區(qū)殘聯(lián)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報

區(qū)殘聯(lián)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報今年來，區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作決策部署，現(xiàn)就結(jié)合殘聯(lián)工作實際，匯報如下：一、基本情況近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視殘疾人工作，先后出臺了《關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《xx區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《xx區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助辦法》《xx區(qū)殘疾人家庭醫(yī)生簽約實施方案》等文件，同時將建檔立卡殘疾人全部納入結(jié)對幫扶工作中來，殘疾人社會保障力度不斷加大，殘疾人康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化體育等民生福祉持續(xù)增強，2020年底，全區(qū)建檔立卡殘疾人如期順利脫貧，全區(qū)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。在取得成績的同時，我們也看到，殘疾人因自身心理、生理方面缺陷，導(dǎo)致就業(yè)難、增收難，殘疾人返貧致貧風(fēng)險依然存在，這部分特殊群體仍是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中一塊“硬骨頭”。截止4月底，全區(qū)持證殘疾人xxxx人，殘疾人脫貧戶xxxx戶xxxx人，占全區(qū)脫貧戶xx.x％，殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人，監(jiān)測戶xx戶xx人，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，殘疾人一個都不能少，這始終是區(qū)殘聯(lián)工作的重中之重。二、2022年工作思路今年是黨的二十大召開之年，也是實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。區(qū)殘聯(lián)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察xx重要講話指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作重要指示批示精神，按照中國殘聯(lián)、國家鄉(xiāng)村振興局等七部門關(guān)于合力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，穩(wěn)步實施“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃及行動方案，持續(xù)推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》落地見效，認(rèn)真對照《2022年xx區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點》，抓牢防止殘疾人返貧致貧監(jiān)測和幫扶兩個環(huán)節(jié)，制定了區(qū)殘聯(lián)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作清單，大力實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障、托養(yǎng)、社會兜底等惠殘政策，確保殘疾人不出現(xiàn)致貧返貧。三、2022年工作目標(biāo)和今年以來工作開展情況（一）強化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位1.工作目標(biāo)。牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作政策方針，堅持學(xué)深悟透、融會貫通，堅持理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實踐相結(jié)合。2.工作開展情況。一是充分利用機關(guān)工作例會、支部會議集中學(xué)，強抓理論學(xué)習(xí)不放松。今年來，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中國殘聯(lián)、國家鄉(xiāng)村振興局等七部門關(guān)于合力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會等會議精神。二是采取自學(xué)、交流研討及講黨課等方式，深入領(lǐng)會和指導(dǎo)殘疾人工作。3月份開展了“一改兩為我做什么”大討論活動，并按照“一改兩為五做到”具體要求，走訪轄區(qū)盲人按摩機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)及部分困難殘疾人，主動上門問需，幫助解決存在的困難，累計走訪x家機構(gòu)和企業(yè)、x戶困難殘疾人家庭，共幫助解決問題x條。（二）強化黨建引領(lǐng)，凝聚助殘工作合力。1.工作目標(biāo)。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨建在助殘扶殘工作中引領(lǐng)作用，以“黨建引領(lǐng)、公益聯(lián)動”的總體思路，采取跨組織、跨部門、跨行業(yè)攜手聯(lián)盟方式，以“錘煉黨性修養(yǎng)、聯(lián)建助殘隊伍，堅持服務(wù)中心、聯(lián)辦助殘活動，發(fā)揮集聚效應(yīng)、聯(lián)享優(yōu)勢資源，踐行初心使命、聯(lián)樹先鋒形象”為主要形式，成立xx區(qū)“助殘同心橋”黨建聯(lián)盟，著力打造有力度、有亮度、有溫度、有廣度的xx黨建助殘品牌。2.工作開展情況。一是精心謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)落實。4月份，區(qū)殘聯(lián)積極與區(qū)政府殘工委成員單位、康復(fù)機構(gòu)及社工組織對接聯(lián)系，在充分征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，擬定并印發(fā)了《xx市xx區(qū)“助殘同心橋”黨建聯(lián)盟實施方案》。5月13日，首批x家成員單位，區(qū)殘聯(lián)、婦聯(lián)、民政局、退役軍人事務(wù)局，xx醫(yī)院兒童康復(fù)中心、xx農(nóng)村社工站、xx社工服務(wù)中心和xx社工服務(wù)中心完成簽約，xx市xx區(qū)“助殘同心橋”黨建聯(lián)盟正式揭牌成立。二是發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，開展助殘幫扶活動。聯(lián)盟成員單位將發(fā)揮自身職能優(yōu)勢和專業(yè)特長，在助殘隊伍上聯(lián)建、在優(yōu)勢資源上聯(lián)享、在先鋒形象上聯(lián)樹、在助殘活動上聯(lián)辦，積極為殘疾人開展助殘送溫暖、就業(yè)援助、扶殘助學(xué)、關(guān)愛殘疾婦女兒童、關(guān)愛殘疾老兵、關(guān)愛殘疾老人及文化助殘七個助殘項目，為殘疾人提供精準(zhǔn)化、親情化、高質(zhì)量、心貼心的全方位服務(wù)，為鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成強大合力。（三）強化精準(zhǔn)施策，助推殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1.工作目標(biāo)。為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，精準(zhǔn)實施殘疾人康復(fù)民生工程、托養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、無障礙改造等惠殘項目，努力提升殘疾人幸福感、獲得感、安全感。2.工作開展情況。一是提標(biāo)擴面實施年度康復(fù)民生工程。按照省市殘聯(lián)年度目標(biāo)指導(dǎo)任務(wù)，科學(xué)制定了《xx區(qū)2022年度困難殘疾人康復(fù)實施辦法》，截止目前完成了xxx名困難精神殘疾人藥費補助項目（肇事肇禍精神病患者全覆蓋），已打卡發(fā)放資金xx.x萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)；落實xx名0－16周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練救助項目，每人每年補助資金xxxxx元；完成x名殘疾兒童適配假肢矯形器及其他輔具適配，其中假肢矯形器每人補助xxxx元，其他適配輔具每人補助xxxx元。同時積極與區(qū)衛(wèi)健委對接，開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，目前基本實現(xiàn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。二是穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人教育工作。4月份，與區(qū)教體局完成對全區(qū)xx名適齡殘疾青少年入學(xué)情況核查，xx人落實普通學(xué)校隨班就讀、x人落實特教學(xué)校就讀，對x名無法入校青少年，全部建立學(xué)籍落實送教上門，保障每個適齡殘疾青少年都能接受學(xué)習(xí)教育機會。另外，今年義務(wù)教育階段困難殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女資助項目正在核查階段，核查完成后將及時發(fā)放資助資金。三是加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022－2024年）》文件精神，今年來，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)人社等部門聯(lián)合印發(fā)了《xx區(qū)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)倡議書》，圍繞疫情期間“企業(yè)招工難，殘疾人就業(yè)難”問題，利用“就業(yè)援助月”、全國助殘日活動，積極開展政策宣傳，多次組織開展殘疾人線上、線下專場招聘會，累計xx多名殘疾人參加，達(dá)成意向就業(yè)xx人，落實就業(yè)崗位x人；積極推進(jìn)輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)，幫助指導(dǎo)xx伊香月服飾有限公司建設(shè)殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，通過打造庇護性就業(yè)場所，幫助解決了xx名精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)。四是夯實兜底政策保障。對符合條件的殘疾人積極落實低保及“兩項補貼”政策，截止4月份，全區(qū)享受低保救助殘疾人xxxx人，享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別為xxxx人、xxxx人，每月補助資金均足額、按時打卡發(fā)放；繼續(xù)實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)摸底，“十四五”期間我區(qū)有110戶殘疾人家庭有改造需求，目前已完成xx戶改造，剩下正在有序推進(jìn)中；加大推進(jìn)低收入就業(yè)年齡段重度智力殘疾人托養(yǎng)工作，完成xxx名重度智力殘疾人托養(yǎng)需求調(diào)查工作，下一步將按照市殘聯(lián)要求采取居家服務(wù)、日間照料及寄宿托養(yǎng)等方式落實托養(yǎng)服務(wù)，幫助解放殘疾人家庭勞動力，增加家庭收入來源。另外，利用重要節(jié)日，對困難殘疾人開展走訪慰問，提供臨時救助，今年來累計發(fā)放慰問資金x萬多元，發(fā)放油米等生活物資xxxx斤。通過精準(zhǔn)施策，全區(qū)脫貧戶xxxx戶xxxx人均趨穩(wěn)定，未發(fā)生返貧致貧情況。（四）定點幫扶工作。1.工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實xx農(nóng)工〔2022〕x號文件精神，對照工作清單科學(xué)制定幫扶工作計劃，圍繞“鞏固脫貧成果”“抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)”“培育文明新風(fēng)”“推動全面發(fā)展”重點內(nèi)容開展定點幫扶和結(jié)對幫扶工作。2.工作開展情況。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，召開了專題會議研究部署定點幫扶工作，制定了《xx區(qū)殘聯(lián)2022年幫扶xx鄉(xiāng)xx村工作計劃》，成立了鄉(xiāng)村振興幫扶工作指導(dǎo)組，由區(qū)殘聯(lián)理事長任組長，副理事長為副組長，設(shè)立專人為聯(lián)絡(luò)員，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。二是積極開展指導(dǎo)幫扶。區(qū)殘聯(lián)幫扶工作指導(dǎo)組積極與xx村“兩委”對接聯(lián)系，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作積極獻(xiàn)言建策，幫助聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家對白茶種植基地、草莓園項目進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，今年草莓上市之際，幫助聯(lián)系銷售草莓xxxx余斤。三是持續(xù)鞏固脫貧成果。今年來，區(qū)殘聯(lián)多次前往xx村，積極參與防止返貧監(jiān)測集中排查，對“三保障”、飲用水安全及各項民生普惠性政策進(jìn)行摸排，堅決守住防止規(guī)模行返貧底線。同時還積極深入xx村開展疫情防控督導(dǎo)、人居環(huán)境整治工作。截止目前，區(qū)殘聯(lián)幫扶工作指導(dǎo)組前往xxx幫扶指導(dǎo)x次，x名幫扶責(zé)任人累計走訪結(jié)對幫扶對象xx人次。四、典型經(jīng)驗和工作亮點（一）黨建引領(lǐng)，形成助殘合力。成立了xx市xx區(qū)“助殘同心橋”黨建聯(lián)盟，采取跨組織、跨部門、跨行業(yè)攜手聯(lián)盟方式，將黨建平臺載體與社會助殘資源進(jìn)行有效銜接，在助殘隊伍上聯(lián)建、在優(yōu)勢資源上聯(lián)享、在先鋒形象上聯(lián)樹、在助殘活動上聯(lián)辦，積極開展“七大行動”，為全區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“新動能”，為鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成強大合力。五、存在的問題和困難（一）現(xiàn)有政策保障水平有待提升。殘疾人礙于殘障、難于生活、困于發(fā)展，現(xiàn)行一些政策保障較低，例如殘疾人“兩項補貼”，困難殘疾人生活補貼一二級每人每年xxx元，三四級每人每年xxx元，重度殘疾人護理補貼每人每年xxx元。（二）全社會扶殘助殘氛圍還需提升。殘疾人由于自身缺陷很難融入社會生活中來，社會上歧視殘疾人現(xiàn)象屢有發(fā)生，例如，一些企業(yè)寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不愿意去安置殘疾人就業(yè)，增加了殘疾人就業(yè)難的問題。六、意見和建議（一）加大對殘疾人政策傾斜力度。在省市區(qū)出臺相關(guān)政策時，加大對惠殘政策的傾斜力度，特別是加大對困難殘疾人幫扶，提升現(xiàn)有保障水平，著力保障和改善殘疾人民生。（二）努力營造全社會扶殘助殘氛圍。各級黨政機關(guān)應(yīng)帶頭貫徹落實《殘疾人保障法》《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，加大宣傳，積極消除對殘疾人歧視，讓殘疾人更好的融入社會大家庭中來，共享社會文明發(fā)展成果。七、近期工作打算（一）加快康復(fù)民生工程實施進(jìn)度。一是開展困難精神殘疾人藥費補助項目督查，對享受對象軟件資料、知曉率、滿意度進(jìn)行回訪。二是積極轉(zhuǎn)介安置殘疾兒童康復(fù)救助，按照應(yīng)助盡助的原則，落實殘疾人兒童康復(fù)