利益共享理念與機(jī)制分析

利益共享理念與機(jī)制分析【摘要】利益共享并不是對社會上的個體或集體進(jìn)行利益的平均分配和共同享有，而是根據(jù)利益主體之間的差異，并且在保證互惠互利的原則之上對社會上的共同利益進(jìn)行公平的共同享有。該文闡述了利益共享的基本內(nèi)涵及其理念與機(jī)制，分析了構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)利益共享所面臨的問題，提出了和諧社會視域下實現(xiàn)利益共享的有效途徑，包括積極培育利益共享的理念和建立健全利益共享實現(xiàn)機(jī)制等。【關(guān)鍵詞】和諧社會；利益共享；公平；機(jī)制利益共享理念與機(jī)制的完善是我國構(gòu)建和諧社會必不可少的一項內(nèi)容。隨著不斷深化改革、建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，利益格局在我國不斷地發(fā)生調(diào)整和變化，處于社會轉(zhuǎn)型期間的中國積累的各種社會矛盾越來越凸顯。利益的失衡對社會的建設(shè)和發(fā)展造成了較大的影響，樹立正確的利益共享理念，完善利益共享機(jī)制對利益格局的重新調(diào)整就成為當(dāng)前的重要課題。一、利益共享的基本內(nèi)涵正確認(rèn)識和把握事物的基本概念，是進(jìn)行科學(xué)研究的基本前提。所謂利益共享，就是利益主體在某個歷史階段之內(nèi)參與了社會建設(shè)，進(jìn)而對其進(jìn)行公共利益的劃分與享有，是實現(xiàn)社會公正與和諧的基礎(chǔ)理念。具體來講，利益共享是指發(fā)揮政府、市場和公民三者的合力作用，使改革開放的發(fā)展成果，讓全體社會成員共同享有。在新時代背景下構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)該更多地從廣義上把握利益共享主體，即指全體社會成員。社會的發(fā)展來源于每一代人的努力，人類歷史進(jìn)程是代際之間與同代之間合力推動的；因而，利益共享是代際之間實現(xiàn)各自訴求不可忽視的環(huán)節(jié)。另外，“個人必須通過一定的社會聯(lián)系才能實現(xiàn)自己的利益，利益?zhèn)€體基于一定的利益結(jié)合形成共同利益的集團(tuán)合體一一利益群體。”利益博弈，使得強(qiáng)大利益群體更具競爭力，個人要實現(xiàn)利益，必須得以利益群體的一員而進(jìn)行。因此，利益群體是利益共享主體的表現(xiàn)形式。利益共享客體是指利益主體共同需要的對象，且利益主體必須參與社會實踐，主要目的是得到物質(zhì)資料以及相應(yīng)精神產(chǎn)品來維持生存和發(fā)展。就當(dāng)代中國的實際而言，改革開放發(fā)展成果就是利益共享的客體。物質(zhì)成果與非物質(zhì)成果都是改革發(fā)展的成果。具體到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會管理和建設(shè)方面皆是如此。其中，共享的經(jīng)濟(jì)成果處于核心位置，因政治、文化、社會成果的共享受其直接影響；共享的政治成果是關(guān)鍵組成部分，共享的文化成果是重要組成部分，共享的社會管理和建設(shè)成果是基本構(gòu)成部分，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成果的共享更進(jìn)一步，需后三者實現(xiàn)共享才可。唯此，利益共享主體是全體社會成員，客體是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。其實質(zhì)為以承認(rèn)利益主體應(yīng)當(dāng)享有的利益和權(quán)利為基礎(chǔ)，尊重利益主體的權(quán)利和利益，實現(xiàn)社會利益對每個利益主體的公平惠及，進(jìn)而達(dá)成社會公正。利益主體之間的關(guān)系具有復(fù)雜化、多元化的特性，因此，利益共享要根據(jù)不同的主體進(jìn)行劃分，進(jìn)而完成社會全員的利益共享。二、利益共享的理念與機(jī)制1、利益共享理念的核心價值理念。價值理念是一個社會發(fā)展和進(jìn)步的指導(dǎo)理念，其具有規(guī)范、指導(dǎo)等作用，是社會發(fā)展目標(biāo)與本質(zhì)特征的重要標(biāo)示?？茖W(xué)價值理念是任何社會進(jìn)步和發(fā)展的引領(lǐng)。“和諧”是社會主義和諧社會的本質(zhì)與核心目標(biāo)，以和諧為基礎(chǔ)，其形成了諸多和諧社會所追求的價值理念。例如，民主、法治、友愛、理性、自由、平等等，這些價值理念是和諧社會實現(xiàn)目標(biāo)的重要價值內(nèi)容。因此，為了滿足和諧社會價值體系的要求，利益共享的核心價值應(yīng)該包括三個方面：人本、公正、妥協(xié)。所謂人本，就是以人為本，在和諧社會之中，人本理念強(qiáng)調(diào)解放人、塑造人、尊重人、為了人。人本的價值理念要以人為核心，滿足人所需要的利益，肯定人所具有的價值。這與中國共產(chǎn)黨的價值觀相契合，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到全心全意為人民服務(wù)。以人為本將人作為社會發(fā)展的主體，一切要體現(xiàn)出人在社會發(fā)展中的重要作用，保障人權(quán)，這些是實現(xiàn)利益共享所必須具備的價值追求。所謂公正，就是社會需要體現(xiàn)出公平和正義，這是人類一直追求的價值目標(biāo)。從馬克思主義經(jīng)典作家的角度來看，公正需要體現(xiàn)出社會上每個人都能夠獲得平等的政治地位和社會地位，只有實現(xiàn)共產(chǎn)主義才能真正的實現(xiàn)平等。在歷史發(fā)展的過程中，受到時代背景的影響，人們對公正的解讀和理解各有不同，所以公正在不同的時期會有不同的表現(xiàn)形式。從價值和實踐兩個角度來看，和諧社會所追求的目標(biāo)正是公正。在和諧社會建設(shè)的過程中，公正是基礎(chǔ)價值，其他的價值觀念都要將公正作為實現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。所謂妥協(xié)就是運(yùn)用非戰(zhàn)爭的方式解決雙方矛盾和沖突的一種態(tài)度方式。在社會發(fā)展的過程中，各類矛盾層出不窮。解決矛盾的方式主要有兩種：對抗與妥協(xié)。在和諧社會構(gòu)建的過程中，為了合理妥善地處理社會之中所存在的矛盾，妥協(xié)的理念是必不可少的。而利益共享的實現(xiàn)也離不開妥協(xié)觀念的指導(dǎo)。就兩者的內(nèi)涵來看，利益共享之中包含著妥協(xié)的精神，而二者之間采用妥協(xié)的手段解決矛盾，其主要目的就是實現(xiàn)二者的利益共享。2、利益共享的機(jī)制。樹立了利益共享的價值理念，那么在社會制度安排方面，其需要滿足利益共享價值理念的要求，追求利益共享的價值理念，并且對其進(jìn)行維護(hù)和保障。在利益共享機(jī)制之中，主要包括利益表達(dá)機(jī)制、利益分配機(jī)制、利益整合機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。實現(xiàn)利益共享的基本制度就是利益表達(dá)機(jī)制，在和諧社會實現(xiàn)自身價值目標(biāo)的過程中，利益表達(dá)機(jī)制是一個必要的途徑。利益主體在社會發(fā)展的過程中為了爭得相應(yīng)的利益，就需要相應(yīng)的表達(dá)渠道，來表達(dá)自身對利益的要求。利益主體表達(dá)自身利益追求和要求的平等權(quán)利，通過利益表達(dá)機(jī)制可以得到保障。為利益共享的實現(xiàn)提供了一個平等的訴求機(jī)會，能夠有效地促進(jìn)利益共享的實現(xiàn)。首先，利益主體享有平等的表達(dá)權(quán)利能夠緩和社會矛盾，杜絕社會矛盾沖突，讓穩(wěn)定發(fā)展成為社會的新常態(tài)。其次，利益表達(dá)機(jī)制也能夠幫助政治系統(tǒng)了解和整合更多利益主體的多元化利益需求，從而使公共政策更貼近民意。最后，這項機(jī)制為社會中的弱勢群體帶來了獲取利益的訴求機(jī)會。因此，在這項機(jī)制之中，要更加偏重于弱勢群體的表達(dá)，以此來使社會利益格局保持平衡。三、構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)利益共享所面臨的問題1、利益共享與平均主義。在社會主義和諧社會建設(shè)的過程中，一部分人將平均財富作為發(fā)展和諧社會的一種途徑，其認(rèn)為財富的平均享有是實現(xiàn)和諧社會的根本，只有通過這種方式才能實現(xiàn)利益共享。然而，這種觀念是錯誤的，為了進(jìn)一步發(fā)展和諧社會，糾正這種錯誤的觀念是必不可少的一項工作。回顧人類社會發(fā)展的歷史，我們可以看到平均主義曾是許多人追逐的夢想，現(xiàn)實中根本不會存在絕對的平均，這是因為社會發(fā)展條件的差異性所決定的。從中國社會主義發(fā)展進(jìn)程中看，我們曾經(jīng)在歷史上也出現(xiàn)過平均主義，結(jié)果是帶來人民參與生產(chǎn)積極性普遍不高，社會生產(chǎn)力發(fā)展遭到極大破壞，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)倒退。所以，平均主義實際上對社會民眾最大的不公正。平均不是平等，利益共享更不是平均主義。利益共享的核心價值理念是平等而不是平均，這兩者有本質(zhì)上的區(qū)別。在中國傳統(tǒng)觀念中，共享利益就是實現(xiàn)利益的平均分配，尤其是財富，似乎只有實現(xiàn)了財富分配的平均，社會才能夠?qū)崿F(xiàn)平等與公正。這種觀點(diǎn)可以說從中國古代封建傳統(tǒng)文化中產(chǎn)生，一直影響至今。然而，這種觀念是錯誤的，平均主義忽略了個人的差異。所以，當(dāng)今提倡利益共享首先要旗幟鮮明地與平均主義區(qū)分開來，不能一談利益共享，就是平均主義了。我們在具體實踐中應(yīng)當(dāng)對這種錯誤的價值理念進(jìn)行及時糾正，將利益共享的科學(xué)理念根植到社會民心之中。2、利益共享與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利益共享是否會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來消極影響？有不少人排斥利益共享的實現(xiàn)，認(rèn)為在社會主義和諧社會建設(shè)的過程中，利益共享會影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)生這種觀念主要是由于這一部分人沒有真正地理解和掌握利益共享的基本內(nèi)涵，將利益共享與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來看待。從本質(zhì)上講，利益共享是社會領(lǐng)域中分配的范疇，而分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。分配是否科學(xué)有效，決定著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。由此，利益共享不但不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響，相反、如果使利益共享這一分配功效得到充分發(fā)揮，就會促使社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)現(xiàn)實社會建設(shè)過程中，利益共享和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的，并不是零和博弈的關(guān)系，而是相輔相成，互相影響的。一方面，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)利益共享機(jī)制的形成與完善，利益共享需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供必要的基礎(chǔ)和前提；另一方面，和諧社會的創(chuàng)建，需要利益共享這一本質(zhì)要求，唯此，經(jīng)濟(jì)才可持續(xù)發(fā)展，社會環(huán)境和社會秩序是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序保障。3、構(gòu)建利益共享機(jī)制的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，我國處于并將長期處于社會主義初級階段，這一國情決定了我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力。在這樣的社會條件下，必須處理好利益共享和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，不斷建立健全利益共享機(jī)制。然而利益共享機(jī)制還面臨著一系列挑戰(zhàn)，一方面，利益共享的機(jī)制無法適應(yīng)外界環(huán)境；另一方面，利益共享機(jī)制的內(nèi)部發(fā)展失衡。改革開放之后，我國的政治、經(jīng)濟(jì)體制都進(jìn)行了相應(yīng)的改革。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要動力源泉，由于市場經(jīng)濟(jì)制度的持續(xù)深化改革，社會的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，社會上又滋生了新的矛盾。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，我國出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的貧富分化、區(qū)域不平衡現(xiàn)象，如果這種兩極分化的情況繼續(xù)發(fā)展，那么很有可能造成社會秩序的混亂，喪失社會主義制度的優(yōu)越性，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中需要重視利益分配的公平合理。四、和諧社會視域下實現(xiàn)利益共享的有效途徑1、積極培育利益共享的理念。實踐基礎(chǔ)上理論創(chuàng)新是一切社會發(fā)展變革的先導(dǎo)。任何事物的發(fā)展進(jìn)步都離不開科學(xué)的理論指導(dǎo)和正確價值理念的指引。為了從根本上實現(xiàn)利益共享，擺脫社會上一部分人群對利益共享的錯誤認(rèn)知，基于和諧社會，我國需要加強(qiáng)利益共享理念的有效培育，其主要有四個方面：正確看待利益共享和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系；以維護(hù)群眾根本利益為基本的價值理念；對多元價值理念和多元利益尊重原則；樹立社會成員合作共贏的價值理念。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保利益的共享，就要堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)、拓展改革開放的思路、在生產(chǎn)力發(fā)展的過程中重視科學(xué)技術(shù)的重要作用。要將堅持好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為基本的價值理念，就需要樹立起公共利益優(yōu)先的價值理念。為此，首先要避免集團(tuán)或私人利益優(yōu)先的思想。其次，將優(yōu)先“利益受損群體”的利益作為利益共享的價值理念，并且進(jìn)一步強(qiáng)化。在我國社會發(fā)展的過程中，需要以公眾的利益為優(yōu)先，也就是占據(jù)多數(shù)人口的工農(nóng)群體的利益為優(yōu)先。在社會主義和諧社會發(fā)展的過程中，樹立合作共贏的價值理念，促進(jìn)社會成員之間的平等和信任，尊重不同群體所享有的不同權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的社會成本，在社會發(fā)展的過程中貢獻(xiàn)自己的力量，最終促進(jìn)利益共享的進(jìn)一步實現(xiàn)。2、建立健全利益共享實現(xiàn)機(jī)制。制度更帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和指導(dǎo)性。必須轉(zhuǎn)化理論為制度性政策，才有更好地可操作性去實施。當(dāng)前，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，首先要促進(jìn)利益表達(dá)渠道通暢的建立，使群眾可以便利其利益的表達(dá)；其次要健全利益整合功能，擴(kuò)展更大的覆蓋面；最后對利益補(bǔ)償機(jī)制加以創(chuàng)新發(fā)展。建立健全通暢的表達(dá)渠道需要對人大代表大會、政黨、信訪的利益表達(dá)機(jī)制加以完善，對社會群體的利益表達(dá)進(jìn)行組織化建設(shè)。確保人民群眾可以通過不同的渠道表達(dá)自身對利益的訴求，進(jìn)而使基層群體的利益得以保障，從而縮減社會上的貧富差距，維護(hù)社會穩(wěn)定，增強(qiáng)廣大民眾對國家和政府的認(rèn)同。通過利益整合機(jī)制的完善，更進(jìn)一步了解廣大人民群眾的利益訴求，使群眾的訴求得以充分表達(dá)，進(jìn)而對利益進(jìn)行公正平等的劃分，最終實現(xiàn)利益共享；最后，補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)新是必不可少的。建立健全補(bǔ)償機(jī)制，對于實現(xiàn)利益共享具有重要作用。在我國，利益受損群體為國家建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量，近年來我國已經(jīng)實行了一部分利益受損群體的補(bǔ)償制度，在補(bǔ)償制度實行的過程中一定要將公正客觀作為基礎(chǔ)原則，使補(bǔ)償制度真正體現(xiàn)其效果和作用，絕不能出現(xiàn)使本來為實現(xiàn)社會公正的補(bǔ)償制度發(fā)生扭曲和走樣，導(dǎo)致現(xiàn)實實踐中的更加不公平?？傊诮ㄔO(shè)社會主義和諧社會的過程中，利益共享需要注重諸多因素和發(fā)展條件。與平均主義分配不同，利益共享重視個體間的差異，尊重個人的能力、貢獻(xiàn)等等，從根本上縮小社會上的貧富差距，對社會的發(fā)展、經(jīng)