行政理想、態(tài)度和作風(fēng)(03版)

行政理想、態(tài)度和作風(fēng)

第4章1內(nèi)容1、行政理想的含義、實質(zhì)內(nèi)容、行政理想與行政行為的關(guān)系2、行政態(tài)度的含義和表現(xiàn)，如何樹立正確的行政態(tài)度3、行政作風(fēng)的含義及內(nèi)容2第一節(jié)

行政理想一、行政理想的含義

1．理想的定義

理想是人類所特有的一種精神現(xiàn)象，它是人們對所追求的具有現(xiàn)實可能性并能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的對象的想象。

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馬克思為實現(xiàn)解放全人類的崇高理想奮斗一生。他積極投身于火熱的工人運動，研讀無數(shù)種著作，學(xué)會了歐洲好幾個國家的語言。他不斷在圖書館鉆研，數(shù)十年如一日，座位下的地面竟然磨掉一層。4化學(xué)家諾貝爾為減輕工地上挖土工人的繁重勞動，決心發(fā)明炸藥。廢寢忘食，四年里做了幾百次試驗。最后一次試驗時，他聚精會神地盯著燃延的導(dǎo)火線。一聲巨響，在旁的人們驚叫：“諾貝爾完了！”諾貝爾卻從濃煙中跳出來，面孔烏黑身上還帶著血，興奮地狂呼：“成功了！”這些杰出的人物正是被一種崇高的目標(biāo)所鼓舞，才產(chǎn)生了驚人的毅力與忘我的精神。5屈原小時侯不顧長輩的反對，不論刮風(fēng)下雨，天寒地凍，躲到山洞里偷讀《詩經(jīng)》。經(jīng)過整整三年，他熟讀了《詩經(jīng)》305篇，從這些民歌民謠中吸收了豐富的營養(yǎng)，終于成為一位偉大詩人。

理想的階梯，屬于刻苦勤奮的人！！

是理想激勵著他們?nèi)タ炭鄪^斗??！6曼德拉是南非第一位黑人總統(tǒng)，他同南非種族隔離制度進(jìn)行了幾十年不屈不撓的斗爭，贏得了全世界人的支持和喝彩。因此，有人說，曼德拉已經(jīng)成為一個時代的象征。曼德拉的反抗精神、對正義和理想的追求在童年時期就已初露端倪。曼德拉出生在一個小村莊，9歲那年父親就去世了。從小曼德拉就經(jīng)常目睹當(dāng)?shù)卮笄蹰L在解決部落爭端過程中被白人政府的法律所約束，他逐漸萌發(fā)了尋求正義和平等的理想。年紀(jì)更大一些后，他多次領(lǐng)導(dǎo)同學(xué)抗議學(xué)校的白人法規(guī)，甚至因領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運動而被除名。在一次次的“斗爭”中，曼德拉逐漸立下志愿：要為南非的每一個黑人尋求真正的公正。7鄧亞萍從小就酷愛打乒乓球，她夢想著有朝一日能夠在世界賽場上大顯身手。卻因為身材矮小，手腿粗短而被拒于國家隊的大門之外。但她并沒有氣餒，而是把失敗轉(zhuǎn)化為動力，苦練球技，持之以恒的努力終于催開了夢想的花蕾——她如愿以償站上了世界冠軍的領(lǐng)獎臺。在她的運動生涯中，她總共奪得了18枚世界冠軍獎牌。鄧亞萍的出色成就，不僅為她自己帶來了巨大的榮耀，也改變了世界乒乒壇只在高個子中選拔運動員的傳統(tǒng)觀念。8瘋狂英語創(chuàng)始人李陽

1986年自新疆實驗中學(xué)勉強(qiáng)考入蘭州大學(xué)工程力學(xué)系。大學(xué)一二年級李陽多次補(bǔ)考英語。為了徹底改變英語學(xué)習(xí)失敗的窘?jīng)r，李陽開始奮起一博，他摒棄了偏重語法訓(xùn)練和閱讀訓(xùn)練的傳統(tǒng)，另辟蹊徑，從口語突破，并獨創(chuàng)性將考試題變成了朗朗上口的句子，然后脫口而出。經(jīng)過四個月的艱苦努力，李陽在1988年大學(xué)英語四級考試中一舉獲得全校第二名的優(yōu)異成績。9

李陽還和同學(xué)合作，用自己的方法進(jìn)行同聲翻譯訓(xùn)練，達(dá)到了在別人講話的同時，可以在只落后一、兩句的情況下立刻翻譯成英語的程度。李陽更是提出了全新的、簡單的翻譯標(biāo)準(zhǔn)，他稱之為"中國人說中國話"，只要你是一個受過基礎(chǔ)教育的中國人，你就可以成為一個出色的翻譯。李陽從大學(xué)四年級開始便廣泛地參與了大量的國內(nèi)和國際場合的口譯。10

李陽摸索總結(jié)出一套獨特的以一個非英語專業(yè)的英語學(xué)習(xí)失敗者為基點的英語學(xué)習(xí)法，集“聽說讀寫譯”于一體，人稱“瘋狂英語”，在發(fā)音、口語、聽力和口譯上卓有成效。瘋狂英語將英語的素質(zhì)教育和傳統(tǒng)的考試完美的結(jié)合。1989年李陽首次成功地戰(zhàn)勝了自我，公開發(fā)表演講介紹這套方法，并開始應(yīng)邀到各大、中學(xué)校傳授瘋狂英語。多年來，運用這套方法的大、中學(xué)生更是創(chuàng)造了托福、四六級和高考成績大幅提高的驚人奇跡。11

1994年，李陽創(chuàng)辦李陽·克立茲國際英語推廣工作室，全身心投在中國普及英文、向世界傳播中文的事業(yè)。迄今為止已經(jīng)在全國各地義務(wù)講學(xué)一千多聲次，聽講人數(shù)近千萬人。李陽打破國際上語言課小班的慣例，數(shù)千人甚至數(shù)萬人一起上課。香港和東南亞的華人慕名來廣州接受他的培訓(xùn)。新加坡、日本、臺灣和泰國的大公司、學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛邀請要李陽前往講學(xué)。李陽的方法同樣適合于外國人學(xué)習(xí)中文。他的學(xué)生已經(jīng)在美國、新西蘭、日本等國家開設(shè)了"瘋狂英語"、"瘋狂中文"培訓(xùn)課程。122．社會主義國家的行政理想

在社會主義國家中，行政理想就是行政管

理職業(yè)的理想。行政理想是指社會主義國

家的行政人員在行政管理的職業(yè)崗位上和

職業(yè)活動中追求和向往的職業(yè)價值目標(biāo)，

即希望通過行政管理職業(yè)活動實現(xiàn)的價值

追求。

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對于社會主義國家的行政管理職業(yè)活動而言，行政理想就是指行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和。14

小案例：有感于“一聽焦裕祿精神就煩”

河南蘭考縣委書記宗家邦，口出狂言:“焦裕祿精神我一聽就煩?！苯K被免掉職務(wù)。事情是這樣的，河南電臺記者王小兵到蘭考采制國慶特別節(jié)目《縣委書記的好榜樣焦裕祿》，在宗家邦處遇到麻煩，先是不接受采訪，第二天答應(yīng)吃中飯再說。記者幾經(jīng)周折在一家賓館找到他，請他談?wù)勑聲r期如何繼承發(fā)揚焦裕祿精神。他打著酒嗝說:“焦裕祿同志在蘭考有好多事都沒辦好?！庇浾咛嵝阉浜希蝗簧鷼?，大聲喝道:“我對你的問題不感興趣，焦裕祿精神我一聽就煩。”此言一出，一石激起千層浪，在社會上產(chǎn)生了很大反響，開封市委經(jīng)過認(rèn)真研究決定，免去宗家邦蘭考縣委書記一職。

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河南省蘭考縣是焦裕祿精神的發(fā)祥地，而作為焦裕祿繼任者之一的宗家邦卻敢于冒天下之大不韙，說出驚人之語，的確給了我們很多的思考。蘭考有個焦裕祿，這位繼任者就像戴了“緊箍咒”。一聽焦裕祿精神就煩，煩的是焦裕祿只做人民公仆,不像他只做“官老爺”。言為心聲，它反映了新環(huán)境下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況和工作作風(fēng)出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，源于西方的某些價值觀念、思想理念沖擊了我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神信仰，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘卻了張思德“為人民服務(wù)”的高尚情操，丟棄16

了焦裕祿“艱苦奮斗”的優(yōu)良作風(fēng)，淡漠了孔繁森“無私奉獻(xiàn)”的忘我意識。資料來源：《有感于“一聽焦裕祿精神就煩”》，作者張明想，載自《黨政干部論壇》，2000年第3期。

17二、個人理想、社會理想與行政理想個人理想：個人的自我道德追求和生活理想，這種理想往往以個人抱負(fù)的形式表現(xiàn)。個人的理想是與個人的世界觀、人生觀、價值觀密切聯(lián)系在一起的。社會理想：一個國家、民族的共同理想，一定的人群會有一定的道德理想，這些理想往往會通過思想家的思想理論表述出來。行政理想：在社會主義國家中，公共行政以及行政人員的行政理想是國家、民族的社會理想、道德理想與個人的抱負(fù)的結(jié)合點。

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對于國家、民族的社會理想來說，公共行

政是其實現(xiàn)的途徑，行政人員個人通過行

政管理活動承載著國家民族的社會理想和

道德理想，也同樣通過這種活動把個人抱

負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。因此社會主義的行政理想

是國家民族社會理想和道德理想的具體化，

也是行政人員個人理想的升華。19三、行政理想的實質(zhì)內(nèi)容

社會主義國家的行政理想，從其實質(zhì)內(nèi)容看，

主要有廉政理想和勤政理想。廉政理想就是

把實現(xiàn)公正廉潔作為行政職業(yè)活動的價值追

求；勤政思想就是把實現(xiàn)“為人民服務(wù)”的

政績或業(yè)績的最大化作為行政職業(yè)活動的奮

斗目標(biāo)。

20四、行政理想與行政行為

1．行政理想需要落實在行政行為上

行政人員的行政管理過程就是把行政理想轉(zhuǎn)

變成行政管理現(xiàn)實的運動。

212．行政理想對行政行為的影響

（1）行政理想對行政行為具有認(rèn)知功能（2）行政理想對行政行為具有規(guī)范功能（3）行政理想對行政行為具有聚合功能（4）行政理想對行政行為的協(xié)調(diào)功能

22第二節(jié)行政態(tài)度

一位赴澳大利亞公干回國的先生，講了他在澳大利亞的一件事：幾位在那里經(jīng)商的朋友為他接風(fēng)，席上，東道主勸大家敞開喝，一醉方休。這位朋友說不行，都是開車來的，不能多喝。東道主說沒關(guān)系，只管喝。果然，聚會結(jié)束，幾個人喝得都有八九分醉意。這位朋友正在無奈，只見東道主拿出手機(jī)打起了報警電話：“我們幾個人在某某飯店喝醉了酒，請幫忙送我們回家。”朋友正在疑惑，來了兩個警察，“刷”地一個敬禮，恭恭敬敬地說：“感謝你們對公眾安全的關(guān)心。請問諸位住在哪里？”問明白以后，警察接過幾個人的車鑰匙，把他們的車停在了停車場，然后交還了車鑰匙，用警車把他們送了回去。一路上再三感謝他們對公眾安全的關(guān)心。資料來源：《海外見聞》，作者方人，載《讀者》，2004年第8期。

23一、行政態(tài)度的含義1．態(tài)度與行政態(tài)度

態(tài)度是指人們對待自我、他人、觀念或事物

的一種相對穩(wěn)定的自我心理傾向。

行政態(tài)度是指行政人員在行政管理活動中對

某些事物或工作的評價和行為傾向。

242．行政態(tài)度對行政行為的影響（1）態(tài)度一旦形成便成為個人帶有習(xí)慣性的反應(yīng)，使人具有某種不變的固定看法，甚至?xí)绊懙絺€人的知覺、感情與判斷。（2）行政態(tài)度對于行政人員的成長也會發(fā)生重大影響。25二、行政態(tài)度的表現(xiàn)1．行政態(tài)度中的障礙與轉(zhuǎn)變

態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的

態(tài)度或消極態(tài)度。

常見的行政態(tài)度障礙是：

（1）主觀武斷的偏執(zhí)己見。（2）輕視而塞責(zé)。（3）敵視而不滿。26

行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：輸送新知識，傳遞新信息。因為態(tài)度的形成依賴一定的知識和信息，要改變態(tài)度，也就必須輸送新知識，傳遞新信息，以便更新原有的知識或信息，從而產(chǎn)生新觀念和認(rèn)識，形成新的態(tài)度。宣傳教育與針對性的思想工作是我們改變?nèi)藗儜B(tài)度的行之有效的主要辦法。272．行政態(tài)度中的悲觀主義與樂觀主義悲觀主義的行政態(tài)度是指行政人員在對現(xiàn)在與未來、理想與現(xiàn)實加以認(rèn)識時持有的一種消極、失望的觀點或思想。樂觀主義的行政態(tài)度是指行政人員對未來和理想充滿希望和信心的較為穩(wěn)定的心理傾向。283．行政態(tài)度中的自主性和依賴性只有充分發(fā)揮人的自主性，才能在復(fù)雜的人生環(huán)境中，走好自己的命運之路，尤其是當(dāng)個人處在逆境之中時，不應(yīng)當(dāng)屈從命運，隨波逐流，而應(yīng)該鼓起勇氣，戰(zhàn)勝厄運。行政態(tài)度中的自主性還表現(xiàn)在人們在實踐中有自主、自強(qiáng)的品格，樂于自強(qiáng)不息。29行政態(tài)度中的依賴性有兩類：一是積極的依賴性；一是消極的依賴性。“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，從人生離不開自然、社會和特定人際環(huán)境這一點來看，這種依賴性是積極的，否認(rèn)這種積極的依賴性，就會一事無成。消極的依賴性表明一個人完全缺乏自主性，對社會情境和家庭乃至他人寄于了過多的依賴，從而弱化了自身能動性。

克服行政態(tài)度中的消極依賴性，增強(qiáng)自主性，是積極的行政態(tài)度。30三、樹立正確的行政態(tài)度1．要滿足時代精神對行政態(tài)度的要求2．要樹立開拓與創(chuàng)新的行政態(tài)度3．要樹立樂觀主義的行政態(tài)度31第三節(jié)行政作風(fēng)

一、行政作風(fēng)的含義

1．行政作風(fēng)的定義

所謂行政作風(fēng)，本質(zhì)上就是行政人員的工作作風(fēng)，它指的是行政人員在行政管理活動中所表現(xiàn)出來的體現(xiàn)了行政管理活動的特征、行政道德要求和行政文化理念的一貫態(tài)度和行為風(fēng)格。