在重復(fù)。科研設(shè)備的折舊審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于該項(xiàng)目實(shí)施過程中需用175委托其他單位進(jìn)行或

合作進(jìn)行研發(fā)試制的費(fèi)用

審計(jì)時(shí)要關(guān)注是否屬于在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化過程中委托給合作單位進(jìn)行，或與國際、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作、協(xié)作研究支付給合作、協(xié)作