重大創(chuàng)新平臺建設(shè)工程行動方案

創(chuàng)新平臺是區(qū)域特色創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略的重要基礎(chǔ)和保障，是提高區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵。為貫徹落實省關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)總體部署和《省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,加快以(一)指導(dǎo)思想堅持科技自立自強(qiáng)，堅持“四個面向”,以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，提升自主創(chuàng)新能力為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向，聚焦科學(xué)前沿、發(fā)展重大策略需求，高起點優(yōu)化布局創(chuàng)新平臺體系，創(chuàng)新運行機(jī)制和模式，形成各類平臺有機(jī)融通和相互支撐，夯實科技創(chuàng)新物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)科技資源開放共享，為實現(xiàn)創(chuàng)新型建設(shè)目標(biāo)，加快高(二)基本原則聚焦重點、優(yōu)化布局。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)重大科技資源布局和資源優(yōu)化整合，重點建設(shè)以實驗室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺，聚焦深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。堅持以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的決定性作用，探索平臺管理體制改革；改革完善運行與管理，評價與激勵強(qiáng)化平臺全球創(chuàng)新資源配置功能，促進(jìn)更高水平的開放融通；加強(qiáng)各類平臺總體目標(biāo)：著眼長遠(yuǎn)和全局，統(tǒng)籌省重大創(chuàng)新平臺建設(shè)與發(fā)展，以籌建實驗室為引領(lǐng)布局一批基礎(chǔ)性、綜合性、前瞻性的重大創(chuàng)新平臺，以實驗室建設(shè)為核心優(yōu)化布局一批推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的重大創(chuàng)新平臺，著力解決低水平重復(fù)建設(shè)，鞏固高質(zhì)量高效益發(fā)展，進(jìn)一步夯實重大創(chuàng)新平臺對策略需要、我省學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐和條件保障能力，構(gòu)建形成布局建設(shè)合理、功能定位清晰、創(chuàng)新鏈條全面，具具體目標(biāo)：籌建1個實驗室；推進(jìn)2個重大科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化提升，創(chuàng)建1-2個重點實驗室；爭取建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心1-2個、臨床醫(yī)學(xué)研究中心1個，新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心4個；建設(shè)10個實驗室，爭取建設(shè)實驗室基地省級以上科技創(chuàng)新平臺總數(shù)1000家以上取得自主知識產(chǎn)權(quán)2000件以上，聚集科研開發(fā)人員10萬人以上，平臺布局更加合理，開放共享程度大幅提高，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到重要的支撐引領(lǐng)以提升自主創(chuàng)新能力為核心，著力推動我科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、科技支撐服務(wù)三大體系建設(shè)，構(gòu)建具有特色的(一)完善實驗室體系高標(biāo)準(zhǔn)籌建實驗室。依托中科院植物所、中科院動物所、大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位，籌備建設(shè)生物多樣性領(lǐng)域?qū)嶒炇?，填補(bǔ)國際、國內(nèi)在該領(lǐng)域的空白，引領(lǐng)世界生物多樣性與生態(tài)安全創(chuàng)新發(fā)展。力爭到2022年，完成先期論證立項和規(guī)劃方案設(shè)計，到2025年，建成國際一流、國內(nèi)生物資源開發(fā)利用、綠色能源等領(lǐng)域開展研究，加快取得性、引領(lǐng)性成果，為我省支撐重點產(chǎn)業(yè)邁向中高端提室主任負(fù)責(zé)制和首席科學(xué)家制度，選擇最優(yōu)秀團(tuán)隊和科學(xué)家按新機(jī)制整合組建，建立長期穩(wěn)定的投入保證機(jī)制，充分賦予科研立項、職稱評審、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研成果處置和經(jīng)費使用等方面的自主權(quán)。在科獎勵、子女入學(xué)等方面為實驗室提供保障。促進(jìn)提升實驗室創(chuàng)新能力，推動建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機(jī)制，造就一大批具有國際水平的策略優(yōu)化提升重點實驗室。緊密結(jié)合重點實驗室優(yōu)化重組方案要求，對標(biāo)十四五規(guī)劃重大需求，提升現(xiàn)有重點實驗室能力水平，調(diào)整研究方向和領(lǐng)域，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和學(xué)科優(yōu)化，推動進(jìn)更多優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。重點扶持與分類培育相結(jié)合，在生態(tài)環(huán)保、綠色制造、生命健康等新興領(lǐng)域建設(shè)1-2個重點實驗室，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)重點實驗室質(zhì)量、數(shù)量的雙提升。提升重點實驗室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平，擴(kuò)大重點實驗室開放力度，鼓勵實驗室創(chuàng)辦國際知名期刊，支持和推薦更多人員到有影響力的國推進(jìn)省重點實驗室“提質(zhì)培優(yōu)”。按照“重組一批、提升一批、新建一批”思路，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升省重點實驗室整體質(zhì)量。優(yōu)化重組科研院所、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整和整合實驗室，淘汰不能適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不能達(dá)到建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要求的重點實驗室。圍繞生物醫(yī)藥、現(xiàn)代信息技術(shù)、智能制造、新材料、新能源、融媒體等領(lǐng)域及新興、交叉學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)30個以在全省范圍內(nèi)聯(lián)合試點建設(shè)一批省州(市)共建重點實驗室。加強(qiáng)實驗室間(二)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系積極創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。整合省技術(shù)創(chuàng)新中心和省工程研究中心，采取“中心+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的模式，積極創(chuàng)建大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)。形成穩(wěn)定的建立成果共享機(jī)制，形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，降低研發(fā)成本，培育一批具有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。通過3-5年的建設(shè)與發(fā)展，爭取建成3-5家技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。布局建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨立運作”的原則，在政府財政資金引導(dǎo)下，由企業(yè)聯(lián)合重點高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞重點優(yōu)勢領(lǐng)域組建10個左右省技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心1-2個，支持符合有關(guān)定位和條件的工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建技術(shù)創(chuàng)新中心。組織實施相關(guān)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)60個省工程研究中心，優(yōu)化整合現(xiàn)有工程研究中心和工程實驗室，推動工程研究中心在我省落地。開展重點工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實驗研究、重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、制定采用國際及標(biāo)準(zhǔn)、推動國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等提供支打造省制造業(yè)創(chuàng)新中心。面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，組織若干個產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、科研院所和高校組建10個省制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成以省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心和支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。整合制造業(yè)創(chuàng)新資源和要素，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)策略儲備,主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定，地方病領(lǐng)域和具有優(yōu)勢特色的臨床專科，建設(shè)20個省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，爭取爭取臨床醫(yī)學(xué)研究中心落地，支持建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心，搭建疾病研究協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。組織開展防、診、治新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用，搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、樣本資源庫等臨床研究公共服務(wù)平臺，開展疾病診療指南(規(guī)范)制/修訂工作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(三)建設(shè)科技服務(wù)臺體系為醫(yī)藥研發(fā)、動物育種提供理論和技術(shù)支撐；建設(shè)景東120米全可動脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡，構(gòu)建我國自主脈沖星時間體系核心裝置；建設(shè)2米環(huán)形太陽望遠(yuǎn)鏡，磁場測量精度達(dá)到國際4米太陽望遠(yuǎn)鏡標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)省超算中心，支撐公園、地質(zhì)公園、野生植物種質(zhì)資源基因庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、木本油料種質(zhì)資源庫、畜禽遺傳資源庫、世界煙草品種園、科學(xué)院科教數(shù)字中心、省建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站。依托科研院所、高等學(xué)校擇優(yōu)遴選建設(shè)一批野外科學(xué)觀測研究站；提升臺站觀測能力，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)研究。到2025年，爭取建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站1—2家，建成省野外科學(xué)觀測站30家以上。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)中心。由大學(xué)牽頭，聯(lián)合財經(jīng)大學(xué)、師范大學(xué)、理工大學(xué)等單位，建設(shè)省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心，圍繞數(shù)學(xué)科學(xué)重大國際前沿問題和學(xué)科發(fā)展方向開展創(chuàng)新性研究，鼓勵探索新思想、新理論和新方法，穩(wěn)定支持一批高水平科研人員潛心探索，爭取重大原創(chuàng)性突破，不斷提升應(yīng)用數(shù)學(xué)和數(shù)學(xué)的與、省財政設(shè)備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的三網(wǎng)融合，形成“全省入網(wǎng)儀器資產(chǎn)圖譜”探索大儀共享服務(wù)收入視為科技成果轉(zhuǎn)化收入、人員職作量掛鉤等。探索構(gòu)建大儀網(wǎng)—四個自貿(mào)區(qū)儀器共享服務(wù)子平臺，建成跨區(qū)(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)籌決策制度，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及重大創(chuàng)新平臺建設(shè)事項。建立工作推進(jìn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，省直有關(guān)單位加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)，各地、各有關(guān)單位強(qiáng)化聯(lián)動和溝通協(xié)調(diào)，做好與重大創(chuàng)新平臺相關(guān)的銜接配套工作，各牽頭單位建立健全重大創(chuàng)新平臺內(nèi)部(二)完善投入機(jī)制統(tǒng)籌安排推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)平臺績效考核，建立與目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新貢獻(xiàn)相適合的經(jīng)費投入方式，將績效考評結(jié)果作為財政資金支持的重要依據(jù)。強(qiáng)化平臺各主體經(jīng)費投入配比保障，拓寬資金的投入渠道，引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、企業(yè)、社會資本等加大對重大創(chuàng)新平(三)強(qiáng)化政策保障鼓勵重大創(chuàng)新平臺創(chuàng)新體制機(jī)制，推動建立重大科技創(chuàng)新平臺“人才特區(qū)”,賦予重大創(chuàng)新平臺人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研、分配等的自主權(quán)，完善績效(四)加強(qiáng)考核評估建立與重大創(chuàng)新平臺定位目標(biāo)相適合的考核評估制度，健全與各類重大創(chuàng)新平臺特點相適合的管理辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)和遴選機(jī)制，建立分類評價與考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對創(chuàng)新平臺動態(tài)調(diào)整力度，做到有