《社會工作概論（第三版）》課件014 第十四章 兒童社會工作

第十四章兒童社會工作目錄010203第一節(jié)兒童社會工作概述第二節(jié)兒童社會工作的基本內(nèi)容第三節(jié)兒童社會工作的實施策略04第四節(jié)中國的兒童社會工作Part1第一節(jié)兒童社會工作概述一、兒童社會工作的概念（一）兒童范圍的界定“兒童”這一概念的出現(xiàn)是社會進步和社會文明的產(chǎn)物。隨著兒童研究的不斷深入，對兒童的定義逐步向縱深、全面發(fā)展，亦即由生理科學轉(zhuǎn)向心理科學，進而轉(zhuǎn)向全方位的社會、文化、人類學等研究視角。但是，學術(shù)界對兒童的內(nèi)涵和外延的定義并沒有一種最終的權(quán)威理論，而是各種理論交織并存；關(guān)于兒童期的界定即兒童的年齡界限更是眾說紛紜，其標準難以統(tǒng)一。從生理——人體正常發(fā)育過程——的角度來看，１８周歲以后才真正成人。１４歲到１８歲的兒童，不僅很多器官仍未發(fā)育成熟，而且在心理上也不夠成熟。因此，將１８歲以下的未成年人統(tǒng)稱為兒童。一、兒童社會工作的概念（二）兒童社會工作的概念1.概念（1）在理論上，兒童社會工作是一門專門學科，是研究如何滿足兒童時期生理、心理和社會環(huán)境需要以促使其正常發(fā)展的綜合性學科；（2）在社會運行機制上，兒童社會工作是一項社會基本建設(shè)，是包括社會政策法規(guī)體系、實施運行體系、評估監(jiān)察體系等多種體系在內(nèi)的綜合性社會建設(shè)；（3）在實務(wù)上，兒童社會工作是一門專業(yè)，是一種需要一定專業(yè)技巧、專業(yè)準則及專業(yè)道德的不能為其他行業(yè)所替代的職業(yè)。無論從哪種角度去分析，兒童社會工作都是建立在人和社會的發(fā)展需求之上的，是人——主要是兒童——發(fā)展的一種社會性要求。一、兒童社會工作的概念（二）兒童社會工作的概念2.內(nèi)涵（1）狹義的兒童社會工作是一種事后補救性的工作，是指面向特定兒童和家庭，特別是在家庭或其他社會機構(gòu)中需求未能得到滿足的兒童的服務(wù)。（2）廣義的兒童社會工作是社會福利的組成部分，包括國家和地方政府為保護兒童權(quán)益、促進兒童健康成長所采取的一切措施。3.基本特征第一，兒童社會工作具有普遍性，是面向全體兒童的福利事業(yè)。第二，兒童社會工作具有發(fā)展性，以幫助與激發(fā)兒童自我發(fā)展、自我成長的潛能，促進兒童全面健康發(fā)展為目的。第三，兒童社會工作具有社會性，需要動員廣泛的社會力量，運用社會化的手段。二、兒童社會工作的理論基礎(chǔ)（一）兒童群體的特點與兒童社會工作1.特點（1）生理上的快速發(fā)育期生理上的快速發(fā)育是兒童最為明顯的特征，生理的發(fā)育過程既有量的增長，也有質(zhì)的飛躍。應(yīng)該說，生理的急劇發(fā)育是兒童不同于其他人生階段或其他人群的最重要的特征。（2）心理上的高度敏感性、脆弱性一方面，兒童有較強的心理依賴，對社會的認識處于由感性到理性的轉(zhuǎn)變過程中。另一方面，兒童的年齡正處于從少年期向青春期的過渡，正處于一種心理上的“斷乳期”。（3）兒童作為弱勢群體在社會分層體系中處于底層兒童的社會（政治）參與機會少，對社會生活的影響力低，難以影響公共政策的制定。這就意味著兒童僅僅依靠自身的力量很難擺脫自身的困境，解決自己的問題。二、兒童社會工作的理論基礎(chǔ)（二）兒童權(quán)利與兒童社會工作兒童權(quán)利是視兒童為權(quán)利主體而提出的概念。作為一個具有獨特的生理、心理特征的群體，兒童有著自己特殊的權(quán)益，包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等，需要社會的特別保護?，F(xiàn)代意義的兒童社會工作是建立在兒童權(quán)利觀念之上的?！皟和瘷?quán)利”的觀念成為兒童社會工作的重要思想基礎(chǔ)，影響著兒童社會政策和社會福利行為。當代中國社會，“兒童權(quán)利”的觀念已經(jīng)被普遍接受。社會承認兒童作為社會的一部分，有著因生理、心理發(fā)展階段不同而產(chǎn)生的區(qū)別于社會其他階層的特殊需要和特殊利益，需要在物質(zhì)上、精神上得到特別的照顧和保護；承認兒童群體盡管不直接參與社會生產(chǎn)，但仍會以非主動的形式在社會發(fā)展體系中占有一席之地并影響社會的發(fā)展；承認兒童的發(fā)展權(quán)利，尊重兒童的獨立性和主觀能動性，尊重兒童的發(fā)展要求。可以說，“兒童權(quán)利”觀念是兒童社會工作的精髓，其中最受重視的是兒童的生存權(quán)和受教育權(quán)。三、兒童社會工作的發(fā)展歷史（一）以救濟為主的時期（自英國濟貧法頒布至19世紀末）１６０１年英國濟貧法頒布前后至１９世紀末，可稱為兒童社會工作的以救濟為主的時期。這一時期的兒童福利主要是對孤兒、棄兒和部分貧困兒童的領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)等救助。如１６０１年英國頒布的《伊麗莎白濟貧法》中，就將孤兒、拾嬰、被父母遺棄或因父母貧困無力撫養(yǎng)的兒童列為貧民三大類中的一類，要求設(shè)法領(lǐng)養(yǎng)或寄養(yǎng)。

１７８８年德國推行的“漢堡制”中，包括將貧困兒童送往工藝學校學習就業(yè)技能和語文知識的計劃。這表明，兒童福利問題已經(jīng)開始成為政府的重要責任。

到了１８５３年，美國人布拉斯創(chuàng)建了“兒童救助協(xié)會”，不斷地完善兒童救助的方法。這一時期的兒童福利之所以是一種消極的救濟性福利，是因為雖然已開始將兒童問題的解決視為政府的責任，但主要關(guān)注的是對特殊兒童的生活救濟，而未顧及全體兒童的發(fā)展權(quán)利。三、兒童社會工作的發(fā)展歷史（二）積極的兒童福利時期（20世紀以后至今）進入２０世紀以來，兒童福利的新觀念逐漸產(chǎn)生，兒童不再被視為父母的私人財產(chǎn)，而被視為具有社會意義的活的生命；對兒童的教養(yǎng)保護不再是個別家庭的責任，而是整個國家的責任；對兒童的關(guān)注不單是對不幸兒童的救濟，而是促進一切兒童健康全面發(fā)展的宏大事業(yè)。此時的兒童福利，無論內(nèi)容、形式，還是范圍、程度，都有了根本的擴展和深入。１９５９年聯(lián)合國發(fā)表的《兒童權(quán)利宣言》，這一宣言不僅標志著２０世紀的兒童福利進入了一個新的發(fā)展階段，而且是現(xiàn)代兒童福利的最重要的思想理論基礎(chǔ)。

此外，在立法方面，世界各國和各地區(qū)基本上都制定了保護兒童權(quán)利的專門法，大多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)已形成了相當完善的兒童權(quán)利保護的法律體系。２１世紀以來，聯(lián)合國兒童基金會自發(fā)布《世界兒童狀況（２０００）》之后，為踐行其千年宣言，實現(xiàn)其千年發(fā)展目標，每年都會發(fā)布《世界兒童狀況》。這些行動為維護兒童權(quán)利拉開了２１世紀的新篇章。由此可見，在這一時期，社會對兒童福利的關(guān)注不再僅僅局限于特殊兒童，而是推廣到全體兒童；其內(nèi)容不再僅僅局限于基本生活的救濟和維持，而是涉及對兒童全面發(fā)展權(quán)利的保護。這一時期的兒童福利是制度型福利，強調(diào)兒童福利是一個社會所必需的重要社會職責和社會功能，主張以制度化的兒童福利體系積極地為全體兒童提供服務(wù)，使每一個兒童都能全面發(fā)展。第二節(jié)兒童社會工作的基本內(nèi)容Part2一、一般兒童社會工作（一）兒童教育原則1.以兒童的完整性為根本，培養(yǎng)兒童全面發(fā)展2.以兒童的主體性為中心，激發(fā)兒童的主體精神3.以兒童的未成熟、個性差異為前提，體現(xiàn)對兒童的關(guān)懷4.必須體現(xiàn)人的尊嚴，給予兒童以最大的尊重一、一般兒童社會工作（二）兒童營養(yǎng)兒童期是人類身心發(fā)育的旺盛時期，是為身體打基礎(chǔ)的時期。兒童社會工作要通過多方面的努力，促進對兒童的良好養(yǎng)育，首先就要保證兒童的營養(yǎng)。一、一般兒童社會工作（三）兒童衛(wèi)生保健內(nèi)容：（１）健康檢查——其目的是檢查兒童的發(fā)育，發(fā)覺兒童的身體缺點，并養(yǎng)成兒童及其家長對于疾病預(yù)防的觀念；（２）身體缺點及矯治——經(jīng)健康檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時治療；（３）傳染病的預(yù)防——包括預(yù)防接種、免疫監(jiān)測及傳染病的管理等；（４）健康教育——以兒童為本位，傳授簡單的急救知識及生活必需的基本衛(wèi)生常識；（５）體育訓(xùn)練——通過體育活動發(fā)展兒童的健康能力，促進其健康發(fā)育，并能在運動中養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，矯正身體缺陷；（６）衛(wèi)生活動——健康教育中最重要的工作，其中團體組織的活動效力更大；（７）家庭聯(lián)絡(luò)——兒童缺點的矯治、兒童營養(yǎng)的需要以及其他有關(guān)衛(wèi)生的問題等，都需要向家庭解釋、勸導(dǎo)或協(xié)商。一、一般兒童社會工作（四）兒童游戲與娛樂游戲和娛樂是兒童生活的一部分，也是兒童教育的一部分。游戲既可以有效鍛煉兒童的身體，促使其正常發(fā)育，又可以培養(yǎng)兒童與人交往的能力，學會與他人和睦相處，還可以提高兒童的想象力和創(chuàng)造力，使其身心平衡發(fā)展。二、特殊兒童社會工作（一）殘疾兒童社會工作殘疾兒童主要包括聽障兒童、視障兒童、肢障兒童、智能不足兒童、孤獨癥兒童等。對這類兒童的工作，首先是必要的醫(yī)療服務(wù)，通過適當?shù)纳眢w訓(xùn)練和醫(yī)療手段，最大限度地矯正兒童的殘疾；其次是教育，即通過舉辦特殊學校，隨校設(shè)立特殊班、隨班就讀等方式，讓殘疾兒童在獲得知識的同時，獲得職業(yè)技能的培訓(xùn)。

醫(yī)療和教育，不僅能幫助殘疾兒童恢復(fù)生理機能，而且有利于幫助他們建立自信心、適應(yīng)環(huán)境，從而達到自力更生、殘而不廢的目標。社會也應(yīng)該為殘疾兒童提供適當?shù)臋C會和協(xié)助，一方面促成他們達成上述目標，另一方面可以減輕社會的負擔。二、特殊兒童社會工作（二）不幸兒童社會工作兒童必須有年長者的看管保護，才能夠健康成長，所以家庭的功能一方面是綿延種族，另一方面就是養(yǎng)育子女。也就是說，兒童必須由其父母共同撫養(yǎng)、教育，使他們在家庭中愉快地生活，享受雙親的慈愛。但由于種種原因，有部分兒童不能享有這種溫暖，有的是父母雙亡，有的是家庭離散，還有的是遭受虐待，凡此種種，我們都稱之為不幸兒童。對于這些不幸兒童，各國都非常重視，運用各種不同的方法，盡量幫助他們享有愉快的家庭生活。最常用的方式就是設(shè)立兒童福利院，開展院內(nèi)救助、家庭輔助、家庭寄養(yǎng)及收養(yǎng)等社會工作。第三節(jié)兒童社會工作的實施策略Part3一、國家（政府）兒童社會政策與兒童社會工作（一）兒童社會政策的含義含義兒童社會政策是具體說明兒童在整個國家發(fā)展計劃中的角色、責任和權(quán)益的全面計劃。兒童社會政策包括兒童服務(wù)的提供、有關(guān)如何滿足兒童需要的考慮，同時要明確達到目標的時限，以及兒童參與的途徑等。因此，它應(yīng)是一個全面性的、配合社會整體發(fā)展的政策文件，而不是指某些單一的、針對個別兒童問題的政策，或只是回應(yīng)某些兒童需要的服務(wù)。兒童社會政策的具體表現(xiàn)其實與該社會的政治制度和社會組織有關(guān)。一、國家（政府）兒童社會政策與兒童社會工作（二）兒童社會政策的基本原則01兒童最大利益原則特殊保護原則030402無歧視原則社會責任原則二、社會組織與兒童社會工作在社會組織和機構(gòu)的建設(shè)上，政府的執(zhí)行部門、社會化的第三部門、社會基層組織和社區(qū)等應(yīng)做到功能健全、配置合理，在運行和相互契合上能夠符合兒童社會福利發(fā)展的需要。此外，社區(qū)兒童社會工作也是大有可為的。與政府職能部門的工作相比，社區(qū)兒童社會工作強調(diào)社會工作者的中介角色。盡管兩者的工作對象相同，但由于社會體系分工不同，故取向也不同。社區(qū)兒童社會工作在兒童與社會環(huán)境的關(guān)系中承擔著協(xié)調(diào)和中介的角色。一方面，它協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量的合作，讓兒童能按其所需獲得服務(wù)；另一方面，它協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)的資源分配，讓兒童得到更切實的有價值的多元服務(wù)。三、學校與兒童社會工作1.目標（1）實現(xiàn)社會福利。社會福利在狹義上是輔助社會生活功能失調(diào)的人的活動。（2）保證實現(xiàn)教育機會均等和普及義務(wù)教育。（3）促進家庭、學校和社區(qū)的協(xié)調(diào)，以配合學校的需要和增強教育的功能。（4）學校中的兒童社會工作的最終目標是促進學齡兒童的全面發(fā)展。2.功能（１）補救班級教學的缺點，提高兒童的綜合生存能力。（２）增強學校與家庭及社區(qū)的關(guān)系，統(tǒng)一教育方向。（３）適應(yīng)現(xiàn)代社會分工合作的需要。四、家庭與兒童社會工作家庭是兒童社會化的最初環(huán)境，父母是兒童基礎(chǔ)社會化的第一任老師。父母的文化素質(zhì)、家庭教育方式以及家庭氣氛等因素對兒童的社會性發(fā)展均有不同程度的影響，家庭在兒童社會化方面具有無可比擬的優(yōu)勢。1.家庭服務(wù)中心提供的服務(wù)主要有三類：（１）專家服務(wù)（２）鄰里服務(wù)（３）社區(qū)發(fā)展服務(wù)2.常見的家庭服務(wù)工作具有以下特征：（１）以家庭為核心，工作對象包括所有的家庭成員；（２）以社區(qū)為基礎(chǔ)，工作內(nèi)容包括適應(yīng)社區(qū)需要，社區(qū)組織和志愿者參與提供服務(wù)；（３）以服務(wù)對象為導(dǎo)向，服務(wù)對象參與整個服務(wù)過程和決策。五、兒童社會工作的專業(yè)方法專業(yè)方法：1.首先，個案社會工作是針對單一案主的直接的社會工作方法。2.其次，小組社會工作是通過將具有相同或相似背景的案主組成一個小組來開展教育、引導(dǎo)工作的社會工作專業(yè)方法。3.最后，在助人過程中一定要堅持助人自助的社會工作價值觀。助人活動絕不能養(yǎng)懶漢，絕不能助長不負責任的家長，絕不能助長一味依賴社區(qū)幫助照顧的家庭和兒童。第四節(jié)中國的兒童社會工作Part4一、中國的兒童社會工作（一）兒童權(quán)益的保障中華民族素有“攜幼”“愛幼”的傳統(tǒng)美德，中國古語“幼吾幼以及人之幼”流傳至今。我國一向以認真和負責的態(tài)度，高度關(guān)心和重視兒童的生存、保護和發(fā)展，把“提高全民族素質(zhì)，從兒童抓起”作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計，在全社會倡導(dǎo)樹立“愛護兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實事”的公民意識，并努力為兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。中國實行改革開放政策以來，兒童社會工作進一步走上社會化、科學化、法制化的軌道，成為國家建設(shè)和全社會義務(wù)的重要組成部分。中國多年來致力于通過立法來保護兒童的合法利益，進而使兒童權(quán)益的保護法制化、規(guī)范化。為了切實保護兒童權(quán)益，中國的立法、司法、政府各有關(guān)部門以及社會團體都建立了相應(yīng)的機制，監(jiān)督和促進兒童保護事業(yè)的健康發(fā)展一、中國的兒童社會工作（二）兒童的健康與保障中國政府和社會工作者高度重視兒童的健康和保健，為保護兒童的生命和健康做了大量艱苦細致的工作，成效明顯。中國已建立了符合國情的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，以及遍布城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，向廣大兒童提供衛(wèi)生保健和計劃免疫服務(wù)。中國在計劃免疫工作方面取得的成績得到了國際社會的高度贊譽。

一、中國的兒童社會工作（三）兒童的教育中國政府一向把兒童教育置于整個教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位。在政府和兒童社會工作者的共同努力下，中國的兒童教育事業(yè)有了很大發(fā)展，許多指標優(yōu)先于其他發(fā)展中國家，有的接近發(fā)達國家水平。在中國貧困地區(qū)，存在著因家庭貧困而失學的小學生。各級政府把幫助貧困家庭兒童就學納入各類扶貧計劃，采取各種措施幫助這些兒童重返校園。同時，在政府的關(guān)心和大力推動下，社會各界也紛紛伸出援助之手，使失學兒童獲得受教育的基本權(quán)利。一、中國的兒童社會工作（四）特殊兒童的社會工作中國的《憲法》和有關(guān)法律對保護包括殘疾兒童在內(nèi)的殘疾人的合法權(quán)益有明確的規(guī)定。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的社會工作者實行預(yù)防為主的方針，采取一系列措施預(yù)防兒童的先天致殘；為幫助殘疾兒童恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力做了大量工作，取得了良好的效果。

在中國，經(jīng)過多年努力，以在普通學校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干的殘疾兒童義務(wù)教育格局已經(jīng)形成。中國的兒童社會工作者采取多種方式關(guān)心和幫助殘疾兒童的成長，弘揚殘疾兒童自強不息的精神，倡導(dǎo)團結(jié)、友愛、互助的社會風尚，為殘疾兒童的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。殘疾兒童在全社會的關(guān)心下，得到了多方面的實際幫助和服務(wù)。一、中國的兒童社會工作（五）兒童福利機構(gòu)的建設(shè)中國的兒童福利機構(gòu)工作是中國兒童工作的特殊組成部分。兒童福利機構(gòu)和其他相關(guān)的社會福利機構(gòu)監(jiān)護養(yǎng)育的兒童主要是因天災(zāi)和不可預(yù)測事故失去雙親的孤兒，同時也監(jiān)護養(yǎng)育因身患難以完全康復(fù)的疾病和智殘、肢殘等重殘或因嚴重疾病而被父母遺棄的兒童。近些年，隨著機構(gòu)收養(yǎng)弊端的暴露和社會的進步，福利院中兒童正常社會化的需要日益成為社會關(guān)注的重要方面，越來越多的福利院開始探求模擬家庭的養(yǎng)育模式，以更有力地促進這些不幸兒童的身心健康發(fā)展。二、中國兒童社會工作的發(fā)展（一）當前中國的兒童問題1.首先，兒童發(fā)展的整體水平仍然需要提高，兒童發(fā)展的環(huán)境需要進一步優(yōu)化。2.其次，社會發(fā)展和環(huán)境的變化引發(fā)了許多新的兒童問題，如網(wǎng)癮少年、留守兒童等，繼而引發(fā)兒童心理不健全、人身安全沒保障和未成年違法犯罪等問題。3.再次，兒童社會政策較為分散，兒童社會工作也較為零散，存在部門多、缺乏整合的問題。4.最后，兒童社會工作作為一種專業(yè)在中國尚不成熟，需要結(jié)合中國特有的經(jīng)驗，吸納西方兒童福利服務(wù)的相關(guān)理論，創(chuàng)建出具有中國特色的兒童社會工作理論和制度體系。二、中國兒童社會工作的發(fā)展（二）中國兒童社會工作的發(fā)展趨勢：１.工作領(lǐng)域不斷擴大改革開放以后，兒童社會工作領(lǐng)域不斷擴大，工作內(nèi)容涉及兒童成長的方方面面，不僅深受兒童歡迎，也獲得了很好的社會效益。2.服務(wù)性不斷增強隨著社會的發(fā)展，兒童服務(wù)日益成為中國兒童社會工作的重要組成部分。3.社會化趨勢日益突出

改革開放以后，不僅兒童社會工作者自身的工作方法發(fā)生了很大變化，而且吸收了廣泛的社會力量加入，社會化已成為中國兒童社會工作的重要發(fā)展趨勢。兒童社會工作在中國不僅有傳統(tǒng)，而且為政府所高度重視，相信會沿著正確的道路不斷發(fā)展。本章要點1.