對學校發(fā)展規(guī)劃的思考課件

對學校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學2010年8月12日蔡

莉對學校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學2010年一．對規(guī)劃的思考發(fā)展規(guī)劃是辦學理念實踐化的路線圖發(fā)展規(guī)劃是學校資源配置的規(guī)定性文件發(fā)展規(guī)劃是學?？冃гu估的主要依據發(fā)展規(guī)劃是學校管理制度創(chuàng)新的重要依據一．對規(guī)劃的思考2

貫徹落實全國教育工作會議精神，體現(xiàn)在規(guī)劃工作的貫徹落實上突出有十二個字，變化、改革、系統(tǒng)、務實、能力、參與。

3變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上縱向，環(huán)境有哪些變化？育人為本，是時代發(fā)展對高等教育提出的要求。橫向，國際化的趨勢國家的重大需求兄弟高校的發(fā)展變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上4改革

體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關系，擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質量也是發(fā)展。改革是高等教育發(fā)展的根本動力，是解放生產力。體現(xiàn)在規(guī)劃的宏觀設計中。學校規(guī)劃需要催生整體機制，以帶動學校將全面改革與局部創(chuàng)新結合起來。局部創(chuàng)新往往表現(xiàn)為某一項或幾項管理從結構上、流程上發(fā)生變化。全面改革是對學校各方面工作重新定位，需要整個學校同心協(xié)力，在清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃指引下進行徹底地再造，從而創(chuàng)建一種制度環(huán)境，使教職工、行政人員感受改革勢在必行，真正成為改革的主人。體現(xiàn)在規(guī)劃綱要及各個子規(guī)劃的舉措中。改革體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關系，擴大規(guī)模是5系統(tǒng)

發(fā)展目標之間，辦學規(guī)模（學生、教師等）學科及科研、師資隊伍、國際合作、條件支撐、聲譽及排名，突出哪一個指標？匹配關系如何？各子規(guī)劃間，一個規(guī)劃綱要和十四個專項規(guī)劃和配套規(guī)劃之間的關系。校院規(guī)劃，院級規(guī)劃是學校目標具體化的規(guī)劃，要突出比較優(yōu)勢。舉措之間的配套。系統(tǒng)發(fā)展目標之間，辦學規(guī)模（學生、教師等）學科6務實

目標變成行動，規(guī)劃措施變成行動項目。務實7務實

戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學校愿景戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略瓶頸戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略能力戰(zhàn)略機遇戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略控制與調整高等學校戰(zhàn)略管理的基本框架學校使命務實戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學校愿景戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目8務實

規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標和內容，誰來實施規(guī)劃，實施進度及時間，實施范圍及領域，實施渠道、途徑和手段。目標的具體化，分解成各時間節(jié)點；實現(xiàn)規(guī)劃的措施，按項目分解（目標、任務、責任人、責任單位、進度考核）；規(guī)劃的評估，制訂的評估（完整性、科學性、有效性）、執(zhí)行評估、效果評估。務實規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標9能力

規(guī)劃是重塑和完善戰(zhàn)略能力的有效途徑做正確的事與正確的做事能力10戰(zhàn)略能力的構成理念形成能力（外部關系和內部關系的把握）——哲學層面的能力資源能力（資源的識別、獲得、整合和利用）——物質層面的能力學術能力（學術人才的數(shù)量、水平、結構，教學與研究條件，學術管理制度）——科學與技術層面的能力經營能力（學校內部治理能力，公共關系經營能力，市場經營能力）——管理層面的能力制度創(chuàng)新能力（組織學習能力，制度診斷能力，制度設計能力，制度實施能力）——文化層面的能力戰(zhàn)略能力的構成理念形成能力（外部關系和內部關系的把握）——哲11參與理性基礎上的參與式戰(zhàn)略問計于民◎完善，集民智；◎決策層與師生員工溝通，相互理解，為規(guī)劃目標的實現(xiàn)奠定基礎；◎規(guī)劃的內容經過多次公開討論，可以增強學校執(zhí)行規(guī)劃的責任感和師生員工的監(jiān)督力度。參與理性基礎上的參與式戰(zhàn)略http://erc.jlu.ed12參與是一個組織學習過程，對規(guī)劃的認同過程。方式：自上而下的領導和自下而上的參與達到一種平衡調研、討論、征求意見等都體現(xiàn)了大家的參與。參與13二．我校已開展的規(guī)劃制定工作及下一步工作思路二．我校已開展的規(guī)劃制定工作1．已開展的工作

3月黨政聯(lián)席會通過方案；4月規(guī)劃工作的部署，進入調研起草階段；建立“規(guī)劃之聲”網站；上半年主要是校級規(guī)劃，采取統(tǒng)分結合的方式，各個小組調研征求師生員工意見；集中進行一次專家研討；各小組間開展交流；目前，規(guī)劃綱要進入第二稿階段，其他規(guī)劃已形成初稿。1．已開展的工作15

2．下半年的工作思路（1）組織學習報告會，解讀規(guī)劃，提高認識；（2）對于學校規(guī)劃，開展各規(guī)劃小組工作交流及調研，預計九月末拿出征求意見稿；（3）對于學院規(guī)劃，召開學院規(guī)劃的部署會，安排規(guī)劃工作，解決“為什么”和“如何做”的問題；2．下半年的工作思路（1）組織學習報告會，解讀規(guī)劃，提高16戰(zhàn)略實施（任期）校年度工作要點戰(zhàn)略實施（年度）校年度經費預算院及部處年度目標年中檢查評價年末述職戰(zhàn)略控制職能戰(zhàn)略：院及部處任期目標組織結構：院及部處的設置組織制度：大學制度、規(guī)章制度中層干部：干部配備、干部換屆戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實施（任期）校年度工作要點戰(zhàn)略實施（年度）校年度經費預算17

對學院領導要領導重視并推動全員重視。既要重視結果，也要重視過程。要將學院規(guī)劃與學院內部的資源分配、業(yè)績考核等統(tǒng)籌考慮，力爭將軟規(guī)劃變成硬約束，讓規(guī)劃做事業(yè)的先導。對學院領導18

（4）師生員工的目標認同個體目標與組織目標的一致性；開展調研工作（訪談、座談、問卷）：未來的發(fā)展環(huán)境、機遇和挑戰(zhàn)未來的定位、發(fā)展目標未來發(fā)展的舉措、建議（4）師生員工的目標認同http://erc.jlu.ed19

學習實踐科學發(fā)展觀、第十三次黨代會已有基礎做好規(guī)劃方案的研討和論證工作做好規(guī)劃的宣傳工作

◎理念的引導◎典型的宣傳◎建議的反饋學習實踐科學發(fā)展觀、第十三次黨代會已有基礎http://e20

（5）規(guī)劃執(zhí)行、評估、控制等環(huán)節(jié)的工作準備做好相應的組織準備、學校信息共享體系的建設等工作。（5）規(guī)劃執(zhí)行、評估、控制等環(huán)節(jié)的工作準備http://e21

（6）與其他工作的銜接，如與學生年的工作，全國教育工作會議的貫徹落實，黨代會任務的落實等工作的配合。

22思路決定出路，理想變成行動

感謝各位的聆聽

也感謝各位對規(guī)劃工作的支持思路決定出路，理想變成行動http://erc.jlu.ed23演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！24對學校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學2010年8月12日蔡

莉對學校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學2010年一．對規(guī)劃的思考發(fā)展規(guī)劃是辦學理念實踐化的路線圖發(fā)展規(guī)劃是學校資源配置的規(guī)定性文件發(fā)展規(guī)劃是學?？冃гu估的主要依據發(fā)展規(guī)劃是學校管理制度創(chuàng)新的重要依據一．對規(guī)劃的思考26

貫徹落實全國教育工作會議精神，體現(xiàn)在規(guī)劃工作的貫徹落實上突出有十二個字，變化、改革、系統(tǒng)、務實、能力、參與。

27變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上縱向，環(huán)境有哪些變化？育人為本，是時代發(fā)展對高等教育提出的要求。橫向，國際化的趨勢國家的重大需求兄弟高校的發(fā)展變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上28改革

體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關系，擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質量也是發(fā)展。改革是高等教育發(fā)展的根本動力，是解放生產力。體現(xiàn)在規(guī)劃的宏觀設計中。學校規(guī)劃需要催生整體機制，以帶動學校將全面改革與局部創(chuàng)新結合起來。局部創(chuàng)新往往表現(xiàn)為某一項或幾項管理從結構上、流程上發(fā)生變化。全面改革是對學校各方面工作重新定位，需要整個學校同心協(xié)力，在清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃指引下進行徹底地再造，從而創(chuàng)建一種制度環(huán)境，使教職工、行政人員感受改革勢在必行，真正成為改革的主人。體現(xiàn)在規(guī)劃綱要及各個子規(guī)劃的舉措中。改革體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關系，擴大規(guī)模是29系統(tǒng)

發(fā)展目標之間，辦學規(guī)模（學生、教師等）學科及科研、師資隊伍、國際合作、條件支撐、聲譽及排名，突出哪一個指標？匹配關系如何？各子規(guī)劃間，一個規(guī)劃綱要和十四個專項規(guī)劃和配套規(guī)劃之間的關系。校院規(guī)劃，院級規(guī)劃是學校目標具體化的規(guī)劃，要突出比較優(yōu)勢。舉措之間的配套。系統(tǒng)發(fā)展目標之間，辦學規(guī)模（學生、教師等）學科30務實

目標變成行動，規(guī)劃措施變成行動項目。務實31務實

戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學校愿景戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略瓶頸戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略能力戰(zhàn)略機遇戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略控制與調整高等學校戰(zhàn)略管理的基本框架學校使命務實戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學校愿景戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目32務實

規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標和內容，誰來實施規(guī)劃，實施進度及時間，實施范圍及領域，實施渠道、途徑和手段。目標的具體化，分解成各時間節(jié)點；實現(xiàn)規(guī)劃的措施，按項目分解（目標、任務、責任人、責任單位、進度考核）；規(guī)劃的評估，制訂的評估（完整性、科學性、有效性）、執(zhí)行評估、效果評估。務實規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標33能力

規(guī)劃是重塑和完善戰(zhàn)略能力的有效途徑做正確的事與正確的做事能力34戰(zhàn)略能力的構成理念形成能力（外部關系和內部關系的把握）——哲學層面的能力資源能力（資源的識別、獲得、整合和利用）——物質層面的能力學術能力（學術人才的數(shù)量、水平、結構，教學與研究條件，學術管理制度）——科學與技術層面的能力經營能力（學校內部治理能力，公共關系經營能力，市場經營能力）——管理層面的能力制度創(chuàng)新能力（組織學習能力，制度診斷能力，制度設計能力，制度實施能力）——文化層面的能力戰(zhàn)略能力的構成理念形成能力（外部關系和內部關系的把握）——哲35參與理性基礎上的參與式戰(zhàn)略問計于民◎完善，集民智；◎決策層與師生員工溝通，相互理解，為規(guī)劃目標的實現(xiàn)奠定基礎；◎規(guī)劃的內容經過多次公開討論，可以增強學校執(zhí)行規(guī)劃的責任感和師生員工的監(jiān)督力度。參與理性基礎上的參與式戰(zhàn)略http://erc.jlu.ed36參與是一個組織學習過程，對規(guī)劃的認同過程。方式：自上而下的領導和自下而上的參與達到一種平衡調研、討論、征求意見等都體現(xiàn)了大家的參與。參與37二．我校已開展的規(guī)劃制定工作及下一步工作思路二．我校已開展的規(guī)劃制定工作1．已開展的工作

3月黨政聯(lián)席會通過方案；4月規(guī)劃工作的部署，進入調研起草階段；建立“規(guī)劃之聲”網站；上半年主要是校級規(guī)劃，采取統(tǒng)分結合的方式，各個小組調研征求師生員工意見；集中進行一次專家研討；各小組間開展交流；目前，規(guī)劃綱要進入第二稿階段，其他規(guī)劃已形成初稿。1．已開展的工作39

2．下半年的工作思路（1）組織學習報告會，解讀規(guī)劃，提高認識；（2）對于學校規(guī)劃，開展各規(guī)劃小組工作交流及調研，預計九月末拿出征求意見稿；（3）對于學院規(guī)劃，召開學院規(guī)劃的部署會，安排規(guī)劃工作，解決“為什么”和“如何做”的問題；2．下半年的工作思路（1）組織學習報告會，解讀規(guī)劃，提高40戰(zhàn)略實施（任期）校年度工作要點戰(zhàn)略實施（年度）校年度經費預算院及部處年度目標年中檢查評價年末述職戰(zhàn)略控制職能戰(zhàn)略：院及部處任期目標組織結構：院及部處的設置組織制度：大學制度、規(guī)章制度中層干部：干部配備、干部換屆戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實施（任期）校年度工作要點戰(zhàn)略實施（年度）校年度經費預算41

對學院領導要領導重視并推動全員重視。既要重視結果，也要重視過程。要將學院規(guī)劃與學院內部的資源分配、業(yè)績考核等統(tǒng)籌考慮，力爭將軟規(guī)劃變成硬約束，讓規(guī)劃做事業(yè)的先導。對學院領導42

（4）師生員工的目標認同個體目標與組織目標的一致性；開展調研工作（訪談、座談、問卷）：未來的發(fā)展環(huán)境、機遇和挑戰(zhàn)未來的定位、發(fā)展目標未來發(fā)展的舉措、建議（4）師生員工的目標認同http://erc.jlu.ed43

學習實踐科學發(fā)展觀、第十三次黨代會已有基礎做好規(guī)劃方案的研討和論證工作做好規(guī)劃的宣傳工作

◎理念的引導◎典型的宣傳◎建議的反饋學習實踐科學發(fā)展觀、第十三