加快建設(shè)新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)方案

加快建設(shè)新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)方案著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系深入貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力打造三張牌和大力推進(jìn)數(shù)字云南建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作部署，在全省統(tǒng)一構(gòu)建萬億級(jí)、千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，找準(zhǔn)制造業(yè)發(fā)展方向和定位，通過持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系，不斷增強(qiáng)全省制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力（一）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體1、加快培育制造業(yè)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)部門間合作，加大政策銜接，瞄準(zhǔn)全省各地尚未取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快升格為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快提升全省規(guī)模以上制造業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值占比，提升全省制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。2、著力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立完善專門從事新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式研發(fā)與設(shè)計(jì)的企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全省制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)水平。3、聚力支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站，支持大型企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（二）構(gòu)建完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系以產(chǎn)業(yè)功能互聯(lián)，高等院校、科研院所和大中小企業(yè)互通，平臺(tái)及設(shè)施互用，人才和技術(shù)資源互助，政策制度互補(bǔ)為核心，推動(dòng)構(gòu)建面向特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持高等院校科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等搭建科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享平臺(tái)、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)開放大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施及科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)環(huán)境。組建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向全產(chǎn)業(yè)鏈的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)搭建開放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力，通過資源開放、任務(wù)眾包、協(xié)同支持等方式，積極支持制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)支持中小企業(yè)與高等院校科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)研需求對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開發(fā)等服務(wù)的針對(duì)性和有效性。（三）深入推進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)再造1、健全制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系圍繞全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)，長(zhǎng)期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣和人才培養(yǎng)。推進(jìn)動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施和試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享。健全工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)制造工藝資源環(huán)境屬性數(shù)據(jù)庫。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新一代檢驗(yàn)檢測(cè)和高端計(jì)量設(shè)備儀器，加大國(guó)產(chǎn)高端通用儀器和專業(yè)科學(xué)儀器研發(fā)應(yīng)用力度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)和新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，提升計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)能力。2、加快制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝攻關(guān)突破整體提升裝備制造基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能，加快通用型基礎(chǔ)零部件和高端裝備專用型零部件技術(shù)攻關(guān)，滿足不同工況條件下應(yīng)用需求。加快集成電路、微型片式元器件等核心電子元器件的創(chuàng)新發(fā)展。開展工業(yè)系統(tǒng)軟件國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用突破，加快基礎(chǔ)性工業(yè)軟件的開發(fā)應(yīng)用。健全基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展關(guān)鍵微納電子和光電子材料、新型顯示材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，以及新型碳納米、超導(dǎo)材料等前沿新材料。聚焦高端化、綠色化、智能化等發(fā)展方向，研發(fā)和推廣應(yīng)用增材制造、特種成形加工、精密及超精密加工等先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝。3、實(shí)施制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)落實(shí)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等薄弱問題，組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)項(xiàng)目，開展工程化、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。建立完善省級(jí)工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目庫，依托重點(diǎn)平臺(tái)和骨干企業(yè)，組織實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)能力不斷提升。引導(dǎo)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、軟件企業(yè)和整機(jī)產(chǎn)品同步研發(fā)，實(shí)現(xiàn)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件協(xié)同突破升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)成果一條龍推廣應(yīng)用。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加快提高關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)、新產(chǎn)品中試基地、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。到2025年，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目30個(gè)，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)再造實(shí)現(xiàn)重大突破。（四）制造業(yè)重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力量布局和能力建設(shè)，提升制造業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。1、強(qiáng)化制造業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性共性技術(shù)需求，加強(qiáng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施共建共享為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐能力。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈自主自愿組建關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。面向制造業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性領(lǐng)域，研究建設(shè)若干省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。2、加強(qiáng)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等為牽引，推動(dòng)綠色食品、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，梳理確定一批重大領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)急需攻克的核心技術(shù)項(xiàng)目清單，有針對(duì)性地實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力突破我省制造業(yè)瓶頸制約。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科技入滇、揭榜掛帥等引進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目布局，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、未來新材料等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，超強(qiáng)部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備，強(qiáng)化源頭技術(shù)供給。3、提升制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)和完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新全鏈條的主體作用，鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，支持大企業(yè)建設(shè)研究院，鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。積極開展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)工作，樹立一批創(chuàng)新標(biāo)桿。4、加速制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用完善科技成果信息發(fā)布和共享機(jī)制，大力發(fā)展云南技術(shù)市場(chǎng)，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。在全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用示范平臺(tái)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心。推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級(jí)。促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、首版次工業(yè)軟件推廣應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，強(qiáng)化面向制造業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。培育壯大制造業(yè)市場(chǎng)主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場(chǎng)主體活力堅(jiān)決破除制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。深化行政審批制度改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行證照分離改革，大力推進(jìn)照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、企業(yè)住所自主申報(bào)承諾制、企業(yè)名稱自主申報(bào)便利化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等改革事項(xiàng)。深入實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對(duì)中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的道路。樹牢抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育的鮮明導(dǎo)向，以保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量為重點(diǎn)，以各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重要載體，實(shí)施市場(chǎng)主體培育計(jì)劃。健全完善市場(chǎng)主體培育引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，不斷提高市場(chǎng)主體活躍度和存活率，讓市場(chǎng)主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，圍繞著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系，加快推進(jìn)實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量質(zhì)齊升。通過重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)納規(guī)新建一批、促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)小升規(guī)新增一批、招商引資儲(chǔ)備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財(cái)政資金、融資、稅費(fèi)支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。到2025年，力爭(zhēng)全省工業(yè)企業(yè)達(dá)9．8萬家，年均增長(zhǎng)14%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到7500家，年均增長(zhǎng)11%。先進(jìn)制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費(fèi)品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加。（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞全省制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遵循企業(yè)成長(zhǎng)基本規(guī)律，按照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)—隱形冠軍—省級(jí)單項(xiàng)冠軍—行業(yè)單項(xiàng)冠軍—行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動(dòng)構(gòu)建云南省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，構(gòu)建從支持對(duì)象遴選、入庫培育、成長(zhǎng)扶持到成熟壯大的制造業(yè)企業(yè)梯度培育機(jī)制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，組織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲(chǔ)備庫，推動(dòng)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)加快成長(zhǎng)升規(guī)入統(tǒng)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品成為省級(jí)單項(xiàng)冠軍，支持省級(jí)單項(xiàng)冠軍進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)產(chǎn)提能成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍，支持單項(xiàng)冠軍整合資源、完善鏈條、擴(kuò)大市場(chǎng)成為領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云南制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力。（四）推進(jìn)制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動(dòng)大中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、共享制造、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)等方面加強(qiáng)合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進(jìn)大中小企業(yè)融通特色載體建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的資源優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，開放共享資源，帶動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務(wù)能力提升。主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局緊緊圍繞全省加快建設(shè)面向南亞東南亞國(guó)際交通樞紐、國(guó)際數(shù)字樞紐、國(guó)際能源樞紐、國(guó)際物流樞紐、高質(zhì)量開放合作平臺(tái)、全方位交流合作機(jī)制，努力成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)間戰(zhàn)略紐帶的規(guī)劃部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，優(yōu)化全省制造業(yè)整體布局，強(qiáng)化各州、市產(chǎn)業(yè)定位，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，高質(zhì)量構(gòu)建開放合作平臺(tái)，高水平承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。十四五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)到2025年，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、企業(yè)實(shí)力、綠色發(fā)展取得較大進(jìn)步，區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互促、聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平得到明顯提升，基本建成面向南亞東南亞的高端化、綠色化、智能化先進(jìn)制造業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越，到2025年，力爭(zhēng)全省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%，規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過20000億元。打造形成有色金屬1個(gè)4千億級(jí)，綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個(gè)3千億級(jí)，煙草、電子信息制造、綠色建材3個(gè)2千億級(jí)，生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、特色消費(fèi)品4個(gè)1千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。質(zhì)量效益取得新躍升，全省制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)取得明顯成效，質(zhì)量效益不斷提升。到2025年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到12%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到30%。規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率達(dá)到7．2%，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到80萬元/人，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高10%。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破，制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)不斷加快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得明顯成效。到2025年，力爭(zhēng)全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比達(dá)到50%，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到25%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1．5%，每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0．6件，智能制造就緒率達(dá)到10%。企業(yè)培育獲得新成效，制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育取得明顯成效，涌現(xiàn)一批綜合效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破7500家，全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到6500家。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過億元企業(yè)達(dá)到1500家，超過10億元企業(yè)達(dá)到260家，超過百億元企業(yè)達(dá)到30家，培育形成一批專精特新小巨人和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，綠色制造體系建設(shè)取得新的重要進(jìn)展，全省制造業(yè)資源能源利用水平邁上新臺(tái)階。到2025年，力爭(zhēng)全省取得省級(jí)及以上部門認(rèn)定的綠色工廠、綠色園區(qū)分別達(dá)到200家、50個(gè)，全面完成國(guó)家下達(dá)的單位工業(yè)增加值能耗任務(wù)。存在問題十三五以來，全省制造業(yè)發(fā)展雖然取得較大成效，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍然有不小差距，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。1、規(guī)模體量小工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量處于全國(guó)中下游水平，整體規(guī)模偏小。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重偏低且逐年下滑，由2015年的27%降至2020年的22．3%，低于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，低于江蘇省14．4個(gè)百分點(diǎn)，低于廣東省12．8個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，由2015年的21．3%降至2020年的16．4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H有4447家，位列全國(guó)第21位，約為浙江省的9．54%、福建省的23．91%、湖南省的25．34%，較重慶市少2392家，較貴州省少344家。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐日漸弱化，做大規(guī)?？偭科仍诿冀蕖?、產(chǎn)業(yè)層級(jí)低制造業(yè)仍以資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，煙草、有色金屬、食品、鋼鐵、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比65．93%，新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然較快，但占比僅有15%左右，對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)尚未形成有力支撐。除煙草制品業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條外，其他制造業(yè)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈上游粗加工環(huán)節(jié)，資源依附型、原料輸出型的發(fā)展模式仍未根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低、精深加工能力不足、產(chǎn)品附加值低的問題仍然突出。3、創(chuàng)新能力弱制造業(yè)科技活動(dòng)主要指標(biāo)處于全國(guó)中下游水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比28．5%、有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比12．3%、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0．91%，分別低于全國(guó)平均水平5．7、12．9、0．41個(gè)百分點(diǎn)。有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)平均值4．55項(xiàng)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出平均值0．1億元、新產(chǎn)品銷售收入平均值0．76億元，分別為全國(guó)平均水平的87．6%、75．1%、46．1%。規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入發(fā)明專利數(shù)僅為全國(guó)平均水平1．2件的48．5%。企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不夠，人才資源不足