工程建設目標控制 課件

第五章工程建設目標控制第五章工程建設目標控制[本章能力目標]

本章主要內容涉及目標控制的基本理論以及施工階段監(jiān)理的工作程序、內容、方法，學生應重點掌握，能勝任項目監(jiān)理機構監(jiān)理員的日常監(jiān)理工作，并初步具備對施工階段實施監(jiān)理的能力。[本章能力目標]本章主要內容涉及目標控制的基本理論以及施工[本章知識目標及學習要求]

了解控制流程及其基本環(huán)節(jié)，控制類型，目標控制的前提工作，制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定；熟悉工程建設三大目標之間的關系，三大目標控制的含義；掌握施工階段監(jiān)理工作的內容、方法。[本章知識目標及學習要求]了解控制流程及其基本環(huán)節(jié)，控制[本章重點、難點]

施工階段監(jiān)理工作的內容和方法。

[本章重點、難點]施工階段監(jiān)理工作的內容和方法。第一節(jié)概述

一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（一）控制流程控制：指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正實際過程中發(fā)生的偏差，使目標和計劃得以實現(xiàn)的管理活動?？刂频囊话懔鞒獭＃ㄒ妶D）目標控制是一個動態(tài)控制，也是一個有限循環(huán)過程。第一節(jié)概述一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)計劃實施

糾正措施實際狀況偏離

正常計劃目標與實際狀況比較工程狀態(tài)報告改變投入調整計劃投入轉換反饋對比糾偏計劃實施糾正實際偏離正常計劃目標工程改投調整計劃投入一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（二）控制流程的基本環(huán)節(jié)五個：投入、轉換、反饋、對比、糾正。1、投入將質量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到工程建設項目實施過程中。2、轉換指由各種資源投入到工程建設項目產(chǎn)出的過程。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（二）控制流程的基本環(huán)節(jié)一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)3、反饋包括：已發(fā)生的和預測的信息。4、對比（1）明確目標實際值與計劃值的內涵。（2）合理選擇比較的對象。（3）建立目標實際值與計劃值之間的對應關系。（4）確定衡量目標偏離的標準。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)3、反饋一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)5、糾正（1）直接糾偏（輕度偏離）。（2）不改變總目標的計劃值，調整后期實施計劃（中度偏離）。（3）重新確定目標的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃（重度偏離）。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)5、糾正二、控制類型分為：事前控制、事中控制和事后控制；前饋控制和反饋控制；開環(huán)控制和閉環(huán)控制；主動控制和被動控制。（一）主動控制可表述為事前控制、前饋控制、開環(huán)控制，是一種面對未來的控制。（二）被動控制可表述為事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，是一種面對現(xiàn)實的控制。（三）主動控制與被動控制的關系要擴大信息來源，把握好輸入這個環(huán)節(jié)。二、控制類型分為：事前控制、事中控制和事后控制；前饋控制和反三、目標控制的前提工作（一）目標規(guī)劃和計劃首先，必須對目標進行合理的規(guī)劃，并制定相應的計劃。其次，必須合理確定并分解目標，并制定可行且優(yōu)化的計劃。與目標控制之間是一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關系。（二）組織三、目標控制的前提工作（一）目標規(guī)劃和計劃第二節(jié)工程建設目標控制系統(tǒng)一、工程建設的三大目標投資目標即爭取以最低的投資金額建成預定的工程建設項目；進度目標即爭取用最短的建設工期建成工程建設項目；質量目標即爭取建成的工程建設項目的質量和功能達到最優(yōu)水平。三大目標之間既對立又統(tǒng)一。必須將三大目標作為一個系統(tǒng)，進行協(xié)調和平衡，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)“最優(yōu)”。第二節(jié)工程建設目標控制系統(tǒng)一、工程建設的三大目標二、質量控制（一）工程建設質量控制的目標在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質量目標。質量目標的內容具有廣泛性。首先必須符合國家現(xiàn)行的有關工程質量的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范等規(guī)定，尤其是強制性標準的規(guī)定；致力于滿足項目業(yè)主要求的使用功能和價值、規(guī)格檔次標準等質量目標。二、質量控制（一）工程建設質量控制的目標二、質量控制（二）系統(tǒng)控制通過對每一過程三個環(huán)節(jié)實施有效措施，使各個過程處于受控狀態(tài)。“三階段”控制事前控制與事中控制、事后控制。（三）全過程控制工程建設的每個階段都對工程質量的形成起著重要的作用。每個階段又由諸多相互關聯(lián)的活動構成相應的具體過程。二、質量控制（二）系統(tǒng)控制二、質量控制（四）全方位控制1、對工程建設質量實行三重控制包括：自控主體和監(jiān)控主體。2、對工程建設質量實行全面控制影響工程質量的因素包括：人、材、機、法、環(huán)。（五）工程質量事故處理基本原則：“先驗收后施工（下道工序）”。減少一般性工程質量事故，杜絕重大工程質量事故。二、質量控制（四）全方位控制三、投資控制（一）工程建設投資控制的目標在滿足質量和進度要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。（二）系統(tǒng)控制當采取某項投資控制措施（如限額設計）時，就要考慮這項措施是否對其他二大控制目標產(chǎn)生不利影響。三、投資控制（一）工程建設投資控制的目標三、投資控制（三）全過程控制強調早期控制的重要性（設計階段）。（四）全方位控制按工程總投資的各項費用構成進行全方位控制。按各項費用所占工程總投資的比例不同，應有所側重。三、投資控制（三）全過程控制四、進度控制（一）工程建設進度控制的目標在滿足質量和投資的前提下，力求使實際工期不超過計劃工期。（二）系統(tǒng)控制運用動態(tài)控制原理。（三）全過程控制進度計劃系統(tǒng)的建立和完善也有一個過程，它是逐步形成的。注意不要把進度計劃單一地理解為施工進度計劃；先審核后實施。四、進度控制（一）工程建設進度控制的目標四、進度控制（四）全方位控制

1、對所有工程內容的進度。

2、對工程建設的各項工作。

3、對影響進度的各項因素。

4、組織協(xié)調是實現(xiàn)有效進度控制的關鍵。四、進度控制（四）全方位控制第三節(jié)施工階段的監(jiān)理工作一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定1、應針對專業(yè)工程的特點制定監(jiān)理工作總程序，并按工作內容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。主程序（“三控二管一協(xié)調”）→子程序（質量控制）→控制程序（防水工程質量控制）第三節(jié)施工階段的監(jiān)理工作一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定2、應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。3、應結合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的實效。4、應符合監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。5、應根據(jù)實情變化對監(jiān)理工作程序進行調整和完善。一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定2、應體現(xiàn)事前控制和主動控制的二、施工階段的質量控制（一）施工準備階段的質量控制（二）施工過程的質量控制（三）工程質量保修期的監(jiān)理工作二、施工階段的質量控制（一）施工準備階段的質量控制（一）施工準備階段的質量控制1、熟悉施工圖紙、設計文件和施工承包合同等監(jiān)理依據(jù)。2、參加設計技術交底對建設單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復，確認后形成工程變更，并由建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽。（一）施工準備階段的質量控制1、熟悉施工圖紙、設計文件和施（一）施工準備階段的質量控制3、審查施工組織設計（方案）經(jīng)總監(jiān)審核、簽認后報建設單位。報審表（見附錄二表A2）。審查施工組織設計的基本要求和注意事項：（1）承包單位應按審定的施工組織設計組織施工。如需對其內容做較大變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構重新審定。（一）施工準備階段的質量控制3、審查施工組織設計（方案）（一）施工準備階段的質量控制（2）對規(guī)模大，結構復雜或屬新結構，特種結構的工程，項目監(jiān)理機構應在審查施工組織設計（方案）后，報送監(jiān)理單位技術負責人審查，其審查意見由總監(jiān)簽發(fā)。必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專家會審。（3）規(guī)模大，工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新工藝的分部、分項工程，承包單位還應編制專項施工方案，報項目監(jiān)理機構審查。（一）施工準備階段的質量控制（2）對規(guī)模大，結構復雜或屬新（一）施工準備階段的質量控制（4）施工組織設計應具有針對性，必須充分了解并掌握工程的特點、難點和復雜程度，充分分析施工的條件和作業(yè)環(huán)境。（5）施工組織設計應具有可操作性，施工方法必須切實可行，施工程序和順序應合理，施工資源配置應滿足需要，以保證施工工期和質量要求。（6）技術方案應具有先進性，方案采用的技術和措施應先進適用且成熟可靠。（一）施工準備階段的質量控制（4）施工組織設計應具有針對性（一）施工準備階段的質量控制（7）質量管理、技術管理和質量保證體系應健全且切實可行。（8）安全、環(huán)保和現(xiàn)場文明施工措施應切實可行并符合有關規(guī)定。（9）施工方案在施工的總體部署，施工起點流向及工藝關系等方面，與施工進度計劃應保持一致。同時，對施工場地、道路、管線等方面的布置也應與施工總平面圖協(xié)調一致。（一）施工準備階段的質量控制（7）質量管理、技術管理和質量（一）施工準備階段的質量控制（10）重要的分部分項工程，除在施工組織設計中作出主要規(guī)定外，承包單位還應在開工前向項目監(jiān)理機構提交詳細的包含施工方法、施工機械設備、人員配備、質量保證措施以及進度計劃安排等內容的專項施工方案，報請監(jiān)理工程師審查認可后方能實施。（11）在滿足上述有關規(guī)定和要求的前提下，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。（一）施工準備階段的質量控制（10）重要的分部分項工程，除（一）施工準備階段的質量控制4、審查質量管理體系包括：組織機構；管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5、審查分包單位資質審查符合相關規(guī)定后，由總監(jiān)簽認。報審表（見附錄二表A3）。（一）施工準備階段的質量控制4、審查質量管理體系（一）施工準備階段的質量控制如未指明，則應對該分包單位的資格進行審查：（1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證；（2）分包單位的業(yè)績；（3）擬分包工程的內容和范圍；（4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（一）施工準備階段的質量控制如未指明，則應對該分包單位的資（一）施工準備階段的質量控制6、查驗測量放線由專業(yè)監(jiān)理簽認。施工測量成果報驗申請表（見附錄二表A4）。（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；（2）復核控制樁的校核成果、平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果；（3）檢查測量成果保護措施。（一）施工準備階段的質量控制6、查驗測量放線（一）施工準備階段的質量控制7、審查開工條件，簽發(fā)開工報告由總監(jiān)簽發(fā)開工報告，并報建設單位。（1）施工許可證已獲政府主管部門批準；（2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；（3）施工組織設計已獲總監(jiān)；（4）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；（5）進場道路及水、電等已滿足開工要求。（一）施工準備階段的質量控制7、審查開工條件，簽發(fā)開工報告（一）施工準備階段的質量控制8、第一次工地會議由建設單位主持。會議內容包括：（1）建設單位、承包單位、監(jiān)理單位分別介紹人員及分工情況；（2）建設單位宣布對總監(jiān)的授權；（3）建設單位介紹工程開工準備情況；（4）承包單位介紹施工準備情況；（一）施工準備階段的質量控制8、第一次工地會議（一）施工準備階段的質量控制（5）建設單位和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會的周期、地點及主要議題。會議紀要由監(jiān)理負責起草，并經(jīng)與會代表會簽。（一）施工準備階段的質量控制（5）建設單位和總監(jiān)對施工準備（二）施工過程的質量控制1、施工活動前的質量控制1）施工方法的控制施工單位必須嚴格按照批準的（或經(jīng)過修改后重新批準的）施工組織設計（方案）組織施工。每一分項工程實施前，施工單位均要做好技術交底。（二）施工過程的質量控制1、施工活動前的質量控制（二）施工過程的質量控制2）質量控制點的設置質量控制點：指重點部位、關鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，還包括采用新材料、新工藝、新技術、新設備。3）施工現(xiàn)場勞動組織的控制檢查與核實施工單位操作人員數(shù)量；各工種配置；管理人員；特殊工種；以及相關制度和配套措施是否健全。（二）施工過程的質量控制2）質量控制點的設置（二）施工過程的質量控制4）進場材料、構配件、設備的控制對新材料、新產(chǎn)品，施工單位應報送鑒定證明文件；對進口材料、構配件和設備，還應報送商檢證明文件。工程材料、構配件、設備報審表（見附錄二表A9）；監(jiān)理工程師通知單（見附錄二表B1）。5）進場施工設備的控制施工設備報審表（見表5-1）。應按批準的施工組織設計中所列的設備清單內容進行現(xiàn)場核對，經(jīng)審定后予以簽認。（二）施工過程的質量控制4）進場材料、構配件、設備的控制（二）施工過程的質量控制6）試驗室的控制應審查試驗室的資質等級與委托試驗范圍是否相符，試驗室具有法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明是否在有效期內。經(jīng)監(jiān)理確認相符后，施工單位方可委托試驗。7）施工環(huán)境的控制包括施工現(xiàn)場的排水、通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等。（二）施工過程的質量控制6）試驗室的控制（二）施工過程的質量控制2、施工活動中的質量控制1）承包單位自檢與專檢的監(jiān)控2）技術復核施工測量放線成果的復驗和確認，以及涉及施工作業(yè)技術活動基準和依據(jù)的技術工作。3）見證取樣對工程材料、承重結構的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結構工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣。見證取樣的頻率和數(shù)量，一般所占比例為30%。（二）施工過程的質量控制2、施工活動中的質量控制（二）施工過程的質量控制4）現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控巡視是一種“面”上的活動；旁站則是“點”的活動；平行檢驗在技術復核工作中采用。巡視指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。包括：（1）是否按照設計文件、施工規(guī)范和批準的施工方案組織施工；（2）是否使用合格的材料、構配件和設備；（二）施工過程的質量控制4）現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控（二）施工過程的質量控制（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；（4）施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作的要求，特種操作人員是否持證上崗；（5）施工環(huán)境是否對工程質量產(chǎn)生不利影響；（6）已施工部位是否存在質量缺陷。（二）施工過程的質量控制（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢（二）施工過程的質量控制旁站指監(jiān)理人員對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動?；A工程土方回填，混凝土灌注樁澆筑，后澆帶及其他結構混凝土，卷材防水層細部構造處理等。主體結構工程梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽工程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝等。（二）施工過程的質量控制旁站指監(jiān)理人員對關鍵部位、關鍵工（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的實施程序：（1）制定旁站監(jiān)理方案，并編入監(jiān)理規(guī)劃中。同時送建設單位、施工單位和工程質量監(jiān)督機構各一份。（2）施工單位根據(jù)旁站監(jiān)理方案，關鍵部位、關鍵工序施工前24小時，書面通知監(jiān)理實施旁站。（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的實施程序：（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的工作內容和職責：（1）檢查施工單位現(xiàn)場質檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工，執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的工作內容和職責：（二）施工過程的質量控制（3）核查進場建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等。（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。（二）施工過程的質量控制（3）核查進場建筑材料、構配件、設（二）施工過程的質量控制5）工地例會的管理工地例會：參與各方溝通情況，解決分歧，形成共識，做出決定的主要渠道。由總監(jiān)定期主持召開（一般為一周，第一次工地會議上確定）。工地例會的主要內容：（1）檢查上次例會議定事項的落實情況；（2）檢查進度情況；（二）施工過程的質量控制5）工地例會的管理（二）施工過程的質量控制（3）檢查質量情況；（4）計量與支付情況；（5）協(xié)調事宜；（6）檢查施工安全情況；（7）其他事項。6）停工/復工令的實施7）工程變更的控制（二）施工過程的質量控制（3）檢查質量情況；（二）施工過程的質量控制3、施工活動結果的質量控制1）隱蔽工程驗收隱蔽工程：指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程。施工單位隱蔽工程施工完畢并自檢合格后，監(jiān)理檢查合格后簽認隱蔽工程報驗申請表，方可進入下一道工序施工。（二）施工過程的質量控制3、施工活動結果的質量控制（二）施工過程的質量控制2）工程質量驗收包括：施工過程的中間驗收和工程的竣工驗收兩個方面。工程質量驗收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程等驗收環(huán)節(jié)。（1）檢驗批及分項工程的驗收檢驗批驗收：主控項目和一般項目。主控項目必須全部符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；（二）施工過程的質量控制2）工程質量驗收（二）施工過程的質量控制一般項目含允許偏差項目，允許20%超出允許偏差值，但不得超過允許偏差值的1.5倍。分項工程所含的檢驗批均應驗收合格，檢驗批的質量驗收記錄完整。（二）施工過程的質量控制一般項目含允許偏差項目，允許20%（二）施工過程的質量控制（2）分部工程的驗收分部工程所含的分項工程的質量均應驗收合格；質量控制資料完整；地基基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關結構安全和使用功能的抽樣檢測和檢驗結果應符合有關規(guī)定；（二）施工過程的質量控制（2）分部工程的驗收（二）施工過程的質量控制觀感質量驗收應符合要求。對于地基基礎、主體結構等分部工程，建設單位、設計單位、施工單位、工程質量監(jiān)督機構等也應參加。（二）施工過程的質量控制觀感質量驗收應符合要求。（二）施工過程的質量控制（3）單位工程或整個工程項目的竣工驗收單位工程所含的分部工程質量應驗收合格；質量控制資料完整；單位工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整；主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定；觀感質量驗收應符合要求。（二）施工過程的質量控制（3）單位工程或整個工程項目的竣工（二）施工過程的質量控制竣工驗收的程序施工單位先進行自驗，向監(jiān)理提交《工程竣工報驗申請表》（附錄二表A10）；總監(jiān)組織各專監(jiān)進行竣工初驗，由總監(jiān)簽認《工程竣工報驗申請表》，并上報建設單位，同時提出“工程質量評估報告”；建設單位組織正式竣工驗收。驗收合格后，將工程竣工驗收報告報建設行政主管部門備案。（二）施工過程的質量控制竣工驗收的程序驗收依據(jù)強調：驗評分離，強化驗收。建筑安裝工程質量檢驗評定標準（驗評標準）建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范（施工規(guī)范）施工工藝建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準評優(yōu)部分驗收依據(jù)建筑安裝工程質量檢驗評定標準（驗評標準）建筑安裝工程（二）施工過程的質量控制3）工程質量問題的處理工程質量不合格：指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準、設計文件及合同中對質量的要求。工程質量問題：直接經(jīng)濟損失低于5000元；工程質量事故：直接經(jīng)濟損失在5000元以上。（二）施工過程的質量控制3）工程質量問題的處理（二）施工過程的質量控制工程質量問題的處理程序：（1）對可以通過返修或返工彌補的質量問題，下達《監(jiān)理通知》（見附錄二表B1）。（2）對需要加固補強的質量問題，或質量問題的存在影響下道工序和分項工程的質量時，下達《工程暫停令》（見附錄二B2）。（二）施工過程的質量控制工程質量問題的處理程序：（二）施工過程的質量控制（3）施工單位編寫質量問題調查報告并提交處理方案。（4）監(jiān)理方審核簽認質量問題處理方案并監(jiān)督其實施。（5）質量問題處理完畢，監(jiān)理方應組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質量問題處理報告，報建設單位和監(jiān)理單位存檔。（二）施工過程的質量控制（3）施工單位編寫質量問題調查報告（三）工程質量保修期的監(jiān)理工作安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。（三）工程質量保修期的監(jiān)理工作安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工三、施工階段的投資控制1、風險分析一是找出工程造價最容易突破部分；二是找出最容易發(fā)生費用索賠的原因和部位。2、計量與支付（1）施工單位統(tǒng)計驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表（見附錄表5-2）。（2）專業(yè)監(jiān)理進行現(xiàn)場計量，審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)審定。三、施工階段的投資控制1、風險分析三、施工階段的投資控制（3）總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設單位。計量的范圍：工程量清單中的全部項目；合同文件中規(guī)定的項目；經(jīng)監(jiān)理審批的工程變更項目。工程款支付申請：合同內工作量費用、工程變更增減費用、經(jīng)批準的索賠費用，應扣除的預付款、保留金及施工合同約定的其他支付費用。應及時建立月完成工程量統(tǒng)計表（見表5-3），以及工程款支付臺帳（見表5-4）。三、施工階段的投資控制（3）總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設三、施工階段的投資控制3、工程變更的管理工程變更指構成合同文件的任何組成部分的變更，包括工程量、工程項目、進度計劃、施工條件等。

1）工程變更的處理程序建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都可以提出，但均應經(jīng)過建設單位、設計單位和監(jiān)理單位的代表簽認后，施工單位方可進行施工。三、施工階段的投資控制3、工程變更的管理三、施工階段的投資控制（1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或施工單位提出的變更，應提交監(jiān)理審查同意，并由建設單位轉交原設計單位簽發(fā)設計變更單或各方會簽工程變更洽商單；當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。（2）監(jiān)理應及時了解實情和收集資料，作出評估（費用和工期）。§三、施工階段的投資控制（1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的三、施工階段的投資控制特別注意一是嚴禁通過工程變更變相擴大；二是權衡變更所產(chǎn)生的效益與索賠的利弊。（3）總監(jiān)應就評估情況與施工單位和建設單位進行協(xié)調。（4）總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。（5）監(jiān)督和協(xié)調施工單位實施。三、施工階段的投資控制特別注意一是嚴禁通過工程變更變相擴大三、施工階段的投資控制2）工程變更費用的處理（1）變更前是否已按原圖施工。（2）因施工不當或施工錯誤造成的變更。（3）由于設計存在的缺陷所造成的變更費用。（4）由于監(jiān)理責任造成損失的。（5）工程變更所發(fā)生的費用計算應保持一致。三、施工階段的投資控制2）工程變更費用的處理三、施工階段的投資控制4、索賠管理指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求。“索賠”是雙向的。索賠的依據(jù)（證據(jù)）：施工合同及協(xié)議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進度計劃，施工單位工、料、機動態(tài)記錄（文字、照相等）、建設單位和承包單位的有關文件、會議紀要、監(jiān)理工程師通知等。三、施工階段的投資控制4、索賠管理三、施工階段的投資控制5、竣工結算審核指施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質量合格，并符合支付條件的，報建設單位進行支付。（1）核對合同條款按合同規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等。三、施工階段的投資控制5、竣工結算審核三、施工階段的投資控制（2）檢查隱蔽驗收記錄手續(xù)齊全，應核對隱蔽工程記錄與竣工圖是否一致。（3）落實設計變更簽證設計變更通知單和修改的設計圖紙應手續(xù)齊全（簽字并加蓋公章）；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批。三、施工階段的投資控制（2）檢查隱蔽驗收記錄三、施工階段的投資控制（4）按圖核實工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按定額規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。（5）套定額單價結算單價應合同約定的計價定額與計價原則執(zhí)行。特別注意防止各種計算誤差，如錯算、重算和漏算。三、施工階段的投資控制（4）按圖核實工程量四、施工階段的進度控制主要任務：完善工程建設控制性進度計劃、審查施工單位進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調各單位關系、預防并處理好工期索賠。進度控制程序如圖5-10所示。1、編制施工進度控制工作細則2、審核（或編制）施工進度計劃四、施工階段的進度控制主要任務：完善工程建設控制性進度計劃、四、施工階段的進度控制（1）是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定。（2）主要的工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求，總分包單位分別編制的工程進度計劃之間是否相協(xié)調。（3）施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。（4）工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理。四、施工階段的進度控制（1）是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)四、施工階段的進度控制（5）勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水電等供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應。（6）對由建設單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、采供的物質等），承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除承包單位應負的一切責任。四、施工階段的進度控制（5）勞動力、材料、構配件、設備及施工四、施工階段的進度控制3、下達工程開工令從發(fā)布工程開工令之日起，加上合同工期即為工程竣工日期。4、監(jiān)督施工進度計劃的實施檢查重點：各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源（包括資金、機具設備、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接。四、施工階段的進度控制3、下達工程開工令四、施工階段的進度控制常用手段：通過下達監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調會議。5、組織現(xiàn)場協(xié)調會6、簽發(fā)工程進度款支付憑證7、審批工程延期

1）工期延誤（承包單位自身的原因）監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認，并不是對工程延期的批準，而只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。四、施工階段的進度控制常用手段：通過下達監(jiān)理指令、召開工地例四、施工階段的進度控制

2）工程延期（承包單位以外的原因）新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。8、向建設方提供進度報告9、督促承包商整理技術資料10、審批竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收11、處理爭議和索賠12、工程移交四、施工階段的進度控制2）工程延期（承包單位以外的原因）五、施工階段的安全生產(chǎn)控制主要任務

督促施工單位落實各項安全生產(chǎn)的技術措施，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，減少不安全的隱患，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。（一）安全生產(chǎn)控制的審查

1、施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查

1）具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)資質證書，并在其等級許可范圍內承攬工程。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制主要任務督促施工單位落實各項安全五、施工階段的安全生產(chǎn)控制2）成立以法人代表為首的安全生產(chǎn)管理機構，依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。3）在施工現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理體系，對項目的安全施工負責。4）施工現(xiàn)場應配備專職質安員，負責對施工現(xiàn)場的安全施工進行監(jiān)督檢查。5）總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，并對分包工程的施工安全承擔連帶責任，分包單位應當服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制2）成立以法人代表為首的安全生產(chǎn)管五、施工階段的安全生產(chǎn)控制2、施工單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查

1）安全生產(chǎn)責任制。

2）安全技術交底制度。

3）安全生產(chǎn)教育培訓制度。

4）施工現(xiàn)場文明管理制度。

5）施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制2、施工單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查五、施工階段的安全生產(chǎn)控制6）施工現(xiàn)場機械設備安全管理制度。7）施工現(xiàn)場安全用電管理制度。8）班組安全生產(chǎn)管理制度。9）特種作業(yè)人員安全管理制度。10）施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制6）施工現(xiàn)場機械設備安全管理制度。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3、工程項目施工安全監(jiān)督機制的檢查

1）應當制定切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2）項目負責人應當落實安全生產(chǎn)責任制以及相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3）項目負責人應根據(jù)工程特點，組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告施工安全事故。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3、工程項目施工安全監(jiān)督機制的檢查五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4）應對工程項目進行定期與不定期的安全檢查，并做好安全檢查記錄。5）在施工現(xiàn)場應采用專檢和自檢相結合以及自檢、互檢和交接檢查相結合的安全檢查方法。6）施工現(xiàn)場的專職質安員在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，應當及時向項目負責人報告，對違章指揮、違章操作的應當立即制止。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4）應對工程項目進行定期與不定期的五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4、施工單位安全教育培訓制度落實情況的檢查

1）施工單位主要負責人、項目負責人、專職質安員應當經(jīng)考核合格后方可上崗。

2）作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的不得上崗。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4、施工單位安全教育培訓制度落實情五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3）施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。4）施工單位應當向作業(yè)人員以書面形式，告之危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，制定保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施。5）對特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓，并取得特種作業(yè)資格，方可上崗作業(yè)。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3）施工單位在采用新技術、新工藝、五、施工階段的安全生產(chǎn)控制5、文明施工的檢查1）應當在施工現(xiàn)場入口處，所有的臨邊、洞口、坑井、溝槽、漏斗等危險處，應設置醒目的安全標志和防護設施。在市區(qū)內施工，應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。2）應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備消防設施和滅火器材。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制5、文明施工的檢查五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3）應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。4）施工單位對毗鄰建筑物、構筑物和地下管線，應當采取專項防護措施。5）施工單位應當遵守有關環(huán)保的相關規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢水、廢氣、噪音等對人和環(huán)境的危害和污染。6）施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3）應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境五、施工階段的安全生產(chǎn)控制6、其他方面安全隱患的檢查

1）施工現(xiàn)場的安全防護用具、施工機具設備有專人保管，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)。

2）施工承包單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具。

3）作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制6、其他方面安全隱患的檢查五、施工階段的安全生產(chǎn)控制

4）施工中發(fā)生危及人生安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者采取必要的緊急措施和撤離危險區(qū)域。

5）作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4）施工中發(fā)生危及人生安全的緊急五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（二）安全生產(chǎn)技術措施的審查施工組織設計中有無安全技術措施；對一些危險性較大的分部分項工程，應編制專項安全施工方案，并附安全驗算結果。

1）基坑支護與降水工程。

2）土方開挖工程。

3）模板工程。

4）起重吊裝工程。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（二）安全生產(chǎn)技術措施的審查五、施工階段的安全生產(chǎn)控制5）腳手架工程。6）拆除、爆破工程。7）高空作業(yè)專項措施。8）施工現(xiàn)場臨時用電安全專項措施。9）施工現(xiàn)場的防火、防爆安全專項措施。10）工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制5）腳手架工程。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（三）施工過程的安全生產(chǎn)控制

1、高空作業(yè)情況

2、安全用電情況（1）開關箱是否設置漏電保護。（2）每臺設備是否一機一閘。（3）配電箱三相五線制連接是否正確。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（三）施工過程的安全生產(chǎn)控制五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（4）室內、室外電線、電纜架設高度是否滿足規(guī)范要求。（5）電纜埋地是否合格。（6）檢查、維護是否帶電作業(yè)，是否掛標志牌。（7）相關環(huán)境下用電電壓是否合格。（8）配電箱、電氣設備之間的距離是否符合規(guī)范要求。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（4）室內、室外電線、電纜架設高度五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3、腳手架、模板情況（1）腳手架用材料（鋼管、卡子）質量是否符合規(guī)范要求。（2）節(jié)點連接是否滿足規(guī)范要求。（3）腳手架與建筑物連接是否牢固、可靠。（4）尖刀撐設置是否合理。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制3、腳手架、模板情況五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（5）掃地桿安裝是否正確。（6）同一腳手架用鋼管直徑是否一致。（7）腳手架安裝、拆除隊伍是否具有相關資質。（8）腳手架底部基礎是否符合規(guī)范要求。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（5）掃地桿安裝是否正確。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4、機械使用情況（1）具有相關資質的操作人員身體情況、防護情況是否合格。（2）機械上的各種安全防護裝置和警示牌是否齊全。（3）機械用電連接是否合格。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制4、機械使用情況五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（4）起重機械載荷是否滿足要求。（5）機械作業(yè)現(xiàn)場是否合格。（6）塔吊安裝、拆卸方案是否編制合理。（7）機械設備與操作人員、非操作人員的距離是否滿足要求。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制（4）起重機械載荷是否滿足要求。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制5、安全防護情況（1）防護是否到位，不同的工種應該有不同的防護裝置，如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護罩、絕緣服等。（2）自身安全防護是否合格，如：頭發(fā)、衣服、身體狀況等。（3）施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的防護措施是否健全，如：高壓線、地下電纜等的影響。（4）安全管理費用是否到位，能否保證安全防護的設置要求。五、施工階段的安全生產(chǎn)控制5、安全防護情況〖作業(yè)（第五次）〗2、何謂主動控制？何謂被動控制？應當如何認識它們之間的關系？5、簡述工地例會的作用及議程。7、簡述施工組織設計審查的工作程序及基本要求。8、簡述工程變更的控制程序。9、施工進度計劃審查的內容有哪些？10、施工過程的質量控制的主要工作內容有哪些？〖作業(yè)（第五次）〗2、何謂主動控制？何謂被動控制？應當如何認第五章工程建設目標控制第五章工程建設目標控制[本章能力目標]

本章主要內容涉及目標控制的基本理論以及施工階段監(jiān)理的工作程序、內容、方法，學生應重點掌握，能勝任項目監(jiān)理機構監(jiān)理員的日常監(jiān)理工作，并初步具備對施工階段實施監(jiān)理的能力。[本章能力目標]本章主要內容涉及目標控制的基本理論以及施工[本章知識目標及學習要求]

了解控制流程及其基本環(huán)節(jié)，控制類型，目標控制的前提工作，制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定；熟悉工程建設三大目標之間的關系，三大目標控制的含義；掌握施工階段監(jiān)理工作的內容、方法。[本章知識目標及學習要求]了解控制流程及其基本環(huán)節(jié)，控制[本章重點、難點]

施工階段監(jiān)理工作的內容和方法。

[本章重點、難點]施工階段監(jiān)理工作的內容和方法。第一節(jié)概述

一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（一）控制流程控制：指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正實際過程中發(fā)生的偏差，使目標和計劃得以實現(xiàn)的管理活動?？刂频囊话懔鞒獭＃ㄒ妶D）目標控制是一個動態(tài)控制，也是一個有限循環(huán)過程。第一節(jié)概述一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)計劃實施

糾正措施實際狀況偏離

正常計劃目標與實際狀況比較工程狀態(tài)報告改變投入調整計劃投入轉換反饋對比糾偏計劃實施糾正實際偏離正常計劃目標工程改投調整計劃投入一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（二）控制流程的基本環(huán)節(jié)五個：投入、轉換、反饋、對比、糾正。1、投入將質量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到工程建設項目實施過程中。2、轉換指由各種資源投入到工程建設項目產(chǎn)出的過程。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（二）控制流程的基本環(huán)節(jié)一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)3、反饋包括：已發(fā)生的和預測的信息。4、對比（1）明確目標實際值與計劃值的內涵。（2）合理選擇比較的對象。（3）建立目標實際值與計劃值之間的對應關系。（4）確定衡量目標偏離的標準。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)3、反饋一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)5、糾正（1）直接糾偏（輕度偏離）。（2）不改變總目標的計劃值，調整后期實施計劃（中度偏離）。（3）重新確定目標的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃（重度偏離）。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)5、糾正二、控制類型分為：事前控制、事中控制和事后控制；前饋控制和反饋控制；開環(huán)控制和閉環(huán)控制；主動控制和被動控制。（一）主動控制可表述為事前控制、前饋控制、開環(huán)控制，是一種面對未來的控制。（二）被動控制可表述為事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，是一種面對現(xiàn)實的控制。（三）主動控制與被動控制的關系要擴大信息來源，把握好輸入這個環(huán)節(jié)。二、控制類型分為：事前控制、事中控制和事后控制；前饋控制和反三、目標控制的前提工作（一）目標規(guī)劃和計劃首先，必須對目標進行合理的規(guī)劃，并制定相應的計劃。其次，必須合理確定并分解目標，并制定可行且優(yōu)化的計劃。與目標控制之間是一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關系。（二）組織三、目標控制的前提工作（一）目標規(guī)劃和計劃第二節(jié)工程建設目標控制系統(tǒng)一、工程建設的三大目標投資目標即爭取以最低的投資金額建成預定的工程建設項目；進度目標即爭取用最短的建設工期建成工程建設項目；質量目標即爭取建成的工程建設項目的質量和功能達到最優(yōu)水平。三大目標之間既對立又統(tǒng)一。必須將三大目標作為一個系統(tǒng)，進行協(xié)調和平衡，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)“最優(yōu)”。第二節(jié)工程建設目標控制系統(tǒng)一、工程建設的三大目標二、質量控制（一）工程建設質量控制的目標在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質量目標。質量目標的內容具有廣泛性。首先必須符合國家現(xiàn)行的有關工程質量的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范等規(guī)定，尤其是強制性標準的規(guī)定；致力于滿足項目業(yè)主要求的使用功能和價值、規(guī)格檔次標準等質量目標。二、質量控制（一）工程建設質量控制的目標二、質量控制（二）系統(tǒng)控制通過對每一過程三個環(huán)節(jié)實施有效措施，使各個過程處于受控狀態(tài)?！叭A段”控制事前控制與事中控制、事后控制。（三）全過程控制工程建設的每個階段都對工程質量的形成起著重要的作用。每個階段又由諸多相互關聯(lián)的活動構成相應的具體過程。二、質量控制（二）系統(tǒng)控制二、質量控制（四）全方位控制1、對工程建設質量實行三重控制包括：自控主體和監(jiān)控主體。2、對工程建設質量實行全面控制影響工程質量的因素包括：人、材、機、法、環(huán)。（五）工程質量事故處理基本原則：“先驗收后施工（下道工序）”。減少一般性工程質量事故，杜絕重大工程質量事故。二、質量控制（四）全方位控制三、投資控制（一）工程建設投資控制的目標在滿足質量和進度要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。（二）系統(tǒng)控制當采取某項投資控制措施（如限額設計）時，就要考慮這項措施是否對其他二大控制目標產(chǎn)生不利影響。三、投資控制（一）工程建設投資控制的目標三、投資控制（三）全過程控制強調早期控制的重要性（設計階段）。（四）全方位控制按工程總投資的各項費用構成進行全方位控制。按各項費用所占工程總投資的比例不同，應有所側重。三、投資控制（三）全過程控制四、進度控制（一）工程建設進度控制的目標在滿足質量和投資的前提下，力求使實際工期不超過計劃工期。（二）系統(tǒng)控制運用動態(tài)控制原理。（三）全過程控制進度計劃系統(tǒng)的建立和完善也有一個過程，它是逐步形成的。注意不要把進度計劃單一地理解為施工進度計劃；先審核后實施。四、進度控制（一）工程建設進度控制的目標四、進度控制（四）全方位控制

1、對所有工程內容的進度。

2、對工程建設的各項工作。

3、對影響進度的各項因素。

4、組織協(xié)調是實現(xiàn)有效進度控制的關鍵。四、進度控制（四）全方位控制第三節(jié)施工階段的監(jiān)理工作一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定1、應針對專業(yè)工程的特點制定監(jiān)理工作總程序，并按工作內容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。主程序（“三控二管一協(xié)調”）→子程序（質量控制）→控制程序（防水工程質量控制）第三節(jié)施工階段的監(jiān)理工作一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定2、應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。3、應結合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的實效。4、應符合監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。5、應根據(jù)實情變化對監(jiān)理工作程序進行調整和完善。一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定2、應體現(xiàn)事前控制和主動控制的二、施工階段的質量控制（一）施工準備階段的質量控制（二）施工過程的質量控制（三）工程質量保修期的監(jiān)理工作二、施工階段的質量控制（一）施工準備階段的質量控制（一）施工準備階段的質量控制1、熟悉施工圖紙、設計文件和施工承包合同等監(jiān)理依據(jù)。2、參加設計技術交底對建設單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復，確認后形成工程變更，并由建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽。（一）施工準備階段的質量控制1、熟悉施工圖紙、設計文件和施（一）施工準備階段的質量控制3、審查施工組織設計（方案）經(jīng)總監(jiān)審核、簽認后報建設單位。報審表（見附錄二表A2）。審查施工組織設計的基本要求和注意事項：（1）承包單位應按審定的施工組織設計組織施工。如需對其內容做較大變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構重新審定。（一）施工準備階段的質量控制3、審查施工組織設計（方案）（一）施工準備階段的質量控制（2）對規(guī)模大，結構復雜或屬新結構，特種結構的工程，項目監(jiān)理機構應在審查施工組織設計（方案）后，報送監(jiān)理單位技術負責人審查，其審查意見由總監(jiān)簽發(fā)。必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專家會審。（3）規(guī)模大，工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新工藝的分部、分項工程，承包單位還應編制專項施工方案，報項目監(jiān)理機構審查。（一）施工準備階段的質量控制（2）對規(guī)模大，結構復雜或屬新（一）施工準備階段的質量控制（4）施工組織設計應具有針對性，必須充分了解并掌握工程的特點、難點和復雜程度，充分分析施工的條件和作業(yè)環(huán)境。（5）施工組織設計應具有可操作性，施工方法必須切實可行，施工程序和順序應合理，施工資源配置應滿足需要，以保證施工工期和質量要求。（6）技術方案應具有先進性，方案采用的技術和措施應先進適用且成熟可靠。（一）施工準備階段的質量控制（4）施工組織設計應具有針對性（一）施工準備階段的質量控制（7）質量管理、技術管理和質量保證體系應健全且切實可行。（8）安全、環(huán)保和現(xiàn)場文明施工措施應切實可行并符合有關規(guī)定。（9）施工方案在施工的總體部署，施工起點流向及工藝關系等方面，與施工進度計劃應保持一致。同時，對施工場地、道路、管線等方面的布置也應與施工總平面圖協(xié)調一致。（一）施工準備階段的質量控制（7）質量管理、技術管理和質量（一）施工準備階段的質量控制（10）重要的分部分項工程，除在施工組織設計中作出主要規(guī)定外，承包單位還應在開工前向項目監(jiān)理機構提交詳細的包含施工方法、施工機械設備、人員配備、質量保證措施以及進度計劃安排等內容的專項施工方案，報請監(jiān)理工程師審查認可后方能實施。（11）在滿足上述有關規(guī)定和要求的前提下，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。（一）施工準備階段的質量控制（10）重要的分部分項工程，除（一）施工準備階段的質量控制4、審查質量管理體系包括：組織機構；管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5、審查分包單位資質審查符合相關規(guī)定后，由總監(jiān)簽認。報審表（見附錄二表A3）。（一）施工準備階段的質量控制4、審查質量管理體系（一）施工準備階段的質量控制如未指明，則應對該分包單位的資格進行審查：（1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證；（2）分包單位的業(yè)績；（3）擬分包工程的內容和范圍；（4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（一）施工準備階段的質量控制如未指明，則應對該分包單位的資（一）施工準備階段的質量控制6、查驗測量放線由專業(yè)監(jiān)理簽認。施工測量成果報驗申請表（見附錄二表A4）。（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；（2）復核控制樁的校核成果、平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果；（3）檢查測量成果保護措施。（一）施工準備階段的質量控制6、查驗測量放線（一）施工準備階段的質量控制7、審查開工條件，簽發(fā)開工報告由總監(jiān)簽發(fā)開工報告，并報建設單位。（1）施工許可證已獲政府主管部門批準；（2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；（3）施工組織設計已獲總監(jiān)；（4）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；（5）進場道路及水、電等已滿足開工要求。（一）施工準備階段的質量控制7、審查開工條件，簽發(fā)開工報告（一）施工準備階段的質量控制8、第一次工地會議由建設單位主持。會議內容包括：（1）建設單位、承包單位、監(jiān)理單位分別介紹人員及分工情況；（2）建設單位宣布對總監(jiān)的授權；（3）建設單位介紹工程開工準備情況；（4）承包單位介紹施工準備情況；（一）施工準備階段的質量控制8、第一次工地會議（一）施工準備階段的質量控制（5）建設單位和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會的周期、地點及主要議題。會議紀要由監(jiān)理負責起草，并經(jīng)與會代表會簽。（一）施工準備階段的質量控制（5）建設單位和總監(jiān)對施工準備（二）施工過程的質量控制1、施工活動前的質量控制1）施工方法的控制施工單位必須嚴格按照批準的（或經(jīng)過修改后重新批準的）施工組織設計（方案）組織施工。每一分項工程實施前，施工單位均要做好技術交底。（二）施工過程的質量控制1、施工活動前的質量控制（二）施工過程的質量控制2）質量控制點的設置質量控制點：指重點部位、關鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，還包括采用新材料、新工藝、新技術、新設備。3）施工現(xiàn)場勞動組織的控制檢查與核實施工單位操作人員數(shù)量；各工種配置；管理人員；特殊工種；以及相關制度和配套措施是否健全。（二）施工過程的質量控制2）質量控制點的設置（二）施工過程的質量控制4）進場材料、構配件、設備的控制對新材料、新產(chǎn)品，施工單位應報送鑒定證明文件；對進口材料、構配件和設備，還應報送商檢證明文件。工程材料、構配件、設備報審表（見附錄二表A9）；監(jiān)理工程師通知單（見附錄二表B1）。5）進場施工設備的控制施工設備報審表（見表5-1）。應按批準的施工組織設計中所列的設備清單內容進行現(xiàn)場核對，經(jīng)審定后予以簽認。（二）施工過程的質量控制4）進場材料、構配件、設備的控制（二）施工過程的質量控制6）試驗室的控制應審查試驗室的資質等級與委托試驗范圍是否相符，試驗室具有法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明是否在有效期內。經(jīng)監(jiān)理確認相符后，施工單位方可委托試驗。7）施工環(huán)境的控制包括施工現(xiàn)場的排水、通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等。（二）施工過程的質量控制6）試驗室的控制（二）施工過程的質量控制2、施工活動中的質量控制1）承包單位自檢與專檢的監(jiān)控2）技術復核施工測量放線成果的復驗和確認，以及涉及施工作業(yè)技術活動基準和依據(jù)的技術工作。3）見證取樣對工程材料、承重結構的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結構工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣。見證取樣的頻率和數(shù)量，一般所占比例為30%。（二）施工過程的質量控制2、施工活動中的質量控制（二）施工過程的質量控制4）現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控巡視是一種“面”上的活動；旁站則是“點”的活動；平行檢驗在技術復核工作中采用。巡視指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。包括：（1）是否按照設計文件、施工規(guī)范和批準的施工方案組織施工；（2）是否使用合格的材料、構配件和設備；（二）施工過程的質量控制4）現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控（二）施工過程的質量控制（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；（4）施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作的要求，特種操作人員是否持證上崗；（5）施工環(huán)境是否對工程質量產(chǎn)生不利影響；（6）已施工部位是否存在質量缺陷。（二）施工過程的質量控制（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢（二）施工過程的質量控制旁站指監(jiān)理人員對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動?；A工程土方回填，混凝土灌注樁澆筑，后澆帶及其他結構混凝土，卷材防水層細部構造處理等。主體結構工程梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽工程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝等。（二）施工過程的質量控制旁站指監(jiān)理人員對關鍵部位、關鍵工（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的實施程序：（1）制定旁站監(jiān)理方案，并編入監(jiān)理規(guī)劃中。同時送建設單位、施工單位和工程質量監(jiān)督機構各一份。（2）施工單位根據(jù)旁站監(jiān)理方案，關鍵部位、關鍵工序施工前24小時，書面通知監(jiān)理實施旁站。（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的實施程序：（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的工作內容和職責：（1）檢查施工單位現(xiàn)場質檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工，執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。（二）施工過程的質量控制旁站監(jiān)理的工作內容和職責：（二）施工過程的質量控制（3）核查進場建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等。（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。（二）施工過程的質量控制（3）核查進場建筑材料、構配件、設（二）施工過程的質量控制5）工地例會的管理工地例會：參與各方溝通情況，解決分歧，形成共識，做出決定的主要渠道。由總監(jiān)定期主持召開（一般為一周，第一次工地會議上確定）。工地例會的主要內容：（1）檢查上次例會議定事項的落實情況；（2）檢查進度情況；（二）施工過程的質量控制5）工地例會的管理（二）施工過程的質量控制（3）檢查質量情況；（4）計量與支付情況；（5）協(xié)調事宜；（6）檢查施工安全情況；（7）其他事項。6）停工/復工令的實施7）工程變更的控制（二）施工過程的質量控制（3）檢查質量情況；（二）施工過程的質量控制3、施工活動結果的質量控制1）隱蔽工程驗收隱蔽工程：指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程。施工單位隱蔽工程施工完畢并自檢合格后，監(jiān)理檢查合格后簽認隱蔽工程報驗申請表，方可進入下一道工序施工。（二）施工過程的質量控制3、施工活動結果的質量控制（二）施工過程的質量控制2）工程質量驗收包括：施工過程的中間驗收和工程的竣工驗收兩個方面。工程質量驗收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程等驗收環(huán)節(jié)。（1）檢驗批及分項工程的驗收檢驗批驗收：主控項目和一般項目。主控項目必須全部符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；（二）施工過程的質量控制2）工程質量驗收（二）施工過程的質量控制一般項目含允許偏差項目，允許20%超出允許偏差值，但不得超過允許偏差值的1.5倍。分項工程所含的檢驗批均應驗收合格，檢驗批的質量驗收記錄完整。（二）施工過程的質量控制一般項目含允許偏差項目，允許20%（二）施工過程的質量控制（2）分部工程的驗收分部工程所含的分項工程的質量均應驗收合格；質量控制資料完整；地基基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關結構安全和使用功能的抽樣檢測和檢驗結果應符合有關規(guī)定；（二）施工過程的質量控制（2）分部工程的驗收（二）施工過程的質量控制觀感質量驗收應符合要求。對于地基基礎、主體結構等分部工程，建設單位、設計單位、施工單位、工程質量監(jiān)督機構等也應參加。（二）施工過程的質量控制觀感質量驗收應符合要求。（二）施工過程的質量控制（3）單位工程或整個工程項目的竣工驗收單位工程所含的分部工程質量應驗收合格；質量控制資料完整；單位工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整；主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定；觀感質量驗收應符合要求。（二）施工過程的質量控制（3）單位工程或整個工程項目的竣工（二）施工過程的質量控制竣工驗收的程序施工單位先進行自驗，向監(jiān)理提交《工程竣工報驗申請表》（附錄二表A10）；總監(jiān)組織各專監(jiān)進行竣工初驗，由總監(jiān)簽認《工程竣工報驗申請表》，并上報建設單位，同時提出“工程質量評估報告”；建設單位組織正式竣工驗收。驗收合格后，將工程竣工驗收報告報建設行政主管部門備案。（二）施工過程的質量控制竣工驗收的程序驗收依據(jù)強調：驗評分離，強化驗收。建筑安裝工程質量檢驗評定標準（驗評標準）建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范（施工規(guī)范）施工工藝建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準評優(yōu)部分驗收依據(jù)建筑安裝工程質量檢驗評定標準（驗評標準）建筑安裝工程（二）施工過程的質量控制3）工程質量問題的處理工程質量不合格：指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準、設計文件及合同中對質量的要求。工程質量問題：直接經(jīng)濟損失低于5000元；工程質量事故：直接經(jīng)濟損失在5000元以上。（二）施工過程的質量控制3）工程質量問題的處理（二）施工過程的質量控制工程質量問題的處理程序：（1）對可以通過返修或返工彌補的質量問題，下達《監(jiān)理通知》（見附錄二表B1）。（2）對需要加固補強的質量問題，或質量問題的存在影響下道工序和分項工程的質量時，下達《工程暫停令》（見附錄二B2）。（二）施工過程的質量控制工程質量問題的處理程序：（二）施工過程的質量控制（3）施工單位編寫質量問題調查報告并提交處理方案。（4）監(jiān)理方審核簽認質量問題處理方案并監(jiān)督其實施。（5）質量問題處理完畢，監(jiān)理方應組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質量問題處理報告，報建設單位和監(jiān)理單位存檔。（二）施工過程的質量控制（3）施工單位編寫質量問題調查報告（三）工程質量保修期的監(jiān)理工作安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。（三）工程質量保修期的監(jiān)理工作安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工三、施工階段的投資控制1、風險分析一是找出工程造價最容易突破部分；二是找出最容易發(fā)生費用索賠的原因和部位。2、計量與支付（1）施工單位統(tǒng)計驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表（見附錄表5-2）。（2）專業(yè)監(jiān)理進行現(xiàn)場計量，審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)審定。三、施工階段的投資控制1、風險分析三、施工階段的投資控制（3）總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設單位。計量的范圍：工程量清單中的全部項目；合同文件中規(guī)定的項目；經(jīng)監(jiān)理審批的工程變更項目。工程款支付申請：合同內工作量費用、工程變更增減費用、經(jīng)批準的索賠費用，應扣除的預付款、保留金及施工合同約定的其他支付費用。應及時建立月完成工程量統(tǒng)計表（見表5-3），以及工程款支付臺帳（見表5-4）。三、施工階段的投資控制（3）總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設三、施工階段的投資控制3、工程變更的管理工程變更指構成合同文件的任何組成部分的變更，包括工程量、工程項目、進度計劃、施工條件等。

1）工程變更的處理程序建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都可以提出，但均應經(jīng)過建設單位、設計單位和監(jiān)理單位的代表簽認后，施工單位方可進行施工。三、施工階段的投資控制3、工程變更的管理三、施工階段的投資控制（1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或施工單位提出的變更，應提交監(jiān)理審查同意，并由建設單位轉交原設計單位簽發(fā)設計變更單或各方會簽工程變更洽商單；當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。（2）監(jiān)理應及時了解實情和收集資料，作出評估（費用和工期）?！烊⑹┕るA段的投資控制（1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的三、施工階段的投資控制特別注意一是嚴禁通過工程變更變相擴大；二是權衡變更所產(chǎn)生的效益與索賠的利弊。（3）總監(jiān)應就評估情況與施工單位和建設單位進行協(xié)調。（4）總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。（5）監(jiān)督和協(xié)調施工單位實施。三、施工階段的投資控制特別注意一是嚴禁通過工程變更變相擴大三、施工階段的投資控制2）工程變更費用的處理（1）變更前是否已按原圖施工。（2）因施工不當或施工錯誤造成的變更。（3）由于設計存在的缺陷所造成的變更費用。（4）由于監(jiān)理責任造成損失的。（5）工程變更所發(fā)生的費用計算應保持一致。三、施工階段的投資控制2）工程變更費用的處理三、施工階段的投資控制4、索賠管理指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求?！八髻r”是雙向的。索賠的依據(jù)（證據(jù)）：施工合同及協(xié)議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進度計劃，施工單位工、料、機動態(tài)記錄（文字、照相等）、建設單位和承包單位的有關文件、會議紀要、監(jiān)理工程師通知等。三、施工階段的投資控制4、索賠管理三、施工階段的投資控制5、竣工結算審核指施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質量合格，并符合支付條件的，報建設單位進行支付。（1）核對合同條款按合同規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等。三、施工階段的投資控制5、竣工結算審核三、施工階段的投資控制（2）檢查隱蔽驗收記錄手續(xù)齊全，應核對隱蔽工程記錄與竣工圖是否一致。（3）落實設計變更簽證設計變更通知單和修改的設計圖紙應手續(xù)齊全（簽字并加蓋公章）；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批。三、施工階段的投資控制（2）檢查隱蔽驗收記錄三、施工階段的投資控制（4）按圖核實工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按定額規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。（5）套定額單價結算單價應合同約定的計價定額與計價原則執(zhí)行。特別注意防止各種計算誤差，如錯算、重算和漏算。三、施工階段的投資控制（4）按圖核實工程量四、施工階段的進度控制主要任務：完善工程建設控制性進度計劃、審查施工單位進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調各單位關系、預防并處理好工期索賠。進度控制程序如圖5-10所示。1、編制施工進度控制工作細則2、審核（或編制）施工進度計劃四、施工階段的進度控制主要任務：完善工程建設控制性進度計劃、四、施工階段的進度控制（1）是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定。（2）主要的工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求，總分包單位分別編制的工程進度計劃之間是否相協(xié)調。（3）施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。（4）工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理。四、施工階段的進度控制（1）是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)四、施工階段的進度控制（5）勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水電等供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應。（6）對由建設單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、采供的物質等），承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除承包單位應負的一切責任。四、施工階段的進度控制（5）勞動力、材料、構配件、設備及施工四、施工階段的進度控制3、下達工程開工令從發(fā)布工程開工令之日起，加上合同工期即為工程竣工日期。4、監(jiān)督施工進度計劃的實施檢查重點：各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源（包括資金、機具設備、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接。四、施工階段的進度控制3、下達工程開工令四、施工階段的進度控制常用手段：通過下達監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調會議。5、組織現(xiàn)場協(xié)調會6、簽發(fā)工程進度款支付憑證7、審批工程延期

1）工期延誤（承包單位自身的原因）監(jiān)理工程師對修改后的施工進度