《現(xiàn)代公司制度概論》第十二章 中國的《公司法》與 公司制改革

第十二章中國的《公司法》與公司制改革公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動與終止的法律規(guī)范，是股份制企業(yè)的根本大法。公司法的調(diào)整對象，是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。我國《公司法》的頒布和修訂，是股份制改革與發(fā)展的重要里程碑。股份制是公有制的實現(xiàn)形式之一，是國有企業(yè)改革的方向。國有經(jīng)濟(jì)與市場機(jī)制相結(jié)合，是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵;公司制改革是國有企業(yè)改革的必然選擇。第十二章中國的《公司法》與公司制改革第十二章中國的《公司法》與公司制改革第一節(jié)中國《公司法》的產(chǎn)生和修訂第二節(jié)對國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相兼容的探索第三節(jié)國有企業(yè)公司制改革目標(biāo)的確立第十二章中國的《公司法》與公司制改革第一節(jié)中國《公司法》的產(chǎn)生和修訂一、公司法的起源與發(fā)展二、中國《公司法》的歷史與現(xiàn)狀第十二章中國的《公司法》與公司制改革一、公司法的起源與發(fā)展（一）公司法的調(diào)整對象與作用（二）資本主義國家公司法的沿革第十二章中國的《公司法》與公司制改革（一）公司法的調(diào)整對象與作用公司法的調(diào)整對象，是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。（1）國家對公司的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，簡稱公司與政府關(guān)系。（2）公司內(nèi)部關(guān)系。指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、管理人員同職工之間，以及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建制等一些重要原則問題。（3）公司對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是指公司與除政府之外的其他經(jīng)濟(jì)組織和個人之間的關(guān)系。公司法同其他任何法律一樣，起著對社會活動進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的作用。第十二章中國的《公司法》與公司制改革（二）資本主義國家公司法的沿革大致可分為三個階段：1.特許階段。19世紀(jì)以前，西方各國基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法，公司的設(shè)立都經(jīng)由皇室或議會特許，發(fā)給一些組織特許證，然后便可組建公司。2.一般性公司法階段。自19世紀(jì)開始，西方各國陸續(xù)制定一般性公司法。3.公司法內(nèi)容的更新與國際化。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，公司制度迅速普及并向國際化發(fā)展。各國公司法適應(yīng)這種變化，在立法內(nèi)容上不斷更新，并加強(qiáng)了國際化的趨勢。第十二章中國的《公司法》與公司制改革二、中國《公司法》的歷史與現(xiàn)狀（一）舊中國的公司立法

1929年，中華民國政府制定了《公司法》，這是中國現(xiàn)代一部比較完整的公司法，是臺灣地區(qū)現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)。（二）中華人民共和國的公司立法

2005年10月，新的《公司法》由第十屆全國人大常委會第18次會議修訂通過，并自2006年1月1日起施行。（三）我國《公司法》的立法體系

第十二章中國的《公司法》與公司制改革第二節(jié)對國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相兼容的探索一、傳統(tǒng)理論對公有制與市場經(jīng)濟(jì)相兼容的否定二、蘇聯(lián)及東歐國家對市場社會主義理論的探索三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出第十二章中國的《公司法》與公司制改革一、傳統(tǒng)理論對公有制與市場經(jīng)濟(jì)相兼容的否定西方經(jīng)濟(jì)理論對公有制的排斥

從公共產(chǎn)權(quán)不能實現(xiàn)配置效率的角度，否定國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的兼容，認(rèn)為私人產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)社會主義理論中的反市場傳統(tǒng)

馬克思和恩格斯論證了社會主義消滅商品經(jīng)濟(jì)的必然性后,馬克思主義經(jīng)典作家從否定社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的角度，排除了在社會主義制度中引入市場機(jī)制的可能性。第十二章中國的《公司法》與公司制改革二、蘇聯(lián)及東歐國家對市場社會主義理論的探索蘭格的計劃模擬市場模式南斯拉夫的自治制度布魯斯的分權(quán)模式錫克的集體所有制理論和計劃市場模式科爾奈的有調(diào)節(jié)的自由市場模式第十二章中國的《公司法》與公司制改革三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出“計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”階段“有計劃商品經(jīng)濟(jì)”階段“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”階段全面建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”階段第十二章中國的《公司法》與公司制改革第三節(jié)國有企業(yè)公司制改革目標(biāo)的確立

一、國企改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)二、傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端三、國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段第十二章中國的《公司法》與公司制改革一、國企改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)

1.國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。國有企業(yè)改革能否成功，直接關(guān)系到中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2.國有企業(yè)作為社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3.現(xiàn)行的國有經(jīng)濟(jì)管理體制存在許多弊端，已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，要求把國有企業(yè)的改革放到重要的中心地位，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營效率。第十二章中國的《公司法》與公司制改革二、傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟(jì)管理體制形成于“一五”時期。當(dāng)時建設(shè)項目是以中央各部門“條條”管理為主，投產(chǎn)后也由中央管轄。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制最根本的弊端是政企職能不分，政府既是公共權(quán)力主體，又是市場經(jīng)營主體，使政府行為和企業(yè)行為都被扭曲。第十二章中國的《公司法》與公司制改革三、國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段1.第一階段（1979—1984年），是以“放權(quán)讓利”為基本內(nèi)容的改革，由試行利潤留成到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。2.第二階段（1985—1991年），依照“兩權(quán)分離”的原則，逐步推行了以承包制為主的各種新的管理體制。3.第三階段（1992—