建設(shè)工程監(jiān)理制度

建設(shè)工程監(jiān)理李可監(jiān)理？承包商！合同關(guān)系業(yè)主！合同關(guān)系無合同關(guān)系監(jiān)理！建設(shè)工程監(jiān)理目錄第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第二章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)第三章建設(shè)工程目標控制第四章建設(shè)工程風險管理第五章建設(shè)工程監(jiān)理組織第六章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃第七章國外工程項目管理相關(guān)情況介紹第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第二節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)、規(guī)范與相關(guān)文件第三節(jié)建設(shè)程序與工程建設(shè)管理制度第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念下一頁返回1978年十一屆三中全會改革開放1984年十二屆三中全會有計劃的商品經(jīng)濟1992年十四大市場經(jīng)濟建設(shè)單位自管成本三超工期延長質(zhì)量不保建設(shè)工程監(jiān)理制1988-1993試點1993-1997發(fā)展1997正式立法一、監(jiān)理制的由來1、傳統(tǒng)管理體制的不適應(yīng)

1）自籌自管方式特點：籌建辦或籌建處，行政命令式、臨時性、非專業(yè)性

2）工程指揮部特點：權(quán)威性，但政企不分、有權(quán)無責、臨時性、非專業(yè)性共同特點：機構(gòu)是臨時性的，人員缺乏安定性和歸屬感；非專業(yè)化的人員多；只有教訓，而沒有經(jīng)驗積累

造成后果：建設(shè)項目有效性下降；投資失控、進度失控、質(zhì)量失控、安全失控監(jiān)理制產(chǎn)生的原因2、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立市場經(jīng)濟是建設(shè)監(jiān)理存在和發(fā)展的最基本條件投資主體的多元化；投資有償使用；法制環(huán)境的形成3、對外開放外資的大量進入；對外承包的擴大；國際慣例的推行。1、定義所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念2、工作依據(jù)工程建設(shè)文件有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同

3、工作范圍——項目階段

投資決策階段前期準備階段實施階段租售階段可以應(yīng)用較多應(yīng)用3、工作范范圍——工程范圍圍（1）國家重重點建設(shè)設(shè)工程（2）大中型型公用事事業(yè)工程程?？偼锻顿Y在3000萬元以上上。（3）成片開開發(fā)建設(shè)設(shè)的住宅宅小區(qū)工工程。建建筑面積積在5萬平方米米以上。。（4）利用外外國政府府或者國國際組織織貸款、、援助資資金的工工程（5）國家規(guī)規(guī)定必須須實行監(jiān)監(jiān)理的其其他工程程。指項項目總投投資額在在3000萬元以上上，關(guān)系系社會公公共利益益、公共共安全的的能源、、交通運運輸、信信息、水水利建設(shè)設(shè)等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項項目，以以及學校校、影劇劇院、體體育館等等項目。。3、工作范范圍——工作內(nèi)容容控制工程程項目建建設(shè)投資資控制工程程項目建建設(shè)工期期控制工程程項目工工程質(zhì)量量進行工工程建建設(shè)合合同管管理進行工工程建建設(shè)信信息管管理協(xié)調(diào)有有關(guān)單單位的的工作作關(guān)系系三控兩管一協(xié)調(diào)調(diào)進行工工程建建設(shè)安安全管管理三管工作重點上一頁頁(1)有利于于提高高建設(shè)設(shè)工程程投資資決策策科學學化水水平(2)有利于于規(guī)范范工程程建設(shè)設(shè)參與與各方方的建建設(shè)行行為(3)有利于于促使使承建建單位位保證證建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量和使使用安安全返回三、建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理的的作用用下一頁頁上海蓮蓮花河河畔景景苑(1)有利于于提高高建設(shè)設(shè)工程程投資資決策策科學學化水水平(2)有利于于規(guī)范范工程程建設(shè)設(shè)參與與各方方的建建設(shè)行行為(3)有利于于促使使承建建單位位保證證建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量和使使用安安全(4)有利于于實現(xiàn)現(xiàn)建設(shè)設(shè)工程程投資資效益益最大大化建設(shè)工工程投投資效效益最最大化化有以以下三三種不不同表表現(xiàn)：：(a)在滿足足建設(shè)設(shè)工程程預定定功能能和質(zhì)質(zhì)量標標準的的前提提下，，投資資額最最少；；(b)在滿足足建設(shè)設(shè)工程程預定定功能能和質(zhì)質(zhì)量標標準的的前提提下，，建設(shè)設(shè)工程程壽命命周期期費用用(或全壽壽命費費用)最少；；(c)建設(shè)工工程本本身的的投資資效益益與環(huán)環(huán)境、、社會會效益益的綜綜合效效益最最大化化。三、建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理的的作用用服務(wù)性性科學性性獨立性性公正性性四、建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理的的性質(zhì)質(zhì)服務(wù)對對象單單一強制推推行監(jiān)督功功能市場準準入雙雙重控控制五、監(jiān)監(jiān)理制制特點點法制化化全面化化國際化化競爭化化六、監(jiān)監(jiān)理制制發(fā)展展趨勢勢第二節(jié)節(jié)建建設(shè)工工程法法律法法規(guī)規(guī)規(guī)范范與相相關(guān)文文件一、建建設(shè)工工程法法律法法規(guī)體體系建設(shè)工程法律法規(guī)體系法律行政法規(guī)部門規(guī)章法律：：《中國人人民共共和國國建筑筑法》《中華人人民共共和國國合同同法》《中華人人民共共和國國招投投標法法》《中華人人民共共和國國土地地管理理法》《中華人人民共共和國國城市市規(guī)劃劃法》《中華人人民共共和國國城市市房地地產(chǎn)管管理法法》《中華人人民共共和國國環(huán)境境保護護法》《中華人人民共共和國國環(huán)境境影響響評價價法》行政法法規(guī)：：《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理條條例》《建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理條條例》《建設(shè)工工程勘勘察設(shè)設(shè)計管管理條條例》《建設(shè)工工程土土地管管理法法實施施條例例》……………工程監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)資資質(zhì)管管理條條例監(jiān)理工工程師師資格格考試試和注注冊試試行辦辦法建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理范范圍和和規(guī)模模標準準規(guī)定定建筑工工程設(shè)設(shè)計招招標投投標管管理辦辦法房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程施工工招標標投標標管理理辦法法評標委委員會會和評評標方方法暫暫行規(guī)規(guī)定建筑工工程施施工發(fā)發(fā)包與與承包包計價價管理理辦法法建筑工工程施施工許許可管管理辦辦法實施工工程建建設(shè)強強制性性標準準監(jiān)督督規(guī)定定房屋建建筑工工程質(zhì)質(zhì)量保保修辦辦法房屋建建筑工工程和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程竣工工驗收收備案案管理理暫行行辦法法建設(shè)工工程施施工現(xiàn)現(xiàn)場管管理規(guī)規(guī)定建筑安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理規(guī)規(guī)定工程建建設(shè)重重大事事故報報告和和調(diào)查查程序序規(guī)定定城市建建設(shè)檔檔案管管理規(guī)規(guī)定部門規(guī)規(guī)章：：（一））建筑筑法《建筑法法》是我國國工程程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域域的一一部大大法。。全文文共8章85條。整整部法法律內(nèi)內(nèi)容是是以建建筑市場管理為中心，以以建筑工程程質(zhì)量和安全全為重點，以以建筑活動監(jiān)監(jiān)督管理為主線形式式。1、總則（1）立法目的的：為了加加強對建筑筑活動的監(jiān)監(jiān)督管理，，維護建筑筑市場秩序序，保證建建筑工程的的質(zhì)量和安安全，促進進建筑業(yè)健健康發(fā)展。。（2）調(diào)整范圍圍：中華人人民共和國國境內(nèi)（3）調(diào)整對象象：從事建建筑活動的的單位和個個人以及監(jiān)監(jiān)督管理的的主體（4）調(diào)整行為為：各類房房屋建筑及及其附屬設(shè)設(shè)施的建造造和與其配配套的線路路、管道、、設(shè)備的安安裝活動（5）建筑活動動基本要求求：建筑活活動應(yīng)當確確保建筑工工程質(zhì)量和和安全，符符合國家的的建筑工程程安全標準準2、建筑許可可規(guī)定建筑工工程施工許可制制度和從事事建筑活動動的單位和和個人從業(yè)業(yè)資格。（1）建筑工程程施工許可可制度建設(shè)行政主主管部門根根據(jù)建設(shè)單單位的申請請，依法對對建筑工程程所應(yīng)具備備的施工條條件進行審審查，符合合規(guī)定條件件的，準許許該建筑工工程開始施施工，并頒頒發(fā)施工許可證證的一種制度度。（2）從事建筑筑活動的單單位的資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)定定從事建筑活活動的單位位應(yīng)有符合合規(guī)定的注冊資本、應(yīng)通過資資質(zhì)審查獲獲取相應(yīng)等等級的資質(zhì)證書，應(yīng)有符合合規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格人人員。施工單位資資質(zhì)監(jiān)理單位資資質(zhì)：工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)分分為綜合資資質(zhì)、專業(yè)業(yè)資質(zhì)和事事務(wù)所資質(zhì)質(zhì)。綜合資資質(zhì)、事務(wù)務(wù)所資質(zhì)不不分級別。。專業(yè)資質(zhì)質(zhì)分為甲級級、乙級；；其中，房房屋建筑、、水利水電電、公路和和市政公用用專業(yè)資質(zhì)質(zhì)可設(shè)立丙丙級。設(shè)計單位資資質(zhì)：甲級承擔擔本行業(yè)建建設(shè)工程項項目主體工工程及其配配套工程的的設(shè)計業(yè)務(wù)務(wù)，規(guī)模不不受限制。。乙級承擔擔本行業(yè)中中、小型建建設(shè)工程租租項目的主主體工程及及其配套工工程的設(shè)計計業(yè)務(wù)。丙級承擔擔本行業(yè)小小型建設(shè)項項目的工程程設(shè)計業(yè)務(wù)務(wù)?？辈靻挝毁Y資質(zhì)：甲級級乙乙級丙丙級房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)資質(zhì)：一一級二級三三級施工單位執(zhí)執(zhí)業(yè)資格：：注冊建造造師監(jiān)理單位執(zhí)執(zhí)業(yè)資格：：注冊監(jiān)理理工程師設(shè)計單位執(zhí)執(zhí)業(yè)資格：：注冊結(jié)構(gòu)構(gòu)工程師，，注冊建筑筑師勘察單位執(zhí)執(zhí)業(yè)資格：：注冊巖土土工程師房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)執(zhí)業(yè)資格格：項目管管理師3、建筑工程程發(fā)包與承承包發(fā)包單位和和承包單位位應(yīng)當簽訂訂局面合同同，并應(yīng)依依法履行合合同義務(wù)；；招標投標標活動的原原則；發(fā)包包和承包的的行為約束束方面的規(guī)規(guī)定；合同同價款約定定和支付的的規(guī)定。政府部門不不得濫用權(quán)權(quán)力限定承承包單位；；禁止將建筑筑工程肢解解發(fā)包禁止轉(zhuǎn)包4、關(guān)于建筑筑工程監(jiān)理理強制性監(jiān)理理委托監(jiān)理合合同代甲方監(jiān)管管（施工不不符合要求求時，要求求施工方整整改；設(shè)計計不符合標標準時，報報建設(shè)單位位要求設(shè)計計改正。））向施工單位位公示監(jiān)理理工程內(nèi)容容有權(quán)利不得涂謀私私利不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)4、關(guān)于建筑筑工程監(jiān)理理5、關(guān)于建筑筑安全生產(chǎn)產(chǎn)管理6、建筑工程程質(zhì)量管理理7、法律責任任（二）建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量管理條例例1、總則2、建設(shè)單位位的質(zhì)量責責任和義務(wù)務(wù)3、勘察、設(shè)設(shè)計單位的的質(zhì)量責任任和義務(wù)4、施工單位位的質(zhì)量責責任和義務(wù)務(wù)5、工程監(jiān)理理單位的質(zhì)質(zhì)量責任和和義務(wù)6、建設(shè)工程程質(zhì)量保修修7、監(jiān)督管理理8、罰則（三）建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理理條例1、總則2、建設(shè)單位位的安全責責任3、勘察、設(shè)設(shè)計、工程程監(jiān)理及其其他有關(guān)單單位的安全全責任4、施工單位位的安全責責任5、監(jiān)督管理理6、生產(chǎn)安全全事故的應(yīng)應(yīng)急救援和和調(diào)查處理理7、法律責任任案例【案情】某建筑公司司承包修建建一單位住住宅樓工程程，建筑公公司又將工工程發(fā)包給給本公司職職工柳某。。在工程建建設(shè)中，柳柳某私下找找公司負責責人聯(lián)系借借用吊車吊吊運塔吊。。某日，公公司會計兼兼小車駕駛駛員李某把把吊車開到到工地。汽汽車駕駛員員陳某用汽汽車將塔吊吊運至工地地。公司安安裝人員開開始組裝塔塔身。當日日下午3點，汽車吊吊駕駛員陳陳某提出下下班，理由由是吊車油油料用完，，且天黑無無照明燈。。但現(xiàn)場施施工負責人人柳某不同同意，派人人找來汽油油，讓大家家繼續(xù)組裝裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔塔吊的塔身身被首尾倒倒裝，無法法與塔基對對接。在安安裝人員的的建議下，，柳某和吊吊車駕駛員員陳某叫來來幾個民工工，運用鋼鋼絲懸掛重重物、人拉拉鋼絲使塔塔身移動的的簡易方法法扭轉(zhuǎn)塔身身。由于無無法掌握平平衡，塔身身突然倒塌塌，造成3人死死亡亡，，4人重重傷傷。。案例例【思考考】1、該該事事故故的的主主要要原原因因是是？？2、監(jiān)監(jiān)理理應(yīng)應(yīng)該該負負什什么么樣樣的的責責任任？？3、今今后后如如何何避避免免類類似似事事件件的的發(fā)發(fā)生生？？【評析析】這是是一一起起管管理理人人員員違違章章指指揮揮、、從從業(yè)業(yè)人人員員違違章章操操作作導導致致發(fā)發(fā)生生的的生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故。。根根據(jù)據(jù)““安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法””第第16條的規(guī)規(guī)定，，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位應(yīng)當當具備備本法法和有有關(guān)法法律、、行政政法規(guī)規(guī)和國國家標標準或或者行行業(yè)標標準規(guī)規(guī)定的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件。不具備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件的，，不得得從事事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動。本案中中，工工程施施工工工地沒沒有制制定基基本的的安全全措施施，所所用的的汽車車也不不具備備承擔擔吊裝裝任務(wù)務(wù)的功功能。。由此此可見見，城城建公公司沒沒有執(zhí)執(zhí)行安安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)，也也沒有有加強強勞動動安全全管理理，完完全是是違法施施工作作業(yè)。同時，，根據(jù)據(jù)《安全生生產(chǎn)法法》第35條的規(guī)規(guī)定，，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位進行行爆破破、吊吊裝等等危險作作業(yè)時，應(yīng)應(yīng)當安安排專專門人人員進進行現(xiàn)現(xiàn)場安安全管管理，，確保保操作作規(guī)程程的遵遵守和和安全全措施施的落落實。。本案中中，現(xiàn)現(xiàn)場管管理人人員違違章指指揮，，吊車車駕駛駛員及及其他他作業(yè)業(yè)人員員也都都存在在違章章作業(yè)業(yè)問題題。此此外，，該案案中的的施工工作業(yè)業(yè)還違違反了了國家家有關(guān)關(guān)特種作作業(yè)安安全管管理的規(guī)定定。起起重機機械作作業(yè)屬屬于特特種作作業(yè)，，其駕駕駛?cè)巳藛T屬屬于特特種作作業(yè)人人員。。根據(jù)據(jù)《安全生生產(chǎn)法法》第23條的規(guī)規(guī)定，，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的特特種作作業(yè)人人員必必須按按照國國家有有關(guān)規(guī)規(guī)定經(jīng)經(jīng)專門門的安安全作作業(yè)培培訓，，取得得特種種作業(yè)業(yè)操作作資格格證書書，方方可上上崗作作業(yè)。。本案中中，汽汽車駕駕駛員員陳某某未經(jīng)經(jīng)特種種作業(yè)業(yè)專業(yè)業(yè)培訓訓，沒沒有取取得相相關(guān)資資格證證書，，無證證駕駛駛吊車車。這這是造造成事事故發(fā)發(fā)生的的主要要原因因之一一。本案中中，監(jiān)監(jiān)理應(yīng)應(yīng)當盡盡到安安全管管理的的職責責，由由于監(jiān)監(jiān)理未未盡提提醒的的義務(wù)務(wù)，也也是本本案的的間接接原因因之一一。所所以監(jiān)監(jiān)理應(yīng)應(yīng)當負負連帶帶責任任。反思：：遵紀守守法，，安全全生產(chǎn)產(chǎn)。質(zhì)量第第一，，安全全第一一?！景盖椤磕辰ㄖ┕す挝晃挥袕膹臉I(yè)人人員1000多人。。該單單位安安全部部門的的負責責人多多次向向主要要負責責人提提出要要建立立應(yīng)急急救援援組織織。但但單位位負責責人另另有看看法，，認為為；建建立這這樣一一個組組織，，平時時用不不上，，還老老得花花錢養(yǎng)養(yǎng)著，，劃不不來。。真有有了事事情，，可以以向上上級報報告，，請求求他們們給予予支援援就行行了。。由于于單位位主要要負責責人有有這樣樣的認認識，，該建建筑施施工單單位一一直沒沒有建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織。。后來來，有有關(guān)部部門在在進行行監(jiān)督督和查查時，，責令令該單單位立立即建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織。。思考：：該不不該花花錢養(yǎng)養(yǎng)著應(yīng)應(yīng)急救救援組組織？？案例【評析】這是一一起建建筑施施工單單位不不依法法建立立應(yīng)急急救援援組織織的案案件。。應(yīng)急救救援組組織是是指單單位內(nèi)內(nèi)部建建立的的專門門負責責對事事故進進行搶搶救的的組織織。建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織，，對于于發(fā)生生生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故后迅迅速、、有效效地進進行搶搶救，，避免免事故故進一一步擴擴大，，減少少人員員傷亡亡，降降低經(jīng)經(jīng)濟損損失具具有有重要要的意意義。?！栋踩a(chǎn)法法》第69條規(guī)定定，危險物物品的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營、儲儲存單單位以以及礦礦山、、建筑筑施工工單位位應(yīng)當當建立立應(yīng)急急救援援組織織。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營規(guī)模模較小小，可可以不不建立立應(yīng)急急救援援組織織的，，應(yīng)當當指定定兼職職的應(yīng)應(yīng)急救救援人人員。。按照照一般般原則則，在在市場場經(jīng)濟濟條件件下，，法律律不干干預生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位內(nèi)內(nèi)部機機構(gòu)如如何設(shè)設(shè)立，，這屬屬于生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的自主主營權(quán)權(quán)的內(nèi)內(nèi)容。。但考考慮到到危險險物品品的生生產(chǎn)、、經(jīng)營營、儲儲存單單位以以及礦礦山建建筑施施工單單位的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動本身身具有有較大大的危危險性性，容容易發(fā)發(fā)生生生產(chǎn)安安全事事故，，且一一旦發(fā)發(fā)生事事故，，造成成的人人員傷傷亡和和財產(chǎn)產(chǎn)損失失都較較大。。因此此，《安全生生產(chǎn)法法》對這些些單位位有針針對性性地作作出了了一些些特殊殊規(guī)定定，即即要求求其建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織。。案例本案中中的建建筑施施工單單位有有1000多名從從業(yè)人人員，，明顯顯屬于于《安全生生產(chǎn)法法》第69條規(guī)定定的應(yīng)應(yīng)當建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織的的情況況。但但該單單位主主要負負責人人卻不不愿意意在這這方面面進行行必要要的投投資，，只算算經(jīng)濟濟賬，，不算算安全全賬，，不建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織。。這種種行為為是違違反《安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》上述述有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定的的，，有有關(guān)關(guān)負負有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責責的的部部門門責責令令其其予予以以糾糾正正是是正正確確的的。。案例例二、、建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范及及相相關(guān)關(guān)文文件件建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范詳細細信信息息建設(shè)設(shè)部部關(guān)關(guān)于于落落實實建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理理責責任任的的若若干干意意見見詳細細信信息息施工工旁旁站站監(jiān)監(jiān)理理管管理理辦辦法法詳細細信信息息一、、建建設(shè)設(shè)程程序序建設(shè)設(shè)程程序序的的概概念念：：工程程項項目目建建設(shè)設(shè)程程序序是是指指一一項項建建設(shè)設(shè)工工程程從從設(shè)設(shè)想想、、提提出出到到?jīng)Q決策策、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工、、竣竣工工驗驗收收，，直直到到投投產(chǎn)產(chǎn)或或交交付付使使用用的的整整個個過過程程中中，，應(yīng)應(yīng)當當遵遵循循的的內(nèi)內(nèi)在在規(guī)規(guī)律律。。目前前我我國國工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)程程序序大大體體分分為為項目目決決策策、、前前期期準準備備、、項項目目實實施施和和交交付付使使用用四個個階階段段。。第三三節(jié)節(jié)建設(shè)設(shè)程程序序與與工工程程建建設(shè)設(shè)管管理理制制度度工程程項項目目建建設(shè)設(shè)程程序序項目按照批準的設(shè)計內(nèi)容建成，經(jīng)投料試車驗收合格后正式投產(chǎn)交付使用提出項目建議書編制可行性研究報告根據(jù)咨詢評估情況對建設(shè)項目進行決策根據(jù)批準的可行性研究報告編制設(shè)計文件初步設(shè)計經(jīng)批準后，做好施工前的各項準備工作組織施工，并根據(jù)施工進度做好生產(chǎn)或動工前的準備工作生產(chǎn)運營一段時間，進行項目后評估監(jiān)理來嘍！工程程建建設(shè)設(shè)各各程程序序的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容：：項目目建建議議書書階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容可行行性性研研究究階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容設(shè)計計階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容建設(shè)設(shè)準準備備階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容施工工安安裝裝階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容生產(chǎn)產(chǎn)準準備備階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容竣工工驗驗收收階階段段的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容二、、工工程程建建設(shè)設(shè)管管理理制制度度項目目法法人人責責任任制制工程程招招標標投投標標制制建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制合同同管管理理制制項目目法法人人責責任任制制（一一））項項目目法法人人責責任任制制與與建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制的的關(guān)關(guān)系系項目目法法人人責責任任制制是是實實行行建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的必必要要條條件件，，建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制是是實實行行項項目目法法人人責責任任制制的的基基本本保保障障。。（二二））項項目目法法人人責責任任制制即項項目目法法人人集集責責權(quán)權(quán)、、利利、、利利于于一一體體，，他他們們既既是是投投資資者者，，又又是是投投資資使使用用者者和和投投資資償償還還者者，，并并對對工