《物權(quán)法（第二版）》第十一章宅基地使用權(quán)

第十一章宅基地使用權(quán)第一節(jié)宅基地使用權(quán)概述第二節(jié)宅基地使用權(quán)的取得第三節(jié)宅基地使用權(quán)的內(nèi)容第四節(jié)宅基地使用權(quán)的消滅第一節(jié)宅基地使用權(quán)概述一宅基地使用權(quán)的概念二宅基地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)的概念宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村居民或少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造住宅以及相關(guān)附屬設(shè)施對(duì)集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。《民法典》第362條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。”宅基地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)有以下區(qū)別：（1）權(quán)利主體不同。只有集體經(jīng)濟(jì)組織成員才可以享有宅基地使用權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)的主體不受身份限制。（2）權(quán)利客體不同。建設(shè)用地使用權(quán)的客體主要限于國(guó)有土地，農(nóng)村宅基地使用權(quán)是在集體土地之上設(shè)立的。（3）權(quán)利內(nèi)容不同。宅基地使用權(quán)只能用于建造住宅，不能用于其他目的。而建設(shè)用地使用權(quán)人可以建造工業(yè)用房、商業(yè)用房、娛樂(lè)用房等，不限于建造住宅用房。（4）流轉(zhuǎn)的限制不同。對(duì)宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，法律有嚴(yán)格的限制，建設(shè)用地使用權(quán)可以自由流轉(zhuǎn)。（5）權(quán)利的存續(xù)期間不同。建設(shè)用地使用權(quán)都是有期限限制的用益物權(quán)，宅基地使用權(quán)沒(méi)有期限限制。（6）建設(shè)用地使用權(quán)的取得，通常采用出讓的方式，權(quán)利人必須支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)，宅基地的取得時(shí)無(wú)償?shù)?。第二?jié)宅基地使用權(quán)的取得一權(quán)利取得的主體二宅基地使用權(quán)取得的程序權(quán)利取得的主體我國(guó)宅基地具有社會(huì)福利的性質(zhì)，因此，每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員都有資格獲得宅基地。集體經(jīng)濟(jì)組織必須保障每個(gè)成員都獲得宅基地，從而保障其基本的生存條件和居住條件。集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以無(wú)償取得一處宅基地，這也是集體經(jīng)濟(jì)組織成員因其成員資格而當(dāng)然應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，此種權(quán)利不受任何組織或個(gè)人的剝奪。權(quán)利取得的主體一戶(hù)一宅是指以戶(hù)為單位分配宅基地資源，農(nóng)民村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，宅基地使用權(quán)時(shí)農(nóng)村居民以“戶(hù)”的名義享有的權(quán)利，即農(nóng)民家庭享有的權(quán)利，而不是個(gè)人享有的權(quán)利。宅基地使用權(quán)取得的程序《土地管理法》第62條第３款現(xiàn)定，“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”。第44條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”第三節(jié)宅基地使用權(quán)的內(nèi)容一宅基地使用權(quán)人的權(quán)利二宅基地使用權(quán)人的義務(wù)宅基地使用權(quán)人的權(quán)利（1）占有和使用權(quán)。（2）建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。（3）依法處分宅基地使用權(quán)、住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。（4）宅基地滅失后的重新分配權(quán)。（5）宅基地使用權(quán)與房屋所有權(quán)可以一并由繼承人繼承。宅基地使用權(quán)人的義務(wù)（1）不得非法轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的義務(wù)。（2）接受政府統(tǒng)一規(guī)劃的義務(wù)。（3）正當(dāng)使用宅基地的義務(wù)。（4）農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后不得再申請(qǐng)宅基地第四節(jié)宅基地使用權(quán)的消滅一宅基地使用權(quán)消滅的原因二辦理注銷(xiāo)登記宅基地使用權(quán)消滅的原因（1）因自然災(zāi)害等原因造成土地滅失。（2）因宅基地的調(diào)整而消滅。（3）因土地的征收而消滅。（4）因權(quán)利人拋棄權(quán)利等原因而消滅。（5）因無(wú)人繼承而消滅。辦理注銷(xiāo)登記《民法典》第365條規(guī)定：“已經(jīng)登記的宅基地使