公司印章管理及風險防范教材課件

公司印章管理及風險防范

公司印章管理及風險防范1◆認知印章目錄◆公司印章◆印章的法律意義◆印章管理的法律法規(guī)◆印章的使用和管理◆以案說事◆認知印章目錄◆公司印章◆印2第一部分認識印章

第一部分認識印章3

公司印章是指企業(yè)刻制的以文字、圖記表明主體身份的公章、專用章，它是企業(yè)從事民事活動、行政活動的符號和標記。公司印章主要包括:公司公章、法人章、財務(wù)章，以及合同章、發(fā)票章以及業(yè)務(wù)專用章和部門專用章等。第二部分公司印章公司印章是指企業(yè)刻制的以文字、圖記表明主體身份4第二部分公司印章一、公司印章的種類1、法人印章，公司法定名稱的印章；2、黨群類印章，主要包括黨委、紀委、工會、團委等黨群組織的印章；3、內(nèi)部機構(gòu)印章：主要包括董事會、監(jiān)事會和公司各職能部門印章和公司本部成立的一些臨時或常設(shè)機構(gòu)印章；4、專用印章，指某種業(yè)務(wù)專用的印章，包括財務(wù)、發(fā)票、合同、業(yè)務(wù)章等；5、領(lǐng)導(dǎo)人名章：指只標有領(lǐng)導(dǎo)人姓名的印章。二、印章的使用范圍1、凡屬以公司名義對外發(fā)文、開具介紹信、報送報表等一律需要加蓋公司法人公章。2、凡屬部門與公司、部門與部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作文件等，加蓋部門印章。3、凡屬經(jīng)營類的合同、協(xié)議等文本，一般使用公司合同專用章或公司法人公章。4、凡屬財務(wù)會計業(yè)務(wù)的，用財務(wù)專用章。第二部分公司印章一、公司印章的種類1、法人印章，公司法定5第三部分印章的法律意義1、確認法律關(guān)系的作用。2、證明法律關(guān)系主體的作用。3、識別行為主體的作用。4、表明代理權(quán)限的作用。第三部分印章的法律意義1、確認法律關(guān)系的作用。6第三部分印章的法律意義一、公司及專用印章的法律效力1、印章之所以具有證明力，是因為印章的使用可以代替簽名，而與印章的質(zhì)料、大小、形狀無關(guān)。2、印章之所以被廣泛使用，主要是因為使用印章有時具有省事省力之效。3、由于印章極易被偽造，并且印章的名義所有者與實際控制者極易分離，所以，印章的證明力在本質(zhì)上低于簽名的證明力。

二、部門印章1、部門印章是指刻有企業(yè)內(nèi)部職能部門字樣的印章。2、企業(yè)成立后，其公章、合同專用章及財務(wù)專用章必須先經(jīng)過工商、公安部門批準備案才能刻制，但是部門印章的刻制程序較為簡單，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，只要經(jīng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)批準，就能到公安部門指定處刻制。3、使用部門印章原因，一是企業(yè)公章的使用較為嚴格且申請手續(xù)復(fù)雜，不便于日常一般業(yè)務(wù)的使用，而部門印章的簡便特點能滿足一般的工作需要；二是企業(yè)想通過部門印章避免過多地使用企業(yè)公章所帶來的風險。第三部分印章的法律意義一、公司及專用印章的法律效力1、印7第三部分印章的法律意義五、實踐中使用印章不當引發(fā)糾紛的形式1、應(yīng)蓋不蓋2、蓋而不當3、全而無權(quán)4、預(yù)先蓋章5、私蓋印章6、盜蓋印章7、私刻印章8、借蓋印章第三部分印章的法律意義五、實踐中使用印章不當引發(fā)糾紛的形8第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法三、刑法中相關(guān)的罪名第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)9第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定（國發(fā)[1999]25號）；(節(jié)選)

十四、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，直徑不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。制發(fā)辦法由公安部會同有關(guān)部門另行制定。十七、印章所刊漢字，應(yīng)當使用國務(wù)院公布的簡化字，字體為宋體。二十二、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的其他專用印章（包括經(jīng)濟合同章、財務(wù)專用章等），在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準后可以刻制。二十三、印章制發(fā)機關(guān)應(yīng)規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理，嚴格辦理程序和審批手續(xù)。國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章，應(yīng)到當?shù)毓矙C關(guān)指定的刻章單位刻制。二十四、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，如因單位撤銷、名稱改變或換用新印章而停止使用時，應(yīng)及時送交印章制發(fā)機關(guān)封存或銷毀，或者按公安部會同有關(guān)部門另行制定的規(guī)定處理。第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)國務(wù)院關(guān)于國10第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（1/2）《中華人民共和國合同法》的規(guī)定：第三十二條當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。第三十三條當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。第三十五條當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。第三十七條采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。第四十八條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任。相對人可以催告被代理人在一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當以通知的方式作出。第四十九條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。第五十條法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（111第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（2/2）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

４２、法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或其組織為當事人５２、借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（212第四部分印章管理的法律法規(guī)三、刑法中相關(guān)的罪名第二百八十條（偽造印章罪）偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。第一百六十七條簽訂、履行合同失職被騙罪國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四部分印章管理的法律法規(guī)三、刑法中相關(guān)的罪名第二百八十條13第五部分印章的使用和管理第五部分印章的使用和管理14第五部分印章的使用和管理一、印章的使用范圍1、行政性文件2、業(yè)務(wù)文件，合同、協(xié)議等法律文件3、其它二、印章管理和使用人的基本職責1、形式審查2、程序?qū)彶?、登記管理4、信息采集5、事件上報第五部分印章的使用和管理一、印章的使用范圍1、行政性文件15第五部分印章的使用和管理三、公司印章管理的基礎(chǔ)1、部門崗位職責分工2、流程3、制度4、授權(quán)四、大型企業(yè)印章管理工作中的問題1、作風官僚化2、辦事程式化3、責任文件化4、拍板會議化第五部分印章的使用和管理三、公司印章管理的基礎(chǔ)1、部門崗16第六部分：以案說事

案例一總承包商將預(yù)制構(gòu)件承包給分包商進行預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)。簽訂預(yù)制構(gòu)件分包合同

總包商分包商第六部分：以案說事案例一簽訂預(yù)制構(gòu)件分包合同17預(yù)制場內(nèi)需要一臺門吊。分包商與設(shè)備租賃公司商談好了《設(shè)備租賃合同》，雙方代表都簽了字。實際租賃合同關(guān)系分包商設(shè)備租賃公司第六部分：以案說事預(yù)制場內(nèi)需要一臺門吊。分包商與設(shè)備租賃公司18分包商事后找到總承包商要求總承包商在其與設(shè)備租賃公司簽訂的《設(shè)備租賃合同》上蓋章，理由是：門吊屬于特種設(shè)備，質(zhì)量監(jiān)督局要求《設(shè)備租賃合同》必須是工程總承包單位簽訂。因工期緊張，總承包商未加核實與審查便在合同上加蓋印章。

設(shè)備進場后，分包商發(fā)現(xiàn)設(shè)備有種種問題不能使用。所以也沒有支付租賃費用。分包商工作人員由于缺乏法律意識，也沒有及時采取措施收集對自己有利的證據(jù)進行抗辯。但合同約定：“設(shè)備進場后，無論是否使用承租方都需支付30萬元租賃費用”。設(shè)備租賃商運回設(shè)備后，多次向分包商催款未果便向法院提起訴訟。第六部分：以案說事分包商事后找到總承包商要求總承包商在其與設(shè)備租賃公司19

雖然合同是分包商簽字，但由于總承包商已蓋章，故設(shè)備租賃公司將總承包商作為被告向法院起訴。設(shè)備租賃公司總承包商第六部分：以案說事雖然合同是分包商簽字，但設(shè)備租賃公司總承包商第六20總承包商

法院最后判決，總承包商向設(shè)備租賃公司支付30萬元及相應(yīng)利息。設(shè)備租賃公司案例一警示：對于沒有事實合同關(guān)系為基礎(chǔ)的合同，禁止加蓋公章或合同章。第六部分：以案說事總承包商法院最后判決，總承包商向設(shè)備租賃公司21案例二

2007年4月，武漢××建筑公司將一個住宅工程中的下水道工程分包給個人肖×，雙方未簽訂合同。2007年底，上述下水道工程完工。但由于其他工程施工，導(dǎo)致已完成的部分下水道工程遭破壞，需重新施工。

2008年，對該部分重新施工的工程，肖×填寫了簽證單，武漢××建筑公司在簽證單的施工單位欄蓋上公司的技術(shù)資料專用章，肖×將此簽證單遞交給業(yè)主和監(jiān)理，業(yè)主和監(jiān)理都蓋章或簽字進行了確認。

2009年，肖×向法院起訴建筑公司，要求建筑公司就該部分重新施工的工程支付工程款59萬元。第六部分：以案說事案例二2007年4月，武漢××建筑公司將一個22

庭審中，肖×向法院提供了相關(guān)的簽證單，結(jié)算書，并提供了一份文件，該份文件稱，已收到肖×提交的結(jié)算書，并認可結(jié)算書上的結(jié)算價，該份文件上蓋著建筑公司的技術(shù)資料專用章。

建筑公司辨稱，保管技術(shù)資料章的人員從未在上述文件上蓋章，并認為技術(shù)資料專用章只能用于技術(shù)資料，不能用于結(jié)算，要求法院對所涉的工程造價進行審計。第六部分：以案說事庭審中，肖×向法院提供了相關(guān)的簽證單，結(jié)算書23分析：

技術(shù)資料章，不是公章，但如果蓋技術(shù)資料章的行為構(gòu)成表見代理的，則技術(shù)資料章的效力等同于公章，蓋技術(shù)資料章的文件能對建筑公司產(chǎn)生約束力。

表見代理，是指行為人無代理權(quán)而以本人的名義為代理行為，但因本人的原因足以使相對人相信行為人有代理權(quán)，本人須對行為人的代理行為承擔與其授權(quán)代理相同的責任。

在本案中結(jié)算書、簽證單上蓋建筑公司的技術(shù)資料章的人，未必獲得建筑公司的內(nèi)部授權(quán)，允許其蓋章。但如果肖x履行了重新施工的義務(wù)，或者建筑公司從未對肖x重新施工提出異議等，則合同相對人顯然有理由相信所蓋的技術(shù)資料章可以代表公章，蓋章之人可以代理建筑公司蓋章。

法院判決認定：依據(jù)表見代理的規(guī)則，本案中結(jié)算書、簽證單上蓋建筑公司的技術(shù)資料章對建筑公司有約束力。第六部分：以案說事分析：技術(shù)資料章，不是公章，但如果蓋技術(shù)資料章24案例二警示：

各種印章，都應(yīng)進行管理。公司印章應(yīng)做到專章專用。

這種管理，既包括對內(nèi)的管理，即規(guī)定各印章的保管、使用方面的制度，更重要的還要包括對外方面的管理，如在印章上除刻上××專用章外，最好也能同時刻上本章不得用于××；再如在與相對人簽訂合同時，在合同中約定或以書面方式告知對方，公司各種印章的使用范圍和效力等。只有內(nèi)外兼管，才能防范印章超出使用范圍仍能約束公司的情況，減少表見代理的發(fā)生頻率。第六部分：以案說事案例二警示：各種印章，都應(yīng)進行管理。公司印章應(yīng)做到專25案例三

2002年7月30日，中國光大銀行某支行（以下簡稱光大銀行）的客戶經(jīng)理張某以銀行業(yè)務(wù)需要為由，向牛某提出借款150萬元。

因牛某資金不足，牛某向億度公司借款11萬元后，以億度公司的名義在光大銀行開設(shè)了一個帳戶，存款150萬元，開具了一張150萬元的轉(zhuǎn)帳支票交給光大銀行客戶經(jīng)理張某，張某出具了蓋有銀行公章的收據(jù)，并承諾：“我行保證于2002年8月5日退回轉(zhuǎn)帳支票壹份足額給億度貿(mào)易有限公司帳戶，金額壹佰伍拾萬元或者償還現(xiàn)金壹佰伍拾萬元整?！笔潞?，張某僅償還了17萬元，后億度公司將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給牛某，并通知了光大銀行。牛某向法院起訴，要求光大銀行償還借款133萬元。光大銀行于2002年12月5日向公安機關(guān)報案，稱張某借銀行名義，虛構(gòu)銀行使用資金的事實，騙取銀行150萬元，公安機關(guān)予以立案偵查。第六部分：以案說事案例三2002年7月30日，中國光大銀行某支26分析：1、張某的行為構(gòu)不構(gòu)成詐騙？2、若張某的行為構(gòu)成詐騙罪，銀行應(yīng)不應(yīng)該歸還此欠款？第六部分：以案說事分析：1、張某的行為構(gòu)不構(gòu)成詐騙？第六部分：以案說事27法院判決：

張某出具的收條上蓋有公章，且公章是真實的，張某的行為系職務(wù)行為，張某涉嫌犯罪與本案借款糾紛不是同一法律關(guān)系，判決光大銀行償還牛某的借款133萬元。案例三警示：

職務(wù)行為是否構(gòu)成刑事犯罪，并不影響民事主體（即公司）承擔相應(yīng)的民事責任。第六部分：以案說事法院判決：張某出具的收條上蓋有公章，且公章是真28案例四：

１９９６年８月１９日，建設(shè)銀行上海浦東分行（以下簡稱建行浦東分行）與上海中益國際貿(mào)易發(fā)展有限公司（以下簡稱上海中益公司）簽訂一份外匯借款合同。約定：由建行浦東分行向上海中益公司提供流動資金貸款４５０萬美元；貸款期限自１９９６年８月１９日起至１９９７年８月１８日止等，并由中國出口商品基地建設(shè)總公司（下稱中基公司）出據(jù)《不可撤銷擔保書》（以下簡稱《擔保書》。當日，建行浦東分行依約將４５０萬美元劃入上海中益公司賬戶。嗣后，上海中益公司除向建行浦東分行支付自借款日至１９９６年１２月２３日止的利息和１９９８年ｌ月２５日支付利息１２萬美元外，余款拖欠未還。為了追索欠款，建行浦東分行于１９９８年２月２８日向上海市高級人民法院提起訴訟，要求上海中益公司償還全部借款本息，并根據(jù)中基公司的《不可撤銷擔保書》要求中國出口商品基地建設(shè)總公司對上述債務(wù)承擔連帶擔保責任。第六部分：以案說事案例四：１９９６年８月１９日，建設(shè)銀行上海浦東29

本案中上海中益公司在欠款問題上沒有什么爭議，但中基公司是否應(yīng)對此債務(wù)承擔連帶擔保責任卻不斷出現(xiàn)意外。

《擔保書》所載“法定代表人”欄目中書寫為“薛某”；在“擔保人”欄目中加蓋有印文為“中國出口商品基地建設(shè)總公司”的印章。中基公司卻稱對本案貸款擔保一事毫不知情，建行浦東分行提供的擔保書中所蓋中基公司的公章系假章。經(jīng)司法鑒定，《擔保書》上“薛某”簽名不是中基公司法定代表人薛某本人的簽字，所蓋“中國出口商品基地建設(shè)總公司”印文系由“中國出口商品基地建設(shè)總公司貿(mào)易發(fā)展部”（以下簡稱中基公司貿(mào)發(fā)部）印章遮蓋“貿(mào)易發(fā)展部”進行變造蓋印形成的。而中基公司貿(mào)發(fā)部自１９９４年１月成立后由中益集團承包經(jīng)營，中益集團董事長張某同時兼任中基公司貿(mào)發(fā)部總經(jīng)理。中基公司貿(mào)發(fā)部的印章自１９９４年至１９９７年一直由中益集團使用。１９９５年１０月，中基公司與中益集團共同投資申請設(shè)立上海中益公司。第六部分：以案說事本案中上海中益公司在欠款問題上沒有什么爭議，但30

建行浦東分行在接受《擔保書》時，并不知道中基公司印章是變造的。本案發(fā)生爭議時，建行浦東分行通過調(diào)查取證，獲悉中基公司在其他業(yè)務(wù)活動中多次使用了該公章。在上海浦東新區(qū)工商局有關(guān)上海中益公司的設(shè)立登記材料中，以中基公司名義提交的有關(guān)申請設(shè)立公司的報告、股東會決議、公司章程等全部文件上，加蓋的均是變造的中基公司印章（中基公司稱，對設(shè)立上海中益公司登記事宜時代辦人使用變造的印章不知情）。第六部分：以案說事建行浦東分行在接受《擔保書》時，并不知道中基31二審法院判決：

最高法院對本案事實進行了大量的查證，經(jīng)審理認為：原審判令上海中益公司向建行浦東分行償還４５０萬美元借款及相應(yīng)利息并無不當，且上海中益公司對該判項未提起上訴，對此本院依法予以維持。

經(jīng)當事人舉證和最高法院查證，均不能證明《擔保書》中變造的中基公司章系中基公司自己加蓋或者授意他人加蓋的，不能證明中基公司明知該擔保書的存在而不作否認表示，也不能證明中基公司在其他業(yè)務(wù)活動中使用了該章或者明知他人使用該章而不作否認表示，該《擔保書》不成立。中基公司不承擔上海中益公司對建行浦東分行４５０萬美元借款本息的擔保責任。

２００３年７月，最高法院判決：原審判決關(guān)于中基公司應(yīng)承擔連帶保證責任的判決事實不清，適用法律錯誤，應(yīng)予撤銷；駁回建行浦東分行要求中基公司承擔擔保責任的訴訟請求。第六部分：以案說事二審法院判決：最高法院對本案事實進行了大量32中基公司應(yīng)不應(yīng)該承擔擔保責任？一審判決：

上海市高院以上海中益公司違約，中基公司在其他的業(yè)務(wù)活動中亦多次使用了變造公章，擔保系其真實意思表示為由，判決：上海中益公司應(yīng)在判決生效之日起１０日內(nèi)，向建行浦東分行償還借款本金４５０萬美元及利息；中基公司對上海中益公司上述付款義務(wù)承擔連帶清償責任。中基公司不服上述民事判決，以對本案貸款擔保不是中基公司的真實意思表示，本案中假章多次出現(xiàn)不能說明中基公司對假章是認可為由，向最高人民法院提起上訴。第六部分：以案說事中基公司應(yīng)不應(yīng)該承擔擔保責任？一審判決：上海33案例四警示：

企業(yè)的法定代表人簽字的合同代表了企業(yè)的意思表示，可以產(chǎn)生合同成立的法律效果。若本案訟爭《擔保書》系法定代表人薛某簽字，中基公司則很有可能因表見代理原則承擔連帶保證責任。故，公司法定代表人及其相應(yīng)授權(quán)人對于需本人簽字的合同、文件等文書應(yīng)高度謹慎，否則會對公司代理巨大經(jīng)營風險。第六部分：以案說事案例四警示：第六部分：以案說事34案例五

2005年9月26日，普康公司與春天公司、建安公司簽訂《債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議書》，約定：建安公司受讓春天公司位于武漢市xx房地產(chǎn)項目，該項目轉(zhuǎn)讓價格為7500萬元，而春天公司因欠普康公司款項計人民幣800萬元，故春天公司、建安公司同意將建安公司應(yīng)向春天公司支付的轉(zhuǎn)讓款中的800萬元，作為債權(quán)由春天公司轉(zhuǎn)移給普康公司。還約定建安公司在2005年12月31日之前向普康公司償還800萬元。后來，由于種種原因。普康公司將數(shù)張留有自己公司公章的落印空白紙張交由春天公司使用。春天公司原法定代表人朱某在上述落印空白紙張上制作《承諾函》一封。內(nèi)容為：

“春天公司：鑒于建安公司、貴公司及我公司于2005年9月26日簽署《債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議書》。就此，普康公司承諾如下：一旦建安公司對上述三方協(xié)議提出異議，我公司將隨時無條件放棄該協(xié)議之債權(quán)債務(wù)。”第六部分：以案說事案例五2005年9月26日，普康公司與春天公司、建安35建安公司未在約定的日期內(nèi)向普康公司支付800萬元，普康公司后向法院起訴。第六部分：以案說事建安公司未在約定的日期內(nèi)向普康公司支付800萬元，普36法院認定：

本案中，各方爭議的焦點是春天公司在普康公司留存的落印空白紙張上以普康公司名義作出的《承諾函》的內(nèi)容是否合法有效的問題。普康公司雖然對《承諾函》的內(nèi)容不予認可，但是對于其將留有公司印章的空白紙張交由春天公司使用的事實并無異議。普康公司在未對使用用途和范圍進行明確授權(quán)的情況下，將該公司的落印空白紙張交由春天公司使用的行為，是普康公司的完全授權(quán)行為。故《承諾函》合法有效，普康公司應(yīng)承擔《承諾函》的法律后果。綜上所述，依據(jù)普康公司與春天公司、建安公司簽訂《債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議書》，普康公司享有春天公司向其轉(zhuǎn)讓的對建安公司的800萬元債權(quán)。但依據(jù)普康公司《承諾函》所述，一旦建安公司對《債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議書》提出異議，普康公司將隨時無條件放棄對建安公司的債權(quán)。因此，普康公司主張建安公司向其支付800萬元及相應(yīng)賠償金的請求，本院不予支持。最終判決駁回普康公司起訴。第六部分：以案說事法院認定：本案中，各方爭議的焦點是春天公司在普37案例五警示：1、公司在未對使用用途和范圍進行明確授權(quán)的情況下，將公司的落印空白紙張交由他人使用的行為，在法律上是一種“完全授權(quán)行為”。公司將承擔相應(yīng)的法律后果。2、公司應(yīng)完全杜絕在空白紙張上加蓋公司印章的情況發(fā)生。第六部分：以案說事案例五警示：1、公司在未對使用用途和范圍進行明確授權(quán)的情況下38案例六偽造公司印章罪

2009年3月27日20時許，被告人王某在本市xx區(qū)xx路其開辦的刻章復(fù)印店內(nèi)，以300元的價格為劉X私刻“強達建材有限公司”印章一枚（經(jīng)鑒定該枚印章系偽造）。公安人員根據(jù)群眾舉報在被告人王某所開辦的刻章復(fù)印店內(nèi)將其當場抓獲。法院認定：被告人王某偽造公司印章，其行為已構(gòu)成偽造公司印章罪。公訴機關(guān)指控被告人的罪名成立，本院予以支持。判決：一、被告人王某犯偽造公司印章罪，判處拘役三個月。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2009年3月28日起至2009年9月8日止。）二、依法沒收偽造的印章一枚，予以銷毀。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省武漢市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。警示：私刻印章應(yīng)承擔刑事責任，得不償失?。。〉诹糠郑阂园刚f事案例六偽造公司印章罪2009年3月27日39印章管理——警鐘長鳴！印章管理——警鐘長鳴！40演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！41公司印章管理及風險防范

公司印章管理及風險防范42◆認知印章目錄◆公司印章◆印章的法律意義◆印章管理的法律法規(guī)◆印章的使用和管理◆以案說事◆認知印章目錄◆公司印章◆印43第一部分認識印章

第一部分認識印章44

公司印章是指企業(yè)刻制的以文字、圖記表明主體身份的公章、專用章，它是企業(yè)從事民事活動、行政活動的符號和標記。公司印章主要包括:公司公章、法人章、財務(wù)章，以及合同章、發(fā)票章以及業(yè)務(wù)專用章和部門專用章等。第二部分公司印章公司印章是指企業(yè)刻制的以文字、圖記表明主體身份45第二部分公司印章一、公司印章的種類1、法人印章，公司法定名稱的印章；2、黨群類印章，主要包括黨委、紀委、工會、團委等黨群組織的印章；3、內(nèi)部機構(gòu)印章：主要包括董事會、監(jiān)事會和公司各職能部門印章和公司本部成立的一些臨時或常設(shè)機構(gòu)印章；4、專用印章，指某種業(yè)務(wù)專用的印章，包括財務(wù)、發(fā)票、合同、業(yè)務(wù)章等；5、領(lǐng)導(dǎo)人名章：指只標有領(lǐng)導(dǎo)人姓名的印章。二、印章的使用范圍1、凡屬以公司名義對外發(fā)文、開具介紹信、報送報表等一律需要加蓋公司法人公章。2、凡屬部門與公司、部門與部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作文件等，加蓋部門印章。3、凡屬經(jīng)營類的合同、協(xié)議等文本，一般使用公司合同專用章或公司法人公章。4、凡屬財務(wù)會計業(yè)務(wù)的，用財務(wù)專用章。第二部分公司印章一、公司印章的種類1、法人印章，公司法定46第三部分印章的法律意義1、確認法律關(guān)系的作用。2、證明法律關(guān)系主體的作用。3、識別行為主體的作用。4、表明代理權(quán)限的作用。第三部分印章的法律意義1、確認法律關(guān)系的作用。47第三部分印章的法律意義一、公司及專用印章的法律效力1、印章之所以具有證明力，是因為印章的使用可以代替簽名，而與印章的質(zhì)料、大小、形狀無關(guān)。2、印章之所以被廣泛使用，主要是因為使用印章有時具有省事省力之效。3、由于印章極易被偽造，并且印章的名義所有者與實際控制者極易分離，所以，印章的證明力在本質(zhì)上低于簽名的證明力。

二、部門印章1、部門印章是指刻有企業(yè)內(nèi)部職能部門字樣的印章。2、企業(yè)成立后，其公章、合同專用章及財務(wù)專用章必須先經(jīng)過工商、公安部門批準備案才能刻制，但是部門印章的刻制程序較為簡單，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，只要經(jīng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)批準，就能到公安部門指定處刻制。3、使用部門印章原因，一是企業(yè)公章的使用較為嚴格且申請手續(xù)復(fù)雜，不便于日常一般業(yè)務(wù)的使用，而部門印章的簡便特點能滿足一般的工作需要；二是企業(yè)想通過部門印章避免過多地使用企業(yè)公章所帶來的風險。第三部分印章的法律意義一、公司及專用印章的法律效力1、印48第三部分印章的法律意義五、實踐中使用印章不當引發(fā)糾紛的形式1、應(yīng)蓋不蓋2、蓋而不當3、全而無權(quán)4、預(yù)先蓋章5、私蓋印章6、盜蓋印章7、私刻印章8、借蓋印章第三部分印章的法律意義五、實踐中使用印章不當引發(fā)糾紛的形49第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法三、刑法中相關(guān)的罪名第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)50第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定（國發(fā)[1999]25號）；(節(jié)選)

十四、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，直徑不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。制發(fā)辦法由公安部會同有關(guān)部門另行制定。十七、印章所刊漢字，應(yīng)當使用國務(wù)院公布的簡化字，字體為宋體。二十二、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的其他專用印章（包括經(jīng)濟合同章、財務(wù)專用章等），在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準后可以刻制。二十三、印章制發(fā)機關(guān)應(yīng)規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理，嚴格辦理程序和審批手續(xù)。國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章，應(yīng)到當?shù)毓矙C關(guān)指定的刻章單位刻制。二十四、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，如因單位撤銷、名稱改變或換用新印章而停止使用時，應(yīng)及時送交印章制發(fā)機關(guān)封存或銷毀，或者按公安部會同有關(guān)部門另行制定的規(guī)定處理。第四部分印章管理的法律法規(guī)一、行政法規(guī)國務(wù)院關(guān)于國51第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（1/2）《中華人民共和國合同法》的規(guī)定：第三十二條當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。第三十三條當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。第三十五條當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。第三十七條采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。第四十八條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任。相對人可以催告被代理人在一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當以通知的方式作出。第四十九條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。第五十條法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（152第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（2/2）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

４２、法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或其組織為當事人５２、借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。第四部分印章管理的法律法規(guī)二、與印章相關(guān)的民商事立法（253第四部分印章管理的法律法規(guī)三、刑法中相關(guān)的罪名第二百八十條（偽造印章罪）偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。第一百六十七條簽訂、履行合同失職被騙罪國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四部分印章管理的法律法規(guī)三、刑法中相關(guān)的罪名第二百八十條54第五部分印章的使用和管理第五部分印章的使用和管理55第五部分印章的使用和管理一、印章的使用范圍1、行政性文件2、業(yè)務(wù)文件，合同、協(xié)議等法律文件3、其它二、印章管理和使用人的基本職責1、形式審查2、程序?qū)彶?、登記管理4、信息采集5、事件上報第五部分印章的使用和管理一、印章的使用范圍1、行政性文件56第五部分印章的使用和管理三、公司印章管理的基礎(chǔ)1、部門崗位職責分工2、流程3、制度4、授權(quán)四、大型企業(yè)印章管理工作中的問題1、作風官僚化2、辦事程式化3、責任文件化4、拍板會議化第五部分印章的使用和管理三、公司印章管理的基礎(chǔ)1、部門崗57第六部分：以案說事

案例一總承包商將預(yù)制構(gòu)件承包給分包商進行預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)。簽訂預(yù)制構(gòu)件分包合同

總包商分包商第六部分：以案說事案例一簽訂預(yù)制構(gòu)件分包合同58預(yù)制場內(nèi)需要一臺門吊。分包商與設(shè)備租賃公司商談好了《設(shè)備租賃合同》，雙方代表都簽了字。實際租賃合同關(guān)系分包商設(shè)備租賃公司第六部分：以案說事預(yù)制場內(nèi)需要一臺門吊。分包商與設(shè)備租賃公司59分包商事后找到總承包商要求總承包商在其與設(shè)備租賃公司簽訂的《設(shè)備租賃合同》上蓋章，理由是：門吊屬于特種設(shè)備，質(zhì)量監(jiān)督局要求《設(shè)備租賃合同》必須是工程總承包單位簽訂。因工期緊張，總承包商未加核實與審查便在合同上加蓋印章。

設(shè)備進場后，分包商發(fā)現(xiàn)設(shè)備有種種問題不能使用。所以也沒有支付租賃費用。分包商工作人員由于缺乏法律意識，也沒有及時采取措施收集對自己有利的證據(jù)進行抗辯。但合同約定：“設(shè)備進場后，無論是否使用承租方都需支付30萬元租賃費用”。設(shè)備租賃商運回設(shè)備后，多次向分包商催款未果便向法院提起訴訟。第六部分：以案說事分包商事后找到總承包商要求總承包商在其與設(shè)備租賃公司60

雖然合同是分包商簽字，但由于總承包商已蓋章，故設(shè)備租賃公司將總承包商作為被告向法院起訴。設(shè)備租賃公司總承包商第六部分：以案說事雖然合同是分包商簽字，但設(shè)備租賃公司總承包商第六61總承包商

法院最后判決，總承包商向設(shè)備租賃公司支付30萬元及相應(yīng)利息。設(shè)備租賃公司案例一警示：對于沒有事實合同關(guān)系為基礎(chǔ)的合同，禁止加蓋公章或合同章。第六部分：以案說事總承包商法院最后判決，總承包商向設(shè)備租賃公司62案例二

2007年4月，武漢××建筑公司將一個住宅工程中的下水道工程分包給個人肖×，雙方未簽訂合同。2007年底，上述下水道工程完工。但由于其他工程施工，導(dǎo)致已完成的部分下水道工程遭破壞，需重新施工。

2008年，對該部分重新施工的工程，肖×填寫了簽證單，武漢××建筑公司在簽證單的施工單位欄蓋上公司的技術(shù)資料專用章，肖×將此簽證單遞交給業(yè)主和監(jiān)理，業(yè)主和監(jiān)理都蓋章或簽字進行了確認。

2009年，肖×向法院起訴建筑公司，要求建筑公司就該部分重新施工的工程支付工程款59萬元。第六部分：以案說事案例二2007年4月，武漢××建筑公司將一個63

庭審中，肖×向法院提供了相關(guān)的簽證單，結(jié)算書，并提供了一份文件，該份文件稱，已收到肖×提交的結(jié)算書，并認可結(jié)算書上的結(jié)算價，該份文件上蓋著建筑公司的技術(shù)資料專用章。

建筑公司辨稱，保管技術(shù)資料章的人員從未在上述文件上蓋章，并認為技術(shù)資料專用章只能用于技術(shù)資料，不能用于結(jié)算，要求法院對所涉的工程造價進行審計。第六部分：以案說事庭審中，肖×向法院提供了相關(guān)的簽證單，結(jié)算書64分析：

技術(shù)資料章，不是公章，但如果蓋技術(shù)資料章的行為構(gòu)成表見代理的，則技術(shù)資料章的效力等同于公章，蓋技術(shù)資料章的文件能對建筑公司產(chǎn)生約束力。

表見代理，是指行為人無代理權(quán)而以本人的名義為代理行為，但因本人的原因足以使相對人相信行為人有代理權(quán)，本人須對行為人的代理行為承擔與其授權(quán)代理相同的責任。

在本案中結(jié)算書、簽證單上蓋建筑公司的技術(shù)資料章的人，未必獲得建筑公司的內(nèi)部授權(quán)，允許其蓋章。但如果肖x履行了重新施工的義務(wù)，或者建筑公司從未對肖x重新施工提出異議等，則合同相對人顯然有理由相信所蓋的技術(shù)資料章可以代表公章，蓋章之人可以代理建筑公司蓋章。

法院判決認定：依據(jù)表見代理的規(guī)則，本案中結(jié)算書、簽證單上蓋建筑公司的技術(shù)資料章對建筑公司有約束力。第六部分：以案說事分析：技術(shù)資料章，不是公章，但如果蓋技術(shù)資料章65案例二警示：

各種印章，都應(yīng)進行管理。公司印章應(yīng)做到專章專用。

這種管理，既包括對內(nèi)的管理，即規(guī)定各印章的保管、使用方面的制度，更重要的還要包括對外方面的管理，如在印章上除刻上××專用章外，最好也能同時刻上本章不得用于××；再如在與相對人簽訂合同時，在合同中約定或以書面方式告知對方，公司各種印章的使用范圍和效力等。只有內(nèi)外兼管，才能防范印章超出使用范圍仍能約束公司的情況，減少表見代理的發(fā)生頻率。第六部分：以案說事案例二警示：各種印章，都應(yīng)進行管理。公司印章應(yīng)做到專66案例三

2002年7月30日，中國光大銀行某支行（以下簡稱光大銀行）的客戶經(jīng)理張某以銀行業(yè)務(wù)需要為由，向牛某提出借款150萬元。

因牛某資金不足，牛某向億度公司借款11萬元后，以億度公司的名義在光大銀行開設(shè)了一個帳戶，存款150萬元，開具了一張150萬元的轉(zhuǎn)帳支票交給光大銀行客戶經(jīng)理張某，張某出具了蓋有銀行公章的收據(jù)，并承諾：“我行保證于2002年8月5日退回轉(zhuǎn)帳支票壹份足額給億度貿(mào)易有限公司帳戶，金額壹佰伍拾萬元或者償還現(xiàn)金壹佰伍拾萬元整?！笔潞?，張某僅償還了17萬元，后億度公司將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給牛某，并通知了光大銀行。牛某向法院起訴，要求光大銀行償還借款133萬元。光大銀行于2002年12月5日向公安機關(guān)報案，稱張某借銀行名義，虛構(gòu)銀行使用資金的事實，騙取銀行150萬元，公安機關(guān)予以立案偵查。第六部分：以案說事案例三2002年7月30日，中國光大銀行某支67分析：1、張某的行為構(gòu)不構(gòu)成詐騙？2、若張某的行為構(gòu)成詐騙罪，銀行應(yīng)不應(yīng)該歸還此欠款？第六部分：以案說事分析：1、張某的行為構(gòu)不構(gòu)成詐騙？第六部分：以案說事68法院判決：

張某出具的收條上蓋有公章，且公章是真實的，張某的行為系職務(wù)行為，張某涉嫌犯罪與本案借款糾紛不是同一法律關(guān)系，判決光大銀行償還牛某的借款133萬元。案例三警示：

職務(wù)行為是否構(gòu)成刑事犯罪，并不影響民事主體（即公司）承擔相應(yīng)的民事責任。第六部分：以案說事法院判決：張某出具的收條上蓋有公章，且公章是真69案例四：

１９９６年８月１９日，建設(shè)銀行上海浦東分行（以下簡稱建行浦東分行）與上海中益國際貿(mào)易發(fā)展有限公司（以下簡稱上海中益公司）簽訂一份外匯借款合同。約定：由建行浦東分行向上海中益公司提供流動資金貸款４５０萬美元；貸款期限自１９９６年８月１９日起至１９９７年８月１８日止等，并由中國出口商品基地建設(shè)總公司（下稱中基公司）出據(jù)《不可撤銷擔保書》（以下簡稱《擔保書》。當日，建行浦東分行依約將４５０萬美元劃入上海中益公司賬戶。嗣后，上海中益公司除向建行浦東分行支付自借款日至１９９６年１２月２３日止的利息和１９９８年ｌ月２５日支付利息１２萬美元外，余款拖欠未還。為了追索欠款，建行浦東分行于１９９８年２月２８日向上海市高級人民法院提起訴訟，要求上海中益公司償還全部借款本息，并根據(jù)中基公司的《不可撤銷擔保書》要求中國出口商品基地建設(shè)總公司對上述債務(wù)承擔連帶擔保責任。第六部分：以案說事案例四：１９９６年８月１９日，建設(shè)銀行上海浦東70

本案中上海中益公司在欠款問題上沒有什么爭議，但中基公司是否應(yīng)對此債務(wù)承擔連帶擔保責任卻不斷出現(xiàn)意外。

《擔保書》所載“法定代表人”欄目中書寫為“薛某”；在“擔保人”欄目中加蓋有印文為“中國出口商品基地建設(shè)總公司”的印章。中基公司卻稱對本案貸款擔保一事毫不知情，建行浦東分行提供的擔保書中所蓋中基公司的公章系假章。經(jīng)司法鑒定，《擔保書》上“薛某”簽名不是中基公司法定代表人薛某本人的簽字，所蓋“中國出口商品基地建設(shè)總公司”印文系由“中國出口商品基地建設(shè)總公司貿(mào)易發(fā)展部”（以下簡稱中基公司貿(mào)發(fā)部）印章遮蓋“貿(mào)易發(fā)展部”進行變造蓋印形成的。而中基公司貿(mào)發(fā)部自１９９４年１月成立后由中益集團承包經(jīng)營，中益集團董事長張某同時兼任中基公司貿(mào)發(fā)部總經(jīng)理。中基公司貿(mào)發(fā)部的印章自１９９４年至１９９７年一直由中益集團使用。１９９５年１０月，中基公司與中益集團共同投資申請設(shè)立上海中益公司。第六部分：以案說事本案中上海中益公司在欠款問題上沒有什么爭議，但71

建行浦東分行在接受《擔保書》時，并不知道中基公司印章是變造的。本案發(fā)生爭議時，建行浦東分行通過調(diào)查取證，獲悉中基公司在其他業(yè)務(wù)活動中多次使用了該公章。在上海浦東新區(qū)工商局有關(guān)上海中益公司的設(shè)立登記材料中，以中基公司名義提交的有關(guān)申請設(shè)立公司的報告、股東會決議、公司章程等全部文件上，加蓋的均是變造的中基公司印章（中基公司稱，對設(shè)立上海中益公司登記事宜時代辦人使用變造的印章不知情）。第六部分：以案說事建行浦東分行在接受《擔保書》時，并不知道中基72二審法院判決：

最高法院對本案事實進行了大量的查證，經(jīng)審理認為：原審判令上海中益公司向建行浦東分行償還４５０萬美元借款及相應(yīng)利息并無不當，且上海中益公司對該判項未提起上訴，對此本院依法予以維持。

經(jīng)當事人舉證和最高法院查證，均不能證明《擔保書》中變造的中基公司章系中基公司自己加蓋或者授意他人加蓋的，不能證明中基公司明知該擔保書的存在而不作否認表示，也不能證明中基公司在其他業(yè)務(wù)活動中使用了該章或者明知他人使用該章而不作否認表示，該《擔保書》不成立。中基公司不承擔上海中益公司對建行浦東分行４５０萬美元借款本息的擔保責任。

２００３年７月，最高法院判決：原審判決關(guān)于中基公司應(yīng)承擔連帶保證責任的判決事實不清，適用法律錯誤，應(yīng)予撤銷；駁回建行浦東分行要求中基公司承擔擔保責任的訴訟請求。第六部分：以案說事二審法院判決：最高法院對本案事實進行了大量73中基公司應(yīng)不應(yīng)該承擔擔保責任？一審判決：

上海市高院以上海中益公司違約，中基公司在其他的業(yè)務(wù)活動中亦多次使用了變造公章，擔保系其真實意思表示為由，判決：上海中益公司應(yīng)在判決生效之日起１０日內(nèi)，向建行浦東分行償還借款本金４５０萬美元及利息；中基公司對上海中益公司上述付款義務(wù)承擔連帶清償責任。中基公司不服上述民事判決，以對本案貸款擔保不是中基公司的真實意思表示，本案中假章多次出現(xiàn)不能