總監(jiān)繼續(xù)教育班講義

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義

葉習(xí)哲

2011.11.總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范解讀

（2010年征求意見稿）總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!

規(guī)范修改背景

00規(guī)范以后法律法規(guī)的變化

1頒布了兩個(gè)條例

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2工程質(zhì)量驗(yàn)收制度的改變

3建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)行政性文件

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!

3建筑法修訂內(nèi)容(2011.4.22)實(shí)施：2011.7.1

原第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

新第四十八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

修改前，建筑工人意外傷害保險(xiǎn)是一種法定強(qiáng)制保險(xiǎn)，修改后建筑工人意外傷害保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)是社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)，按工傷保險(xiǎn)賠償，保額最低接近40萬(wàn)，甚至可達(dá)到60萬(wàn)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!4建筑法未修訂施工安全管理內(nèi)容（二）

第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!兩點(diǎn)說(shuō)明

1本次解讀，只是個(gè)人觀點(diǎn)，并不代表甘肅省建設(shè)協(xié)會(huì)的意見；

2本次解讀，只對(duì)意見稿規(guī)范和00規(guī)范主要的不一致條文加以解讀。兩規(guī)范一致的部分，不贅述?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!一總則

本章只有一節(jié)：1擴(kuò)充內(nèi)容：

1）由6條變成了7條。增加了1.0.4條：即建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)：

A建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

B工程項(xiàng)目審批文件及勘察、設(shè)計(jì)文件；

C建設(shè)工程監(jiān)理合同及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!解讀2：

更加突出了建設(shè)工程監(jiān)理是工程管理的特點(diǎn)。而專業(yè)技術(shù)規(guī)范更加突出的是技術(shù)要求。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!解讀3：

1受制于建設(shè)單位支付監(jiān)理費(fèi)的約束，首先維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，當(dāng)建設(shè)單位強(qiáng)權(quán)侵犯其他單位合法權(quán)益時(shí)，不做損害他人的事情。

2不提公正，獨(dú)立，是因?yàn)檫@種模式下，無(wú)法做到公正和獨(dú)立。

3一種觀點(diǎn)認(rèn)為，監(jiān)理單位受雇于建設(shè)單位，服務(wù)于建設(shè)單位，很難自主開展監(jiān)理工作。新規(guī)范的編制也屈從于這種體制模式?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!

意見稿原文：

監(jiān)理監(jiān)理單位根據(jù)法律、法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，對(duì)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，參與協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理的要求

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!1基坑支護(hù)與降水工程；

2土方開挖工程；

3模板工程；

4起重吊裝工程；

5腳手架工程；

6拆除、爆破工程；

7國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!文中之意：監(jiān)理對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)是技術(shù)角度的把關(guān)、施工過(guò)程中安全隱患的整改要求、有限的強(qiáng)制。

按照《條例》對(duì)監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)理對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)既不是控制，也不是管理，用意見稿的表述比較接近《條例》的本意。或者是否應(yīng)描述為督辦。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!解讀5：

拓展了監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍?？辈?、設(shè)計(jì)、保修等階段的服務(wù)有兩個(gè)含義：

一是上述階段，監(jiān)理單位提供的是咨詢類的服務(wù)，不是強(qiáng)制性的施工監(jiān)理。

二是按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2007年670號(hào)文件《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，其計(jì)費(fèi)方式是人員工日計(jì)費(fèi)方式?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!

00規(guī)范原文:

監(jiān)理工程師：取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。

解讀6：

意見稿的表述是注冊(cè)監(jiān)理工程師。突出了注冊(cè)兩字。突出了執(zhí)業(yè)、注冊(cè)的條件限制。由此能較容易區(qū)別開項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員中監(jiān)理工程師和其他工作人員。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!解讀7：

A總監(jiān)代表不強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資格，可以沒(méi)有注冊(cè)資格，但必須具有高級(jí)職稱；這種規(guī)定更切合實(shí)際，照顧到一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但又無(wú)精力考取注冊(cè)資格的老同志。

B總監(jiān)代表不需要監(jiān)理單位法人代表同意，可以由總監(jiān)直接書面授權(quán)和任命，體現(xiàn)了總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!例會(huì)：

意見稿原文：監(jiān)理例會(huì)：由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期主持召開，有關(guān)單位參加，研究解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)涉及建設(shè)工程合同履行過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的會(huì)議。

00規(guī)范原文：工地例會(huì)：由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過(guò)程中針對(duì)工程質(zhì)量造價(jià)進(jìn)度合同等事宜定期召開的，由有關(guān)單位參加的會(huì)議。

用監(jiān)理例會(huì)表述更加準(zhǔn)確?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!

解讀8：

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》50300-2001確定的質(zhì)量驗(yàn)收16字方針為：

驗(yàn)評(píng)分離，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善手段，過(guò)程控制。

1術(shù)語(yǔ)進(jìn)一步將平行檢驗(yàn)限定為通過(guò)試驗(yàn)來(lái)驗(yàn)正施工質(zhì)量，而非通過(guò)目視，尺量等方法檢查施工質(zhì)量。體現(xiàn)了與施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的一致性。

2將巡視的內(nèi)容與平行檢驗(yàn)的內(nèi)容作了進(jìn)一步劃分，更易于操作。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!監(jiān)理日志：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對(duì)監(jiān)理工作及工程實(shí)施情況所做的記錄。

監(jiān)理月報(bào)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月分析總結(jié)監(jiān)理工作及工程實(shí)施情況，向建設(shè)單位提交的報(bào)告。

書面形式：指信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!

意見稿原文：3.1一般規(guī)定

共3條

00規(guī)范原文3.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

共4條

章節(jié)編排上，將00規(guī)范3.1節(jié)分為兩節(jié)，增加了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立。擴(kuò)展了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)容?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!解讀9：

1應(yīng)注意：取消了同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的規(guī)定，使監(jiān)理單位更易于任命總監(jiān)。否則，投標(biāo)時(shí)，往往因此規(guī)定，使監(jiān)理單位難于選到合適人選。

2總監(jiān)必須由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。由此區(qū)別開監(jiān)理工程師中，一些崗位必須由注冊(cè)人員擔(dān)任，其他崗位可以是沒(méi)注冊(cè)的人員擔(dān)任。這樣更加符合實(shí)際，更便于操作?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!解讀10：

1說(shuō)明注冊(cè)監(jiān)理工程師與具有大專及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上職稱，經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，都可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師。

現(xiàn)實(shí)中，很多人難以通過(guò)考試取得注冊(cè)監(jiān)理資格。而我國(guó)自改革開放以來(lái)，持續(xù)了30多年超高強(qiáng)度的基本建設(shè)規(guī)模，需要大批量的監(jiān)理人員。持有大專文憑、具有中級(jí)職稱，經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，至少說(shuō)明他的基本專業(yè)素質(zhì)是夠的。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!解讀11：

意見稿規(guī)范未對(duì)總監(jiān)代表做出明確的任職條件的要求。

理解上應(yīng)該是具有注冊(cè)監(jiān)理資格的人員或者是具有高級(jí)職稱的非注冊(cè)人員。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!總監(jiān)職責(zé)的變化

意見稿原文：3.3.1.5組織審核分包單位的資格；

3.3.1.6組織審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、復(fù)工申請(qǐng)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等；

00規(guī)范原文：3.2.2.3審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

3.2.2.6審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等；

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!

這樣規(guī)定，可以理解為：如果建設(shè)單位不對(duì)監(jiān)理單位授權(quán)處理工程變更，總監(jiān)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以不處理工程變更。這樣可以使監(jiān)理單位脫離比較尷尬的境地。諸多違反設(shè)計(jì)規(guī)范的工程變更，使監(jiān)理人員難以決斷。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!

2）3.3.1.12：參與或配合對(duì)工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；

這是新增條款。發(fā)生了工程質(zhì)量安全事故，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行處理的。作為工程參建方之一的監(jiān)理單位，無(wú)權(quán)獨(dú)自處理質(zhì)量安全事故。故規(guī)定總監(jiān)只是參與或配合調(diào)查處理。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!意見稿原文：3.3.4.4參與審核分包單位資格；

解讀15：

實(shí)際工程項(xiàng)目的分包，更多的涉及到專業(yè)分包，讓專業(yè)監(jiān)理工程師參與分包單位的資格審核，可以更好的了解和掌握分包單位的專業(yè)實(shí)力，選擇更好的分包單位。

其次，選擇分包單位，是工程管理的重要內(nèi)容?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!

意見稿原文：3.3.4.12參加工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

解讀17：

實(shí)際監(jiān)理實(shí)踐中，各監(jiān)理單位為了創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，往往根據(jù)工程項(xiàng)目不同階段的實(shí)施狀況，不斷地調(diào)動(dòng)駐現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)監(jiān)理工程師。意見稿要求專業(yè)監(jiān)理工程師參加竣工預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收，會(huì)使各個(gè)專業(yè)的工程質(zhì)量缺陷得到一次糾正和整改的機(jī)會(huì)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!

意見稿原文：4.3.1下列工程應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：

1采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程；

2專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的工程；

3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

00規(guī)范原文：4.2.1對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!五施工階段的監(jiān)理工作

本章共八節(jié)：5.1一般規(guī)定

5.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

5.3監(jiān)理例會(huì)

5.4工程質(zhì)量控制工作

5.5工程造價(jià)控制工作

5.6工程進(jìn)度控制工作

5.7安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作

5.8竣工驗(yàn)收總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!

5.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

意見稿原文：5.2.3……施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容主要包括：

１施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編審程序；

２質(zhì)量安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

３保證工程質(zhì)量和施工安全的施工方案及技術(shù)措施；

４工程進(jìn)度計(jì)劃及保證施工進(jìn)度的措施；

５涉及合同價(jià)款變化的施工方案和技術(shù)措施。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!解讀20：

1明確了審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的內(nèi)容。特別強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編審程序。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)的要求，施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工安全方案等，必須經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，再經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可生效?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!

意見稿原文：5.2.7總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下條件的，由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并報(bào)建設(shè)單位審批：

１設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成；

２施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

３施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；

４進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!解讀21：

1取消了00規(guī)范中原本屬于政府主管部門權(quán)限范圍的開工條件審批，以及建設(shè)單位該干的事情；使監(jiān)理單位干好屬于自己該干的事情，便于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)際操作，也不越權(quán)。

2增加了設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成的要求。這種要求更加符合工程開工應(yīng)具備條件的要求。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!解讀22：

1要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝和證明材料，而不是施工工藝措施。這樣表述是準(zhǔn)確的。

2并不是所有在所監(jiān)工程上采用的“四新”都需要有專題論證。故意見稿規(guī)定：必要時(shí)，督促施工單位組織專家論證。這樣規(guī)定，也可以使施工單位減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，節(jié)約時(shí)間。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!解讀23：

1按照住建部2005年《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定：檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。目前各家施工單位都沒(méi)有自己的試驗(yàn)室。不論是建設(shè)單位，還是施工單位，需要從社會(huì)上選擇試驗(yàn)室（檢測(cè)機(jī)構(gòu)）。故意見稿做出了建設(shè)單位或施工單位擬定試驗(yàn)室的規(guī)定。

2將考核改為了審查。使監(jiān)理的職責(zé)更加明確。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以不用去試驗(yàn)室實(shí)地檢查?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!解讀24：

我們知道，委托監(jiān)理合同是服務(wù)合同，只有服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)值。不涉及工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；而只有施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同，施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，才涉及工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的具體標(biāo)準(zhǔn)。故意見稿規(guī)范的表述是準(zhǔn)確的?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!00規(guī)范原文：5.4.10專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!意見稿原文：5.4.10項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工編制旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序，并按旁站方案安排監(jiān)理人員旁站。旁站人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)處理旁站過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，如實(shí)填寫施工監(jiān)理旁站記錄表?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!意見稿原文：5.4.11對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報(bào)送的監(jiān)理工程師通知回復(fù)單對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查意見。

00規(guī)范原文：5.4.11對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!

5.5工程造價(jià)控制工作

意見稿原文：

5.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)工程造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，向建設(shè)單位提出相關(guān)建議。

解讀28：

此條是意見稿新增條款。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投資控制提出了比較高的要求。也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的工作。更利于進(jìn)行造價(jià)控制。

但是，如果建設(shè)單位不委托，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以將風(fēng)險(xiǎn)分析作為內(nèi)部控制的文件，不向建設(shè)單位報(bào)告。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!

意見稿原文：5.5.3未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合建設(shè)工程合同約定的工程量，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均不予計(jì)量，并拒絕簽署該部分的工程款支付申請(qǐng)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!解讀29：

1意見稿將質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容單列為5.5.3，使一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面表述更精練；

2意見稿將現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量改為由專業(yè)監(jiān)理工程師會(huì)同施工單位共同進(jìn)行，可以避免爭(zhēng)議；

3意見稿把專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)和總監(jiān)的職責(zé)表述的更加準(zhǔn)確。

4意見稿將總監(jiān)的“審定”改為了“審核”，表述了兩層意思：一是總監(jiān)后面還有建設(shè)單位的審總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!

5.6工程進(jìn)度控制工作

意見稿原文：5.6.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)工程進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，向建設(shè)單位提出相關(guān)建議。

解讀30：

此條是意見稿新增條款。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投資控制提出了比較高的要求。也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的工作。更利于進(jìn)行進(jìn)度控制。

但是，如果建設(shè)單位不委托，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以將風(fēng)險(xiǎn)分析作為內(nèi)部控制的文件，不向建設(shè)單位報(bào)告。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)!意見稿原文：5.6.3總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃及人力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃審查階段性施工進(jìn)度計(jì)劃，提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后報(bào)建設(shè)單位?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁(yè)!解讀31：

1進(jìn)度控制時(shí)，增加了專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃的審查；

2提出了審查進(jìn)度計(jì)劃的原則、審查方法及內(nèi)容?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁(yè)!解讀32：

監(jiān)理月報(bào)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制和報(bào)送建設(shè)單位的。應(yīng)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同的作品，而不是總監(jiān)一人編制監(jiān)理月報(bào)，報(bào)告的事項(xiàng)也應(yīng)是全面、客觀的，包括工程進(jìn)度控制的內(nèi)容?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁(yè)!

意見稿原文：5.7.2工程監(jiān)理單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故的監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案，并參加建設(shè)單位組織的應(yīng)急預(yù)案的演練。

解讀34：

監(jiān)理單位編制安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案，這是新提法，個(gè)人認(rèn)為：這種規(guī)定實(shí)際無(wú)法操作，因?yàn)楸O(jiān)理單位的應(yīng)急預(yù)案，是要求針對(duì)監(jiān)理單位，還是要求針對(duì)具體的工程項(xiàng)目。這兩者之間是有區(qū)別的。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁(yè)!其四，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例并沒(méi)有規(guī)定建設(shè)單位組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練的義務(wù)。這更增加了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)操作的不可行性。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁(yè)!意見稿原文：5.7.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，審查的主要內(nèi)容包括：

１施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)

責(zé)人審核簽字；

２施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的內(nèi)容

是否齊全；

３施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符

合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

４對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)審查其專項(xiàng)施工方案是否已通過(guò)專家的論證、

審查?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁(yè)!業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備和職責(zé)等。

2對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第26條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁(yè)!幾點(diǎn)看法：

1我們知道，施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖時(shí)，也是審查工程設(shè)計(jì)是否滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求的，關(guān)鍵是審查機(jī)構(gòu)形成審查意見后，其后續(xù)的設(shè)計(jì)單位的答復(fù)意見，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，才能頒發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)書。由此形成了強(qiáng)制性的審查措施，形成了政府主導(dǎo)和監(jiān)管的行政執(zhí)法行為?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁(yè)!意見稿原文：

5.7.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)的建立及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。重點(diǎn)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員合格證書和特種作業(yè)人員的操作資格證書，以及應(yīng)急預(yù)案。復(fù)查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁(yè)!

意見稿原文：5.7.6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程應(yīng)加大巡視頻度。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停指令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁(yè)!意見稿原文：5.7.7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)的檢查復(fù)查、整改要求等情況及時(shí)記載于監(jiān)理日志。

解讀38：

此條容易做到，但可能需要修改監(jiān)理日志頁(yè)面的內(nèi)容設(shè)置，或者單獨(dú)制定安全監(jiān)理日志，單獨(dú)填寫。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁(yè)!解讀39：

1新增了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的綱要。使五花八門的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告有了編寫的依據(jù)。

2只要求在工程竣工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成了工程預(yù)驗(yàn)收時(shí)，才編寫質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。而不要求主要分部工程驗(yàn)收時(shí)（地基基礎(chǔ)、主體，建筑節(jié)能等分部工程），編寫質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁(yè)!六施工合同管理的其他工作

本章共六節(jié)：

6.1工程暫停及復(fù)工

6.2工程變更管理

6.3費(fèi)用索賠處理

6.4工程延期及工程延期處理

6.5合同爭(zhēng)議的調(diào)解

6.6合同的解除總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁(yè)!

意見稿原文：6.2.1……設(shè)計(jì)單位提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施；

00規(guī)范原文：6.2.1.1設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。

解讀42：

增加了設(shè)計(jì)單位的工程變更要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位批準(zhǔn)的規(guī)定。這條修改不一定穩(wěn)妥?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁(yè)!

意見稿原文：6.2.1……當(dāng)工程變更涉及消防、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定；

00規(guī)范原文：6.2.1……當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定；

解讀44：

此條修改的不好，不應(yīng)該把工程安全取消。實(shí)際在很多變更中，往往會(huì)造成工程安全隱患。不能因?yàn)橄?、環(huán)保有不同的主管部門管理，就要讓其審定，而把涉及工程安全的變更，不讓施工圖審查機(jī)構(gòu)再次審定。理解上存在偏差?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁(yè)!00規(guī)范原文：6.2.2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁(yè)!

意見稿原文：6.2.3在工程變更單會(huì)簽前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位不得實(shí)施工程變更。

00規(guī)范原文：6.2.3在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。

解讀46：

此處修改體現(xiàn)出了本規(guī)范針對(duì)的是監(jiān)理單位，而非施工單位。若按00規(guī)范的條文，施工單位未必知道此條要求。使條文無(wú)法落實(shí)。通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，才可以落實(shí)此條文內(nèi)容。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁(yè)!

6.5合同爭(zhēng)議的調(diào)解

意見稿原文：6.5.1.4當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見；

00規(guī)范原文：6.5.1.4當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見；

解讀48：

一字之差，體現(xiàn)了規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)性。尊重了合同雙方的權(quán)利。意見稿規(guī)范的諸多條文都做了相應(yīng)的修改。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁(yè)!00規(guī)范原文：6.5.3在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。

解讀49：

受雇于建設(shè)單位，作為企業(yè)，很難做到公正。甚至如實(shí)提供證據(jù)都很難做到。監(jiān)理單位不是法院等政府機(jī)關(guān)。不具有裁決權(quán)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁(yè)!7.1一般規(guī)定

此節(jié)是新增章節(jié)。

意見稿原文：7.1總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理文件及資料的管理。

解讀50：

這條規(guī)定意味著對(duì)于一些大中型工程項(xiàng)目的監(jiān)理，今后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要設(shè)專職的資料人員。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁(yè)!7.1.6采集整理工程建設(shè)過(guò)程中關(guān)于質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同管理等信息并向有關(guān)方反饋。信息傳遞應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

7.1.7監(jiān)理檔案的編制和移交應(yīng)符合有關(guān)建設(shè)工程檔案管理規(guī)定。

解讀51：

上述六款規(guī)定主要對(duì)監(jiān)理資料填寫、編制、整理、保存、移交等環(huán)節(jié)提出了具體要求。并應(yīng)參考監(jiān)理合同約定，有關(guān)工程文件整理規(guī)范的規(guī)定?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁(yè)!

00規(guī)范原文：7.1.1

11工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；

12檢查試驗(yàn)資料；

14隱蔽工程驗(yàn)收資料；

解讀52：

意見稿修改后與50300《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》就統(tǒng)一了。如：50300中驗(yàn)收項(xiàng)目沒(méi)有了隱蔽工程一說(shuō)。

意見稿中的18、21、24三款是新增的監(jiān)理資料。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁(yè)!解讀53：

對(duì)監(jiān)理日志提出了具體要求。對(duì)總監(jiān)檢查監(jiān)理日志也提出了具體要求?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁(yè)!解讀54：

意見稿更側(cè)重于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展、質(zhì)量、安全、造價(jià)、合同等通過(guò)手資料進(jìn)行分析、判斷。這種要求對(duì)監(jiān)理人員掌控工程項(xiàng)目的全盤，極有好處。而不像00規(guī)范要求的那樣，寫情況匯報(bào)，記流水賬。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第68頁(yè)!

九相關(guān)服務(wù)工作

本章共四節(jié)：

9.1一般規(guī)定

9.2勘察階段服務(wù)工作

9.3設(shè)計(jì)階段服務(wù)工作

9.4工程保修階段的服務(wù)工作

解讀55：

本章是新增內(nèi)容，與670號(hào)收費(fèi)文件相呼應(yīng)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第69頁(yè)!9.1.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量、進(jìn)度執(zhí)行情況，督促勘察、設(shè)計(jì)單位保質(zhì)、按期完成勘察、設(shè)計(jì)合同約定的服務(wù)內(nèi)容，并根據(jù)合同執(zhí)行情況審核勘察、設(shè)計(jì)單位提交的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)表，簽署勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付證書，并報(bào)建設(shè)單位?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第70頁(yè)!

9.1.7勘察、設(shè)計(jì)階段工作結(jié)束后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位提交相應(yīng)的工作報(bào)告，內(nèi)容包括：

１勘察、設(shè)計(jì)階段工作概況；

２勘察、設(shè)計(jì)階段相關(guān)服務(wù)工作內(nèi)容；

３存在的問(wèn)題及建議。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第71頁(yè)!

9.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查勘察單位現(xiàn)場(chǎng)主要崗位操作人員持證情況，所使用的設(shè)備、儀器計(jì)量檢定情況，勘察單位原位測(cè)試、土工試驗(yàn)等過(guò)程中的水文、地形、地質(zhì)資料及相關(guān)報(bào)告。

9.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查勘察單位按批準(zhǔn)的勘察實(shí)施方案執(zhí)行情況，必要時(shí)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)定測(cè)及鉆孔取芯過(guò)程實(shí)施旁站。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第72頁(yè)!

9.3設(shè)計(jì)階段服務(wù)工作

9.3.1專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合國(guó)家規(guī)定，是否符合設(shè)計(jì)合同的要求。

9.3.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)計(jì)各專業(yè)、各階段進(jìn)度計(jì)劃是否符合設(shè)計(jì)合同及項(xiàng)目總體計(jì)劃要求?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第73頁(yè)!9.3.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)計(jì)單位各階段的設(shè)計(jì)成果是否有效、是否滿足設(shè)計(jì)深度要求，是否符合設(shè)計(jì)合同及建設(shè)單位設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，是否滿足建設(shè)單位的功能需求，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行了修改。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第74頁(yè)!9.3.7專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工圖預(yù)算，并與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行比較，提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后報(bào)建設(shè)單位。

9.3.8總監(jiān)理工程師應(yīng)分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對(duì)策，減少委托方索賠事件的發(fā)生，協(xié)助委托方處理有關(guān)設(shè)計(jì)合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第75頁(yè)!６限額設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；

７有關(guān)部門（包括國(guó)家強(qiáng)制性審圖、消防、人防、節(jié)能、環(huán)保等部門）的審批意見；

８存在的問(wèn)題及建議?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第76頁(yè)!

9.4工程保修階段的服務(wù)工作

9.4.1監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定開展工程保修階段服務(wù)工作，定期檢查項(xiàng)目使用和運(yùn)行情況。

9.4.2對(duì)保修階段出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，下達(dá)要求施工單位修復(fù)的指令，審查修復(fù)方案并監(jiān)督實(shí)施，驗(yàn)收合格后由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第77頁(yè)!

4建筑法未修訂施工安全管理內(nèi)容（一）

第四十三條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第78頁(yè)!

4建筑法未修訂施工安全管理內(nèi)容（三）

第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

（說(shuō)明存在不同意見）總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第79頁(yè)!

意見稿規(guī)范框架

本規(guī)范共設(shè)九章。包括：1總則2術(shù)語(yǔ)3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則5施工階段的監(jiān)理工作6施工合同管理的其他工作7監(jiān)理文件資料及信息管理8設(shè)備采購(gòu)與制造的監(jiān)理工作9相關(guān)服務(wù)工作總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第80頁(yè)!解讀1：

增加監(jiān)理工作的依據(jù)，規(guī)范了監(jiān)理人員的監(jiān)理行為。

A依據(jù)合同處理監(jiān)理事務(wù)；

（如編寫質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審批進(jìn)度款，處罰）

B提醒建設(shè)單位提供工程項(xiàng)目審批文件等?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第81頁(yè)!2）（意見稿）：1.0.6：

監(jiān)理人員應(yīng)遵循“守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)”的職業(yè)道德準(zhǔn)則，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，不損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。

（00規(guī)范）：1.0.5:監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第82頁(yè)!二術(shù)語(yǔ)

意見稿共有術(shù)語(yǔ)23個(gè)，新增了“工程最終延期批準(zhǔn)、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、書面形式”等4個(gè)術(shù)語(yǔ)；

00規(guī)范共有術(shù)語(yǔ)19個(gè)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第83頁(yè)!解讀4：

1對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范定義為監(jiān)督是否妥當(dāng)？

行業(yè)及社會(huì)流傳的幾種說(shuō)法

A四控兩管一協(xié)調(diào)；將施工安全列入控制內(nèi)容

B三控三管一協(xié)調(diào)；將施工安全列入管理內(nèi)容

C意見稿規(guī)范的說(shuō)法：三控兩管一監(jiān)督一協(xié)調(diào)。將施工安全列入監(jiān)督內(nèi)容

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第84頁(yè)!第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第85頁(yè)!

按照《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，監(jiān)理對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)主要為兩方面工作：

A對(duì)施工單位的專項(xiàng)施工方案審查簽認(rèn)；

B發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；嚴(yán)重的，要求暫時(shí)停止施工；報(bào)告建設(shè)單位。拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第86頁(yè)!意見稿原文：

相關(guān)服務(wù)：監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第87頁(yè)!監(jiān)理工程師：

意見稿原文：

注冊(cè)監(jiān)理工程師：參加國(guó)家人事行政主管部門組織的統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定，取得《中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書》，并經(jīng)國(guó)家建設(shè)行政主管部門注冊(cè)，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)理人員?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第88頁(yè)!總監(jiān)理工程師代表：

意見稿原文：由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中具有高級(jí)職稱的監(jiān)理人員。

00規(guī)范原文：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理人員。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第89頁(yè)!

監(jiān)理規(guī)劃：

意見稿原文：指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

00規(guī)范原文：在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

意見稿規(guī)范表述簡(jiǎn)練準(zhǔn)確。而將編制要求放在了規(guī)范的第四章。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第90頁(yè)!平行檢驗(yàn)：

意見稿原文：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的比例獨(dú)立或委托進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)。

00規(guī)范原文：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第91頁(yè)!新增術(shù)語(yǔ)

意見稿原文：

工程最終延期批準(zhǔn)：當(dāng)發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。

解讀9：此條對(duì)應(yīng)于工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)而設(shè)。當(dāng)總監(jiān)經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商或協(xié)調(diào)后，應(yīng)將工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)所確定的臨時(shí)延長(zhǎng)工期最終確定下來(lái)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第92頁(yè)!三項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

本章共四節(jié)：

3.1一般規(guī)定

3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立

3.3監(jiān)理人員職責(zé)

3.4監(jiān)理設(shè)施總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第93頁(yè)!條文的關(guān)鍵變化

總監(jiān)任職條件

意見稿原文：３.2.３總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有３年及以上工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。

00規(guī)范原文：3.1.3總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第94頁(yè)!專業(yè)監(jiān)理工程師任職條件

意見稿原文：

3.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師或同時(shí)具有大專及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上技術(shù)職稱、１年及以上工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

00規(guī)范原文：3.1.3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第95頁(yè)!這樣規(guī)定，可以使大量在監(jiān)理一線的人員可以合理合法地從事監(jiān)理工作，具有監(jiān)理文件的簽字權(quán)等。使監(jiān)理單位更便于開展監(jiān)理工作。

2對(duì)監(jiān)理人員的學(xué)歷也規(guī)定了底線。

（由甘肅省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)舉辦的、北京交通大學(xué)教授主講、甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)證的監(jiān)理工程師培訓(xùn)班，正好順應(yīng)了意見稿規(guī)范的變化思路。）總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第96頁(yè)!總監(jiān)可以兼任項(xiàng)目的數(shù)量及條件規(guī)定：

意見稿原文：

3.2.6總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。

00規(guī)范原文：3.2.1一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作，當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。

細(xì)小的變化：只是將00規(guī)范規(guī)定的多項(xiàng)改為了其他。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第97頁(yè)!解讀12：

1以上例子可以看出：更明確了總監(jiān)的組織作用，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)作用，集體智慧；而不像00規(guī)范規(guī)定的需要總監(jiān)親力親為處理具體監(jiān)理工作。

2調(diào)整了兩項(xiàng)工作：

1）意見稿原文：3.3.1.9：根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，組織審核和處理工程變更；

00規(guī)范原文：3.2.2.8：審查和處理工程變更；總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第98頁(yè)!意見稿原文：3.3.1.7組織檢查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量、安全管理體系的建立情況；

解讀13：

增加此條內(nèi)容，更加體現(xiàn)出監(jiān)理的管理特點(diǎn)，一改以往只見物，不見人的管理思路。過(guò)去只監(jiān)理工程實(shí)物，而不監(jiān)理干工程的人。不監(jiān)理干工程人的行為，怎么能管好工程實(shí)物？總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第99頁(yè)!專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)的變化

新增職責(zé)：

意見稿原文：3.3.4.1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

解讀14：

通過(guò)監(jiān)理實(shí)踐，使監(jiān)理人員更加深了對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，監(jiān)理的管理不同于行政管理等其他管理，它是基于各專業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)化的工程管理。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編制，需要專業(yè)監(jiān)理工程師的充分參與。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第100頁(yè)!意見稿原文：3.3.4.10根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；

解讀16：

監(jiān)理月報(bào)是由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位每月提交的報(bào)告。應(yīng)全面反映項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作及實(shí)施監(jiān)理的情況，當(dāng)然包括各專業(yè)的情況。因此，本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第101頁(yè)!

四監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

本章共三節(jié)：

4.1一般規(guī)定

4.2監(jiān)理規(guī)劃

4.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第102頁(yè)!解讀18：

1對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制有了更加明確具體的要求。不以工程規(guī)模來(lái)衡量，而以技術(shù)難度來(lái)要求。

2結(jié)合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例所規(guī)定的內(nèi)容，要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制細(xì)則。體現(xiàn)了新時(shí)期的新要求。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第103頁(yè)!

5.1一般規(guī)定

意見稿原文：5.1.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位報(bào)審的各類文件應(yīng)審查并簽署意見，其中，報(bào)建設(shè)單位的文件須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署。

解讀19：

報(bào)送建設(shè)單位的文件代表了監(jiān)理單位的意見，故應(yīng)經(jīng)過(guò)總監(jiān)簽署。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第104頁(yè)!00規(guī)范原文：5.2.3工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后包建設(shè)單位?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第105頁(yè)!2強(qiáng)調(diào)了施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的重要性和管理制度的重要性。強(qiáng)調(diào)了施工單位為保證質(zhì)量、進(jìn)度采取各種措施的重要性。

3因?yàn)槭┙M（方案）中可能涉及合同價(jià)款的變化，因此經(jīng)過(guò)總監(jiān)簽認(rèn)的施組（方案）必須報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第106頁(yè)!00規(guī)范原文：5.2.8專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位：

1施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；

2征地拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要；

3施工組織設(shè)計(jì)疑惑總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

4承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；

5進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第107頁(yè)!

5.4工程質(zhì)量控制工作

意見稿原文：5.4.3當(dāng)施工單位采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝和證明材料，經(jīng)審查后提出審查意見。必要時(shí)，應(yīng)督促施工單位組織專家論證。

00規(guī)范原文：5.4.3當(dāng)施工單位采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第108頁(yè)!意見稿原文：5.4.5專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下方面對(duì)建設(shè)單位或施工單位擬定的試驗(yàn)室進(jìn)行審查，提出審查意見。

00規(guī)范原文：5.4.5專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個(gè)方面對(duì)承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核：總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第109頁(yè)!意見稿原文：5.4.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照合同約定及有關(guān)規(guī)定，采用見證取樣或平行檢驗(yàn)方式進(jìn)行抽檢。

00規(guī)范原文：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明材料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第110頁(yè)!意見稿原文：5.4.9專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位自檢合格后報(bào)驗(yàn)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料進(jìn)行審查和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，提出審查和驗(yàn)收意見，報(bào)總監(jiān)理工程師簽署驗(yàn)收意見。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第111頁(yè)!解讀25：

“驗(yàn)收”和“驗(yàn)評(píng)”雖只是一字之差，卻是88系列施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和2000系列施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的分水嶺。體現(xiàn)了意見稿規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)性；也體現(xiàn)了意見稿規(guī)范與2000系列施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的一致性。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第112頁(yè)!解讀26：

此條是意見稿在《工程質(zhì)量控制工作》一節(jié)中新增的條款。是對(duì)建設(shè)部（2002）189號(hào)文《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的呼應(yīng)和具體落實(shí)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第113頁(yè)!解讀27：

1增加了對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為要求整改的規(guī)定。更加嚴(yán)謹(jǐn)；

2要求施工單位必須書面回復(fù)監(jiān)理工程師通知，監(jiān)理工程師必須復(fù)查整改結(jié)果，并在回復(fù)單上簽注復(fù)查意見。這樣更要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)狠抓問(wèn)題整改的落實(shí)。也更具有操作性，更加注重過(guò)程控制?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第114頁(yè)!

意見稿原文：5.5.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付簽認(rèn)：

１專業(yè)監(jiān)理工程師按建設(shè)工程合同的約定審查工程款支付申請(qǐng)；

２專業(yè)監(jiān)理工程師會(huì)同施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，提出審查意見；

３總監(jiān)理工程師審核、簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第115頁(yè)!

00規(guī)范原文：5.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作：

1承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表；

2專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；

3總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第116頁(yè)!核和審定；二是工程款支付實(shí)際是過(guò)程中的造價(jià)控制，不是最終定案的造價(jià)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度與精確度不是很嚴(yán)格。

一點(diǎn)看法：意見稿表述中還有缺陷，實(shí)際操作中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)分為專業(yè)人員和造價(jià)人員。專業(yè)人員完成現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，造價(jià)人員完成定額或清單套用和核對(duì)?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第117頁(yè)!意見稿原文：5.6.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工程合同約定的工期、施工組織設(shè)計(jì)及人力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃審查施工總進(jìn)度計(jì)劃。提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后包建設(shè)單位。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第118頁(yè)!00規(guī)范原文：5.6.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程進(jìn)度控制:

1總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃；22總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃；

3專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析；

4當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第119頁(yè)!意見稿原文：5.6.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度情況和進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，……

00規(guī)范原文：5.6.4總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取的進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，……總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第120頁(yè)!

5.7安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作

意見稿原文：5.7.1工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。

解讀33：

此節(jié)內(nèi)容是意見稿新增加的。

注意：這里針對(duì)的是監(jiān)理單位，而不是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這種說(shuō)法呼應(yīng)的是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。但實(shí)際操作中，監(jiān)理單位施工安全的責(zé)任人是總監(jiān)。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第121頁(yè)!其二，從參加建設(shè)單位組織的應(yīng)急預(yù)案的演練來(lái)看，監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案又是針對(duì)具體工程項(xiàng)目的。故這種表述含混不清。

其三，這里將建設(shè)單位列為應(yīng)急預(yù)案演練的組織者，實(shí)際也無(wú)法操作。寬泛地講，法律法規(guī)以及規(guī)范，大家都應(yīng)該執(zhí)行。但監(jiān)理規(guī)范是針對(duì)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的，不是針對(duì)建設(shè)單位的，可能對(duì)建設(shè)單位不具有約束力。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第122頁(yè)!意見稿原文：5.7.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境、施工工藝，明確安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作流程和控制要點(diǎn)。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第123頁(yè)!

解讀35：

此規(guī)定來(lái)自建設(shè)部建市（2006）248號(hào)文《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》。引用：

一建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和公測(cè)后那個(gè)建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括

（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：

1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第124頁(yè)!

3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第125頁(yè)!2施工圖審查機(jī)構(gòu)的各專業(yè)審查人員，必須具備國(guó)家注冊(cè)機(jī)關(guān)認(rèn)定的相關(guān)注冊(cè)資格，具備相關(guān)專業(yè)的高級(jí)工程師資格，并具備若干年的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

3反觀施工安全管理，要求監(jiān)理單位承擔(dān)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施等，是否違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，監(jiān)理單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查，只是一種企業(yè)行為，并不具有強(qiáng)制性，并不具有行政執(zhí)法能力。

是否可行值得商榷。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第126頁(yè)!解讀36：

此條容易做到，在我們的監(jiān)理實(shí)踐中，也是這樣做的?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第127頁(yè)!解讀37：

此條來(lái)自《條例》規(guī)定。我們要注意：

1要求監(jiān)理單位報(bào)告的情形為：情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停指令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

2報(bào)告的途徑是施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第2點(diǎn)與《條例》規(guī)定不一致。條例規(guī)定：施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第128頁(yè)!5.8竣工驗(yàn)收

意見稿原文：5.8.3工程經(jīng)竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)建設(shè)單位。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

１工程概況；

２本工程各主要參建單位；

３主要施工方法、施工工藝；

４工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

５工程質(zhì)量事故及其處理情況；

６竣工資料審查情況；

７工程質(zhì)量的評(píng)估結(jié)論?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第129頁(yè)!解讀40：

取消了00規(guī)范5.8節(jié)的《工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作》的內(nèi)容。也即意味著施工監(jiān)理工作的截止點(diǎn)是竣工驗(yàn)收。這樣就和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)改價(jià)格（2007）670號(hào)文保持了一致。

與新版監(jiān)理合同保持了一致。把保修期的工作，放在相關(guān)服務(wù)中去了?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第130頁(yè)!

6.2工程變更管理

意見稿原文:6.2.1……建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出的工程變更，如果需要變更設(shè)計(jì)，應(yīng)由建設(shè)單位將工程變更要求交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件后實(shí)施。

解讀41：

對(duì)建設(shè)單位或監(jiān)理單位的工程變更，不再需要組織審查。一般不存在利益問(wèn)題。

總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第131頁(yè)!意見稿原文：6.2.1……施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位形成四方會(huì)議紀(jì)要，如需要變更設(shè)計(jì)，應(yīng)由建設(shè)單位將工程變更要求交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件后實(shí)施；

解讀43：

施工單位提出的工程變更可能從經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)其有好處。因此需要以會(huì)議方式慎重處理?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第132頁(yè)!意見稿原文：

6.2.2.１項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同約定與施工單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在變更文件上簽字；總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第133頁(yè)!解讀45：

1將工程變更的協(xié)商責(zé)任交由總監(jiān)實(shí)施。體現(xiàn)了第3.3.3款監(jiān)理人員職責(zé)中總監(jiān)的職責(zé)范圍的統(tǒng)一。也體現(xiàn)了總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則。

2將00規(guī)范中變更文件只是建設(shè)單位與施工單位簽字，修改為由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在變更文件上簽字。使各方責(zé)任主體的職責(zé)得到真正落實(shí)。總監(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第134頁(yè)!意見稿原文：6.2.4未經(jīng)會(huì)簽同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量。

00規(guī)范原文：6.2.4未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。

解讀47：

此款修改對(duì)應(yīng)于6.2.1.1的修改?？偙O(jiān)繼續(xù)教育班講義共151頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第135頁(yè)!意見稿原文：6.5.3在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中，