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遺產稅開征的可行性分析遺產稅開征的可行性分析1什么是遺產稅遺產稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產征稅,國外有時稱為“死亡稅”。遺產稅有助于加強對遺產和贈與財產的調節(jié),防止貧富過分懸殊,開征遺產稅已列入中國稅制改革的議事日程。遺產稅是以被繼承人去世后所遺留的財產為征稅對象,向遺產的繼承人和受遺贈人征收的稅。征收遺產稅,對于適當調節(jié)社會成員的財富分配、增加政府和社會公益事業(yè)的財力有一定的意義。遺產稅常和贈與稅聯(lián)系在一起設立和征收。但是,為了吸引投資和資金流入,也有一些國家和地區(qū)故意不設立遺產稅或者廢除遺產稅。什么是遺產稅遺產稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產征稅,國外2中國是否該開征遺產稅中國青年報與題客調查網所作的一份關于是否開征遺產稅的調查顯示,11203名受調查者中,48.46%的人表示目前不適合開征,34.03%的人認為適合開征,17.51%的人表示不清楚。在當前對貧富分化討論激烈的時點,這個結果令人深思。有近半數(shù)被調查者認為目前不適合開征遺產稅,這樣的結果證明,民眾對是否開征遺產稅,在思想意識方面尚存疑慮。國人素有將積累的財富傳承給子孫的傳統(tǒng),再加之如今法治社會對私有財產的保護,使部分富人對開征遺產稅心存抵觸情緒。。中國是否該開征遺產稅中國青年報與題客調查網所作的一份關于是否3開征遺產稅的積極社會效應,首先在于以這種稅收手段增加政府財政收入,用之于社會公共事業(yè);其次在于在社會貧富差距日益拉大的情勢下,可有效限制私人資本以平均社會財富。開征遺產稅的制度設計也須相應地提上日程,最為根本的基礎性工作當是完善財產申報和登記制度以有效掌握個人財產狀況,著手建立個人資產檔案管理和價值評估制度,明確恰當?shù)亩惵实乳_征遺產稅的積極社會效應,首先在于以這種稅收手段增加政府財政4國內學者的看法
彭宇文在《開征遺產稅的可行性分析》中,主要談到以下問題遺產稅是否應該開征以及在什么時候開征,,一直是我國稅收制度改革中的熱點問題。目前有一些人對于我國是否有必要開征遺產稅,是否具備開征遺產稅的條件提出了質疑。文章論證了我國征收遺產稅的必要性和可行性,并對征收遺產稅的方法提出了一些思路。國內學者的看法 彭宇文在《開征遺產稅的可行性分析》中,主要談5首先開征遺產稅的作用是顯而易見的,它有利于調節(jié)社會財富再分配關系和增加國家財政收入,有利于維護國家利益以及完善我國稅制結構有利于實度大,征稅投入力量相對較多。必要性方面,他分析到目前我國開征遺產稅會出現(xiàn)一系列不良后果一是會抑制儲蓄,因為從長期來看遺產稅的開征將會在事實上鼓勵富人將更多的錢財用于生活性消費,而抑制了投資消費。首先開征遺產稅的作用是顯而易見的,它有利于調節(jié)社會財富再分配6二是不利于私人投資,特別是對于小企業(yè)經營實體的長期發(fā)展不利。三是從稅收收入來看遺產稅的收入相對來說是微不足道的但是其征收成本卻是很高的,盡管目前在中國開征遺產稅會出現(xiàn)上述種種困難然而開征遺產稅也有它必要性的一面,其必要來越集中少數(shù)富人手中的情況,增加社會平等程度和維護社會穩(wěn)定,;二是不利于私人投資,特別是對于小企業(yè)經營實體的長期發(fā)展不利。7我國開征遺產稅面臨的難點
1.不動產的轉移難以核查。盡管美國有較完善的財產登記制度、財產評估制度、財產監(jiān)控體系,但是,這個問題在美國也沒有很好解決。相比之下,我國尚未建立較完善的財產登記制度、財產評估制度和財產監(jiān)控體系,大量不動產的稅前轉移將侵蝕遺產稅的稅基。我國開征遺產稅面臨的難點
1.不動產的轉移難以核查。82.征收成本高,稅收收入低。這一問題不僅美國如此,英國、日本、德國等也面臨這一問題。可以說,這是一個世界性的難題。2.征收成本高,稅收收入低。9遺產稅開征的條件首先,遺產稅的開征需要一定的經濟基礎。目前存在遺產稅的大多數(shù)是經濟比較發(fā)達的國家和地區(qū),這表明遺產稅的開征需要一定的經濟基礎作為后盾。經濟落后的地方,人們往往不能滿足日常生活的需要,假如政府再征收遺產稅,免征額低,則給人們生活增添了負擔,猶如雪上加霜;免征額高,則納稅人的數(shù)量不多??紤]到法律成本,遺產稅并不能帶來多大好處。遺產稅開征的條件首先,遺產稅的開征需要一定的經濟基礎。目前存10我國雖然尚處于社會主義初級階段,但自改革開放以來,國民經濟保持著良好的增長勢頭。有關資料顯示,中國居民在銀行存款的80%是為20%的富裕階層擁有。根據2005年福布斯發(fā)布的中國富豪榜,居于榜首的榮智健擁有16.44億美元的財富,第十名的陳天橋家族也擁有10億美元的財富。中國的高收入階層正隨著經濟的發(fā)展而不斷擴大,而且他們擁有的財富也遠遠超過普通老百姓。這樣的經濟基礎,為遺產稅的征收提供了稅源上的可能性。我國雖然尚處于社會主義初級階段,但自改革開放以來,國民經濟保11其次,遺產稅的開征需要一定的社會基礎。我國的繼承法律制度建立的時間還不長,1985年才制定頒布了《繼承法》。在人們思想中,個體財產、繼承的觀念的還不成熟,對于財產,人們多采取家庭共有的方式,較少采取個人獨有的方式。這些財富分配方式在我國有著深厚的社會根源。另外,對于稅收,人們的納稅意識還不夠強,僅僅把納稅作為義務,認為稅收減少了自己的財富,因此容易對遺產稅的征收產生抵觸心理,并且會想方設法去規(guī)避納稅。其次,遺產稅的開征需要一定的社會基礎。我國的繼承法律制度建立12最后,遺產稅的開征需要良好的法律環(huán)境。遺產稅一旦建立,需要各方面的社會力量配合。一、需要建立健全的財產登記制度。遺產稅的征稅對象是財產所有人死亡后留下的財產。為了確定財產的范圍,必須要有完善的個人收入申報和財產登記制度。這是遺產稅開征的基礎,也是遺產稅順利實施的保障。最后,遺產稅的開征需要良好的法律環(huán)境。遺產稅一旦建立,需要各13二、需要建立健全的個人財產評估制度。在征收遺產稅的國家,都是以遺產價值為計稅前提的。財產評估是的準確與否,直接影響到征稅數(shù)量的多少。三、需要進一步完善個人財產公證制度。財產公證是保證遺產稅征收公平性的重要手段。在我國婚姻法領域,婚前財產公證仍在熱烈討論中。在遺產稅領域,更為重要的是“遺贈公證和遺產分割公證”我國在加入WTO以后,應當加快公證制度與國際慣例的接軌,完善我國的個人財產公證制度。二、需要建立健全的個人財產評估制度。在征收遺產稅的國家,14四、需要建立死亡報告制度。遺產稅的征收必須以財產所有人的死亡為前提。但假若財產所有人死亡,遺產被繼承了,卻沒有人通知有關部門,就導致了遺產稅的漏繳,破壞了社會公平。五、需要健全遺產繼承法律制度。我國的繼承法和民法中都沒有對遺產稅的規(guī)定,一旦遺產稅開征,繼承法等相關法律也必須做出適當調整,以緊密配合。四、需要建立死亡報告制度。遺產稅的征收必須以財產所有人的死15需要贈與稅與遺產稅的配合。據報道,從2003年開始,一些城市出現(xiàn)“零歲房主”,一些未成年的孩子成為豪宅的主人,其中年齡最小的業(yè)主居然是八個月的嬰兒。個中原因是一些手頭富裕的家長“未雨綢繆”,為躲避尚未開征的遺產稅,早早為自己的孩子買下房產。贈與稅是遺產稅的補充,是為了防止被繼承人生前以贈與的方式規(guī)避遺產稅而制定的。需要贈與稅與遺產稅的配合。據報道,從2003年開始,一些城市16我國開征遺產稅的意義第一,遺產稅的開征將促進和諧社會的建設。貧富差距容易造成社會的不穩(wěn)定,在適當范圍內減少這種收入差距,是促進和諧社會建設的法寶。有學者提出:“從法律的角度出發(fā),就是要合理規(guī)范社會財富的分配,通過稅法來重新分配社會財富,調節(jié)貧富不均,縮小收入差距,協(xié)調社會矛盾。在西方很多國家,稅法是起到一種平衡利益關系的作用的,他們有一個指導思想就是保護弱者,讓富人多交稅,比如說征收高額的遺產稅、消費稅等?!蔽覈_征遺產稅的意義第一,遺產稅的開征將促進和諧社會的建設17
第二,遺產稅的開征將成為反腐敗的有力工具。國稅總局就委托王明高提出:征收遺產稅會提高“腐敗”的成本:一是經濟成本,即冒險所得收入會有相當一部分被征收;一是增加腐敗行為暴露的可能性。從這兩個角度來看,遺產稅的開征會遏止我國腐敗行為的滋生。第二,遺產稅的開征將成為反腐敗的有力工具。國稅總局就委托18第三,遺產稅的開征會有力的促進慈善事業(yè)的發(fā)展。根據其他國家和地區(qū)的實踐經驗,為了促進慈善事業(yè)的發(fā)展,政府一般把慈善捐贈或者類似的財產在轉移作為遺產與贈與稅的扣除項目,是“豁免遺產”。如我國香港地區(qū)在取消遺產稅之前有相關的規(guī)定:“為香港的利益捐贈與任何認可慈善機構或捐贈予香港特別行政區(qū)政府、市政局或區(qū)域市政局作慈善用途。”是豁免遺產。如果我國開征了遺產稅,并在慈善事業(yè)捐贈等方面給予激勵,就能起到促進慈善事業(yè)發(fā)展的積極作用。第三,遺產稅的開征會有力的促進慈善事業(yè)的發(fā)展。根據其他國家19第四,遺產稅的開征將進一步完善我國的稅法制度。盡管我國從1994年就開始了稅制改革,但仍然在很多方面存在不完善的地方,其中一個重要問題就是稅制結構的不合理。主稅比重大,輔稅比重小。在這樣的稅收體制下,富人越來越富,造成了貧富差距的擴大。第五,遺產稅的開征可以增加財政收入。國家通過收入的取得很大程度上依賴稅收,遺產稅也可以帶來相同的作用,增加政府的財政收入。第四,遺產稅的開征將進一步完善我國的稅法制度。盡管我國從120第六,遺產稅的開征將促使人們理財觀念的進一步成熟。在西方發(fā)達國家,由于政府對公民的遺產征收有嚴格的稅收規(guī)定,人們往往會仔細的籌劃遺產,以備身后給家人帶來的經濟困難。但在我國,人們的理財觀念還很薄弱,遺產籌劃更是一片陌生的領域。遺產稅在開征后,能起到一個提醒的作用,讓人們在活著的時候重視財產的使用方式,這對國民理財觀念的形成是一個助推器。第六,遺產稅的開征將促使人們理財觀念的進一步成熟。在西方發(fā)21第七,遺產稅的開征將刺激保險事業(yè)的發(fā)展。人壽保險在遺產籌劃中有著很大的作用,遺產稅的征收一般包括了人壽保險賠償金。遺產稅開征以后,人們?yōu)榱耸辜胰怂美孀畲蠡瑫屑毐容^保險的保費、獲得賠償?shù)目傤~,所需繳納的稅金等等,選擇對自己對有利的投資方式。而保險公司為了賺取更多的利益,也必然會設計出一系列的保險產品,這樣遺產稅就刺激了我國保險事業(yè)的發(fā)展。第七,遺產稅的開征將刺激保險事業(yè)的發(fā)展。人壽保險在遺產籌劃22美國遺產稅對我國的啟示
1.我國遺產稅應采用總遺產稅制,不宜單獨設立贈與稅。總遺產稅制采用“先稅后分”,即先交稅,再分配稅后遺產方式,可以減少征稅成本,便于征收管理。另外,單獨設立贈與稅需要有完善的財產登記制度、財產評估制度及財產監(jiān)控體系作為依托,而我國是無法在短期內完善上述制度和體系的,所以,不應單獨設立贈與稅,而應將贈與稅并入遺產稅中。美國遺產稅對我國的啟示
1.我國遺產稅應采用總遺產稅制,不宜232.在納稅人的選擇上既要維護國家主權,又要遵守國際慣例。我國遺產稅的納稅人應為遺囑執(zhí)行人和遺產管理人,考慮到我國的實際情況,對于沒有遺囑執(zhí)行人和遺產管理人的,納稅人應為遺產繼承人和受贈人。同時,為了維護國家主權,并依據國際慣例,考慮到國際稅收重復征稅問題,在居民管轄權和地域管轄權重疊時,應以地域管轄權為先。2.在納稅人的選擇上既要維護國家主權,又要遵守國際慣例。243.課稅對象的確定要體現(xiàn)稅收公平和效率原則。我國遺產稅的課稅對象應是死亡者遺留的合法財產,包括動產、不動產和財產權利。動產具體應包括;現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、金銀首飾、珠寶、文物、機動交通工具、存貨等。不動產應具體包括:房屋及附屬物。財產權利應具體包括:土地使用權、債權、保險權益等。課稅對象的確認、尤其是估價是遺產稅計征的關鍵環(huán)節(jié),在這個問題上應借鑒發(fā)達國家的經驗,并結合我國國情,充分體現(xiàn)稅收公平和效率原則。3.課稅對象的確定要體現(xiàn)稅收公平和效率原則。254.稅率的設計應采用超額累進稅率,而且稅率級次不宜過多。從20世紀80年代起,美國供給學派的擴大稅基、降低稅率、減少稅率級次的稅收中性化主張逐漸被世界各國認同。目前,世界各國遺產稅的最高稅率平均在50%左右,而且,稅率級次大多在4-5級左右。所以,我國遺產稅最高稅率不宜超過50%,稅率級次也應在5級以內。4.稅率的設計應采用超額累進稅率,而且稅率級次不宜過多。265.稅前應考慮必要的扣除,并鼓勵進行公益捐贈。一般來說,下列支出應在稅前進行扣除:喪葬費用、財產所有者生前應償而未償?shù)膫鶆蘸偷盅贺敭a、遺產管理費和公益捐贈。其中,公益捐贈是指用于慈善、教育、衛(wèi)生、體育、科研、學術等方面的捐贈。而且,必須通過國家民政部門批準的機構作為中介,經會計師事務所審核,出具有效憑據,才能進行抵扣。我國可以考慮適當提高公益捐贈的扣除數(shù)額,以鼓勵財產所有者進行公益捐贈。5.稅前應考慮必要的扣除,并鼓勵進行公益捐贈。27完結總之,我國開征遺產稅將面臨較大的挑戰(zhàn),只有不斷地完善稅收制度,提高公民的納稅意識和法制觀念,遺產稅才能真正發(fā)揮其財政職能和經濟職能。完結總之,我國開征遺產稅將面臨較大的挑戰(zhàn),只有不斷地完善稅收28遺產稅開征的可行性分析遺產稅開征的可行性分析29什么是遺產稅遺產稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產征稅,國外有時稱為“死亡稅”。遺產稅有助于加強對遺產和贈與財產的調節(jié),防止貧富過分懸殊,開征遺產稅已列入中國稅制改革的議事日程。遺產稅是以被繼承人去世后所遺留的財產為征稅對象,向遺產的繼承人和受遺贈人征收的稅。征收遺產稅,對于適當調節(jié)社會成員的財富分配、增加政府和社會公益事業(yè)的財力有一定的意義。遺產稅常和贈與稅聯(lián)系在一起設立和征收。但是,為了吸引投資和資金流入,也有一些國家和地區(qū)故意不設立遺產稅或者廢除遺產稅。什么是遺產稅遺產稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產征稅,國外30中國是否該開征遺產稅中國青年報與題客調查網所作的一份關于是否開征遺產稅的調查顯示,11203名受調查者中,48.46%的人表示目前不適合開征,34.03%的人認為適合開征,17.51%的人表示不清楚。在當前對貧富分化討論激烈的時點,這個結果令人深思。有近半數(shù)被調查者認為目前不適合開征遺產稅,這樣的結果證明,民眾對是否開征遺產稅,在思想意識方面尚存疑慮。國人素有將積累的財富傳承給子孫的傳統(tǒng),再加之如今法治社會對私有財產的保護,使部分富人對開征遺產稅心存抵觸情緒。。中國是否該開征遺產稅中國青年報與題客調查網所作的一份關于是否31開征遺產稅的積極社會效應,首先在于以這種稅收手段增加政府財政收入,用之于社會公共事業(yè);其次在于在社會貧富差距日益拉大的情勢下,可有效限制私人資本以平均社會財富。開征遺產稅的制度設計也須相應地提上日程,最為根本的基礎性工作當是完善財產申報和登記制度以有效掌握個人財產狀況,著手建立個人資產檔案管理和價值評估制度,明確恰當?shù)亩惵实乳_征遺產稅的積極社會效應,首先在于以這種稅收手段增加政府財政32國內學者的看法
彭宇文在《開征遺產稅的可行性分析》中,主要談到以下問題遺產稅是否應該開征以及在什么時候開征,,一直是我國稅收制度改革中的熱點問題。目前有一些人對于我國是否有必要開征遺產稅,是否具備開征遺產稅的條件提出了質疑。文章論證了我國征收遺產稅的必要性和可行性,并對征收遺產稅的方法提出了一些思路。國內學者的看法 彭宇文在《開征遺產稅的可行性分析》中,主要談33首先開征遺產稅的作用是顯而易見的,它有利于調節(jié)社會財富再分配關系和增加國家財政收入,有利于維護國家利益以及完善我國稅制結構有利于實度大,征稅投入力量相對較多。必要性方面,他分析到目前我國開征遺產稅會出現(xiàn)一系列不良后果一是會抑制儲蓄,因為從長期來看遺產稅的開征將會在事實上鼓勵富人將更多的錢財用于生活性消費,而抑制了投資消費。首先開征遺產稅的作用是顯而易見的,它有利于調節(jié)社會財富再分配34二是不利于私人投資,特別是對于小企業(yè)經營實體的長期發(fā)展不利。三是從稅收收入來看遺產稅的收入相對來說是微不足道的但是其征收成本卻是很高的,盡管目前在中國開征遺產稅會出現(xiàn)上述種種困難然而開征遺產稅也有它必要性的一面,其必要來越集中少數(shù)富人手中的情況,增加社會平等程度和維護社會穩(wěn)定,;二是不利于私人投資,特別是對于小企業(yè)經營實體的長期發(fā)展不利。35我國開征遺產稅面臨的難點
1.不動產的轉移難以核查。盡管美國有較完善的財產登記制度、財產評估制度、財產監(jiān)控體系,但是,這個問題在美國也沒有很好解決。相比之下,我國尚未建立較完善的財產登記制度、財產評估制度和財產監(jiān)控體系,大量不動產的稅前轉移將侵蝕遺產稅的稅基。我國開征遺產稅面臨的難點
1.不動產的轉移難以核查。362.征收成本高,稅收收入低。這一問題不僅美國如此,英國、日本、德國等也面臨這一問題。可以說,這是一個世界性的難題。2.征收成本高,稅收收入低。37遺產稅開征的條件首先,遺產稅的開征需要一定的經濟基礎。目前存在遺產稅的大多數(shù)是經濟比較發(fā)達的國家和地區(qū),這表明遺產稅的開征需要一定的經濟基礎作為后盾。經濟落后的地方,人們往往不能滿足日常生活的需要,假如政府再征收遺產稅,免征額低,則給人們生活增添了負擔,猶如雪上加霜;免征額高,則納稅人的數(shù)量不多??紤]到法律成本,遺產稅并不能帶來多大好處。遺產稅開征的條件首先,遺產稅的開征需要一定的經濟基礎。目前存38我國雖然尚處于社會主義初級階段,但自改革開放以來,國民經濟保持著良好的增長勢頭。有關資料顯示,中國居民在銀行存款的80%是為20%的富裕階層擁有。根據2005年福布斯發(fā)布的中國富豪榜,居于榜首的榮智健擁有16.44億美元的財富,第十名的陳天橋家族也擁有10億美元的財富。中國的高收入階層正隨著經濟的發(fā)展而不斷擴大,而且他們擁有的財富也遠遠超過普通老百姓。這樣的經濟基礎,為遺產稅的征收提供了稅源上的可能性。我國雖然尚處于社會主義初級階段,但自改革開放以來,國民經濟保39其次,遺產稅的開征需要一定的社會基礎。我國的繼承法律制度建立的時間還不長,1985年才制定頒布了《繼承法》。在人們思想中,個體財產、繼承的觀念的還不成熟,對于財產,人們多采取家庭共有的方式,較少采取個人獨有的方式。這些財富分配方式在我國有著深厚的社會根源。另外,對于稅收,人們的納稅意識還不夠強,僅僅把納稅作為義務,認為稅收減少了自己的財富,因此容易對遺產稅的征收產生抵觸心理,并且會想方設法去規(guī)避納稅。其次,遺產稅的開征需要一定的社會基礎。我國的繼承法律制度建立40最后,遺產稅的開征需要良好的法律環(huán)境。遺產稅一旦建立,需要各方面的社會力量配合。一、需要建立健全的財產登記制度。遺產稅的征稅對象是財產所有人死亡后留下的財產。為了確定財產的范圍,必須要有完善的個人收入申報和財產登記制度。這是遺產稅開征的基礎,也是遺產稅順利實施的保障。最后,遺產稅的開征需要良好的法律環(huán)境。遺產稅一旦建立,需要各41二、需要建立健全的個人財產評估制度。在征收遺產稅的國家,都是以遺產價值為計稅前提的。財產評估是的準確與否,直接影響到征稅數(shù)量的多少。三、需要進一步完善個人財產公證制度。財產公證是保證遺產稅征收公平性的重要手段。在我國婚姻法領域,婚前財產公證仍在熱烈討論中。在遺產稅領域,更為重要的是“遺贈公證和遺產分割公證”我國在加入WTO以后,應當加快公證制度與國際慣例的接軌,完善我國的個人財產公證制度。二、需要建立健全的個人財產評估制度。在征收遺產稅的國家,42四、需要建立死亡報告制度。遺產稅的征收必須以財產所有人的死亡為前提。但假若財產所有人死亡,遺產被繼承了,卻沒有人通知有關部門,就導致了遺產稅的漏繳,破壞了社會公平。五、需要健全遺產繼承法律制度。我國的繼承法和民法中都沒有對遺產稅的規(guī)定,一旦遺產稅開征,繼承法等相關法律也必須做出適當調整,以緊密配合。四、需要建立死亡報告制度。遺產稅的征收必須以財產所有人的死43需要贈與稅與遺產稅的配合。據報道,從2003年開始,一些城市出現(xiàn)“零歲房主”,一些未成年的孩子成為豪宅的主人,其中年齡最小的業(yè)主居然是八個月的嬰兒。個中原因是一些手頭富裕的家長“未雨綢繆”,為躲避尚未開征的遺產稅,早早為自己的孩子買下房產。贈與稅是遺產稅的補充,是為了防止被繼承人生前以贈與的方式規(guī)避遺產稅而制定的。需要贈與稅與遺產稅的配合。據報道,從2003年開始,一些城市44我國開征遺產稅的意義第一,遺產稅的開征將促進和諧社會的建設。貧富差距容易造成社會的不穩(wěn)定,在適當范圍內減少這種收入差距,是促進和諧社會建設的法寶。有學者提出:“從法律的角度出發(fā),就是要合理規(guī)范社會財富的分配,通過稅法來重新分配社會財富,調節(jié)貧富不均,縮小收入差距,協(xié)調社會矛盾。在西方很多國家,稅法是起到一種平衡利益關系的作用的,他們有一個指導思想就是保護弱者,讓富人多交稅,比如說征收高額的遺產稅、消費稅等?!蔽覈_征遺產稅的意義第一,遺產稅的開征將促進和諧社會的建設45
第二,遺產稅的開征將成為反腐敗的有力工具。國稅總局就委托王明高提出:征收遺產稅會提高“腐敗”的成本:一是經濟成本,即冒險所得收入會有相當一部分被征收;一是增加腐敗行為暴露的可能性。從這兩個角度來看,遺產稅的開征會遏止我國腐敗行為的滋生。第二,遺產稅的開征將成為反腐敗的有力工具。國稅總局就委托46第三,遺產稅的開征會有力的促進慈善事業(yè)的發(fā)展。根據其他國家和地區(qū)的實踐經驗,為了促進慈善事業(yè)的發(fā)展,政府一般把慈善捐贈或者類似的財產在轉移作為遺產與贈與稅的扣除項目,是“豁免遺產”。如我國香港地區(qū)在取消遺產稅之前有相關的規(guī)定:“為香港的利益捐贈與任何認可慈善機構或捐贈予香港特別行政區(qū)政府、市政局或區(qū)域市政局作慈善用途?!笔腔砻膺z產。如果我國開征了遺產稅,并在慈善事業(yè)捐贈等方面給予激勵,就能起到促進慈善事業(yè)發(fā)展的積極作用。第三,遺產稅的開征會有力的促進慈善事業(yè)的發(fā)展。根據其他國家47第四,遺產稅的開征將進一步完善我國的稅法制度。盡管我國從1994年就開始了稅制改革,但仍然在很多方面存在不完善的地方,其中一個重要問題就是稅制結構的不合理。主稅比重大,輔稅比重小。在這樣的稅收體制下,富人越來越富,造成了貧富差距的擴大。第五,遺產稅的開征可以增加財政收入。國家通過收入的取得很大程度上依賴稅收,遺產稅也可以帶來相同的作用,增加政府的財政收入。第四,遺產稅的開征將進一步完善我國的稅法制度。盡管我國從148第六,遺產稅的開征將促使人們理財觀念的進一步成熟。在西方發(fā)達國家,由于政府對公民的遺產征收有嚴格的稅收規(guī)定,人們往往會仔細的籌劃遺產,以備身后給家人帶來的經濟困難。但在我國,人們的理財觀念還很薄弱,遺產籌劃更是一片陌生的領域。遺產稅在開征后,能起到一個提醒的作用,讓人們在活著的時候重視財產的使用方式,這對國民理財觀念的形成是一個助推器。第六,遺產稅的開征將促使人們理財觀念的進一步成熟。在西方發(fā)49第七,遺產稅的開征將刺激保險事業(yè)的發(fā)展。人壽保險在遺產籌劃中有著很大的作用,遺產稅的征收一般包括了人壽保險賠償金。遺產稅開征以后,人們?yōu)榱耸辜胰怂美孀畲蠡?,會仔細比較保險的保費、獲得賠償?shù)目傤~,所需繳納的稅金等等,選擇對自己對有利的投資方式。而保險公司為了賺取更多的利益,也必然會設計出一系列的保險產品,這樣遺產稅就刺激了我國保險事業(yè)的發(fā)展。第七,遺產稅的開征將刺激保險事業(yè)的發(fā)展。人壽保險在遺產籌劃50美國遺產稅對我國的啟示
1.我國遺產稅應采用總遺產稅制,不宜單獨設立贈與稅??傔z產稅制采用“先稅后分”,即先交稅,再分配稅
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