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文檔簡介

安全生產(chǎn)法條款解釋中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第一節(jié)安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍一、安全生產(chǎn)法的立法目的立法目的亦稱立法宗旨,它是每一部法律都不可缺少的。要科學(xué)的確定《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨,必須從當(dāng)前我國安全生產(chǎn)的實際情況出發(fā),準(zhǔn)確地抓住最突出的安全生產(chǎn)法律問題,有的放矢,符合實際。當(dāng)前各類安全生產(chǎn)問題錯綜復(fù)雜,但其中影響最大、危害最嚴(yán)重的主要有4個方面:1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,生產(chǎn)安全事故居高不下。3從業(yè)人員的自身安全缺乏應(yīng)有的法律保障。4安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)法的適用范圍《安全生產(chǎn)》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。

(一)適用的空間

《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法`````?!卑凑盏诰攀邨l規(guī)定,自2002年11月1日起,所有在中華人民共和國陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,違法者必將受到法律制裁。

(二)主體和行為的適用法律所謂的“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元,具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶,以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民個人。

(三)排除適用

《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定:“有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

一、安全生產(chǎn)管理方針

“安全第一、預(yù)防為主”是黨和國家一貫方針?!栋踩a(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)基本方針,是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。安全生產(chǎn),重在預(yù)防?!栋踩a(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防的規(guī)定,主要體現(xiàn)為“六先”,即:(一)安全意識在先(二)安全投入在先(三)安全責(zé)任在先(四)建章立制在先(五)隱患預(yù)防在先(六)監(jiān)督執(zhí)法在先

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位心須遵守本法和其他安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度,主要包含4個方面內(nèi)容:

1、是確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。

2、是規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準(zhǔn)則。

3、是強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件,是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。

4、是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人誰是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者,這是《安全生產(chǎn)法》立法過程中討論較多也是必須明確的問題。《安全生產(chǎn)法》使用了“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人”的用語,這是在各種情況下都能適用的高度概括的表述。

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要決策人。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作能否做好,關(guān)健在于主要負(fù)責(zé)人?!栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?!鄙a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作(5)及時消除安全生產(chǎn)隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(6)及時、如實的報告生產(chǎn)安全事故

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法行為的法律責(zé)任作出了明確的規(guī)定。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不履行法定義務(wù),構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)有責(zé)必究、有罪必罰的原則,將依照《安全生產(chǎn)法》第八十條、第八十一條、第八十九條、第九十一條的法律規(guī)定追究責(zé)任。四、工工會在在安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作中的的地位位和權(quán)權(quán)利(一))工會會在安安全生生產(chǎn)工工作中中的地地位《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第七七條規(guī)規(guī)定::“工工會依依法組組織職職工參參加本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作的民民主管管理和和民主主監(jiān)督督,維維護職職工在在安全全生產(chǎn)產(chǎn)方面面的合法權(quán)權(quán)益。。”(二))工會會對““三同同時””的監(jiān)監(jiān)督《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第五五十二二條規(guī)定定:““工會會有權(quán)權(quán)對建建設(shè)項項目的的安全全設(shè)施施與主主體工工程同同時設(shè)設(shè)計、、同時時施工工、同同時投投入生生產(chǎn)和和使用用進行行監(jiān)督督,提提出意意見。?!保ㄈ┕⒓蛹影踩芾砝砗捅O(jiān)監(jiān)督權(quán)權(quán)利1、為了了真正正發(fā)揮揮工會會的作作用,,《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》賦予予工會會參加加安全全管理理和監(jiān)監(jiān)督時時享有有的權(quán)權(quán)利::2、工會會對生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位違違反安安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī),侵侵犯從從業(yè)人人員合合法權(quán)權(quán)益的的行為為,有有權(quán)要要求糾糾正。。3、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位違章章指揮揮、強強令冒冒險作作業(yè)或或者發(fā)發(fā)現(xiàn)事故隱隱患時時,有有權(quán)提提出解解決的的建議議,生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時研研究答答復(fù)。。4、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)危及及從業(yè)業(yè)人員員生命命安全全的情情況時時,有有權(quán)向向生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位建議議組織織從業(yè)業(yè)人員員撤離離危險險場所所,生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位必必須立立即做做出處處理。。5、工會會有權(quán)權(quán)依法法參加加事故故調(diào)查查,向向有關(guān)關(guān)部門門提出出處理理意見見,并并要求求追究究有關(guān)關(guān)人員員責(zé)任任。五、安安全生生產(chǎn)事事故責(zé)責(zé)任追追究《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第十十三條條規(guī)定定:““國家家實行行生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故責(zé)任任追究究制度度,依依照本本法和和有關(guān)關(guān)法律律、法法規(guī)的的規(guī)定定,追追究生生產(chǎn)安安全事事故責(zé)責(zé)任人人員的的法律律責(zé)任任?!薄保ㄒ唬┥a(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的分類類按照引引發(fā)事事故的的直接接原因因進行行分類類,生生產(chǎn)安安全事事故分分為自自然災(zāi)災(zāi)害事事故和和人為為責(zé)任任事故故兩大大類。?!栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》》規(guī)定定要實實行責(zé)責(zé)任追追究的的,是是指人人為責(zé)責(zé)任事事故。。因此此,必必須依依法實實行安安全生生產(chǎn)事事故責(zé)責(zé)任追追究制制度。。這項項制度度包括括安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制的的建立立、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任的的落實實和違違法責(zé)責(zé)任的的追究究3項項內(nèi)容容。(二)事事故責(zé)任任主體事故責(zé)任任主體是是指對發(fā)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故負(fù)有有責(zé)任的的單位或或者人員員。按照照安全生生產(chǎn)的生生產(chǎn)主體體和監(jiān)管管主體劃劃分,事事故責(zé)任任主體包包括發(fā)生生生產(chǎn)安安全事故故的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的責(zé)責(zé)任人員員和對發(fā)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故負(fù)有有監(jiān)管職職責(zé)的有有關(guān)人民民政府(三)法法律責(zé)任任追究依照《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》和和有關(guān)法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定,對生生產(chǎn)安全全事故的的責(zé)任者者,要由由法定的的國家機機關(guān)追究究其法律律責(zé)任。。生產(chǎn)安安全事故故責(zé)任者者所承擔(dān)擔(dān)的法律律責(zé)任的的主要形式式包括行行政責(zé)任任和刑事事責(zé)任。。1、行政責(zé)責(zé)任:是是指違反反有關(guān)行行政管理理的法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定,但尚尚未構(gòu)成成犯罪的的違法行行為所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)責(zé)任。2、刑事責(zé)責(zé)任:是是指責(zé)任任主體實實施刑事事法律禁禁止的行行為所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律后后果?!栋踩a(chǎn)法》》規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)追究究刑事責(zé)責(zé)任的責(zé)責(zé)任主體體包括縣縣級以上上人民政政府負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)的部部門的工工作人員員、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、從從業(yè)人員員和中介介服務(wù)機機構(gòu)的有有關(guān)人員員。第三節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的安全生生產(chǎn)保障障一、從事事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動應(yīng)當(dāng)具具備的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件(一)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位是是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動的基本本單元《安全生生產(chǎn)法》》作為我我國安全全生產(chǎn)的的基本法法律,其其法律關(guān)關(guān)系主體體是相當(dāng)當(dāng)廣泛的的。該法法第二條條規(guī)定::“在中中華人民民共和國國領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)從事生生產(chǎn)經(jīng)營營活動的的單位的的安全生生產(chǎn),適適用本法法.......”這這里所稱稱的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位,是是指從事事各類生生產(chǎn)經(jīng)營營活動的的基本單單元,具具體包括括:1、各類類生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)2、個體體工商戶戶3、公民民4、其他他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位(二)法法定安全全生產(chǎn)基基本條件件各類生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位必須須具備法法定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件,,這是實實現(xiàn)安全全生產(chǎn)的的基本條條件?!栋踩a(chǎn)法》》第十六六條規(guī)定定:“生生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備本法和和有關(guān)法法律、行行政法規(guī)規(guī)和國家家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件;;不具備備安全生生產(chǎn)條件件的,不不得從事事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動。二、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位主要要負(fù)責(zé)人人的安全全生產(chǎn)職職責(zé)三、安全全生產(chǎn)資資金投入入的規(guī)定定(一)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全投入入的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《安全生生產(chǎn)法》》第十八八條關(guān)于于“生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備的安全全生產(chǎn)條條件所必必需的資資金投入入”的規(guī)定,,明確了了生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位必須進進行安全全投入以以及安全全投入的的標(biāo)準(zhǔn)。。(二)安安全投入入的決策策和保障障《安全生生產(chǎn)法》》第十八八條根據(jù)據(jù)不同的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位安全投投入的決策主體體的不同同,分別別規(guī)定::1、按照公公司法成成立的公公司制生生產(chǎn)經(jīng)營營單位,,由其決決策機構(gòu)構(gòu)董事會會決定安安全投入入的資金金;2、非公司制制生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位,由其其主要負(fù)負(fù)責(zé)人決決定安全全投入資資金;3、個人投資資并由他他人管理理的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位,由由其投資資人即股股東決定定安全投投入資金金。(三)安安全投入入不足的的法律責(zé)責(zé)任進行必要要的安全全生產(chǎn)資資金投入入,是生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的法定義義務(wù)。由由于安全全生產(chǎn)資資金不足足導(dǎo)致的的后果,,即有安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行行為或者者發(fā)生生生產(chǎn)安全全事故的的,安全全投入的的決策主主體將要要承擔(dān)相相應(yīng)的法法律責(zé)任任。《安全生生產(chǎn)法》》第八十十條作出出了明確確的規(guī)定定四、安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)和安全全生產(chǎn)管管理人員員的配置置生產(chǎn)經(jīng)營營單位加加強安全全生產(chǎn)管管理,應(yīng)應(yīng)有必要要的安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)和人員員?!栋踩a(chǎn)法》》第十九九條對生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)和人人員保障障問題,,從兩個個方面作作出了規(guī)規(guī)定。(一)高高危行業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位必須須配置安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)或者者專職管管理人員員。(二)按按照從業(yè)業(yè)人員的的數(shù)量,,配置安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)或者者安全生生產(chǎn)管理理人員。。五、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位主要要負(fù)責(zé)人人、安全全生產(chǎn)管管理人員員安全資資格的規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營營單位有有關(guān)人員員必須具具備法定定的安全全資質(zhì)條條件?!栋踩a(chǎn)法》》從3個個方面對對此作出出了規(guī)定定:(一)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的主要負(fù)負(fù)責(zé)人和和安全管管理人員員必須具具備與本本單位所所從事的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動相應(yīng)的的安全生生產(chǎn)知識識和管理理能力;;(二)危危險物品品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營營、儲存存單位以以及礦山山、建筑筑施工單單位的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員,應(yīng)應(yīng)當(dāng)由有有關(guān)主管管部門對對其安全全生產(chǎn)知知識和管管理能力力考核合合格后方方可任職職;(三)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的特種作作業(yè)人員員必須按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定經(jīng)專專門的安安全作業(yè)業(yè)培訓(xùn),,取得特特種作業(yè)業(yè)證書,,方可上上崗作業(yè)業(yè)。六、從業(yè)業(yè)人員安安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)的的規(guī)定從業(yè)人員員的素質(zhì)質(zhì)如何,,直接關(guān)關(guān)系到生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的安全生生產(chǎn)水平平狀態(tài)。。許多生生產(chǎn)安全全事故都都是由于于從業(yè)人人員沒有有經(jīng)過嚴(yán)嚴(yán)格的安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和和培訓(xùn),,缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)意識,,缺乏安安全操作作技能,,因而導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的發(fā)發(fā)生。因因此,《安全生生產(chǎn)法》》第二十十一條從從3個方方面對此此作出了了規(guī)定。。(一)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對從從業(yè)人員員進行安安全教育育和培訓(xùn)(二)安安全培訓(xùn)訓(xùn)的要求求1、學(xué)習(xí)必必要的安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識2、熟悉有有關(guān)安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和安全全操作規(guī)規(guī)程3、掌握本本崗位安安全操作作技能(三)從從業(yè)人員員須經(jīng)培培訓(xùn)合格格方可上上崗作業(yè)業(yè)《安全生生產(chǎn)法》》要求從從業(yè)人員員不但要要求進行行安全教教育和培培訓(xùn),而而且還要要經(jīng)過考考試合格格才能確確認(rèn)其具具備上崗崗作業(yè)資資格。從從業(yè)人員員只有經(jīng)經(jīng)過考試試合格的的,才能能上崗作作業(yè)。七、建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施“三同同時”的的規(guī)定《安全生生產(chǎn)法》》第二十十四條規(guī)定定:生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的建建設(shè)項目目的安全全設(shè)施必必須做到到“三同同時”即即生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位新建、、改建、、擴建工工程項目目的安全全設(shè)施,,必須與與主體工工程同時時設(shè)計、、同時施施工、同同時投入入生產(chǎn)和和使用。。安全設(shè)設(shè)施投資資應(yīng)當(dāng)納納入建設(shè)設(shè)項目概概算。八、建設(shè)設(shè)項目的的安全條條件論證證和安全全評價的的規(guī)定為了確保保安全生生產(chǎn),《安全生生產(chǎn)法》》第二十十五條規(guī)規(guī)定:““礦山建建設(shè)項目目和用于于生產(chǎn)、、儲存危危險物品品的建設(shè)設(shè)項目,,應(yīng)當(dāng)分分別按照照國家有有關(guān)規(guī)定定進行安安全條件件論證和和安全評評價?!薄本?、建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施的施工工、竣工工驗收的的規(guī)定《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》要求礦山山建設(shè)項項目和用用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存危險物物品的建建設(shè)項目目的施工工單位必必須按照照批準(zhǔn)的的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計計施工,,并對安安全設(shè)施施的工程程質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第二十七七條第二二款規(guī)定定:“礦礦山建設(shè)設(shè)項目和和用于生生產(chǎn)、儲儲存危險險物品的的建設(shè)項項目竣工工投入生生產(chǎn)或者者使用前前,必須須依照有有關(guān)法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定對對安全設(shè)設(shè)施進行行驗收合合格后,,方可投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用。驗收收部門及及其驗收收人員對對驗收結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。十、安全警警示標(biāo)志的的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營作作業(yè)中需有有一定的場場所、設(shè)施施和設(shè)備,,往往存在在一些危險險因素,容容易被人忽忽視。為此此,《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第二二十八條規(guī)規(guī)定:“生生產(chǎn)經(jīng)營單單位應(yīng)當(dāng)在在較大危險險因素的生生產(chǎn)經(jīng)營場場所的有關(guān)關(guān)設(shè)施、設(shè)設(shè)備上,設(shè)設(shè)置明顯的的安全警示示標(biāo)志?!薄笔?、生產(chǎn)產(chǎn)安全工藝藝、設(shè)備管管理規(guī)定實現(xiàn)安全生生產(chǎn)科學(xué)進進步,是提提升安全生生產(chǎn)科技含含量,保障障安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要條條件?!栋舶踩a(chǎn)法法》明確規(guī)規(guī)定國家對對嚴(yán)重危及及生產(chǎn)安全全工藝、設(shè)設(shè)備實行淘淘汰制度。。生產(chǎn)經(jīng)營營單位不得得使用國家家明令淘汰汰、禁止使使用的危及及生產(chǎn)安全全的工藝、、設(shè)備。十二、危險險物品管理理的規(guī)定各種危險物物品是引發(fā)發(fā)重大、特特大生產(chǎn)安安全事故的的重要因素素。加強危危險物品的的日常安全全管理和重重點監(jiān)控,,是落實預(yù)預(yù)防為主的的重要措施施。(一)危險險物品安全全管理法律規(guī)定生生產(chǎn)經(jīng)營單單位生產(chǎn)、、經(jīng)營、運運輸、儲存存、使用危危險物品或或者處置廢廢棄危險物物品的,必必須執(zhí)行有有關(guān)法律、、法規(guī)和國國家標(biāo)準(zhǔn)或或者業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),建立專專門的安全全管理制度度,采取可可靠的安全全措施,接接受有關(guān)部部門依法實實施的監(jiān)督督管理。(二)危險險物品的審審批監(jiān)管加強對危險險物品安全全的監(jiān)督管管理,查處處違法行為為,是法律律賦予有關(guān)關(guān)部門的重重要職責(zé)。?!栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第三三十二條規(guī)規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營營、運輸、、儲存、使使用危險物物品的或者者處置廢棄棄危險物品品的,由有有關(guān)主管部部門依照有有關(guān)法律、、法規(guī)的規(guī)規(guī)定和國家家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)審批并實實施監(jiān)督管管理。”十三、重大大危險源管管理的規(guī)定定生產(chǎn)經(jīng)營單單位對重大大危險源實實施及時、、有效的監(jiān)監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》設(shè)定定的法律義義務(wù)。要使使這項工作作制度化,,必須加強強日常監(jiān)控控工作:一是應(yīng)對本單單位的重大大危險源登登記建檔,,摸清底數(shù)數(shù);二是要定期進進行檢測檢檢驗、評估估、監(jiān)控,,發(fā)現(xiàn)安全全問題及時時采取措施施;三是制定應(yīng)急急預(yù)案和緊緊急情況下下應(yīng)當(dāng)采取取的應(yīng)急措措施,并告告知從業(yè)人人員和有關(guān)關(guān)人員。如如果生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位違違反上述規(guī)規(guī)定,對重重大危險源源未登記建建檔,或者者未進行評評估、監(jiān)控控,或者未未制定應(yīng)急急預(yù)案的,,將受到行行政處罰或或者刑事處處罰。重大危險源源備案制度度。法律規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國國家的關(guān)規(guī)規(guī)定,將本本單位重大大危險源及及有關(guān)安全全措施、應(yīng)應(yīng)急措施報報有關(guān)地方方人民政府府負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門和有關(guān)部部門備案。。這種備案案制度不是是一般的告告知制度,,而是一種種審查監(jiān)管管制度:一是生產(chǎn)經(jīng)營營單位必須須依法備案案;二是負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)監(jiān)管管職責(zé)的部部門有權(quán)進進行審查、、檢查;三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位違法的,,有權(quán)依法法實施行政政處罰。十四、生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施、場場所安全距距離和緊急急疏散的規(guī)規(guī)定為了保證生生產(chǎn)設(shè)施、、作業(yè)場所所與周邊建建筑物、設(shè)設(shè)施保持安安全合理的的空間,確確保緊急疏疏散人員時時暢通無阻阻,《安全全生產(chǎn)法》》第三十四四條規(guī)定::“生產(chǎn)、、經(jīng)營、儲儲存、使用用危險物品品的車間、、商店、倉倉庫不得與與員工宿舍舍在同一建建筑物內(nèi),,并應(yīng)當(dāng)與與員工宿舍舍保持安全全距離。生生產(chǎn)經(jīng)營場場所與員工工宿舍應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)有符合合緊急疏散散要求、標(biāo)標(biāo)志明顯、、保持暢通通的出口。。禁止封閉閉、堵塞生生產(chǎn)經(jīng)營場場所或者員員工宿舍的的出口?!薄笔?、爆破破、吊裝等等作業(yè)現(xiàn)場場安全管理理的規(guī)定爆破、吊裝裝作業(yè)屬于于危險作業(yè)業(yè),對其作作業(yè)現(xiàn)場必必須進行嚴(yán)嚴(yán)格的安全全管理?!栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第三三十五條規(guī)規(guī)定:“生生產(chǎn)經(jīng)營單單位進行爆爆破、吊裝裝等危險作作業(yè),應(yīng)當(dāng)當(dāng)安排專門門人員進行行現(xiàn)場管理理,確保操操作規(guī)程的的遵守和安安全措施的的落實。十六、勞動動防護用品品的規(guī)定國家歷來重重視勞動防防護用品的的使用,《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第三三十七條規(guī)定:““生產(chǎn)經(jīng)營營單位必須須為從業(yè)人人員提供符符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的勞動防護護用品,并并監(jiān)督、教教育從業(yè)人人員按照使使用規(guī)定佩佩戴、使用用。”十七、交叉叉作業(yè)的安安全管理針對一些不不同單位、、不同工種種的人員在在同一作業(yè)業(yè)區(qū)域內(nèi)交交叉作業(yè),,彼此之間間的安全責(zé)責(zé)任不明,,安全管理理脫節(jié)的問問題,《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第四四十條規(guī)定:““兩個以上上生產(chǎn)經(jīng)營營單位在同同一作業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)進行行生產(chǎn)經(jīng)營營活動,可可能危及對對方生產(chǎn)安安全的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂安安全生產(chǎn)管管理協(xié)議,,明確各自自的安全生生產(chǎn)管理職職責(zé)和應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取的安安全措施,,并指定專專職安全生生產(chǎn)管理人人員進行安安全檢查與與協(xié)調(diào)?!薄笔恕l(fā)生生重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故時生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主主要負(fù)責(zé)人人的職責(zé)《安全生生產(chǎn)法》第第四十二條規(guī)定:““生產(chǎn)經(jīng)營營單位發(fā)生生重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故時,單位位主要負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立立即組織搶搶救,并不不得在事故故調(diào)查處理理期間擅離離職守?!薄笔拧⒐麄kU的規(guī)規(guī)定從業(yè)人員人人身安全保保障是指從從業(yè)人員的的工傷保險險補償和人人身傷亡賠賠償?shù)姆陕杀U?。根根?jù)人身安安全第一原原則,《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》明確確規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位必須依法法參加工傷傷保險,為為從業(yè)人員員繳納保險險金費。(一)保障障從業(yè)人員員的人身安安全,是生生產(chǎn)經(jīng)營單單位義不容容辭的責(zé)任任。(二)工傷傷社會保險險是人身保保障的經(jīng)濟濟基礎(chǔ)(三)民事事賠償是工工傷社會保保險的必要要補充(四)工傷傷社會保險險與民事賠賠償相互補補充,不可可替代第四節(jié)從從業(yè)人人員的權(quán)利利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單單位的從業(yè)業(yè)人員是各各項生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動最最直接的勞勞動者,是是各項法定定安全生產(chǎn)產(chǎn)的權(quán)利和和義務(wù)的承承擔(dān)者,從從業(yè)人員能能否安全、、熟練地操操作各種生生產(chǎn)經(jīng)營工工具或者作作業(yè),能否否得到人身身安全和健健康的切實實保障,能能否嚴(yán)格遵遵守安全規(guī)規(guī)程和安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度,往往往決定了了一個生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位的安全水水平?!栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第六六條規(guī)定::“生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的的從業(yè)人員員有依法獲獲得安全生生產(chǎn)保障的的權(quán)利,并并應(yīng)當(dāng)履行行安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的義義務(wù)。”《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第三三章對從業(yè)業(yè)人員的安安全生產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)做做了全面、、明確的規(guī)規(guī)定,并且且設(shè)定了嚴(yán)嚴(yán)格的法律律責(zé)任,為為保障從業(yè)業(yè)人員的合合法權(quán)益提提供了法律律依據(jù)。一、從業(yè)人人員的人身身保障權(quán)利利(一)獲得得安全保障障、工傷保保險和民事事賠償?shù)臋?quán)權(quán)利1、從業(yè)人人員依法享享有工傷保保險和傷亡亡求償?shù)臋?quán)權(quán)利。2、依法為為從業(yè)人員員繳納工傷傷社會保險險費和給予予民事賠償償是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的的法律義務(wù)務(wù)。3、發(fā)生生生產(chǎn)安全事事故后,從從業(yè)人員首首先依照勞勞動合同和和工傷社會會保險合同同的約定享享有相應(yīng)的的補償金。。4、從業(yè)人人員獲得工工傷社會保保險金補償償和民事賠賠償?shù)慕痤~額標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)領(lǐng)取和支付付程序,必必須符合法法律、法規(guī)規(guī)和國家的的有關(guān)規(guī)定定。(二)得知知危險因素素、防范措措施和事故故應(yīng)急措施施的權(quán)利(三)對本本單位安全全生產(chǎn)的批批評、檢舉舉和控告的的權(quán)利(四)拒絕絕違章指揮揮和強令冒冒險作業(yè)的的權(quán)利(五)緊急急情況下的的停止作業(yè)業(yè)和緊急撤撤離的權(quán)利利二、從業(yè)人人員的安全全生產(chǎn)義務(wù)務(wù)(一)遵章章守規(guī)、服服從管理的的義務(wù)(二)正確確佩戴和使使用勞動防防護用品(三)接受受安全培訓(xùn)訓(xùn),掌握安安全生產(chǎn)技技能的義務(wù)務(wù)(四)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故隱患患或者其他他不安全因因素時報告告的義務(wù)9、靜夜夜四無無鄰,,荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹,,燈下下白頭頭人。。。13:08:1313:08:1313:0812/8/20221:08:13PM11、以我我獨沈沈久,,愧君君相見見頻。。。12月月-2213:08:1313:08Dec-2208-Dec-2212、故故人人江江海海別別,,幾幾度度隔隔山山川川。。。。13:08:1313:08:1313:08Thursday,December8,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢,,相相悲悲各各問問年年。。。。12月-2212月-2213:08:1313:08:13December8,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā),,舊國見見青山。。。08十十二月20221:08:13下午午13:08:1312月-2215、比不不了得得就不不比,,得不不到的的就不不要。。。。十二月月221:08下下午午12月月-2213:08December8,202216、行動動出成成果,,工作作出財財富。。。2022/12/813:08:1313:08:1308December202217、做前前,能能夠環(huán)環(huán)視四四周;;做時時,你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。1:08:13下下午1:08下下午午13:08:1312月月-229、沒有失失敗,只只有暫時時停止成成功!。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果,但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。13:08:1313:08:1313:0812/8/20221:08:13PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2213:08:1313:08Dec-2208-Dec-2212、世間成事事,不求其其絕對圓滿滿,留一份份不足,可可得無限完完美。。13:08:1313:08:1313:08Thursda

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