安慶市外環(huán)北路工程PPP項(xiàng)目分享

安慶市外環(huán)北路工程PPP項(xiàng)目交流分享Content1項(xiàng)目簡(jiǎn)介2模式剖析3結(jié)論探討2Part1項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目規(guī)模約14.9公里（橋隧比為28.7%）城市主干路，設(shè)計(jì)速度60km/h概況項(xiàng)目位于安慶市東北部，西起機(jī)場(chǎng)大道，東至皖江大道，是中心城區(qū)環(huán)路重要組成部分。PPP開(kāi)標(biāo)公示日期：2015.04.243Part1項(xiàng)目簡(jiǎn)介01投資規(guī)模：19.76億元15.26億元按工程量清單方式計(jì)價(jià)4.5億元如項(xiàng)目前期工作費(fèi)、征地拆遷費(fèi)用等包干使用建安77%非建安23%02項(xiàng)目性質(zhì)：非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、純公益類項(xiàng)目403運(yùn)作模式：PPPPart1項(xiàng)目簡(jiǎn)介DDesign：優(yōu)化設(shè)計(jì)DBFOTBBuild：項(xiàng)目建設(shè)FFinance：投融資OOperate：運(yùn)營(yíng)維護(hù)TTransfer：移交5Part1項(xiàng)目簡(jiǎn)介04中標(biāo)社會(huì)資本：北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司05中標(biāo)商務(wù)條件合作期限建設(shè)期：不超過(guò)2年運(yùn)營(yíng)期：11年，由商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起算合作范圍社會(huì)投資人出資88%，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工總承包中標(biāo)價(jià)政府購(gòu)買服務(wù)付費(fèi)現(xiàn)值為人民幣23.3億元（按8%折現(xiàn)率計(jì)算）回報(bào)機(jī)制“政府付費(fèi)”，具體按照“基于可用性的績(jī)效合同”模式，由政府向項(xiàng)目公司購(gòu)買項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)）以及為維持項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)（符合績(jī)效要求的公共服務(wù)），即政府需向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)，二者統(tǒng)稱為政府購(gòu)買服務(wù)付費(fèi)。6Part2模式剖析7安慶市政府安慶市住建委安慶市城投公司社會(huì)資本項(xiàng)目公司安慶市財(cái)政局社會(huì)公眾金融機(jī)構(gòu)外環(huán)北路項(xiàng)目01合作結(jié)構(gòu)Part2模式剖析8Part2模式剖析安慶市政府01合作結(jié)構(gòu)安慶市住建委安慶市城投公司社會(huì)資本項(xiàng)目公司安慶市財(cái)政局社會(huì)公眾外環(huán)北路項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)由地方政府發(fā)起，成立PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安慶市住建委為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）授權(quán)作為PPP項(xiàng)目政府方出資代表授權(quán)實(shí)施授權(quán)出資出資占股88%施工總承包出資占股12%招投標(biāo)PPP項(xiàng)目協(xié)議PPP項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議績(jī)效信息公開(kāi)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)公眾監(jiān)督提供可用性根據(jù)績(jī)效付費(fèi)融資合同招標(biāo)社會(huì)投資人（含施工總承包）簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議雙方協(xié)商制定公司章程，簽訂合作協(xié)議，共同出資成立項(xiàng)目公司由安慶市住建委與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議，完成社會(huì)資本和項(xiàng)目公司間的角色轉(zhuǎn)換，約定可用性績(jī)效指標(biāo)及相關(guān)、運(yùn)維績(jī)效指標(biāo)等附件條款項(xiàng)目公司將PPP項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的預(yù)期收益作為履約擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資將付費(fèi)義務(wù)納入跨年度財(cái)政預(yù)算，購(gòu)買項(xiàng)目公司可用性與運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)9安慶市政府安慶市住建委安慶市城投公司社會(huì)資本項(xiàng)目公司安慶市財(cái)政局社會(huì)公眾金融機(jī)構(gòu)外環(huán)北路項(xiàng)目02項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)Part2模式剖析授權(quán)實(shí)施根據(jù)績(jī)效付費(fèi)10Part2模式剖析02項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司安慶市住建委社會(huì)資本安慶市城投公司金融機(jī)構(gòu)外環(huán)北路項(xiàng)目社會(huì)公眾第一層由市住建委、市城投、中選社會(huì)資本等主體之間簽署的協(xié)議體系。以PPP項(xiàng)目協(xié)議作為主合同，合資合同、公司章程、可用性績(jī)效指標(biāo)及相關(guān)、運(yùn)維績(jī)效指標(biāo)及其他支撐性文件作為PPP項(xiàng)目協(xié)議附件。第二層

由項(xiàng)目公司和本項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各有關(guān)主體簽署，如融資協(xié)議、擔(dān)保、保險(xiǎn)等合同。11Part2模式剖析03為什么它是PPP本項(xiàng)目之所以成為國(guó)內(nèi)首例典型意義上的市政道路PPP項(xiàng)目，在于其對(duì)PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)核要素的準(zhǔn)確把握，真正具有PPP之實(shí)。本項(xiàng)目合作期13年（含建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期），由社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，并設(shè)置明確的可量化的績(jī)效指標(biāo)。將可用性付費(fèi)與可用性資產(chǎn)的達(dá)成掛鉤，將運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)與運(yùn)維效果掛鉤，有效激勵(lì)社會(huì)資本以運(yùn)維為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目全生命周期成本，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配與安排。1203Part2模式剖析為什么它是PPP購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買方式購(gòu)買競(jìng)價(jià)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買競(jìng)價(jià)購(gòu)買方式創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)方式由政府通過(guò)向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)的方式購(gòu)買項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)），以及支付運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的方式購(gòu)買項(xiàng)目公司為維持項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)（符合績(jī)效要求的公共服務(wù)）。市人大決議通過(guò)將該項(xiàng)目付費(fèi)義務(wù)列入跨年度財(cái)政預(yù)算，市政府定期向市人大報(bào)告工程進(jìn)展、資金使用情況，高度重視履約保障，確保社會(huì)資本與金融機(jī)構(gòu)利益?？捎眯?運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)01財(cái)政預(yù)算監(jiān)管+政府履約保障021303Part2模式剖析購(gòu)買競(jìng)價(jià)為什么它是PPP購(gòu)買方式購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新付費(fèi)考核績(jī)效指標(biāo)可量化績(jī)效考核指標(biāo)01綜合考慮項(xiàng)目生命周期成本，分別設(shè)置了可落地的可用性績(jī)效考核指標(biāo)、運(yùn)維績(jī)效指標(biāo)及移交績(jī)效指標(biāo)?？捎眯钥?jī)效考核指標(biāo)：市住建委從質(zhì)量、工期、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面設(shè)置可用性績(jī)效指標(biāo)，將其作為竣工驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)維績(jī)效指標(biāo)：從（四個(gè)層級(jí)十七個(gè)方面設(shè)置了三十八項(xiàng)運(yùn)維績(jī)效指標(biāo)），在運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)主要通過(guò)常規(guī)考核和臨時(shí)考核的方式對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)績(jī)效水平進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)支付掛鉤。移交績(jī)效指標(biāo)：嚴(yán)格設(shè)置項(xiàng)目移交標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目可用性的完整移交。明確獎(jiǎng)懲+激勵(lì)02在PPP項(xiàng)目協(xié)議中設(shè)置明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效避免其他PPP項(xiàng)目在運(yùn)作時(shí)的“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”、“重懲罰，輕獎(jiǎng)勵(lì)”、“假PPP，真BT”以及項(xiàng)目公司的短期行為。核心？

建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響社會(huì)資本在運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的成本高低，以有效激勵(lì)社會(huì)資本從項(xiàng)目全生命周期成本統(tǒng)籌考慮本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交等。通過(guò)移交績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，督促項(xiàng)目公司善始善終。1403Part2模式剖析為什么它是PPP購(gòu)買方式購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買競(jìng)價(jià)創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)價(jià)方式政府政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用在合理區(qū)間范圍內(nèi)的最低，以及每年相對(duì)平滑的財(cái)政支出安排。政府訴求社會(huì)資本訴求政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用在合理區(qū)間內(nèi)的相對(duì)較高，以及在盡可能短的年限內(nèi)收回相應(yīng)的成本及獲得合理回報(bào)。社會(huì)資本1503Part2模式剖析為什么它是PPP購(gòu)買方式購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買競(jìng)價(jià)創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)價(jià)方式競(jìng)可用性服務(wù)費(fèi)支付年限01自主選擇年支付比例0216PPP項(xiàng)目識(shí)別03Part2模式剖析為什么它是PPP2確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。財(cái)政承受能力1財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門，從定性和定量?jī)煞矫嬲归_(kāi)物有所值評(píng)價(jià)工作。物有所值1703為什么它是PPPPart2模式剖析重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)等。定性評(píng)價(jià)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進(jìn)行比較，計(jì)算項(xiàng)目的物有所值量值，判斷政府和社會(huì)資本合作模式是否降低項(xiàng)目全生命周期成本。定量評(píng)價(jià)18Part3總結(jié)探討1901項(xiàng)目條款設(shè)計(jì)Part3總結(jié)探討主旨：項(xiàng)目PPP協(xié)議的條款設(shè)計(jì)，以PPP項(xiàng)目長(zhǎng)期合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為主要要求。項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目鄉(xiāng)下各項(xiàng)工程、附屬工程的投融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并由政府通過(guò)購(gòu)買可用性資產(chǎn)及運(yùn)維績(jī)效服務(wù)的方式以覆蓋其投融資、運(yùn)營(yíng)成本支出及實(shí)現(xiàn)合理回報(bào)。如未來(lái)政府或社會(huì)資本計(jì)劃對(duì)本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的商業(yè)資源（如廣告、綜合管廊、公共交通專用路權(quán)設(shè)施等）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目公司與政府就該等商業(yè)資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和收益分享機(jī)制等事宜充分協(xié)商，達(dá)成一致后實(shí)施。非經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性1非經(jīng)營(yíng)性與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排2001項(xiàng)目條款設(shè)計(jì)2合理設(shè)置資產(chǎn)權(quán)屬Part3總結(jié)探討本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，以及本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)因更新重置或升級(jí)改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，根據(jù)社會(huì)資本對(duì)本項(xiàng)目土地使用方式的選擇來(lái)確定。選擇一：社會(huì)資本選擇享有本項(xiàng)目的劃撥土地使用權(quán)，則項(xiàng)目公司相應(yīng)擁有項(xiàng)目設(shè)施或資產(chǎn)的所有權(quán)。選擇二：社會(huì)資本選擇由政府方將相應(yīng)的土地?zé)o償提供給項(xiàng)目公司使用的，則項(xiàng)目公司不享有相應(yīng)的土地使用權(quán)，也無(wú)法標(biāo)記對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施/資產(chǎn)的權(quán)屬，但此舉在于不會(huì)發(fā)生項(xiàng)目設(shè)施或資產(chǎn)的移轉(zhuǎn)，減少PPP項(xiàng)目設(shè)施或資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移時(shí)所可能產(chǎn)生稅費(fèi)，降低交易成本。2101項(xiàng)目條款設(shè)計(jì)3平衡各方利益訴求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理共擔(dān)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)公眾社會(huì)資本政府市住建委有權(quán)依據(jù)PPP項(xiàng)目協(xié)議（含各類附件）的約定，享有前期準(zhǔn)入、項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)、中期評(píng)估、移交等全流程的履約監(jiān)管權(quán)利。資金需求由社會(huì)資本及其項(xiàng)目公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等。為擔(dān)保其全面、適當(dāng)履約，我們也要求項(xiàng)目公司提交建設(shè)履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函及移交保函。專業(yè)事專業(yè)做行政、契約監(jiān)管為保障項(xiàng)目融資方的利益，市住建委允許項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目項(xiàng)下的融資之目的，將PPP項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的預(yù)期收益作為履約擔(dān)保。可用性持續(xù)穩(wěn)定于社會(huì)公眾及公共利益而言，除要求項(xiàng)目公司保障本項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定安全運(yùn)營(yíng)外,同時(shí)要求各方面應(yīng)急預(yù)案。Part3總結(jié)探討01項(xiàng)目條款設(shè)計(jì)3平衡各方利益訴求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理共擔(dān)Part3總結(jié)探討金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目公司有權(quán)在和保險(xiǎn)公司之間簽署的保險(xiǎn)合同中，將貸款方列為第一受益人。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，威脅或侵害債權(quán)人利益時(shí)，債權(quán)人可依據(jù)項(xiàng)目協(xié)議中的直接介入條款代位行使項(xiàng)目公司股東權(quán)利和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利，要求項(xiàng)目公司改善管理、增加投入，或指定市住建委認(rèn)可的合格機(jī)構(gòu)接管項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)23Part3總結(jié)探討02采購(gòu)程序設(shè)計(jì)直接招標(biāo)資格預(yù)審12具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。截至2013年12月31日，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元整（或等值外幣，下同）。具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。截至2013年12月31日，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣7億元整（或等值外幣，下同）。3截至報(bào)名文件遞交截止日，企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣5億元整。截至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日，企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣3億5仟萬(wàn)元整。4市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)。市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家，包括聯(lián)合體牽頭方和財(cái)務(wù)投資人；聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述全部資格條件要求且在未來(lái)項(xiàng)目公司中的股權(quán)出資比例應(yīng)不低于40%（含）；財(cái)務(wù)投資人應(yīng)滿足上述第2條資格條件要求，負(fù)責(zé)為本項(xiàng)目提供股權(quán)或債權(quán)融資支持。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。24Part3總結(jié)探討02采購(gòu)程序設(shè)計(jì)聯(lián)合體1滿足PPP項(xiàng)目需求項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)等綜合需求，所涉專業(yè)多且對(duì)能力及經(jīng)驗(yàn)要求比較高。2保證項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性增加準(zhǔn)入競(jìng)爭(zhēng)者，保證項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)有效性，并約定由具有相應(yīng)的施工資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)的一方擔(dān)任聯(lián)合體牽頭方，并對(duì)其股權(quán)比例也作了相應(yīng)要求。2502采購(gòu)程序設(shè)計(jì)聯(lián)合體Part3總結(jié)探討通過(guò)一次招標(biāo)的方式確定具備相應(yīng)施工總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本方,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。

要求項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目主體工程委托給作為本項(xiàng)目公司股東的社會(huì)資本，或者聯(lián)合體成員中具備相應(yīng)施工總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)的成員方（聯(lián)合體適用）承擔(dān)。增加本項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力，同時(shí)有利于市住建委對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行直接的協(xié)議監(jiān)管，避免二次招標(biāo)引起的監(jiān)管難度增加（市住建委與二次中標(biāo)方無(wú)直接合同關(guān)系）。2602采購(gòu)程序設(shè)計(jì)Part3總結(jié)探討資格預(yù)審公開(kāi)招標(biāo)按照《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)的規(guī)定采用資格預(yù)審方式，并按照規(guī)定給予社會(huì)資本充分的準(zhǔn)備時(shí)間，從自公告發(fā)布之日至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間為15個(gè)工作日。采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)社會(huì)資本，評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)審?？紤]社會(huì)資本的商務(wù)報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮其專業(yè)能力、履約能力等綜合實(shí)力。招

標(biāo)啦！！27Part3總結(jié)探討02采購(gòu)程序設(shè)計(jì)商務(wù)報(bào)價(jià)項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)總額各年可用性服務(wù)費(fèi)支付比例年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)按統(tǒng)一折現(xiàn)率8%折現(xiàn)至運(yùn)營(yíng)期初后，競(jìng)爭(zhēng)政府購(gòu)買服務(wù)付費(fèi)金額的現(xiàn)值大小。商務(wù)報(bào)價(jià)28Part3總結(jié)探討03總結(jié)√1前期工作到位、方案設(shè)計(jì)合理。√2投資競(jìng)爭(zhēng)激烈，各投標(biāo)人報(bào)價(jià)均在實(shí)施方案編制階段的財(cái)務(wù)測(cè)算區(qū)間范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)充分且有效的競(jìng)爭(zhēng)。√3社會(huì)資本的投資回報(bào)水平適中，盈利但不暴利，整個(gè)采購(gòu)程序集公正規(guī)范、成本可控、專業(yè)化與市場(chǎng)化于一身。Deal29Thanks!309、要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識(shí)，教職員躬親共學(xué)；要學(xué)生守的規(guī)則，教職員躬親共守。2022/12/152022/12/15Thursday,December15,202210、閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。2022/12/152022/12/152022/12/1512/15/20227:29:29PM11、一個(gè)好的教師，是一個(gè)懂得心理學(xué)和教育學(xué)的人。2022/