公司火災事故應急預案

公司火災事故應急預案1、適用范圍1.1本預案適用于分公司總部及所屬項目部四級及以上火災事故的應對和處置，分公司總體應急預案的子預案。1.2本預案指導所屬項目部火災事故專項應急預案的編制。2、風險分析與事件分級2.1風險分析分公司本部及所屬項目部常見的火災事故類型有：現(xiàn)場明火作業(yè)引發(fā)的火災；現(xiàn)場電氣線路、設備短路引發(fā)的火災；辦公場所、生活營地明火或電路引發(fā)火災；焊接、焊割作業(yè)引發(fā)火災；易燃物品存儲管理、運輸、使用不當引發(fā)的火災等。具體風險分析見表2.1-1。表2.1-1火災風險分析序號風險來源特性危險因素分析嚴重程度影響范圍1可燃性氣體（氫氣、乙炔、瓦斯等）化學性項目現(xiàn)場可燃氣體含量超標、違章動火；食堂可燃氣體火災、機組停止運行、人員傷亡等各項目現(xiàn)場制氫室、儲氫罐、氫冷發(fā)電機以及氫氣管路周邊2可燃液體（油類、油漆、稀料、防腐材料等）化學性項目現(xiàn)場違反倉儲管理規(guī)定、動火作業(yè)規(guī)定及現(xiàn)場防火規(guī)定等火災爆炸、人員傷亡等存儲及使用區(qū)域3可燃固體（木材、橡膠、塑膠等）化學性公司本部、二級單位及項目現(xiàn)場違反動火作業(yè)規(guī)定及現(xiàn)場防火規(guī)定等火災、人員傷亡等存儲及使用區(qū)域4電氣系統(tǒng)物理性公司本部用電系統(tǒng)或項目現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)電器設備超負荷運轉、電源線短路等火災、人員傷亡等用電區(qū)域…2.2事件分級分公司及所屬項目部可能發(fā)生的火災事故分為五級，詳見下表。表2.2-1火災事件分級標準事件分級分級標準一級（特別重大）死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經濟損失1億元以上二級（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以下；或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下三級（較大）死亡3人以上，10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下四級（一般）死亡1人以上，3人以下；或重傷3人以上，10人以下；或直接經濟100萬元以上，1000萬元以下五級(輕微)重傷3人以下；或直接經濟損失100萬元以下3、組織機構及職責本預案組織機構由專項應急領導小組、專項應急辦公室、現(xiàn)場應急指揮部、應急救援工作組構成。分公司及所屬項目部發(fā)生四級及以上火災事故時，公司總部派出工作組對現(xiàn)場應急救援工作組提供指導、幫助。專項應急領導小組在公司應急領導小組的領導下，設置火災事故專項應急領導小組：組長：分管領導成員：分公司辦公室、黨委工作部、人力資源部、財務部、工程項目管理中心、安全環(huán)保部、審計與風險管理部、市場開發(fā)部等部門主任及主要負責人。具體人員見附件7.1.1工作職責：（1）負責火災事故應急的日常管理和應對工作；（2）負責監(jiān)督、檢查、指導二級單位、項目部火災事故應急管理；（3）研究火災事故應急處置重大決策和部署等工作?；馂氖鹿蕦ｍ棏鞭k公室3.2.1火災事故專項應急領導小組下設專項應急辦公室，履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。專項應急辦公室設在分公司辦公室，負責火災事故及應急狀態(tài)下的組織協(xié)調工作，值班電話主任：分公司辦公室主任成員：分公司辦公室相關人員。具體人員見附件7.1.2（1）負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等；（2）負責24小時應急值守，接收火災事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關信息并做好上報工作；（3）負責火災事故應急預案的管理工作，指導所屬單位預案的編制工作；（4）負責制定并實施火災事故應急演練計劃；（5）負責與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動部門、單位實現(xiàn)對接；（6）組織對所屬單位的應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等管理實施情況進行考核評價?，F(xiàn)場應急指揮部分公司發(fā)生火災事故后，在公司應急領導小組的領導下，成立火災事故現(xiàn)場應急指揮部，指揮現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場應急指揮部是負責現(xiàn)場應急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應急處置的最高決策指揮機構。指揮長：由分公司應急領導小組指定，一般Ⅰ級響應由分公司總經理擔任指揮長；Ⅱ級響應由專項應急領導小組組長（或班子成員）擔任指揮長；Ⅲ級響應由專項應急領導小組組長或項目經理擔任指揮長（Ⅲ級響應發(fā)生在項目部上時，項目經理任指揮長，分公司本部派指導工作組）。成員：黨委工作部、安全環(huán)保部主任、辦公室主任、項目管理中心主任、財務部主任、審計與風險管理部主任、人力資源部主任、市場開發(fā)部主任等。具體人員見附件7.1.3主要職責：（1）向上級應急領導機構匯報事件及應急救援情況，落實上級應急領導機構的決策部署；（2）決定啟動和終止火災事故應急預案；（3）領導、指揮火災事故的應急處置、搶修和恢復工作；（4）研究火災事故應急處置重大決策和部署等工作。應急救援工作組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下成立火災事故應急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：項目管理中心主任成員：辦公室主任、安全環(huán)保部主任及其他相關人員具體人員見附件7.1.4主要職責：在應急指揮部的指揮下開展救援工作，針對火災事故發(fā)生情況、級別、發(fā)展趨勢制定現(xiàn)場救援方案，負責現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設置警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；協(xié)助外部醫(yī)療隊伍以及救援隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：辦公室主任成員：項目管理中心主任、財務部主任及其他相關人員具體人員見附件7.1.4職責：保證應急搶險所需物資、設備以及車輛的供應；負責應急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應急救援所需的資金；保證現(xiàn)場搶險救援所需的生活物資供應。（3）善后處理組組長：安全環(huán)保部主任成員：辦公室主任、經營管理部主任、項目管理中心主任、財務部主任、人力資源部主任及相關人員。具體人員見附件7.1.4職責：負責受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負責核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負責與保險公司聯(lián)絡以及索賠事宜。（4）事故調查組組長：分公司分管領導成員：安全環(huán)保部主任、項目管理中心主任、專家組成員及其他相關人員。具體人員見附件7.1.4職責：負責事故現(xiàn)場保護工作，搜集事故有關資料；配合外部事故調查組；負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。4、監(jiān)測與預警4.1風險監(jiān)測根據(jù)4.1-1火災風險分析結果，開展以下風險監(jiān)測工作。表4.1-1火災風險監(jiān)測序號風險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責任部門或人員1分公司本部煙霧煙霧探測器自動報警辦公區(qū)/辦公室主任2液化氣、天然氣自動報警食堂/后勤管理部門責任人3項目現(xiàn)場氫氣人工檢測制氫室、氫冷發(fā)電機以及氫氣管路周邊至少4小時一次項目經理4項目現(xiàn)場瓦斯自動檢測與人工檢測相結合瓦斯聚集場所，如洞室、隧道采取按瓦斯監(jiān)測方案實施監(jiān)測項目經理風險監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)火災風險信息后，應及時向分公司火災事故專項應急辦公室辦報告。4.2預警發(fā)布與預警行動4.2.1預警分級根據(jù)風險監(jiān)測結果，發(fā)現(xiàn)可燃氣體濃度超標時，馬上發(fā)布預警。4.2.2預警信息發(fā)布分公司應急領導小組接到預警信息后，根據(jù)監(jiān)控判斷危險源狀態(tài)，研判可能造成的后果，確定預警級別，由分公司應急辦公室采用移動電話、固定電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預警信息包括事件發(fā)生時間、地點、可能影響的范圍以及應采取的措施等。4.2.3預警行動風險責任單位采取緊急措施消除風險或將風險控制在可接受范圍內。各應急救援工作組接到預警信息后進入待命狀態(tài)，做好應急響應準備。4.3預警調整和結束根據(jù)現(xiàn)場對危險源的控制，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測證明氣體濃度達到安全限值并處于可控狀態(tài)時，公司應急辦公室按規(guī)定報請應急領導小組解除預警信息。5、處置程序5.1信息報告5.1.1報告流程（1）分公司本部發(fā)生火災事故信息報告：發(fā)生火災事故后，現(xiàn)場主要負責人應立即向公司專項應急辦公室報告。（2）項目部火災事故報告：發(fā)生四級及以上火災事故后，項目經理應立即向分公司專項應急辦公室報告。5.1.3報告內容：火災事故發(fā)生時間、地點、簡要經過、傷亡人數(shù)、已采取的措施、報警人姓名及聯(lián)系電話等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。5.1.4當發(fā)生四級火災事故時，由分公司應急辦公室按規(guī)定向上級應急辦公室報告。5.2信息處理5.2.1分公司專項應急辦公室接到信息后應及時向分公司應急領導小組組長、副組長報告。5.2.2專項應急辦公室根據(jù)專項應急領導小組指令通過電話、短信、微信平臺通知各應急救援工作組負責人做好應急準備，同時保持與各相關方的緊密聯(lián)系。5.2.3專項應急辦公室隨時掌握事發(fā)現(xiàn)場動態(tài)，情況發(fā)生變化時及時向專項應急領導小組組長、副組長報告。5.3啟動響應應急領導小組啟動響應后，各應急救援工作組按照職責分配任務，調配資源趕赴現(xiàn)場開展救援工作。項目部發(fā)生五級及以上火災事故，公司派出應急救援工作組。5.4現(xiàn)場救援事發(fā)現(xiàn)場負責人向應急指揮部匯報現(xiàn)場火勢蔓延、被困人員情況，火災初期的撲救情況，燃燒物的數(shù)量，被困人員所處的位置及疏散搶救路線和方式，火災蔓延的途徑、火災范圍，有無爆炸危險等情況。指揮長根據(jù)了解情況組織制定科學的救援方案，全面領導現(xiàn)場救援工作。5.5擴大響應當火勢無法控制或發(fā)生重大火災時，由火災事故現(xiàn)場應急指揮部請示項目部應急領導小組調整響應級別，當應急響應級別達到Ⅰ級時，向上級單位請求救援。配合消防部門開展現(xiàn)場救援。5.6響應解除當火情得到有效控制，危險消除時，由應急指揮部現(xiàn)場驗證，確認風險消除后，下達應急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。同時報專項應急辦公室。6、處置措施6.1先期處置火情發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員應立即采取措施控制火勢，隔離易燃物，若火勢失控，應組織人員撤離危險區(qū)域，設置警戒區(qū)域，防止人員進入，同時等待救援人員到達。6.2應急處置6.2.1現(xiàn)場應急指揮部成立后，各應急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責與分工，按照現(xiàn)場應急救援方案全面開展應急救援工作。6.2.2現(xiàn)場救援組根據(jù)火災情況，確定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；組織搶險隊伍，控制危險源，監(jiān)控和保護周邊危險點，防止事故擴大；對現(xiàn)場受傷人員進行營救、尋找、救護，并轉移到安全區(qū)；通過信號、廣播，組織和引導群眾進行疏散、自救、互救；密切跟蹤災情信息，及時研判火災蔓延趨勢，做出科學決策。6.2.3在搶險救援過程中，應及時跟蹤災情進展，做好次生災害預防措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財產和環(huán)境造成的損失降到最低程度。6.2.4開展應急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，響應擴大時請求外部救援力量支援，并安排專人接應。6.2.5后勤保障組應保證火災救援過程中所需物資、設備以及車輛的供應，保障應急用電、通訊、供水的搶修工作和現(xiàn)場搶險救援所需的生活物資供應。6.3后期處置6.3.1善后處理組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡洽談索賠事宜。6.3.2現(xiàn)場救援組做好救援過程廢棄物的清理工作。6.3.3現(xiàn)場指揮部組織恢復現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。6.3.4各應急工作組清點人數(shù)，對應急中使用的各種設備、器材進行回收，后勤保障組對損耗的設備進行補充。6.3.5事故調查組負責保護現(xiàn)場、收集資料，調查事故，提出預防措施和處理意見，做到事故處理“四不放過”，即：事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和員工沒有受到教育不放過；事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。6.3.6應急辦公室組織對事故應急處置情況進行總體評估，完成評估報告，并提出改進建議。預案附件7.1應急組織機構成員名單7.1.1專項應急領導小組組長：副組長：成員：7.1.2專項應急辦公室主任：成員：安全環(huán)保部及相關人員7.1.3現(xiàn)場應急指揮部指揮長：成員：7.1.4應急救援工作組（1）現(xiàn)場救援組組長：成員：（2）后勤保障組組長：成員：（3）善后處理組組長：成員：（4）事件調查組組長：成員：7.2應急通訊錄7.2.1分公司環(huán)境污染事件應急人員