一個(gè)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志

一個(gè)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志。在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)世界文化遺產(chǎn)平遙古城的理解，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和規(guī)劃有了更深的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為有對(duì)這座古城關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則和做法是值得其他城市學(xué)習(xí)和借鑒的。我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的發(fā)展與現(xiàn)狀國(guó)外關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念由來(lái)已久，而從現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過(guò)國(guó)家立法開始于19世紀(jì)。最有代表性的文件就是1964年制定的《威尼斯憲章》，它是一部關(guān)于文物古跡保護(hù)及修復(fù)的國(guó)際憲章。2005年10月在中國(guó)通過(guò)的《西安宣言》延續(xù)了《威尼斯憲章》的文物古跡周邊環(huán)境的概念并加以擴(kuò)展，是國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的完善和發(fā)展。它把歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)的環(huán)境界定為:直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作也日益得到重視，并且取得了較快的發(fā)展。近年來(lái)，全國(guó)各地出于振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源。這些開發(fā)工作取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但也出現(xiàn)了各種各樣不利于保護(hù)的問(wèn)題。比如有些地方片面地認(rèn)為保護(hù)的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過(guò)度開發(fā)，破壞了永續(xù)利用。還有些地方為了旅游效果，不顧歷史真實(shí)盲目復(fù)建，造假古董，仿古一條街方興未艾。這些做法不僅損害了歷史信息，損害了文物真實(shí)性和完整性，違反文物法原則，損害文物價(jià)值，也損害了國(guó)家和群眾的利益。世界文化遺產(chǎn)—平遙古城位于山西的平遙古城，是一座具有2700多年歷史的文化名城，是中國(guó)目前保存最為完整的四座占城之一，也是目前我國(guó)唯一以整座古城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)獲得成功的古縣城。平遙舊稱“古陶”，明朝初年，為防御外族南擾，始建城墻，洪武三年（公元1370年）在舊墻垣基礎(chǔ)上重筑擴(kuò)修，并全面包磚。以后景德、正德、嘉靖、隆慶和萬(wàn)歷各代進(jìn)行過(guò)十次補(bǔ)修和修葺，更新城樓，增設(shè)敵臺(tái)。康熙四十三年（公元1703年），因皇帝西巡路經(jīng)平遙，而筑了四面大城樓，使城池更加壯觀。平遙城墻總周長(zhǎng)6163m,墻高約12m,把面積約2.25km2的平遙縣城一隔為兩個(gè)風(fēng)格迥異的世界。城墻以內(nèi)街道、鋪面、市樓保留明清形制;城墻以外稱新城。這是一座古代與現(xiàn)代建筑各成一體、交相輝映、令人遐思不已的佳地。平遙古城歷史悠久,文物古跡眾多。它完整地體現(xiàn)了17世紀(jì)一19世紀(jì)的歷史面貌,為明清建筑藝術(shù)的歷史博物館。其古建筑及文物古跡,在數(shù)量和品位上均屬國(guó)內(nèi)罕見,對(duì)研究中國(guó)古代城市變遷、城市建筑、人類居住形式和傳統(tǒng)文化的發(fā)展具有極為重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。這座堅(jiān)實(shí)完整的磚石城池,數(shù)百年來(lái)在軍事防御和防洪擋險(xiǎn)等方面發(fā)揮了很大的作用。城內(nèi)街道、古建衙門、市樓、商店、民居等還保留原有的明代形制,是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1997年12月3日聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定平遙古城為世界文化遺產(chǎn),列人世界文化遺產(chǎn)名錄。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)平遙古城的評(píng)價(jià)是:“平遙古城是中國(guó)漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例，平遙古城保存了其所有特征，而且在中國(guó)歷史的發(fā)展中為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及宗教發(fā)展的完整畫卷。”平遙古城的保護(hù)現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)平遙被列人世界文化遺產(chǎn)名錄后，古城在一瞬間產(chǎn)生了翻天覆地的變化，為了完整保存平遙古城，山西各級(jí)政府部門做了大量的工作。1998年，山西省人大常委會(huì)頒布了《平遙古城保護(hù)條例》，隨后平遙縣據(jù)此編制了《平遙古城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《平遙古城環(huán)城地帶修建性詳細(xì)規(guī)劃》等地方性保護(hù)辦法，對(duì)古城進(jìn)行了全面綜合的環(huán)境治理工作。為了改善環(huán)境質(zhì)量，平遙縣開展了“藍(lán)天碧水”工程，從源頭上控制污染企業(yè)，不符合環(huán)保政策的企業(yè)一律不準(zhǔn)審批，同時(shí)，對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行取締;為改變古城內(nèi)多年形成的基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差的狀況，當(dāng)?shù)卣群笸顿Y數(shù)億元，對(duì)古城內(nèi)10L?余條中小街巷進(jìn)行了硬化改造，并完成了古城內(nèi)主干街道的管線人地工程，改變了城內(nèi)各種網(wǎng)線、電線桿如蜘蛛網(wǎng)密布的狀況;為了保持古城的原汁原味，當(dāng)?shù)卣_展了有序的移民行動(dòng)。居民搬遷后，原與古城風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑被拆除，古文廟、城陛廟、清虛觀、日升昌票號(hào)等一系列具有文物價(jià)值的建筑和明清宅院相繼受到保護(hù)，得到應(yīng)有的原貌恢復(fù)。為配合大規(guī)模居民搬遷，平遙縣在古城外建了幾個(gè)居民小區(qū)，同時(shí)推行集中供熱、集中供氣，使住在古城內(nèi)取暖、用氣不便的居民自行逐漸搬遷。另外，當(dāng)?shù)卣槍?duì)不同文化遺產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)制定相應(yīng)的保護(hù)和開發(fā)措施，使古城在得到有效保護(hù)的前提下保持活力。比如為了保護(hù)性開發(fā)素有“古代中國(guó)華爾街”之稱的西大街，使其既保存街道的古樸風(fēng)貌，又延續(xù)自身的商業(yè)價(jià)值。政府將其辟為步行街，對(duì)其實(shí)行封閉式管理，禁止一切機(jī)動(dòng)車輛行駛。西大街被劃定為古城內(nèi)的一級(jí)保護(hù)區(qū)，其街面建筑嚴(yán)格保持傳統(tǒng)建筑的群體布局、空間風(fēng)貌、形體色彩和建筑材料等，在維護(hù)、修復(fù)、重建中也必須按原有風(fēng)貌進(jìn)行施工。如今，西大街不再擁有“華爾街”的地位，但卻給平遙老百姓帶來(lái)可觀的財(cái)富，成為保護(hù)和開發(fā)相得益彰的典范。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的原則和方法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)要遵循保護(hù)和發(fā)展兼得的原則。既要使歷史文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。積極利用歷史文化資源，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。保護(hù)歷史文化名城還要遵循一定的保護(hù)方法。從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。確定城市合理布局，開發(fā)新區(qū)，保護(hù)古城。分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)古城空間秩序。做好城市設(shè)計(jì)，延續(xù)風(fēng)貌特色。另外，對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點(diǎn)采取不同方式。對(duì)于文物保護(hù)單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存歷史的原貌和真跡。對(duì)于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實(shí)性和完整性。對(duì)于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌。這些原則和方法是平遙多年來(lái)在龐大細(xì)密的古城保護(hù)和發(fā)展的工作中總結(jié)出來(lái)的，具有非常現(xiàn)實(shí)的借鑒和推廣意義。筆者認(rèn)為，其他城市和地區(qū)在學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自地域特征和具體情況，制定出相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，確