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文檔簡介
構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道實(shí)施方案深度挖掘現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域潛力(一)加快國際物流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展1、推進(jìn)國際通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強(qiáng)化國家物流樞紐等的國際物流服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善通關(guān)等功能,加強(qiáng)國際、國內(nèi)物流通道銜接,推動(dòng)國際物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推動(dòng)商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),優(yōu)化海外布局,擴(kuò)大輻射范圍。鞏固提升中歐班列等國際鐵路運(yùn)輸組織水平,推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸發(fā)展,加快構(gòu)建高效暢通的多元化國際物流干線通道。積極推進(jìn)海外倉建設(shè),加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)開展境外港口、海外倉、分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合作和協(xié)同共享,完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、補(bǔ)齊國際航空物流短板依托空港型國家物流樞紐,集聚整合國際航空物流貨源,完善配套服務(wù)體系,打造一體化運(yùn)作的航空物流服務(wù)平臺(tái),提供高品質(zhì)一站式國際航空物流服務(wù)。加快培育規(guī)?;?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的國際航空物流骨干企業(yè),優(yōu)化國際航空客運(yùn)航線客機(jī)腹艙運(yùn)力配置,增強(qiáng)全貨機(jī)定班國際航線和包機(jī)組織能力,逐步形成優(yōu)質(zhì)高效的國際航空物流服務(wù)體系,擴(kuò)大國際航空物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,建設(shè)覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的國際貨運(yùn)通道。3、培育國際航運(yùn)競爭優(yōu)勢(shì)加密國際海運(yùn)航線,打造國際航運(yùn)樞紐港,提升國際航運(yùn)服務(wù)能力,強(qiáng)化國際中轉(zhuǎn)功能,拓展國際金融、國際貿(mào)易等綜合服務(wù)。加快推進(jìn)長三角世界級(jí)港口群一體化治理體系建設(shè)。加強(qiáng)港口與內(nèi)陸物流樞紐等聯(lián)動(dòng),發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn),擴(kuò)大港口腹地輻射范圍。鼓勵(lì)港航企業(yè)與貨主企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,延伸境外末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4、提高國際物流綜合服務(wù)能力優(yōu)化完善中歐班列開行方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心,完善海外貨物集散網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)中歐班列雙向均衡運(yùn)輸,提高貨源集結(jié)與班列運(yùn)行效率。加快國際航運(yùn)、航空與中歐班列、西部陸海新通道國際海鐵聯(lián)運(yùn)班列等協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升國際旅客列車行包運(yùn)輸能力,開行客車化跨境班列,構(gòu)建多樣化國際物流服務(wù)體系。提高重點(diǎn)邊境鐵路口岸換裝和通行能力,推動(dòng)邊境水運(yùn)口岸綜合開發(fā)和國際航道物流合作,提升邊境公路口岸物流能力。推進(jìn)跨境物流單證規(guī)則、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、通關(guān)報(bào)關(guān)等標(biāo)準(zhǔn)銜接和國際互認(rèn)合作。(二)國際物流網(wǎng)絡(luò)暢通工程1、國際物流設(shè)施提升工程培育一批具備區(qū)域和國際中轉(zhuǎn)能力的海港、陸港、空港。發(fā)揮國家物流樞紐資源整合優(yōu)勢(shì),加快中歐班列集結(jié)中心建設(shè),完善物流中轉(zhuǎn)配套能力,加快形成干支結(jié)合、樞紐集散的高效集疏運(yùn)體系;開展航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃布局研究,提升綜合性機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。2、西部陸海新通道增量提質(zhì)工程發(fā)揮西部陸海新通道班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)作用,提升通道物流服務(wù)水平。加強(qiáng)通道物流組織模式創(chuàng)新,推動(dòng)通道沿線物流樞紐與北部灣港口協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列提質(zhì)增效。推動(dòng)通道海鐵聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織方式與中歐班列高效銜接。(三)補(bǔ)齊農(nóng)村物流發(fā)展短板1、完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,切實(shí)改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展,推動(dòng)完善以縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為骨架、村級(jí)末端站點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)設(shè)施體系。推動(dòng)交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,加快農(nóng)村物流服務(wù)品牌宣傳推廣,促進(jìn)交通、郵政、快遞、商貿(mào)、供銷、電商等農(nóng)村物流資源融合和集約利用,打造一批公用型物流基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,完善站點(diǎn)服務(wù)功能。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2、提升農(nóng)村物流服務(wù)效能圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí),推進(jìn)物流與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,深化電商、快遞進(jìn)村工作,發(fā)展共同配送,打造經(jīng)營規(guī)范、集約高效的農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向物流服務(wù)通道升級(jí)擴(kuò)容、提質(zhì)增效。推動(dòng)物流服務(wù)與規(guī)?;N養(yǎng)殖、商貿(mào)渠道拓展等互促提升,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化流通,創(chuàng)新物流支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、品牌化發(fā)展模式,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(四)促進(jìn)商貿(mào)物流提檔升級(jí)1、完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流設(shè)施優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善綜合物流園區(qū)干線接卸、前置倉儲(chǔ)、流通加工等功能。結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造以及新城新區(qū)建設(shè),新建和改造升級(jí)一批集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、包裝、分撥等功能于一體的公共配送中心,支持大型商超、批發(fā)市場(chǎng)、沿街商鋪、社區(qū)商店等完善臨時(shí)??垦b卸等配套物流設(shè)施,推進(jìn)智能提貨柜、智能快件箱、智能信包箱等設(shè)施建設(shè)。2、提升商貿(mào)物流質(zhì)量效率鼓勵(lì)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)深化合作,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,發(fā)展共同配送、集中配送、分時(shí)配送、夜間配送等集約化配送模式,優(yōu)化完善前置倉配送、即時(shí)配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。深化電商與快遞物流融合發(fā)展,提升線上線下一體服務(wù)能力。(五)提升冷鏈物流服務(wù)水平1、完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地的資源集聚優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)向樞紐、基地集聚或強(qiáng)化協(xié)同銜接。加強(qiáng)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè),提高產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率,完善銷地城市冷鏈物流系統(tǒng)。改善機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路場(chǎng)站冷鏈物流配套條件,健全冷鏈集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施產(chǎn)地保鮮設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)田頭小型冷藏保鮮設(shè)施等建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲(chǔ)保鮮、移動(dòng)冷庫等產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)改善末端冷鏈設(shè)施裝備條件,提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。2、提高冷鏈物流質(zhì)量效率大力發(fā)展鐵路冷鏈運(yùn)輸和集裝箱公鐵水聯(lián)運(yùn),對(duì)接主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地,創(chuàng)新冷鏈物流干支銜接模式。發(fā)展生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式。推廣蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具和標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車,促進(jìn)冷鏈物流信息互聯(lián)互通,提高冷鏈物流規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設(shè)施,加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)獸藥殘留及防腐劑、保鮮劑、添加劑合規(guī)使用等質(zhì)量監(jiān)管。研究推廣應(yīng)用冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單,加強(qiáng)產(chǎn)品溯源和全程溫濕度監(jiān)控,將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍,提升冷鏈物流質(zhì)量保障水平。健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度,筑牢疫情外防輸入防線。(六)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提升工程1、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工程到2025年,面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū),依托存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施群布局建設(shè)100個(gè)左右國家骨干冷鏈物流基地,整合集聚冷鏈物流市場(chǎng)供需、存量設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源,提高冷鏈物流規(guī)?;?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。探索建立以國家骨干冷鏈物流基地為核心的安全檢測(cè)、全程冷鏈追溯系統(tǒng)。2、產(chǎn)地保鮮設(shè)施建設(shè)工程到2025年,在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心,培育形成一批一體化運(yùn)作、品牌化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流運(yùn)營主體,初步形成符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流運(yùn)行模式,構(gòu)建穩(wěn)定、高效、低成本運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。(七)推進(jìn)鐵路(高鐵)快運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展1、完善鐵路(高鐵)快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合電商、郵政快遞等貨物的主要流向、流量,完善鐵路(高鐵)快運(yùn)線路和網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)鐵路場(chǎng)站快運(yùn)服務(wù)設(shè)施布局和改造升級(jí),強(qiáng)化快速接卸貨、集散、分揀、存儲(chǔ)、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)和配送等物流功能,建設(shè)專業(yè)化鐵路(高鐵)快運(yùn)物流基地。鼓勵(lì)電商、郵政快遞等企業(yè)參與鐵路(高鐵)快運(yùn)設(shè)施建設(shè)和改造,就近或一體布局建設(shè)電商快遞分撥中心,完善與鐵路(高鐵)快運(yùn)高效銜接的快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、創(chuàng)新高鐵快運(yùn)服務(wù)適應(yīng)多樣化物流需求,發(fā)展多種形式的高鐵快運(yùn)。在具備條件的高鐵場(chǎng)站間發(fā)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)高鐵快運(yùn)班列服務(wù)。依托現(xiàn)有鐵路物流平臺(tái),構(gòu)建業(yè)務(wù)受理、跟蹤查詢、結(jié)算辦理等一站式高鐵快運(yùn)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)高鐵快運(yùn)與電商、快遞物流企業(yè)信息對(duì)接。(八)提高專業(yè)物流質(zhì)量效率1、完善大宗商品物流體系優(yōu)化糧食、能源、礦產(chǎn)等大宗商品物流服務(wù),提升沿海、內(nèi)河水運(yùn)通道大宗商品物流能力,擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貨運(yùn)列車、大宗貨物直達(dá)列車開行范圍,發(fā)展鐵路散糧運(yùn)輸、棉花集裝箱運(yùn)輸、能源和礦產(chǎn)重載運(yùn)輸。有序推進(jìn)油氣干線管道建設(shè),持續(xù)完善支線管道,打通管網(wǎng)瓶頸和堵點(diǎn),提高干支管網(wǎng)互聯(lián)互通水平。依托具備條件的國家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大宗商品物流中心,增強(qiáng)儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、通關(guān)等功能,推進(jìn)大宗商品物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索發(fā)展電子倉單、提單,構(gòu)建銜接生產(chǎn)流通、串聯(lián)物流貿(mào)易的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。2、安全有序發(fā)展特種物流提升現(xiàn)代物流對(duì)大型裝備制造、大型工程項(xiàng)目建設(shè)的配套服務(wù)能力,加強(qiáng)大件物流跨區(qū)域通道線路設(shè)計(jì),推動(dòng)形成多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的大件物流綜合網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展?;饭尴涠嗍铰?lián)運(yùn),提高安全服務(wù)水平,推動(dòng)?;肺锪飨?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)危化品物流全程監(jiān)測(cè)、線上監(jiān)管、實(shí)時(shí)查詢,提高異常預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力。完善醫(yī)藥物流社會(huì)化服務(wù)體系,培育壯大第三方醫(yī)藥物流企業(yè)。鼓勵(lì)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè),健全全流程監(jiān)測(cè)追溯體系,確保醫(yī)藥產(chǎn)品物流安全。(九)提升應(yīng)急物流發(fā)展水平1、完善應(yīng)急物流設(shè)施布局整合優(yōu)化存量應(yīng)急物資儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,推動(dòng)既有物流設(shè)施嵌入應(yīng)急功能,在重大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)建造階段充分考慮平急兩用需要,完善應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌加強(qiáng)抗震、森林草原防滅火、防汛抗旱救災(zāi)、醫(yī)療救治等各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施和應(yīng)急物流設(shè)施在布局、功能、運(yùn)行等方面相互匹配、有機(jī)銜接,提高緊急調(diào)運(yùn)能力。2、提升應(yīng)急物流組織水平統(tǒng)籌應(yīng)急物流力量建設(shè)與管理,建立專業(yè)化應(yīng)急物流企業(yè)庫和人員隊(duì)伍,健全平急轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。充分利用市場(chǎng)資源,完善應(yīng)急物流干線運(yùn)輸和區(qū)域配送體系,提升跨區(qū)域大規(guī)模物資調(diào)運(yùn)組織水平,形成應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急物流保障能力。3、健全物流保通保暢機(jī)制充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,鼓勵(lì)地方建立跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)對(duì)疫情物流保通保暢工作機(jī)制,完善決策報(bào)批流程和信息發(fā)布機(jī)制,不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘等通道,不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場(chǎng),嚴(yán)禁采取全城24小時(shí)禁止貨車通行的限制措施,不得層層加碼實(shí)施一刀切管控措施;加快完善物流通道和物流樞紐、冷鏈基地、物流園區(qū)、邊境口岸等環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫、疫情阻斷管理機(jī)制和分類分級(jí)應(yīng)對(duì)操作規(guī)范,在發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時(shí)有效阻斷疫情擴(kuò)散、確保物流通道暢通,保障防疫物資、生活物資以及工業(yè)原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等供應(yīng),維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。(十)應(yīng)急物流保障工程研究完善應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)具備條件的鐵路場(chǎng)站、公路港、機(jī)場(chǎng)和港口進(jìn)行改造提升,建設(shè)平急兩用的應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站。完善應(yīng)急物流信息聯(lián)通標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化各部門、各地區(qū)、各層級(jí)間信息共享,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物流保障、組織指揮、輔助決策和社會(huì)動(dòng)員能力。強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系(一)培育充滿活力的物流市場(chǎng)主體1、提升物流企業(yè)市場(chǎng)競爭力鼓勵(lì)物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式進(jìn)行資源優(yōu)化整合,培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),提升一體化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)中小微物流企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場(chǎng)需求,做精做專、創(chuàng)新服務(wù),增強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)競爭力,提高規(guī)范化運(yùn)作水平。2、規(guī)范物流市場(chǎng)運(yùn)行秩序統(tǒng)籌推進(jìn)物流領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和金融監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管效能。加大物流領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,有效引導(dǎo)過剩物流能力退出,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)供給。引導(dǎo)公路運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?;?jīng)營,提升公路貨物運(yùn)輸組織效率。(二)現(xiàn)代物流企業(yè)競爭力培育工程支持具備條件的物流企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),壯大發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代物流領(lǐng)軍企業(yè),參與和主導(dǎo)全球物流體系建設(shè)和供應(yīng)鏈布局。支持和鼓勵(lì)中小微物流企業(yè)專業(yè)化、精益化、品質(zhì)化發(fā)展,形成一批專、精、特、新現(xiàn)代物流企業(yè)。(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度支撐1、健全物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系研究建立物流統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),開展企業(yè)物流成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)。研究制定反映現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,科學(xué)系統(tǒng)反映現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效率,為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。2、健全現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)化物流領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)作用,鼓勵(lì)高起點(diǎn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)國際國內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)接軌,加大已發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度。推動(dòng)基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí),以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)物流科技成果轉(zhuǎn)化。建立物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)體系,培育物流領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。3、加強(qiáng)現(xiàn)代物流信用體系建設(shè)加強(qiáng)物流企業(yè)信用信息歸集共享,通過信用中國網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公開。建立健全跨部門、跨區(qū)域信用信息共享機(jī)制,建立以信用為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度,完善物流行業(yè)經(jīng)營主體和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依法依規(guī)建立物流企業(yè)誠信記錄和嚴(yán)重失信主體名單制度,提高違法失信成本。4、加強(qiáng)物流安全體系建設(shè)完善物流安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的監(jiān)督管理和日常安全抽查,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提高物流企業(yè)承運(yùn)物品、客戶身份等信息登記規(guī)范化水平,加強(qiáng)運(yùn)輸物品信息共享和安全查驗(yàn)部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)全程跟蹤,確保貨物來源可追溯、責(zé)任能倒查。提高運(yùn)輸車輛安全性能和從業(yè)人員安全素質(zhì),規(guī)范車輛運(yùn)輸裝載,提升運(yùn)輸安全水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,提升物流相關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。(四)物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程研究制定現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)、應(yīng)急物流、逆向物流、綠色物流等短板領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂。制修訂一批行業(yè)急需的物流信息資源分類與編碼、物流單證、智慧物流標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)間物流信息采集、信息交互標(biāo)準(zhǔn)和物流公共信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)托盤為基礎(chǔ)的單元化物流系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加快運(yùn)輸工具、載運(yùn)裝備、設(shè)施體系等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和系統(tǒng)運(yùn)作,提高全社會(huì)物流運(yùn)行效率。推動(dòng)完善貨物運(yùn)輸、物流園區(qū)與冷鏈、大件、藥品和醫(yī)療器械、?;返任锪鳂?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)危險(xiǎn)貨物在鐵路、公路、水路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)銜接。加快制定智慧物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、電商快遞、即時(shí)配送、城鄉(xiāng)物流配送等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)面向數(shù)字化與智慧化需求的物流裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極參與國際物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(五)打造創(chuàng)新實(shí)用的科技與人才體系1、強(qiáng)化物流科技創(chuàng)新支撐依托國家企業(yè)技術(shù)中心、高等院校、科研院所等開展物流重大基礎(chǔ)研究和示范應(yīng)用,推動(dòng)設(shè)立一批物流技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的物流科創(chuàng)中心,開展創(chuàng)新技術(shù)集中攻關(guān)、先進(jìn)模式示范推廣,建立成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。鼓勵(lì)物流領(lǐng)域研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,提升專業(yè)化服務(wù)能力。2、建設(shè)物流專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)揮物流企業(yè)用人主體作用,加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)高等院校物流學(xué)科專業(yè)建設(shè),提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性,培育復(fù)合型高端物流人才。加快物流現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),支持職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)。加強(qiáng)校企合作,創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式,培育一批有影響力的產(chǎn)教融合型企業(yè),支持企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)技術(shù)人員能力提升。指導(dǎo)推動(dòng)物流領(lǐng)域用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,積極開展物流領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能競賽。實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉銜接,進(jìn)一步推動(dòng)物流領(lǐng)域1+X證書制度和學(xué)分銀行建設(shè)。對(duì)接國際專業(yè)認(rèn)證體系,提高國際化物流人才培養(yǎng)水平,加大海外高端人才引進(jìn)力度。實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和職業(yè)技能提升行動(dòng),推進(jìn)物流領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱評(píng)審,逐步壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道依托國家綜合立體交通網(wǎng)和主要城市群、沿海沿邊口岸城市等,促進(jìn)國家物流樞紐協(xié)同建設(shè)和高效聯(lián)動(dòng),構(gòu)建國內(nèi)國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運(yùn)作服務(wù)規(guī)?;乃臋M五縱、兩沿十廊物流大通道。四橫五縱國內(nèi)物流大通道建設(shè),要暢通串接?xùn)|中西部的沿黃、陸橋、長江、廣昆等物流通道和聯(lián)接南北方的京滬、京哈—京港澳(臺(tái))、二連浩特至北部灣、西部陸海新通道、進(jìn)出藏等物流通道,提升相關(guān)城市群、陸上口岸城市物流綜合服務(wù)能力和規(guī)模化運(yùn)行效率。加快兩沿十廊國際物流大通道建設(shè),對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等,強(qiáng)化服務(wù)共建一帶一路的多元化國際物流通道輻射能力。主要目標(biāo)到2025年,基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng),物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,智慧物流應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。物流科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制進(jìn)一步完善,建設(shè)一批現(xiàn)代物流科創(chuàng)中心和國家工程研究中心。鐵路、民航等領(lǐng)域體制改革取得顯著成效,市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng),形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的骨干物流企業(yè)和知名服務(wù)品牌。物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升,跨
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