突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識

蘭溪市梅江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級分類二、衛(wèi)生應(yīng)急的基本概念、特點與原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級分類1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級3、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。(6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。(7)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)：(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。(2)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣(市)。(3)霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10～29例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。(4)一周內(nèi)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。(5)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。(6)一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。(7)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。(8)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~49人，或死亡4人以下。

(9)市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!3、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援分級根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!重大事件(Ⅱ級)：(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。(2)跨市(地)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3)省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!一般事件(Ⅳ級)：(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。(2)縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!1、衛(wèi)生應(yīng)急的概念

衛(wèi)生應(yīng)急是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備，以及現(xiàn)場處置等措施，及時對產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進行預(yù)防和對已出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行控制；同時，對其他突發(fā)公共事件實施緊急的醫(yī)療衛(wèi)生救援，以減少其對社會政治、經(jīng)濟、人民群眾生命安全的危害。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!

（2）衛(wèi)生應(yīng)急工作必須符合我國的基本衛(wèi)生國情，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能及時有效地調(diào)動相關(guān)衛(wèi)生資源、整合各種社會資源、動員全社會參與，及時有效地做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。同時，衛(wèi)生應(yīng)急工作也必須符合經(jīng)濟全球化的特點，充分借鑒國外衛(wèi)生應(yīng)急的理論和實踐。

做好我國的衛(wèi)生應(yīng)急工作是國際衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要一部分。在2004年底，發(fā)生印度洋地震海嘯后，我國能在較短的時間內(nèi)派遣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍到受災(zāi)國家，幫助開展救災(zāi)防病工作，并提供相關(guān)的藥品等應(yīng)急物資援助災(zāi)區(qū)，這充分顯示了我國衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)所取得的成績。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!3、衛(wèi)生應(yīng)急工作的原則（1）預(yù)防為主、常備不懈。要提高全社會防范突發(fā)公共事件對健康造成影響的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)事件并需要衛(wèi)生應(yīng)急的情況，要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!

（3）全面響應(yīng)、保障健康突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要目標(biāo)是為了避免或減少公眾在事件中受到的傷害。突發(fā)公共事件，涉及人數(shù)眾多，常常遇到的不單是某一類疾病，而是疾病和心理因素復(fù)合危害，而且還有迅速蔓延的特點，所以在突發(fā)公共事件處理中，疾病控制、醫(yī)療救治等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要在衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)下，在其他部門的支持配合下，協(xié)同開展工作。其目標(biāo)是最大限度的減少事件帶來的直接傷亡和對公眾健康的其他影響。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!（5）依靠科學(xué)、加強合作突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展突發(fā)公共事件防范和衛(wèi)生應(yīng)急處理的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理提供先進、完備的科技保障。地方和軍隊各有關(guān)部門和單位，包括衛(wèi)生、科技、教育等各行業(yè)和機構(gòu)要通力合作、資源共享，有效的開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。要組織、動員公眾廣泛參與突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)：(1)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(3)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市(地)。(4)霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。(5)乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。(6)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，尚未造成擴散。(7)發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區(qū)。(8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。(9)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。(10)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。(11)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。(12)境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。(13)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)：(1)腺鼠疫在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。(2)霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。(3)一次食物中毒人數(shù)30~99人，未出現(xiàn)死亡病例。(4)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

(5)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!

特別重大事件(I級)：(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

(2)跨省(區(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!較大事件(Ⅲ級)：（1）一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。（2）市(地)級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!衛(wèi)生應(yīng)急的基本概念、特點與原則1、衛(wèi)生應(yīng)急的概念2、衛(wèi)生應(yīng)急工作的特點3、衛(wèi)生應(yīng)急工作的原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!2、衛(wèi)生應(yīng)急工作的特點

（1）衛(wèi)生應(yīng)急工作的首要目標(biāo)是預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，盡可能地將突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)或事件發(fā)生的初期。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后，衛(wèi)生應(yīng)急機制應(yīng)能及時動員相關(guān)資源和技術(shù)力量，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速控制在有限的范圍內(nèi)，減少對公眾健康的影響。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!（3）衛(wèi)生應(yīng)急機制和體系的建設(shè)與完善是一個長期的過程，不可能一蹴而就。一方面要加強監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)、實驗室檢測、基礎(chǔ)建設(shè)等硬件建設(shè)；另一方面，更要依靠科學(xué)，以人為本，加強人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的關(guān)鍵作用。（4）依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的出臺，為衛(wèi)生應(yīng)急機制的建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展提供了法律保障。同時，依靠科學(xué)、依靠專業(yè)隊伍、依靠全社會和群眾開展衛(wèi)生應(yīng)急。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和對公眾健康危害程度，實行分級管理。各級人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好衛(wèi)生應(yīng)急處理的有關(guān)工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責(zé)和預(yù)案規(guī)定，做好物資技術(shù)儲備、人員培訓(xùn)演練、監(jiān)測預(yù)警等工作，快速有序