歷史建筑保護管理辦法

歡迎下載內(nèi)容僅供參考市歷史建筑保護管理方法第一章 總那么第一條【目的依據(jù)】 為了加強對本市歷史建筑的保護，規(guī)歷史建筑的管理，傳承歷文化，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本方法。第二【適用圍】 本方法適用于本市行政區(qū)域的歷史建筑的認(rèn)定保護利用和管理本方法所稱歷史建筑是指經(jīng)城市縣級市人民政府確定公布的具有一定保護價值能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色未公布為文物保護單位也未登記為不可移動文物的建筑物構(gòu)筑物。第三條【遵循原那么】 歷史建筑的保護工作，應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、分類保護、嚴(yán)格理、合理利用的原那么。第四條【組織實施】 市、區(qū)〔縣級市〕人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域歷史建筑保護管理作提供必要的政策支持和經(jīng)費保障。第五條【部門職責(zé)】 城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)、文化、文物、土地、園林、財政、城管旅游、公安等主管部門，按照各自職責(zé)，做好歷史建筑的保護管理工作。第二章 歷史建筑的認(rèn)定第六條【歷史建筑的分類與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】 歷史建筑分為優(yōu)秀歷史建筑和一般歷史建筑具備以下條件之一的建〔構(gòu)〕筑物，可以認(rèn)定為歷史建筑：〔一〕反映城市開展歷程的，具有時代特征或標(biāo)志性的建〔構(gòu)〕筑物；（二（三（四

具有歷史事件紀(jì)念意義的建〔構(gòu)〕筑物；構(gòu)成歷史城區(qū)整體風(fēng)貌特色的建〔構(gòu)〕筑物；表達(dá)城市地域特色的傳統(tǒng)民居；（五（六（七

名人故居、舊居；在產(chǎn)業(yè)開展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等；其他具有保護價值的建〔構(gòu)〕筑物。第七條【認(rèn)定程序】 歷史建筑的認(rèn)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同房產(chǎn)、文物等部門出意見建議委托具有甲級城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位準(zhǔn)備相關(guān)材料征詢社會意見組織歷史文化名城保護專家咨詢委員會論證經(jīng)歷史文化名城保護委員會審議通過報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布名錄。施。第八【歷史建筑的拆除遷移】 未經(jīng)批準(zhǔn)不得遷移或者拆除歷史建筑因公共利益需要進(jìn)展建設(shè)活動對歷史建筑無法實施原址保護必須遷移異地保護或者拆除的應(yīng)當(dāng)由城市、縣級市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區(qū)、直轄市民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。遷移、拆除歷史建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好建筑的詳細(xì)測繪、信息記錄和檔案資料保存，并與時報送房產(chǎn)主管部門。第九條【未列入名錄歷史建筑】社會組織和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值但尚未確定為歷史建筑的建〔構(gòu)〕筑物，都可以向政府有關(guān)部門提出保護建議和保護措施，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與時組織認(rèn)定并采取相應(yīng)保護措施。第三章 歷史建筑的保護與利用第十條【歷史建筑的整體保護】 歷史建筑應(yīng)當(dāng)實施整體性保護，除保護建筑單體外還要保護建筑周邊的自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌。第十一條【建筑分三種情況保護】一般歷史建筑根據(jù)其歷史文化價值特征和保存現(xiàn)狀的不同，分特殊保護、重點保護、一般保護三種不同情況，結(jié)合所在區(qū)域具體按照保護規(guī)劃要求執(zhí)行?！惨弧程厥獗Ｗo：對于具有歷史時期典型特征和特殊歷史紀(jì)念意義，結(jié)構(gòu)保存較為完好，外部裝飾與部空間保存較為完整的歷史建筑，作為優(yōu)秀歷史建筑的備選，采用修繕的保護方式，即不得改變建筑外部特征與部布局和設(shè)施，具體包括日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀維修、重點修復(fù)等?！捕持攸c保護：對于構(gòu)成歷史風(fēng)貌整體特色，或表達(dá)地域特色的建筑，以與具有代表性的工業(yè)遺產(chǎn)建筑中，建筑結(jié)構(gòu)尚可，外部裝飾仍有一定遺存的歷史建筑，采用維修、改善的保護方式，即不改變歷史建筑的外部特征，調(diào)整、完善部布局和設(shè)施?！踩骋话惚Ｗo：對于構(gòu)成城市歷史風(fēng)貌整體特色，表達(dá)地域特色的建筑中，建筑結(jié)即保護現(xiàn)存的主要歷史信息與物質(zhì)載體。第十二條【消防安全】 歷史建筑的消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)予以完善疏通確實無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)的應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安消防部門制定相應(yīng)的防火安全措施。第十三條【歷史建筑利用】不得破壞建筑本體。建筑相適應(yīng)的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第十四條【建設(shè)控制】 在歷史建筑周邊應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)展控制：體量、用途、色調(diào)、建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與歷史建筑相協(xié)調(diào)，與原有空間景觀相和諧；〔二〕原有建筑與該地區(qū)的歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的，或者影響、破壞歷史建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃逐步拆除；當(dāng)按照保護規(guī)劃要求逐步遷移。第十五條[規(guī)劃批前公示] 在歷史建筑周邊進(jìn)展建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批前應(yīng)進(jìn)展公示，征求社會意見。第四章 歷史建筑的管理第十六【保護標(biāo)志設(shè)置】 文物行政部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為歷史建筑設(shè)保護標(biāo)志牌，并向所有權(quán)人頒發(fā)保護確認(rèn)證書。任何單位或者個人不得涂改、損毀或者擅自設(shè)置、移動標(biāo)志牌。第十七條【歷史建筑的修繕】第十八條【經(jīng)費保障】市和區(qū)〔縣級市〕按照歷史建筑的管護職責(zé)，安排資金予以保障。〔一〕屬于黨政機關(guān)自管辦公與業(yè)務(wù)用房的歷史建筑，按程序納入市財力投資安排；〔二〕屬于各區(qū)〔縣級市〕修繕和日常維護的，納入?yún)^(qū)〔縣級市〕本級財政預(yù)算保障；〔三〕單位和個人捐贈款項，承受捐贈的社會團體、組織應(yīng)保證?？顚Ｓ?，并承受審計部門的監(jiān)視；行；金安排。第十九【使用與維護管理】 歷史建筑的所有權(quán)人經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照市房產(chǎn)主管部門年度綜合整修保護計劃的要求對歷史建筑進(jìn)展修繕保養(yǎng)保證歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全保持整潔美觀和原有風(fēng)貌，合理使用。歷史建筑所有權(quán)人無力承當(dāng)維護和修繕責(zé)任時，經(jīng)雙方協(xié)商同意，區(qū)〔縣級市〕人民政府可以委托專門機構(gòu)按照市場評估價格，置換或者收購歷史建筑，并依法實施保護。措施，并與時向市、區(qū)〔縣級市〕房產(chǎn)主管部門報告。第二十條【租賃交易管理】 歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的，出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)在合中將有關(guān)保護要求告知受讓人、承租人，并在合同中約定保護義務(wù)。歷史建筑轉(zhuǎn)讓時，政府有優(yōu)先購置權(quán)。致使原租賃合同無法繼續(xù)履行的等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)；用于出售的，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先購置權(quán)。第二十一【檔案管理】 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對歷史建筑的使用和保護狀況展普查，建立歷史建筑檔案。歷史建筑檔案包括以下容：〔一〕歷史建筑的技術(shù)資料；〔二〕歷史建筑現(xiàn)狀使用情況；〔三〕歷史建筑權(quán)屬變化情況；〔四〕修繕、維修、改善、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；〔五〕遷移、拆除或者異地重建的測繪、信息記錄和相關(guān)資料；〔六〕有關(guān)歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料。第二十二條【法律責(zé)任】違反本方法規(guī)定，有關(guān)主管部門的工作人員，不履行監(jiān)視管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)行為不予查