工程招標與投標課件

工程招標與投標主講人：林老師工程招標與投標主講人：林老師1主要內(nèi)容招標投標概述1招投標流程2招投標過程中的若干問題3中標合同的變更4主要內(nèi)容招標投標概述1招投標流程2招投標過程中的若干問題3中2第一講：招投標概述案例：

福建省某市重點教育工程，由市計委批準立項，投資780萬元。此項目施工單位由業(yè)主經(jīng)市政府和主管部門批準不招標，獎勵給了某建設集團承建，雙方只簽訂了施工合同《招投標法》規(guī)定，“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標?！?/p>

除此之外，無一規(guī)定授權(quán)某級政府或主管部門有批準依法應招標的項目可以不招標的權(quán)利。本案中未經(jīng)招投標將工程給某建設集團承建是違法的，該施工合同無效。那么，哪些項目是需要進行招投標的呢？第一講：招投標概述案例：《招投標法》規(guī)定，“涉及3一、需要招標的項目

在我國境內(nèi)進行的下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要建設設備、材料的采購，必須進行招標：1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3、使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。

招投標概述范圍+規(guī)模，兩條件同時具備，才需要招標一、需要招標的項目在我國境內(nèi)進行的下列工程建設項目，4必須進行招標的項目規(guī)模（一）工程建設：

1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；3、勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的；4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標；5、各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準?！こ探ㄔO，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；招投標概述范圍+規(guī)模，兩條件同時具備，才需要招標必須進行招標的項目規(guī)模（一）工程建設：

1、施5招投標概述招投標概述6案例：某國有企業(yè)對自有的辦公樓進行裝修，同時對展廳重新進行裝飾，裝修工程預算300萬，展廳裝飾預算100萬。請問：上述裝修、裝飾工程是否需要進行招標？招投標概述案例：招投標概述7二、招標的方式招投標概述項目范圍和規(guī)模標準

直接發(fā)包建設項目（符合法定事由，經(jīng)批準）發(fā)包方式公開招標（國資、國家重點或省重點）

招標發(fā)包

（符合法定事由，經(jīng)批準）邀請招標（要求）依法或必須招標

直接發(fā)包經(jīng)批準二、招標的方式招投標概述項目范圍和規(guī)模標準8二、招標的方式招標分為：1、公開招標又叫無限競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按規(guī)定應該招標的項目，一般應采用公開招標方式。2、邀請招標又叫有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請的方式邀

請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。

招投標概述二、招標的方式招標分為：招投標概述9（一）須公開招標的項目1、列入國家計劃的大中型基本建設和技術(shù)改造項目；

2、省重點基本建設項目和技術(shù)改造項目；

3、使用財政性資金投資的項目；

4、使用財政性資金采購貨物、購置設備的項目；

5、使用財政性資金的勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、管理等服務項目。

▲全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目進行公開招標，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“省管工程項目”是指全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導地位的省屬或者中央委托省管建設的工程項目招投標概述法定公開招標項目：對于國家重點建設項目和地方重點項目、全部使用國家資金項目或國家資產(chǎn)占主導項目。（一）須公開招標的項目1、列入國家計劃的大中型基本建設和技10招投標概述

公開招標的信息發(fā)布媒介由國務院發(fā)改部門制定——其指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介。其中，國際招標項目的招標公告應在《中國日報》發(fā)布。注意：招投標概述公開招標的信息發(fā)布媒介由國務院發(fā)改部門制11（二）邀請招標一、除必須公開招標的項目，可邀請招標二、有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：

1、項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

2、受自然地域環(huán)境限制的：

3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

4、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招投標概述邀請招標的，應向三個以上合格的特定法人或者其他組織發(fā)出邀請書（二）邀請招標一、除必須公開招標的項目，可邀請招標招投標概述12歸納招投標概述歸納招投標概述13歸納招投標概述歸納招投標概述14招投標概述招投標概述15三、邀請招標的程序邀請招標的程序也必須符合《招標投標法》，包括：1、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日2、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行3、開標時都應當當眾予以拆封、宣讀招投標概述三、邀請招標的程序招投標概述16案例：

某國有企業(yè)對自有的辦公樓進行裝修，同時對展廳重新進行裝飾，裝修工程預算300萬，如進行招標，是否可以采取邀標方式？如采取邀標，可否不公開開標？招投標概述案例：招投標概述17案例：某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000平方米的住宅項目，可行性研究報告已經(jīng)通過國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設計圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標邀請書。

問題：（1）建設工程施工招標的必備條件有哪些？

（2）本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標？

招投標概述案例：招投標概述18招投標概述（1）建設工程施工招標的必備條件有：

A招標人已經(jīng)依法成立；

B初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；

C招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；

D有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；

E有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標條件，不應進行施工招標。本案中：招投標概述（1）建設工程施工招標的必備條件有：本案中：19（三）招標投標的基本原則招投標概述公開原則公平原則公正原則誠實守信（三）招標投標的基本原則招投標概述公開原則公平原則公正原則誠20（四）招標的組織形式招投標概述自行組織招標委托代理招標（四）招標的組織形式招投標概述自行組織招標委托代理招標21（四）招標的組織形式招投標概述經(jīng)有關(guān)部門審定的法人資格。有與建設項目相適應的設計審查、工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員。有組織編制招標文件和標底的能力。對投標單位進行資格審查和組織評標、定標的能力。自行招標應具備條件需委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標否（四）招標的組織形式招投標概述經(jīng)有關(guān)部門審定的法人資格。自行22（五）其他規(guī)定招投標概述如有標底，標底應該在開標時公布。（五）其他規(guī)定招投標概述如有標底，標底應該在開標時公布。23（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述24（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述25（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述26（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述27（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述28第二講：招投標的流程招標準備階段招標投標階段決標成交階段（一）招投標流程第二講：招投標的流程招標準備階段招標投標階段決標成交階段（一291、成立招標組織2、確定招標方式4、發(fā)布招標公告或投標邀請書招標人自行辦理招標事宜，按規(guī)定向建設行政主管部門備案；或委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標。公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標公告；邀請招標的應向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請。第二講：招投標的流程/d-zb-3024382.html3、編制、發(fā)出招標文件編制招標文件，并報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)進行備案審核。審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容。1、成立招標組織2、確定招標方式4、發(fā)布招標公告或投標邀請書30招投標的流程按照招標文件要求編制投標書，并按規(guī)定進行密封，在規(guī)定時間送達招標文件指定地點。5、資格審查7、踏勘現(xiàn)場8、編制、遞交投標文件審查投標人報送的資格預審申請書的內(nèi)容。招標人按招標文件要求組織投標人進行現(xiàn)場踏勘，解答投標單位提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書。6、編制、發(fā)放資格預審文件招投標的流程5、資格審查7、踏勘現(xiàn)場8、編制、遞交投標文件招31招投標的流程根據(jù)中標候選人確定中標人，也可直接確定中標人。授權(quán)評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。9、組建評標委員會10、開標11、評標12、定標由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，招標人以外的專家不少于總數(shù)的2/3。在規(guī)定的時間和地點開啟所有投標文件，公開宣布招標文件中的主要內(nèi)容。從發(fā)布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。評標委員會確定出不超過3名中標候選人。中標人應當符合：1、最大限度滿足各項標準；2、滿足招標文件的實質(zhì)性要求招投標的流程根據(jù)中標候選人確定中標人，也可直接確定中標人。授32招投標的流程13、中標結(jié)果公示

14、發(fā)中標通知書15、合同簽訂招標人在確定中標人后，對中標結(jié)果進行公示，時間不少于3天。

公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案的中標通知書。中標人在30個工作日內(nèi)與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內(nèi)報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。招投標的流程13、中標結(jié)果公示14、發(fā)中標通知書15、合同33招投標的流程招投標的流程34（一）三個審批第三講：招投標過程的若干問題（一）三個審批第三講：招投標過程的若干問題35（一）三個審批【2014二級】根據(jù)《招投標法實施條例》，進行招標的項目，其（）應當報項目審批核準部門審核。A.招標范圍B.招標文件C.招標方式D.招標組織形式E.招標代理機構(gòu)（一）三個審批【2014二級】根據(jù)《招投標法實施條例》，進行36（二）投標文件的撤回、修改等。（二）投標文件的撤回、修改等。37（二）投標文件的撤回、修改等。（二）投標文件的撤回、修改等。38（二）投標文件的撤回、修改等。D（二）投標文件的撤回、修改等。D39（三）時間點說明（三）時間點說明40（四）開標（四）開標41（四）開標D（四）開標D42開標的程序開標開標的時間廢標的條件開標的地點逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的未按招標文件要求提交投標保證金或保函的聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的（五）廢標條件開標的程序開標開標的時間廢標的條件開標的地點逾期送達的或43（五）廢標條件（五）廢標條件44（五）廢標條件（五）廢標條件45①評標委員會的組成。評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標人或招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。②專家成員名單應從專家?guī)熘须S機抽取確定，招標人代表直接確定。組成評標委員會的專家成員，由招標人從建設行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取確定。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標人直接確定。③不得與投標人有利害關(guān)系，也不得是監(jiān)管人員。④評標委員會的名單一般在開標前確定，定標前應當保密。（六）評標委員會①評標委員會的組成。評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方46（六）評標委員會（六）評標委員會47①評標活動應當遵循公平、公正原則。A．評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法進行評標，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。沒有在招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法，不得作為評標的依據(jù)。招標文件規(guī)定的評標標準和辦法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。B．評標過程應當保密。有關(guān)標書的審查、澄清、評比和比較的有關(guān)資料、授予合同的信息等均不得向無關(guān)人員泄露。對于投標人的任何施加影響的行為，都應給予取消其投標資格的處罰。②評標活動應當遵循科學、合理的原則。A．詢標。即投標文件的澄清，評標委員會可以以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、說明或補正。但是不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。B．響應性投標文件中存在錯誤的修正。響應性投標中存在的計算或累加錯誤，由評標委員會按規(guī)定予以修正：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；單價與合價不一致時以單價為準，但當評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯位的，則以合價為準。經(jīng)修正的投標書必須經(jīng)投標人同意才具有約束力。如果投標人對評標委員會按規(guī)定進行的修正不同意時，應當視為拒絕投標，投標保證金不予退還。③評標活動應當遵循競爭和擇優(yōu)的原則。A．評標委員會可以否決全部投標。評標委員會對各投標文件評審后認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。B．有效的投標書不足三個時不予評標。有效投標不足三個，使得投標明顯缺乏競爭性，失去了招標的意義，達不到招標的目的，本次招標無效，不予評標。C．重新招標。有效投標人少于三個或者所有投標被評標委員會否決的，招標人應當依法重新招標。（七）評標應遵循的原則①評標活動應當遵循公平、公正原則。（七）評標應遵循的原則48定標，又稱決標，即在評標完成后確定中標人，是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。1）招標人應當在投標有效期內(nèi)定標2）定標方式。定標時，應當由業(yè)主行使決策權(quán)。定標的方式有：①業(yè)主自己確定中標人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在中標候選人的推薦名單中確定中標人。②業(yè)主委托評標委員會確定中標人。招標人也可以通過授權(quán)委托評標委員會直接確定中標人。（八）定標原則定標，又稱決標，即在評標完成后確定中標人，是業(yè)主對滿意的合同493）定標的原則。①中標人的投標，能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準。②中標人的投標，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的投標價格除外。③優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。依此類推，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。4）中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。①除不可抗力外，中標人或招標人拒絕簽定合同的，應當承擔損害賠償責任。②應當按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同，并備案。3）定標的原則。50（一）下列行為影響中標結(jié)果的，中標無效：1、必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；2、招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；3、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；4、依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；5、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；6、依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新招標或者評標。招投標過程中的若干法律問題（九）違法招投標的法律后果（了解）（一）下列行為影響中標結(jié)果的，中標無效：招投標過51（二）違法招投標的行政責任：如《招投標法》第五十三條：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。招投標過程中的若干法律問題1、警告

2、罰款

3、沒收違法所得

4、取消投標資格

5、責令停業(yè)整頓

6、吊銷營業(yè)執(zhí)照7、其他（二）違法招投標的行政責任：如《招投標法》第五十三條：投52（三）違法招投標的刑事責任：情節(jié)嚴重時需承擔刑事責任的六種情形：1、招標代理機構(gòu)泄露應當保密的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的（第50條）2、招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的（第52條）3、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的（第53條）4、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的（第54條）5、評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，或向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的（第56條）6、負有行政監(jiān)督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的（第63條）招投標過程中的若干法律問題（三）違法招投標的刑事責任：情節(jié)嚴重時需承擔刑事責任的六種情53《中華人民共和國刑法》：第二百二十三條【串通投標罪】投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第三百九十七條【濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第一百六十三條【非國家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。其他：受賄罪、行賄罪等。招投標過程中的若干法律問題《中華人民共和國刑法》：招投標過程中的若干法律問題541、應招標而未招標，或以化整為零等其他方式規(guī)避招標是違法行為；2、勿采取錯誤的招標方式；

3、投標報價不能低于成本

；

4、杜絕串標、受賄、行賄；

5、確定中標人前，招標人不能就投標價格、方案等實質(zhì)

性內(nèi)容進行談判；（十）其他應注意的問題1、應招標而未招標，或以化整為零等其他方式規(guī)55

6、不能轉(zhuǎn)包。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包；

7、中標通知書發(fā)出后，雙方不得變更。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任；

6、不能轉(zhuǎn)包。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，56第四講：中標合同的變更合同變更主體變更內(nèi)容變更第四講：中標合同的變更合同變更主體變更內(nèi)容變更57案例：A公司就某建設項目的工程采購公開招標，招標文件規(guī)定以造價站公布的2012年第4季度的鋼筋價格作為調(diào)差的基準價，B公司中標項目。但在雙方按照招投標文件簽訂合同后，B公司要求就調(diào)差基準價變更為2013年第1季度的鋼筋價格，并簽訂補充合同。請問：如雙方按照B公司的要求簽訂補充合同，是否違法？補充合同是否有效？中標合同的變更案例：中標合同的變更58一、哪些內(nèi)容不能變更1、《招投標法》第46條：投標人中標后，招標人和中標人必須按照招標文件和投標文件簽訂合同；2、《招投標法》第59條：招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；3、《招投標法實施條例》第75條：招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。實質(zhì)性內(nèi)容不能變！中標合同的變更一、哪些內(nèi)容不能變更1、《招投標法》第46條：投標人59二、何為合同內(nèi)容的實質(zhì)性內(nèi)容？1、合同當事人2、合同標的3、數(shù)量4、質(zhì)量5、價款和報酬中標合同的變更6、履行期限7、履行地點和方式8、違約責任9、解決爭議方法二、何為合同內(nèi)容的實質(zhì)性內(nèi)容？1、合同當事人中標合同的變更660背離實質(zhì)性內(nèi)容簽訂中標合同的法律責任：1、責令改正

2、罰款：可處中標項目金額5‰以上10‰以下

的罰款中標合同的變更背離實質(zhì)性內(nèi)容簽訂中標合同的法律責任：中標合同的變更61陰陽合同問題《建設工程施工合同司法解釋》第21條：當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。為了規(guī)避法律，發(fā)包人與承包人之間有時就同一建設工程簽訂兩份不同版本的合同，其中有一份是中標合同、另一份是內(nèi)容與中標合同不一致的合同，這被人們稱為稱為“黑白合同”或者“陰陽合同”；“黑合同”、“陰合同”見不得陽光，不能公開，不能拿到桌面上。如何處理這些建設工程施工合同糾紛，是經(jīng)濟生活和審判實踐中長期困擾并且迫切需要解決的問題。本條款為“陰陽合同”問題提供了糾紛解決方式，現(xiàn)實中應謹慎對待上述問題，別為了鉆法律空子而導致?lián)p失。中標合同的變更陰陽合同問題《建設工程施工合同司法解釋》第21條：當62中標合同的變更中標合同的變更63工程招標與投標64工程招標與投標65工程招標與投標66二、合同的主體變更（了解）公司變更的類型1、名稱變更2、改制3、分立：存繼分立、解散分立4、合并：吸收合并、新設合并5、注銷主體變更中標合同中，直接將債權(quán)或債務轉(zhuǎn)讓給第三方：原則上不允許若一方合并、分立等，其繼受方可以作為中標合同的當事人（屬于概括承受中的企業(yè)合并分立的類型，而不是合同承受類型）中標合同的變更二、合同的主體變更（了解）公司變更的類型主體變更中標合同中，67公司變更對合同的影響一、名稱變更：無影響1、可以簽訂補充協(xié)議2、可以要求由變更后的公司發(fā)送名稱變更告知函3、要求提供的資料：公司名稱變更的工商登記資料二、改制：無影響，同上三、分立：繼續(xù)履行合同的主體不明1、必須與繼續(xù)履行合同的公司簽訂補充協(xié)議，由其承接合同權(quán)利義務2、如有必要，要求其他分立的公司承擔連帶責任3、要求提供的資料：公司分立的主管部門批文和工商登記資料中標合同的變更公司變更對合同的影響一、名稱變更：無影響中標合同的變更68四、合并：合同主體發(fā)生變化，合同權(quán)利義務由合并后的公司承建1、建議與合并后的公司簽訂補充協(xié)議，由其承接合同權(quán)利義務2、要求提供的資料：公司合并的主管部門批文和工商登記資料五、注銷：合同終止1、不允許清算注銷2、可以與股東簽訂合同，由股東承接原合同權(quán)利義務3、要求提供的資料：公司清算、破產(chǎn)的相關(guān)批準文件、股東會決議等。中標合同的變更四、合并：合同主體發(fā)生變化，合同權(quán)利義務由合并后的公司承建中69案例：

2011年1月甲公司與乙公司簽署《建設工程總承包合同》，2012年1月合同尚未履行完畢，甲公司與丙公司合并成A公司。請問：甲公司被合并后，《建設工程總承包合同》的履行主體是誰？應如何操作？中標合同的變更案例：中標合同的變更70

謝謝！Thankyou!

謝謝！Thankyou!71工程招標與投標主講人：林老師工程招標與投標主講人：林老師72主要內(nèi)容招標投標概述1招投標流程2招投標過程中的若干問題3中標合同的變更4主要內(nèi)容招標投標概述1招投標流程2招投標過程中的若干問題3中73第一講：招投標概述案例：

福建省某市重點教育工程，由市計委批準立項，投資780萬元。此項目施工單位由業(yè)主經(jīng)市政府和主管部門批準不招標，獎勵給了某建設集團承建，雙方只簽訂了施工合同《招投標法》規(guī)定，“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標?！?/p>

除此之外，無一規(guī)定授權(quán)某級政府或主管部門有批準依法應招標的項目可以不招標的權(quán)利。本案中未經(jīng)招投標將工程給某建設集團承建是違法的，該施工合同無效。那么，哪些項目是需要進行招投標的呢？第一講：招投標概述案例：《招投標法》規(guī)定，“涉及74一、需要招標的項目

在我國境內(nèi)進行的下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要建設設備、材料的采購，必須進行招標：1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3、使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。

招投標概述范圍+規(guī)模，兩條件同時具備，才需要招標一、需要招標的項目在我國境內(nèi)進行的下列工程建設項目，75必須進行招標的項目規(guī)模（一）工程建設：

1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；3、勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的；4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標；5、各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準?！こ探ㄔO，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；招投標概述范圍+規(guī)模，兩條件同時具備，才需要招標必須進行招標的項目規(guī)模（一）工程建設：

1、施76招投標概述招投標概述77案例：某國有企業(yè)對自有的辦公樓進行裝修，同時對展廳重新進行裝飾，裝修工程預算300萬，展廳裝飾預算100萬。請問：上述裝修、裝飾工程是否需要進行招標？招投標概述案例：招投標概述78二、招標的方式招投標概述項目范圍和規(guī)模標準

直接發(fā)包建設項目（符合法定事由，經(jīng)批準）發(fā)包方式公開招標（國資、國家重點或省重點）

招標發(fā)包

（符合法定事由，經(jīng)批準）邀請招標（要求）依法或必須招標

直接發(fā)包經(jīng)批準二、招標的方式招投標概述項目范圍和規(guī)模標準79二、招標的方式招標分為：1、公開招標又叫無限競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按規(guī)定應該招標的項目，一般應采用公開招標方式。2、邀請招標又叫有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請的方式邀

請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。

招投標概述二、招標的方式招標分為：招投標概述80（一）須公開招標的項目1、列入國家計劃的大中型基本建設和技術(shù)改造項目；

2、省重點基本建設項目和技術(shù)改造項目；

3、使用財政性資金投資的項目；

4、使用財政性資金采購貨物、購置設備的項目；

5、使用財政性資金的勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、管理等服務項目。

▲全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目進行公開招標，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“省管工程項目”是指全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導地位的省屬或者中央委托省管建設的工程項目招投標概述法定公開招標項目：對于國家重點建設項目和地方重點項目、全部使用國家資金項目或國家資產(chǎn)占主導項目。（一）須公開招標的項目1、列入國家計劃的大中型基本建設和技81招投標概述

公開招標的信息發(fā)布媒介由國務院發(fā)改部門制定——其指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介。其中，國際招標項目的招標公告應在《中國日報》發(fā)布。注意：招投標概述公開招標的信息發(fā)布媒介由國務院發(fā)改部門制82（二）邀請招標一、除必須公開招標的項目，可邀請招標二、有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：

1、項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

2、受自然地域環(huán)境限制的：

3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

4、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招投標概述邀請招標的，應向三個以上合格的特定法人或者其他組織發(fā)出邀請書（二）邀請招標一、除必須公開招標的項目，可邀請招標招投標概述83歸納招投標概述歸納招投標概述84歸納招投標概述歸納招投標概述85招投標概述招投標概述86三、邀請招標的程序邀請招標的程序也必須符合《招標投標法》，包括：1、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日2、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行3、開標時都應當當眾予以拆封、宣讀招投標概述三、邀請招標的程序招投標概述87案例：

某國有企業(yè)對自有的辦公樓進行裝修，同時對展廳重新進行裝飾，裝修工程預算300萬，如進行招標，是否可以采取邀標方式？如采取邀標，可否不公開開標？招投標概述案例：招投標概述88案例：某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000平方米的住宅項目，可行性研究報告已經(jīng)通過國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設計圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標邀請書。

問題：（1）建設工程施工招標的必備條件有哪些？

（2）本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標？

招投標概述案例：招投標概述89招投標概述（1）建設工程施工招標的必備條件有：

A招標人已經(jīng)依法成立；

B初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；

C招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；

D有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；

E有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標條件，不應進行施工招標。本案中：招投標概述（1）建設工程施工招標的必備條件有：本案中：90（三）招標投標的基本原則招投標概述公開原則公平原則公正原則誠實守信（三）招標投標的基本原則招投標概述公開原則公平原則公正原則誠91（四）招標的組織形式招投標概述自行組織招標委托代理招標（四）招標的組織形式招投標概述自行組織招標委托代理招標92（四）招標的組織形式招投標概述經(jīng)有關(guān)部門審定的法人資格。有與建設項目相適應的設計審查、工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員。有組織編制招標文件和標底的能力。對投標單位進行資格審查和組織評標、定標的能力。自行招標應具備條件需委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標否（四）招標的組織形式招投標概述經(jīng)有關(guān)部門審定的法人資格。自行93（五）其他規(guī)定招投標概述如有標底，標底應該在開標時公布。（五）其他規(guī)定招投標概述如有標底，標底應該在開標時公布。94（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述95（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述96（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述97（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述98（五）其他規(guī)定招投標概述（五）其他規(guī)定招投標概述99第二講：招投標的流程招標準備階段招標投標階段決標成交階段（一）招投標流程第二講：招投標的流程招標準備階段招標投標階段決標成交階段（一1001、成立招標組織2、確定招標方式4、發(fā)布招標公告或投標邀請書招標人自行辦理招標事宜，按規(guī)定向建設行政主管部門備案；或委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標。公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標公告；邀請招標的應向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請。第二講：招投標的流程/d-zb-3024382.html3、編制、發(fā)出招標文件編制招標文件，并報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)進行備案審核。審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容。1、成立招標組織2、確定招標方式4、發(fā)布招標公告或投標邀請書101招投標的流程按照招標文件要求編制投標書，并按規(guī)定進行密封，在規(guī)定時間送達招標文件指定地點。5、資格審查7、踏勘現(xiàn)場8、編制、遞交投標文件審查投標人報送的資格預審申請書的內(nèi)容。招標人按招標文件要求組織投標人進行現(xiàn)場踏勘，解答投標單位提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書。6、編制、發(fā)放資格預審文件招投標的流程5、資格審查7、踏勘現(xiàn)場8、編制、遞交投標文件招102招投標的流程根據(jù)中標候選人確定中標人，也可直接確定中標人。授權(quán)評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。9、組建評標委員會10、開標11、評標12、定標由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，招標人以外的專家不少于總數(shù)的2/3。在規(guī)定的時間和地點開啟所有投標文件，公開宣布招標文件中的主要內(nèi)容。從發(fā)布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。評標委員會確定出不超過3名中標候選人。中標人應當符合：1、最大限度滿足各項標準；2、滿足招標文件的實質(zhì)性要求招投標的流程根據(jù)中標候選人確定中標人，也可直接確定中標人。授103招投標的流程13、中標結(jié)果公示

14、發(fā)中標通知書15、合同簽訂招標人在確定中標人后，對中標結(jié)果進行公示，時間不少于3天。

公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案的中標通知書。中標人在30個工作日內(nèi)與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內(nèi)報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。招投標的流程13、中標結(jié)果公示14、發(fā)中標通知書15、合同104招投標的流程招投標的流程105（一）三個審批第三講：招投標過程的若干問題（一）三個審批第三講：招投標過程的若干問題106（一）三個審批【2014二級】根據(jù)《招投標法實施條例》，進行招標的項目，其（）應當報項目審批核準部門審核。A.招標范圍B.招標文件C.招標方式D.招標組織形式E.招標代理機構(gòu)（一）三個審批【2014二級】根據(jù)《招投標法實施條例》，進行107（二）投標文件的撤回、修改等。（二）投標文件的撤回、修改等。108（二）投標文件的撤回、修改等。（二）投標文件的撤回、修改等。109（二）投標文件的撤回、修改等。D（二）投標文件的撤回、修改等。D110（三）時間點說明（三）時間點說明111（四）開標（四）開標112（四）開標D（四）開標D113開標的程序開標開標的時間廢標的條件開標的地點逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的未按招標文件要求提交投標保證金或保函的聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的（五）廢標條件開標的程序開標開標的時間廢標的條件開標的地點逾期送達的或114（五）廢標條件（五）廢標條件115（五）廢標條件（五）廢標條件116①評標委員會的組成。評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標人或招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。②專家成員名單應從專家?guī)熘须S機抽取確定，招標人代表直接確定。組成評標委員會的專家成員，由招標人從建設行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取確定。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標人直接確定。③不得與投標人有利害關(guān)系，也不得是監(jiān)管人員。④評標委員會的名單一般在開標前確定，定標前應當保密。（六）評標委員會①評標委員會的組成。評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方117（六）評標委員會（六）評標委員會118①評標活動應當遵循公平、公正原則。A．評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法進行評標，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。沒有在招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法，不得作為評標的依據(jù)。招標文件規(guī)定的評標標準和辦法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。B．評標過程應當保密。有關(guān)標書的審查、澄清、評比和比較的有關(guān)資料、授予合同的信息等均不得向無關(guān)人員泄露。對于投標人的任何施加影響的行為，都應給予取消其投標資格的處罰。②評標活動應當遵循科學、合理的原則。A．詢標。即投標文件的澄清，評標委員會可以以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、說明或補正。但是不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。B．響應性投標文件中存在錯誤的修正。響應性投標中存在的計算或累加錯誤，由評標委員會按規(guī)定予以修正：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；單價與合價不一致時以單價為準，但當評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯位的，則以合價為準。經(jīng)修正的投標書必須經(jīng)投標人同意才具有約束力。如果投標人對評標委員會按規(guī)定進行的修正不同意時，應當視為拒絕投標，投標保證金不予退還。③評標活動應當遵循競爭和擇優(yōu)的原則。A．評標委員會可以否決全部投標。評標委員會對各投標文件評審后認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。B．有效的投標書不足三個時不予評標。有效投標不足三個，使得投標明顯缺乏競爭性，失去了招標的意義，達不到招標的目的，本次招標無效，不予評標。C．重新招標。有效投標人少于三個或者所有投標被評標委員會否決的，招標人應當依法重新招標。（七）評標應遵循的原則①評標活動應當遵循公平、公正原則。（七）評標應遵循的原則119定標，又稱決標，即在評標完成后確定中標人，是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。1）招標人應當在投標有效期內(nèi)定標2）定標方式。定標時，應當由業(yè)主行使決策權(quán)。定標的方式有：①業(yè)主自己確定中標人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在中標候選人的推薦名單中確定中標人。②業(yè)主委托評標委員會確定中標人。招標人也可以通過授權(quán)委托評標委員會直接確定中標人。（八）定標原則定標，又稱決標，即在評標完成后確定中標人，是業(yè)主對滿意的合同1203）定標的原則。①中標人的投標，能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準。②中標人的投標，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的投標價格除外。③優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。依此類推，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。4）中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。①除不可抗力外，中標人或招標人拒絕簽定合同的，應當承擔損害賠償責任。②應當按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同，并備案。3）定標的原則。121（一）下列行為影響中標結(jié)果的，中標無效：1、必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；2、招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；3、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；4、依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；5、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；6、依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新招標或者評標。招投標過程中的若干法律問題（九）違法招投標的法律后果（了解）（一）下列行為影響中標結(jié)果的，中標無效：招投標過122（二）違法招投標的行政責任：如《招投標法》第五十三條：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。招投標過程中的若干法律問題1、警告

2、罰款

3、沒收違法所得

4、取消投標資格

5、責令停業(yè)整頓

6、吊銷營業(yè)執(zhí)照7、其他（二）違法招投標的行政責任：如《招投標法》第五十三條：投123（三）違法招投標的刑事責任：情節(jié)嚴重時需承擔刑事責任的六種情形：1、招標代理機構(gòu)泄露應當保密的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的（第50條）2、招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的（第52條）3、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的（第53條）4、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的（第54條）5、評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，或向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的（第56條）6、負有行政監(jiān)督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的（第63條）招投標過程中的若干法律問題（三）違法招投標的刑事責任：情節(jié)嚴重時需承擔刑事責任的六種情124《中華人民共和國刑法》：第二百二十三條【串通投標罪】投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第三百九十七條【濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第一百六十三條【非國家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)?！肮?、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。其他：受賄罪、行賄罪等。招投標過程中的若干法律問題《中華人民共和國刑法》：招投標過程中的若干法律問題1251、應招標而未招標，或以化整為零等其他方式規(guī)避招標是違法行為；2、勿采取錯誤的招標方式；

3、投標報價不能低于成本

；

4、杜絕串標、受賄、行賄；

5、確定中標人前，招標人不能就投標價格、方案等實質(zhì)

性內(nèi)容進行談判；（十）其他應注意的問題1、應招標而未招標，或以化整為零等其他方式規(guī)126

6、不能轉(zhuǎn)包。中標