加強(qiáng)權(quán)力約束預(yù)防職務(wù)犯罪

加強(qiáng)權(quán)力約束預(yù)防職務(wù)犯罪這是一把權(quán)力的雙刃劍，往往會(huì)變成濫用權(quán)力，可能會(huì)導(dǎo)致有害的后果。權(quán)力必須建立相應(yīng)的制衡機(jī)制，包括外部客觀制約和內(nèi)部主觀制約。黨紀(jì)國(guó)法、各種規(guī)章制度等。是外部的客觀限制。但只有外在的客觀約束，沒(méi)有內(nèi)在的主動(dòng)接受法律、法規(guī)、紀(jì)律和制度約束。近年來(lái)，建鄴區(qū)沙洲街道紀(jì)委從主客觀兩個(gè)方面對(duì)完善管理機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約進(jìn)行了有益探索。強(qiáng)化權(quán)力制衡機(jī)制。首先，要嚴(yán)肅法紀(jì)，健全有效的規(guī)章制度。建立和完善了一套行之有效的規(guī)章制度，從源頭上制約了權(quán)力的過(guò)度集中。街道成立了以工委書(shū)記為組長(zhǎng)，專職書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，村支部副書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的街道預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，紀(jì)委與下屬5個(gè)行政村分別簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書(shū)，落實(shí)了責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，明確了工作職責(zé)，形成了廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，街道完善了重大問(wèn)題報(bào)告制度，街道、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遇到重大問(wèn)題，無(wú)論公事還是私事，都會(huì)向街道紀(jì)委書(shū)面報(bào)告。通訊費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放，干部公款旅游已經(jīng)結(jié)束。節(jié)假日和清明期間，加強(qiáng)了公交管理。嚴(yán)禁私人使用公共汽車。嚴(yán)禁通過(guò)節(jié)假日、婚喪嫁娶、慶典等方式斂財(cái)?？萍?jí)干部嚴(yán)格請(qǐng)假，并做好村干部的房屋清潔和房屋清查工作。其次，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體團(tuán)隊(duì)議事制度，有效分解重大事項(xiàng)決策權(quán)、物業(yè)控制權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等。真正凝聚了大多數(shù)人的智慧和反映他們的意見(jiàn)和愿望。實(shí)行干部輪崗制度，防止干部因工作時(shí)間長(zhǎng)誘發(fā)腐敗。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督到位不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，還能對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)人員起到震懾作用。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)施有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)要公開(kāi)接受上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)組織的檢查監(jiān)督，虛心接受群眾的公開(kāi)評(píng)論和監(jiān)督，切實(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪。今年以來(lái)，信訪數(shù)量與老年相比大幅增加。其主要特點(diǎn)是：集體上訪增多、重復(fù)上訪頻率高、上訪集中、政策力度大、上訪者情緒過(guò)度。主要原因如下：一是河西大規(guī)模拆遷過(guò)程中的拆遷補(bǔ)償直接涉及農(nóng)民利益，涉及農(nóng)民與集體之間的利益分配。二是區(qū)劃調(diào)整后，雨花區(qū)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的一些報(bào)道反復(fù)出現(xiàn)。針對(duì)上述問(wèn)題，街道紀(jì)委、預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)紀(jì)委通報(bào)了舉報(bào)內(nèi)容，并在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)調(diào)查信息進(jìn)行了反饋。今年到目前為止，已經(jīng)完成了13份報(bào)告。年初，我們配合區(qū)作風(fēng)辦做好市、區(qū)、執(zhí)法管理部門(mén)的作風(fēng)考評(píng)工作。同時(shí)，我們與政府黨支部一起，制定了行政法規(guī)、政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾、評(píng)估在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，要經(jīng)常對(duì)已調(diào)研的典型案例進(jìn)行討論分析，從中獲得啟發(fā)。為此，近年來(lái)，街道充分利用視聽(tīng)點(diǎn)、會(huì)議、座談、座談等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神和胡錦濤同志“兩個(gè)務(wù)必”重要講話精神。大力開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，倡導(dǎo)黨員干部謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，并把”“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育包括中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、黨課教育、干部培訓(xùn)和民主生活會(huì)。大力培育、宣傳、樹(shù)立一批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新模式，組織參加“平凡的人和平凡的事”匯報(bào)會(huì)，共同唱響勤政廉政的旋律。聯(lián)系實(shí)際，在廣大黨員干部中開(kāi)展“大局、苦樂(lè)觀、創(chuàng)業(yè)、群眾”活動(dòng)。深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織街道級(jí)干部到“南京市預(yù)防職務(wù)犯罪基地”接受教育，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)討論省紀(jì)委《沉痛的教訓(xùn)，深刻的警示——十名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪思想根源剖析》號(hào)文。在街道開(kāi)展年度雙月紀(jì)檢日活動(dòng)，加大反腐倡廉宣傳教育力度。通過(guò)上述三種機(jī)制的建立