民主管理相關(guān)制度目錄

民主管理相關(guān)制度

目錄上海政法學(xué)院教職工代表大會(huì)章程（試行）上海政法學(xué)院召開(kāi)教職工代表大會(huì)基本工作程序上海政法學(xué)院二級(jí)學(xué)院教職工大會(huì)制度實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）上海政法學(xué)院教職工代表大會(huì)提案工作暫行辦法（試行）上海政法學(xué)院勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解試行辦法上海政法學(xué)院二級(jí)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法上海政法學(xué)院工會(huì)會(huì)員入會(huì)流程上海政法學(xué)院會(huì)員離職辦理流程上海政法學(xué)院工會(huì)先進(jìn)評(píng)選辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)、健全和完善我校院系（部門(mén)）二級(jí)單位教職工代表大會(huì)制度（以下簡(jiǎn)稱院系二級(jí)教代會(huì)），根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市高等學(xué)校所屬院系（部門(mén)）二級(jí)單位教職工代表大會(huì)制度工作的若干意見(jiàn)》以及《上海政法學(xué)院教職工代表大會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，我校各二級(jí)工會(huì)人數(shù)在50人以下，建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度，其性質(zhì)、職權(quán)和要求等與二級(jí)教代會(huì)相同，特制定本細(xì)則。第二條二級(jí)教代會(huì)制度是二級(jí)單位管理體制中的重要組成部分，是教職工對(duì)本單位工作行使民主權(quán)利，參與民主管理，進(jìn)行民主監(jiān)督的基本制度和基本形式，也是二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策、民主決策的重要平臺(tái)和渠道。第三條二級(jí)教代會(huì)制度應(yīng)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，貫徹上級(jí)工會(huì)的指示，正確處理國(guó)家、學(xué)校、學(xué)院和教職工四者的利益關(guān)系，參與二級(jí)學(xué)院、部、處、辦的重要決策，監(jiān)督二級(jí)學(xué)院、部、處、辦的工作，維護(hù)教職工合法權(quán)益，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院、部、處、辦各項(xiàng)工作的健康和諧發(fā)展。第四條所在基層黨組織黨總支應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)教代會(huì)、工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，確保教二級(jí)教代會(huì)制度和職權(quán)的落實(shí)。二級(jí)教代會(huì)接受學(xué)校教代會(huì)的工作指導(dǎo)，按照民主程序行使職權(quán)。第五條二級(jí)教代會(huì)制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，以及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)實(shí)行民主集中制的組織原則。第二章組織制度第六條二級(jí)教代會(huì)每三■五年為一屆，每年至少召開(kāi)一次，若遇重大事項(xiàng)需提交教代會(huì)討論審議的，可適時(shí)增加召開(kāi)次數(shù)。因特殊原因當(dāng)年不能召開(kāi)會(huì)議，應(yīng)事先征得學(xué)校工會(huì)的同意，并向本單位教職工作出說(shuō)明。每次會(huì)議由二級(jí)工會(huì)全體教職工的三分之二參加方能召開(kāi)。第七條教職工大會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持同級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人依法行使職權(quán)；二級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)尊重和支持同級(jí)教代會(huì)依法履行規(guī)定的職權(quán)。第三章職權(quán)第八條教職工大會(huì)在本單位行使下列職權(quán)：（一）二級(jí)工會(huì)主席應(yīng)參加本部門(mén)的黨政聯(lián)席會(huì)議，具有表決權(quán)，參與源頭決策，并享受同級(jí)副職待遇。（二）聽(tīng)取并審議本單位主要負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、年度（學(xué)期）工作計(jì)劃、學(xué)科與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、教代會(huì)工作報(bào)告和其他專項(xiàng)報(bào)告、教職工隊(duì)伍建設(shè)方案以及其他有關(guān)改革與發(fā)展的重要事項(xiàng)，提出意見(jiàn)和建議。（三）聽(tīng)取并審議教職工崗位責(zé)任制方案、聘任聘用制實(shí)施方案、考核與獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施方案、獎(jiǎng)金和津貼分配辦法、創(chuàng)收和自籌資金的分配和使用方案、教職工生活福利事項(xiàng)以及其他與教職工有關(guān)的規(guī)章制度；對(duì)其中關(guān)系到教職工重大切身利益的事項(xiàng)應(yīng)采用無(wú)記名票決制的表決方式；（四）與學(xué)校黨委組織部考核相結(jié)合，實(shí)施對(duì)本單位黨組織正副書(shū)記、正副行政負(fù)責(zé)人以及其他相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。必要時(shí)可以建議上級(jí)主管部門(mén)予以嘉獎(jiǎng)、晉升或者予以處分、免職。根據(jù)學(xué)校黨委組織部的部署，參與民主推舉本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的人選。第九條教職工大會(huì)履行下列職責(zé)：（一）圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)單位的建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定；（二）引導(dǎo)教職工正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和主動(dòng)性；（三）維護(hù)教職工的合法權(quán)益，密切聯(lián)系廣大教職工，如實(shí)反映教職工的合理建議、意見(jiàn)和要求；（四）加強(qiáng)教代會(huì)自身建設(shè)，不斷提高教代會(huì)代表參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面的作用和水平。第四章教職工權(quán)利與義務(wù)第十條教職工的權(quán)利（一）在教職工大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)；（二）對(duì)涉及單位發(fā)展和教職工權(quán)益的重要事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（三）按照規(guī)定的程序，可以提出提案和議案；（四）對(duì)本單位工作和教職工大會(huì)工作提出詢問(wèn)、意見(jiàn)、建議和批評(píng)，對(duì)教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督。第十一條教職工的義務(wù)（一）學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟和民主管理的素質(zhì)與能力；（二）積極參加教職工大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工大會(huì)通過(guò)的決議,完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)；（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽(tīng)取并如實(shí)反映意見(jiàn)和要求；（四）遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。第十二條教職工大會(huì)根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和其他人員作為特邀代表或列席代表參加會(huì)議。特邀或列席代表在教職工大會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第五章會(huì)議籌備第十三條教職工大會(huì)召開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)成立由本單位黨政工主要負(fù)責(zé)人及教師代表組成的籌備工作組，負(fù)責(zé)會(huì)議籌備工作。籌備工作組組長(zhǎng)由同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第十四條籌備工作組主要職責(zé)：（一）擬定大會(huì)主題、議程及日程安排、組織會(huì)議文件起草、確定特邀代表及列席代表人選；換屆時(shí)選舉方案；（二）負(fù)責(zé)征集教代會(huì)提案，印發(fā)需提交大會(huì)討論、審議、通過(guò)或決定的文件。第六章預(yù)備會(huì)議第十五條教職工大會(huì)預(yù)備會(huì)由二級(jí)工會(huì)主持。第十六條預(yù)備會(huì)議基本程序：（一）聽(tīng)取教職工大會(huì)籌備工作報(bào)告；（二）通過(guò)大會(huì)議題和議程；（三）通過(guò)大會(huì)表決辦法；（四）通過(guò)大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。第七章主席團(tuán)第十七條大會(huì)主席團(tuán)由二級(jí)工會(huì)委員會(huì)組成，會(huì)期內(nèi)，負(fù)責(zé)主持會(huì)議和主持選舉。第十八條主席團(tuán)主要職責(zé)：（一）主持教職工大會(huì)正式會(huì)議，處理有關(guān)會(huì)議事項(xiàng)；（二）聽(tīng)取各代表小組對(duì)大會(huì)議題的討論審議意見(jiàn)；（三）討論審議提交大會(huì)表決的議題、決議等。第八章正式會(huì)議第十九條正式會(huì)議應(yīng)當(dāng)有應(yīng)到會(huì)教職工的三分之二以上出席方可舉行。第二十條開(kāi)幕會(huì)議主要議程：（一）大會(huì)開(kāi)幕，全體起立唱國(guó)歌；（二）行政工作報(bào)告和有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明；（三）行政領(lǐng)導(dǎo)述職；（四）提案工作報(bào)告。第二十一條閉幕會(huì)議主要議程：（一）通過(guò)大會(huì)選舉辦法（如有選舉事項(xiàng)）；（-）通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單（如有選舉事項(xiàng)）；（三）行政工作報(bào)告補(bǔ)充意見(jiàn)；（四）表決通過(guò)提交大會(huì)審議的文件和決議；（五）大會(huì)閉幕，全體起立奏國(guó)際歌。第九章大會(huì)決議（決定）第二十二條教職工大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)大會(huì)討論、審議后，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議或決定。第二十三條形成決議、決定的基本程序：大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)各項(xiàng)議案審議情況起草決議、決定草案，審議通過(guò)后，提交大會(huì)逐一進(jìn)行表決。第二十四條各項(xiàng)議案表決必須獲得應(yīng)到會(huì)議正式代表過(guò)半數(shù)同意方能通過(guò)。表決可以采用舉手方式進(jìn)行，也可用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。第二十五條教職工大會(huì)通過(guò)和決定的事項(xiàng)，非經(jīng)教職工大會(huì)同意不得修改，如在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化確需修改，可以召開(kāi)由單位黨政工主要負(fù)責(zé)人、代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員參加的會(huì)議，討論后做出相應(yīng)決定，并提交下次大會(huì)確認(rèn)。對(duì)涉及面廣以及與教職工利益關(guān)系重大的問(wèn)題，經(jīng)部門(mén)黨政聯(lián)席會(huì)議決定或三分之一以上代表提議，可提前召開(kāi)教職工大會(huì)進(jìn)行討論審議，并就修改內(nèi)容進(jìn)行表決，同時(shí)做出相應(yīng)決議、決定。第十章提案工作第二十六條提案的征集：（一）提案應(yīng)由會(huì)員一人提出，兩名以上會(huì)員代表方能成立；（二）書(shū)寫(xiě)提案應(yīng)當(dāng)規(guī)范，一事一案，每份提案應(yīng)包括案名、理由及措施建議等，內(nèi)容力求明確具體；（三）提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞本單位教學(xué)、科研、管理、教職工生活福利等重要問(wèn)題提出，并在本單位管理權(quán)限之內(nèi)。第二十七條提案的辦理：（一）提案一經(jīng)正式立案，要按照“案案要處理，件件有交代”的原則辦理;（二）辦理提案應(yīng)主動(dòng)及時(shí)，注重實(shí)效。凡能解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。受條件限制，一時(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，逐步解決。確實(shí)不能解決的應(yīng)當(dāng)向提案人說(shuō)明情況，做好工作；（三）部門(mén)在提案辦理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，并廣泛征求教職工意見(jiàn)，保證提案辦理質(zhì)量。第十一章工作機(jī)構(gòu)第二十八條各二級(jí)工會(huì)承擔(dān)教職工大會(huì)工作的任務(wù)。工作機(jī)構(gòu)接受二級(jí)學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)和校工會(huì)指導(dǎo)。第二十九條工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）參與教職工大會(huì)籌備工作，執(zhí)行教職工大會(huì)報(bào)告制度；會(huì)前十天，向校工會(huì)提出書(shū)面報(bào)告；自閉會(huì)之日起七個(gè)工作日內(nèi)將本次會(huì)議的情況再次向校工會(huì)報(bào)告?zhèn)浒福B同大會(huì)材料一套交至校工會(huì)。（二）承擔(dān)教職工大會(huì)會(huì)務(wù)工作，負(fù)責(zé)提案征集和處理；（三）大會(huì)閉會(huì)期間，貫徹大會(huì)精神、督促檢查大會(huì)決議的落實(shí)；（四）做好教職工大會(huì)的文書(shū)檔案工作；（五）完成學(xué)校和教職工大會(huì)交辦的其他任務(wù)。第十二章附則第三十條本實(shí)施細(xì)則由學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。上海政法學(xué)院教職工代表大會(huì)提案工作暫行辦法

（試行）第一章總則第一條根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條教代會(huì)提案工作是教職工通過(guò)教代會(huì)參與學(xué)校民主管理的重要形式；是教代會(huì)代表履行職責(zé)的重要內(nèi)容；是激發(fā)教職工主人翁責(zé)任感，群策群力,推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，構(gòu)建和諧校園的重要途徑。第三條教代會(huì)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）是教代會(huì)代表任職期間，在廣泛征集教職工的意見(jiàn)，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就學(xué)校的改革和發(fā)展及教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，按照規(guī)定程序，向教代會(huì)提交的，經(jīng)提案工作委員會(huì)審查立案后，交付學(xué)校職能部門(mén)承辦的意見(jiàn)和建議。第二章提案工作委員會(huì)第四條提案工作委員會(huì)是教代會(huì)設(shè)立的負(fù)責(zé)提案工作的部門(mén)。提案工作委員會(huì)由9人組成，設(shè)主任1名，副主任1名，其任期與教代會(huì)代表的任期相同。主任由黨辦主任擔(dān)任，成員由校工會(huì)專職干部、有關(guān)職能部門(mén)代表和教代會(huì)代表組成。第五條提案工作委員會(huì)負(fù)責(zé)提案的征集、審查和立案，送交有關(guān)部門(mén)辦理,檢查、督促提案的落實(shí)，反饋提案的處理結(jié)果，評(píng)選優(yōu)秀提案及提案的立卷歸檔。第六條提案工作委員會(huì)應(yīng)向教代會(huì)作提案工作報(bào)告，報(bào)告包括提案的征集、審查及落實(shí)情況。第三章提案的要求第七條提案人（一）提案人應(yīng)是本屆教代會(huì)代表。提案一般由1名代表提出，每份提案必須有2名以上（含2名）的代表附議，附議人數(shù)不足的屬于無(wú)效提案。（二）提案人必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度行使提案權(quán)。擬定提案前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，按照提案的“嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性”，實(shí)事求是地反映學(xué)校大事。第八條提案的內(nèi)容（一）提案的內(nèi)容必須符合黨和國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，且限于本校的職權(quán)范圍和教代會(huì)職權(quán)范圍。（二）凡屬于本校職權(quán)范圍內(nèi)處理的下述內(nèi)容，可列為提案：有關(guān)本校貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、路線、政策及貫徹上級(jí)部門(mén)有關(guān)行政規(guī)章的意見(jiàn)和建議；對(duì)于學(xué)校改革和發(fā)展的大政方針和對(duì)于涉及學(xué)校全局工作（教學(xué)、科研、管理、后勤、隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等）的意見(jiàn)和建議；廣大教職工關(guān)心的其他方面的意見(jiàn)和建議。（三）下列內(nèi)容不列為提案：同國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策和上級(jí)行政規(guī)章有抵觸的問(wèn)題；不屬于學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)處理的事項(xiàng)；純屬黨、團(tuán)及人民團(tuán)體、民主黨派內(nèi)部的問(wèn)題；純屬個(gè)人的具體問(wèn)題；有關(guān)學(xué)術(shù)問(wèn)題；其他不符合提案規(guī)范要求的事項(xiàng)。第九條凡是代表提出的不列為提案的問(wèn)題，經(jīng)提案工作委員會(huì)審查后認(rèn)為有一定意義的，可作為意見(jiàn)或建議，由教代會(huì)秘書(shū)處轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究處理。第十條提案的格式（一）提案必須按照“一事一案”格式提出?！耙话付嗍隆钡奶岚笩o(wú)效。（二）提案表由大會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一印發(fā)，需打印，字跡要清楚，提案要求一式兩份。（三）提案必須包括以下四部分：提案題目：即要求解決什么問(wèn)題；情況分析：即提出提案的理由、原因或根據(jù)；具體建議：即提出解決問(wèn)題的辦法；提案簽字：提案需代表親自簽名。第四章提案的辦理第十一條經(jīng)審查同意立案的提案，由教代會(huì)提案工作委員會(huì)按內(nèi)容交黨辦、校辦提出意見(jiàn)，并交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，分別送交有關(guān)承辦部門(mén)辦理，同時(shí)做好提案交辦的文字登記。提案辦理完畢，承辦部門(mén)的答復(fù)處理結(jié)果由提案工作委員會(huì)送提案人閱知，提案人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)答復(fù)處理結(jié)果提出反饋意見(jiàn)。提案辦理工作應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)分管，由專人負(fù)責(zé)。健全制度，嚴(yán)格程序。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)協(xié)同辦理的提案，主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，主動(dòng)協(xié)商解決。提案辦理過(guò)程中，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究落實(shí)提案的措施。凡是不符合立案要求的提案，可作為意見(jiàn)或建議，由提案工作委員會(huì)或大會(huì)秘書(shū)處轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到作為意見(jiàn)或建議的提案后，于一個(gè)月內(nèi)直接答復(fù)提案人。第十二條提案的答復(fù)（一）承辦時(shí)限：自交辦之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。承辦提案的答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)簽署在提案原件上，并交校工會(huì)存檔。（二）承辦部門(mén)也可與主提者及時(shí)溝通，并形成文字意見(jiàn)。（三）提案人對(duì)答復(fù)的反饋意見(jiàn)，可直接反映給承辦部門(mén)和提案工作委員會(huì)。（四）提案工作委員會(huì)綜合提案辦理的情況和提案人的反饋意見(jiàn)，向教代會(huì)代表大會(huì)報(bào)告提案的答復(fù)情況。同時(shí)向黨政聯(lián)席會(huì)議報(bào)告提案的落實(shí)情況。第十三條提案的督辦為保證提案在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量地全部辦復(fù)完畢，提案工作委員會(huì)委派專人與承辦部門(mén)保持密切的聯(lián)系，負(fù)責(zé)督辦。及時(shí)了解情況，掌握辦復(fù)進(jìn)度，研究解決問(wèn)題，將執(zhí)行情況通報(bào)教代會(huì)主席團(tuán)，表?yè)P(yáng)辦復(fù)快、質(zhì)量好的部門(mén)，督促差的部門(mén)。第十四條提案工作的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)提案工作委員會(huì)要認(rèn)真做好提案辦理統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)向代表通報(bào)各部門(mén)辦理提案的進(jìn)展情況，使代表了解情況，發(fā)表意見(jiàn)，集思廣益。并負(fù)責(zé)向下一次教代會(huì)報(bào)告提案處理結(jié)果。為進(jìn)一步提高教代會(huì)提案的質(zhì)量，充分發(fā)揮教代會(huì)及其代表在促進(jìn)我校改革、發(fā)展與建設(shè)中的作用，每年將開(kāi)展優(yōu)秀提案評(píng)選工作，對(duì)切合教職工的切身利益，符合學(xué)校的整體發(fā)展，有主題內(nèi)容，有建議措施，表達(dá)也較為規(guī)范的提案將被評(píng)為“優(yōu)秀提案”并給予鼓勵(lì)?！皟?yōu)秀提案”作為范本列入工會(huì)網(wǎng)頁(yè)。每年的提案目錄也將列入工會(huì)網(wǎng)頁(yè)，以供代表在撰寫(xiě)提案時(shí)能查看以往的提案情況，避免同一個(gè)問(wèn)題反復(fù)提出，并將以適當(dāng)方式公布提案內(nèi)容。上海政法學(xué)院勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解試行辦法（2011年5月31日）第一條為了公正及時(shí)地為我校教職工解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條本校在編教職工與校相關(guān)職能部門(mén)發(fā)生的下列勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，適用本辦法：（一）因確認(rèn)勞動(dòng)人事關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；〔三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（五）勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。第三條解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四條發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)商，也可以通過(guò)校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。第五條發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人雙方對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的勞動(dòng)者一方在二人以上，并具有共同的請(qǐng)求，可以推舉代表參加調(diào)解。第七條發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以直接向校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)代表、工會(huì)代表、法律專業(yè)教師代表組成，實(shí)行“席位制”。勞動(dòng)人事調(diào)解委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地在校工會(huì)。第八條校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的成員為調(diào)解員，遇有需要調(diào)解爭(zhēng)議，由調(diào)解委員會(huì)主任指派調(diào)解員二人以上主持調(diào)解，調(diào)解員負(fù)責(zé)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告情況。第九條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解，必須由本人向校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)。校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)組織雙方進(jìn)行調(diào)解。第十條校調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，促進(jìn)雙方其達(dá)成協(xié)議。第十一條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋校調(diào)解委員會(huì)印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。第十二條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。相關(guān)部門(mén)不履行協(xié)議的，當(dāng)事人可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院提起訴訟。第十三條本辦法由校人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法未規(guī)定的事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。本辦法的內(nèi)容，若與國(guó)家的法律、政策規(guī)定不一致的，以國(guó)家法律、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第十五條本辦法經(jīng)學(xué)校二屆一次教代會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。上海政法學(xué)院教職工代表大會(huì)章程（試行）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》及《教育法》、《教師法》、《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定，依照《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》及《上海市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等法律法規(guī)精神，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本章程。第二條校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）是教職工群眾行使民主權(quán)利，參與民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。教代會(huì)充分發(fā)揮它在參與學(xué)校重大決策、監(jiān)督干部和維護(hù)教職工合法權(quán)益等方面的權(quán)利和作用，體現(xiàn)教職工在學(xué)校中的主人翁地位。第三條教代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法令，正確處理國(guó)家、學(xué)校、教職工個(gè)人三者利益關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)。第四條教代會(huì)的組織原則是民主集中制。第二章職權(quán)第五條教代會(huì)在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：（一）聽(tīng)取并審議校長(zhǎng)工作報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、重大改革改制方案、學(xué)校章程、教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理的事項(xiàng)以及學(xué)校其他重大改革和發(fā)展事項(xiàng)等重大問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議。（二）討論通過(guò)崗位責(zé)任制方案、教職工聘任、獎(jiǎng)懲、分配改革的原則與辦法，與教職工合法權(quán)益有關(guān)的基本規(guī)章制度及其他涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)。（三）審議決定教職工福利費(fèi)管理使用的原則和辦法，以及其它有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)。（四）報(bào)告教代會(huì)提案的辦理情況、教代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)落實(shí)情況、教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作情況、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、校級(jí)重要獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選情況以及法律法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定或者學(xué)校與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向教代會(huì)報(bào)告的其他事項(xiàng)。（五）民主評(píng)議和監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人選?？梢赃M(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)，必要時(shí)可以建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以嘉獎(jiǎng)、晉升、或予以處分、免職。第六條完善并加強(qiáng)校二級(jí)學(xué)院教代會(huì)制度，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。第三章教職工代表上海政法學(xué)院二級(jí)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法一、以工會(huì)小組為單位醞釀推薦二級(jí)工會(huì)委員候選人，或由全體會(huì)員以無(wú)記名投票方式推薦，二級(jí)學(xué)院黨組織、上屆工會(huì)委員會(huì)根據(jù)多數(shù)會(huì)員的意見(jiàn)，提出初步候選人名單。候選人可多于或等于應(yīng)選人。二、二級(jí)工會(huì)主席候選人應(yīng)報(bào)校工會(huì)審核后組織選舉。三、工會(huì)主席選舉方式1、二級(jí)工會(huì)主席候選人如己選為工會(huì)委員，可由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。2、二級(jí)工會(huì)主席候選人如未選為工會(huì)委員，應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉二級(jí)工會(huì)主席，參加選舉人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。選舉不設(shè)委托投票。3、二級(jí)工會(huì)主席候選人獲得贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的始得當(dāng)選。四、二級(jí)工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)校工會(huì)批復(fù)后生效。一、個(gè)人到校工會(huì)辦公室填寫(xiě)申請(qǐng)表二、校工會(huì)辦公室審核并整理三、個(gè)人填寫(xiě)會(huì)員證四、校工會(huì)將會(huì)員證送市教育工會(huì)蓋章五、校工會(huì)下發(fā)會(huì)員證一、個(gè)人提出申請(qǐng)二、校工會(huì)審核并由主席簽字、蓋章三、會(huì)員證辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出一、根據(jù)校工會(huì)有關(guān)工作計(jì)劃，召開(kāi)二級(jí)工會(huì)主席會(huì)議，發(fā)文、布置申報(bào)評(píng)選工作。二、二級(jí)工會(huì)主席根據(jù)校工會(huì)下達(dá)的額度，按評(píng)比范圍及條件，廣泛聽(tīng)取工會(huì)會(huì)員的意見(jiàn)，并由二級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論推薦，經(jīng)二級(jí)學(xué)院黨總支審核。三、二級(jí)工會(huì)按要求組織評(píng)選材料，二級(jí)工會(huì)、二級(jí)學(xué)院黨總支簽署意見(jiàn)并蓋章，上報(bào)校工會(huì)。四、校工會(huì)組織有關(guān)人員組成評(píng)委會(huì)，評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)選條件及二級(jí)工會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)選。必要時(shí)，將評(píng)選結(jié)果報(bào)校黨委和上級(jí)工會(huì)審批。五、校工會(huì)以適當(dāng)形式對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰。第七條凡享有公民權(quán)的本校在編在崗教職工，以及其他與學(xué)校直接建立勞動(dòng)、聘用關(guān)系的教職工均可當(dāng)選教職工代表。勞務(wù)派遣、人事代理（派遣）人員可以參加勞務(wù)派遣、人事代理（派遣）單位的職代會(huì)，勞務(wù)派遣、人事代理（派遣）人員可列席參加本校教職工代表大會(huì)。具體辦法由校工會(huì)與行政協(xié)商確定。教職工代表應(yīng)當(dāng)具備良好的思想道德素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，熱心社會(huì)活動(dòng)和群眾工作。第八條選舉教職工代表以二級(jí)工會(huì)為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位全體教職工三分之二以上參加，候選人獲得選舉單位全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。教職工代表候選人可以采用自薦、他薦或者組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。第九條教職工代表人數(shù)參照《上海市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》執(zhí)行，教職工代表以二級(jí)工會(huì)為單位，按一定的比例由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成要照顧到學(xué)校各方面人員，但要充分體現(xiàn)教學(xué)為主原則。其中直接從事教學(xué)、科研工作的教師不低于百分之六十；高級(jí)職稱代表不少于全體代表的三分之一。第十條教職工代表實(shí)行常任制，其任期與校教代會(huì)屆期相同。到期改選，可以連選連任。代表接受原選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時(shí)原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤換、更換或補(bǔ)選木單位的代表。第十一條教職工代表的權(quán)利是：有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)，有權(quán)提出提案和議案；有權(quán)就大會(huì)的各項(xiàng)議程充分發(fā)表意見(jiàn)，參加表決；有權(quán)對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)和建議，有權(quán)對(duì)有關(guān)部門(mén)工作提出詢問(wèn)和檢查提案落實(shí)情況；當(dāng)行使民主權(quán)利遭到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出申訴和控告。第十二條教職工代表的義務(wù)（-）努力學(xué)習(xí)并模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，提高自身素質(zhì)和履職能力；（二）積極參與教代會(huì)的活動(dòng)，貫徹執(zhí)行教代會(huì)的決議，完成大會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；（三）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作；（四）遵守職業(yè)道德以及學(xué)校規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做好本職工作；（五）向選舉單位教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受教職工的評(píng)議和監(jiān)督。第十三條教職工代表離職、離休、退休或者與學(xué)校解除、終止勞動(dòng)關(guān)系，其代表資格自行終止。第十四條教職工代表因故不履行或者無(wú)法履行代表職責(zé)的，原選舉單位可以提出撤免建議。撤免應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選舉單位全體教職工半數(shù)以上同意。第十五條對(duì)違法犯罪判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者違法違紀(jì)受到嚴(yán)重處罰處分的教職工代表，應(yīng)當(dāng)由原選舉單位撤銷(xiāo)其代表資格。第十六條撤免、撤銷(xiāo)教職工代表資格，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)同級(jí)工會(huì)審核和備案,同意后按照規(guī)定程序予以執(zhí)行。教職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，原選舉單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序另行補(bǔ)選，并在下一次教代會(huì)上予以確認(rèn)。第十七條教代會(huì)按照二級(jí)工會(huì)組建代表小組，組長(zhǎng)由所在二級(jí)學(xué)院、部、處、辦教職工代表選舉產(chǎn)生。第十八條列席代表或特邀代表教代會(huì)根據(jù)需要，可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部、教職工、學(xué)生及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會(huì)議。列席代表人數(shù)一般不超過(guò)教職工代表總數(shù)的百分之十。列席代表和特邀代表不具有表決權(quán)和選舉權(quán)。第四章組織制度第十九條學(xué)校建立和實(shí)行教職工代表大會(huì)制度。教職工大會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)、要求等與教代會(huì)相同。第二十條教代會(huì)的議題和議程由學(xué)校黨委、行政和工會(huì)共同協(xié)商確定，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議后，提交預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。第二十一條教代會(huì)設(shè)立主席團(tuán)，在大會(huì)期間處理有關(guān)重大問(wèn)題。主席團(tuán)負(fù)責(zé)聽(tīng)取各代表小組討論審議意見(jiàn)，審議提交大會(huì)表決的議題、決議草案等，處理會(huì)議其他有關(guān)事項(xiàng)。主席團(tuán)人數(shù)不少于7人，由擔(dān)任本屆教職工代表的學(xué)校黨委、行政、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人以及其他方面人員組成，其中教師代表比例不少于50%o主席團(tuán)成員建議人選由校工會(huì)提名，報(bào)請(qǐng)校黨委同意后由預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生。第二十二條教代會(huì)閉會(huì)期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交教代會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)外，對(duì)需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng)，可以召開(kāi)教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理。聯(lián)席會(huì)議遇有處理事項(xiàng)或者表決事項(xiàng)，其結(jié)果必須向下一次教代會(huì)報(bào)告，并予以確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議由校工會(huì)召集，成員包括教代會(huì)主席團(tuán)成員教職工代表小組組長(zhǎng)以及校工會(huì)委員會(huì)委員。第二十三條教代會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)教職工代表選舉的資格審查工作。教職工代表資格審查結(jié)果向教代會(huì)報(bào)告。第二十四條教代會(huì)與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)可以同時(shí)召開(kāi)，兩會(huì)代表合一。非工會(huì)會(huì)員的教職工代表列席工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。第二十五條教代會(huì)的經(jīng)費(fèi)由校行政在管理費(fèi)用中列支。第五章議事規(guī)則第二十六條教代會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次。每次大會(huì)必須有三分之一以上教職工代表出席方為有效。第二十七條教代會(huì)一般由預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議兩部分組成。預(yù)備會(huì)議主要任務(wù)是報(bào)告大會(huì)籌備工作，選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)，通過(guò)代表資格審查情況的報(bào)告和教代會(huì)大會(huì)的議題、議程，決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。第六章教職工代表大會(huì)與工會(huì)第二十八條校工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好下列工作：（一）做好教代會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作，組織選舉教代會(huì)代表；提出教代會(huì)中心議題；起草大會(huì)有關(guān)文件；建議主席團(tuán)人選名單；征集和整理提案。（二）大會(huì)閉會(huì)期間，組織代表傳達(dá)貫徹大會(huì)精神；監(jiān)督檢查大會(huì)決議和提案的落實(shí)；組織代表小組及各專門(mén)工作委員會(huì)的活動(dòng)；開(kāi)展各種民主協(xié)商活動(dòng)。（三）大會(huì)閉會(huì)期間，遇急需審議的重要事由，可由校工會(huì)召集代表小組組長(zhǎng)、專門(mén)工作委員會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議討論處理，向下一次教代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。必要時(shí)，可按規(guī)定的程序召集臨時(shí)代表會(huì)議。（四）代表教職工參與學(xué)校重大事由的討論和決策，推進(jìn)學(xué)校的民主管理。（五）向代表和教職工群眾進(jìn)行宣傳教育，維護(hù)和代表教職工的合法利益,保障他們的民主權(quán)利，接受他們的申訴。（六）處理教代會(huì)交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。第七章二級(jí)工會(huì)的民主管理第二十九條學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教代會(huì)或教職工大會(huì)是學(xué)校行使民主管理權(quán)利的基本形式，每學(xué)年至少召開(kāi)一次，遇有三分之一以上代表或教職工的建議,可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。第三十條二級(jí)工會(huì)教代會(huì)代表組對(duì)二級(jí)學(xué)院、部、處、辦權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理的權(quán)力。按照教代會(huì)和校工會(huì)的布置，也參加全校性的民主管理活動(dòng)。第三十一條二級(jí)工會(huì)委員會(huì)是二級(jí)工會(huì)教代會(huì)代表組會(huì)議的工作機(jī)構(gòu)，主持二級(jí)工會(huì)民主管理的日常工作。第三十二條二級(jí)教代會(huì)要支持校長(zhǎng)、二級(jí)學(xué)院（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)和指揮權(quán)，教育職工努力完成校、二級(jí)學(xué)院、部、處、辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。第三十三條二級(jí)學(xué)院、部、處、辦教代會(huì)代表組長(zhǎng)，參加二級(jí)學(xué)院、部、處、辦會(huì)議?？鐚W(xué)院（部、處、辦）的代表組，可由正副組長(zhǎng)分別參加二級(jí)學(xué)院、部、處、辦的會(huì)議。第三十四條二級(jí)工會(huì)教代會(huì)或教職工大會(huì)的職權(quán)，可參照校教代會(huì)職權(quán)。第三十五條校工會(huì)有權(quán)指導(dǎo)二級(jí)工會(huì)教代會(huì)代表組正確行使民主權(quán)利。第八章附則第三十六條本章程如與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定有不一致的地方，將通過(guò)一定的民主程序進(jìn)行修改。第三十七條本章程由校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本章程經(jīng)校教代會(huì)通過(guò)后實(shí)施。上海政法學(xué)院召開(kāi)教職工代表大會(huì)基本工作程序教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是教職工參與學(xué)校民主管理的基本形式。教代會(huì)必須接受學(xué)