管理學第三章管理基本原理和方法課件

第三章管理的基本原理和方法第一節(jié)管理的基本原理第二節(jié)管理的基本方法第三章管理的基本原理和方法第一節(jié)管理的基本原理3.1管理原理的特征一、管理原理的主要特征1、客觀性。管理原理是對管理的實質(zhì)及客觀規(guī)律的表述。2、概括性。3、穩(wěn)定性。4、系統(tǒng)性。3.1管理原理的特征一、管理原理的主要特征二、研究管理原理的意義1、掌握管理原理有助于提高管理工作的科學性，避免盲目性。2、研究管理原理有助于掌握管理的基本規(guī)律。3、對于管理原理的掌握有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。二、研究管理原理的意義3.2管理原理一、系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)的概念系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的部分或要素組成，在一定環(huán)境下具有特定功能的有機整體。3.2管理原理一、系統(tǒng)原理（二）系統(tǒng)的特征1、集合性。系統(tǒng)是由各個要素結(jié)合而成的。2、層次性。3、相關性。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存、相互制約的關系。（二）系統(tǒng)的特征蝴蝶效應1979年12月，洛倫茲在華盛頓的美國科學促進會的一次講演中提出：一只蝴蝶在巴西扇動翅膀，有可能會在美國的德克薩斯引起一場龍卷風。他的演講和結(jié)論給人們留下了極其深刻的印象。從此以后，所謂“蝴蝶效應”之說就不脛而走，名聲遠揚了。原理是：初始條件的十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對其未來狀態(tài)會造成極其巨大的差別。

西方流傳的一首民謠對此作形象的說明。

蝴蝶效應1979年12月，洛倫茲在華盛頓的美國科學促進會的一這首民謠說：

丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵；

壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；

折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；

傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；

輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個帝國。

馬蹄鐵上一個釘子是否會丟失，本是初始條件的十分微小的變化，但其“長期”效應卻是一個帝國存與亡的根本差別。

這首民謠說：

丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵；

3.2管理原理（三）系統(tǒng)原理要點1、整體性原理。以整體為主進行協(xié)調(diào)，局部服從整體，使整體效果為最優(yōu)。局部利益必須服從整體利益；“整體大于各個孤立部分的總和”；重局部，輕全局，局部之間相互扯皮，會損壞全局利益。3.2管理原理（三）系統(tǒng)原理要點2、動態(tài)性原理。這是說系統(tǒng)不可能保持靜態(tài)而總是處于動態(tài)之中，穩(wěn)定狀態(tài)是相對的。這就要求管理活動要在堅持原則的基礎上留有余地，掌握動態(tài)性觀點，研究系統(tǒng)的動態(tài)規(guī)律，有助于預見系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，樹立起超前觀念，減少偏差，掌握主動，使系統(tǒng)向期望的目標順利發(fā)展。2、動態(tài)性原理。這是說系統(tǒng)不可能保持靜態(tài)而總是處于動態(tài)之中，3、開放性原理。任何有機系統(tǒng)都是耗散結(jié)構系統(tǒng)，只有當系統(tǒng)從外部獲得的能量大于系統(tǒng)內(nèi)部消耗散失的能量時，系統(tǒng)才能克服熵而不斷發(fā)展壯大。從理論上講，管理過程實際上應該是一個增強有序化，消除不確定性和降低混亂度的過程。這就要求者必須意識到對外開放是系統(tǒng)的生命，只有不斷與外界進行人、財、物、信息等要素的交流，才能維持系統(tǒng)的生命，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，絕對不能把本系統(tǒng)封閉起來與世隔絕地去搞管理。

3、開放性原理。任何有機系統(tǒng)都是耗散結(jié)構系統(tǒng)，只有當系統(tǒng)從外4、綜合性觀點

綜合性是指任何系統(tǒng)都是由其內(nèi)部諸要素按一定方式構成的綜合體，系統(tǒng)產(chǎn)生和形成于綜合，并由此而使自己具有整體性質(zhì)和功能。

系統(tǒng)的綜合性觀點就是要求一方面將系統(tǒng)的各部分、各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性，另一方面任何復雜的系統(tǒng)又都是可分解的，因此要求管理者既要學會把許多普普通通的東西綜合為新的構思、新的產(chǎn)品，創(chuàng)造出新的系統(tǒng)，又要善于把復雜的系統(tǒng)分解為最簡單的單元去加以解決。4、綜合性觀點

綜合性是指任何系統(tǒng)都是由其內(nèi)部諸要素按一定方3.2管理原理二、人本原理世界上一切科技的進步、物質(zhì)財富的創(chuàng)造、社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會經(jīng)濟系統(tǒng)的運行，都離不開人的服務、勞動和管理。人本原理實質(zhì)上是一種以人為中心的管理思想。它要求將組織內(nèi)的人際關系放在首位，將管理工作的重點放在激發(fā)被管理者的積極性和創(chuàng)造性方面。3.2管理原理二、人本原理人本原理（一）職工是企業(yè)的主體對人的認識過程經(jīng)歷了三個階段：1、要素研究階段：勞動者是生產(chǎn)過程中的一個不可缺少的要素。2、行為研究階段：需要動機行為。3、主體研究階段：職工是企業(yè)的主體；企業(yè)管理既是對人的管理，也是為人的管理；企業(yè)經(jīng)營的目的是為包括企業(yè)職工在內(nèi)的人的社會發(fā)展而服務的。人本原理（一）職工是企業(yè)的主體人本管理（二）有效管理的關鍵是職工參與。1、有效管理兩條途徑：高度集權，從嚴治廠，鐵的紀律，重獎重罰。適度分權，民主治廠，職工參與，科學管理。2、職工參與治廠的具體途徑：董事會，監(jiān)事會，日常管理。人本管理（二）有效管理的關鍵是職工參與。（三）現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。評價人性完美的標準：封建社會：超經(jīng)濟的人身依附。資本主義社會：“利己”，“守信”。社會主義社會：利人、平等；實際中卻很復雜。（三）現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。（四）管理是為人服務的。

1、“人”——職工，客戶。2、綜述：尊重人――員工是組織的主體；依靠人――有效管理的關鍵是員工參與；發(fā)展人――使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心；為了人――服務于人是管理的根本目的。（四）管理是為人服務的。3.2管理原理三、責任原理是指在管理活動中，為了實現(xiàn)管理的效率和效益，需要在合理分工的基礎上，明確規(guī)定各部門和每個人必須完成的工作任務和必須承擔的與此相應的責任。3.2管理原理三、責任原理

責任原理（一）明確每個人的職責在合理分工的基礎上確定每個人的職位，明確規(guī)定各職位應擔負的任務，就是職責。職責是在數(shù)量、質(zhì)量、時間、效益等方面有嚴格規(guī)定的行為規(guī)范，表達職責的形式主要有各種規(guī)格、條例、范圍、目標、計劃等。責任原理（一）明確每個人的職責（二）職位設計和權限委授要合理

責權利三角定理：職責、權限、利益是三角形的三個邊。能力是三角形的高。職責能力利益權利（二）職位設計和權限委授要合理職責能力利益權利（三）獎罰要分明、公正而及時。公正的獎罰要以準確的考核為前提。有成績有貢獻的，要及時肯定和獎勵。懲罰要及時而公正。（三）獎罰要分明、公正而及時。四、效益原理1、效果、效率與效益效果：指由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)化而產(chǎn)出的成果，其中有的是有效益的，有的是五無效益的。效率：單位時間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，反映了勞動時間的利用狀況。效益：有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關系——社會效益和經(jīng)濟效益。四、效益原理2、效益的評價評價主體評價標準和方法2、效益的評價3.效益的追求經(jīng)濟效益是管理效益的直接表現(xiàn)；主體的管理思想是影響管理效益的重要因素；局部效益必須與全局效益相協(xié)調(diào)；應追求長期穩(wěn)定的高效益；確立管理活動的效益觀。3.效益的追求五、倫理原理1、倫理：人與人相處的各種道德準則；2、企業(yè)倫理：企業(yè)對社會的責任感；3、倫理的重要性強生公司?？松疚?、倫理原理4、倫理的特性非強制性非官方性普遍適應性揚善性4、倫理的特性5、倫理與法律的關系6、倫理與效益的關系企業(yè)的倫理經(jīng)營可能在短期支付大量成本，但對企業(yè)的長遠發(fā)展相當重要；倫理與企業(yè)的長期經(jīng)營效益成正相關；倫理是企業(yè)的道德基礎，可能產(chǎn)生超常規(guī)的效率。5、倫理與法律的關系3.3管理的基本方法管理方法是指在管理過程中,為提高管理功效和實現(xiàn)管理目標而采取的各種有關管理的方式、辦法、手段和措施的總和。管理方法一般可分：法律方法、行政方法、經(jīng)濟方法、教育方法和技術方法。3.3管理的基本方法管理方法是指在管理過程中,為提高管理功一、法律方法1、涵義：是指借助國家法規(guī)和組織制度，嚴格約束管理對象為實現(xiàn)組織目標而工作的一種方法。2、法律方法的形式：國家的法律、法規(guī)，組織內(nèi)部的規(guī)章制度，司法和仲裁。一、法律方法3、法律方法的特點：高度強制性。規(guī)范性。屬于“法治”，而非“人治”，限制了人的主觀隨意性。缺乏靈活性和彈性。3、法律方法的特點：4、法律方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)勢：法律方法的運用,其實質(zhì)是通過上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用力來影響和改變社會活動。它能夠保證必要的管理秩序,調(diào)節(jié)管理要素之間的關系,將管理活動納入規(guī)范化、制度化軌道。4、法律方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)勢：法律方法的運用,其實質(zhì)是（2）不足：一是作用范圍有限,大量法律范圍之外的

關系要用其他方法來管理和調(diào)節(jié)；二是法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度本身是一個需要不斷完善的系統(tǒng),有缺乏靈活性和彈性的弱點,難以及時、有效地解決因

法律不完善帶來的問題或因環(huán)境變化出現(xiàn)的新問題和特殊問題；三是法律方法并不總是調(diào)動組織成員積極性的最好辦法。（2）不足：3.3管理的基本方法二、行政方法1、含義：是指依靠行政權威，借助行政手段，直接指揮和協(xié)調(diào)管理對象的方法。2、形式和實質(zhì)形式：命令、指令、規(guī)定、指示、決議、通知。實質(zhì)：通過行政組織中的職務和職位來進行管理。3.3管理的基本方法二、行政方法3、行政方法的特點權威性。依托的基礎是管理機關和管理者的權威。強制性。由一系列行政措施作為保證來執(zhí)行的。垂直性。自上而下，通過縱向直線下達。具體性。無償性。不講等價交換。3、行政方法的特點4、行政方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)點：有利于集中統(tǒng)一管理

,保證組織內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)一致

;有利于及時、靈活、有效地處理特殊問題或緊迫問題,避免出現(xiàn)“一刀切”的僵化管理現(xiàn)象

;有利于與法律、經(jīng)濟等方法之間互補互促、結(jié)合使用,提高整體管理功效,從而維護組織系統(tǒng)的穩(wěn)定。4、行政方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)點：（2）弊端：一是由于它強調(diào)領導者的權威性,易導致搞“人治”。二是由于過分強調(diào)集中統(tǒng)一,易導致權力過于集中,不便于管理分權。三是由于過分強調(diào)垂直傳遞,易使橫向溝通困難,產(chǎn)生機構重疊、層層請示匯報、辦事效率低等官僚主義積弊。四是由于強制干預，容易引起被管理者的心理抵抗，單純依靠行政方法很難進行持久的有效管理。（2）弊端：3.3管理的基本方法三、管理的經(jīng)濟方法1、含義：是指依靠利益驅(qū)動，利用經(jīng)濟手段，通過調(diào)節(jié)和影響被管理者物質(zhì)需要而促進管理目標實現(xiàn)的方法。2、形式：價格、稅收、信貸、利潤、工資、獎金與罰款。3.3管理的基本方法三、管理的經(jīng)濟方法3、經(jīng)濟方法的特點利益驅(qū)動性。被管理者是在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下采取管理者所預期的行為的。普遍性。持久性。思考：經(jīng)濟方法有何優(yōu)劣？3、經(jīng)濟方法的特點4、經(jīng)濟方法優(yōu)劣

（1）優(yōu)點：

有利于國家對經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控；

有利于企業(yè)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益；

有利于調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

（2）注意點：

若單純用經(jīng)濟方法來進行管理，會造成“一切向錢看”的不良傾向，影響其工作主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。4、經(jīng)濟方法優(yōu)劣

（1）優(yōu)點：

有利于國家對經(jīng)濟活動進行宏觀3.3管理的基本方法四、社會學心理學方法1、含義：指借助社會學和心理學原理，運用教育、激勵、溝通等手段，通過滿足管理對象社會心理需要的方式來調(diào)動其積極性的方法。2、形式：宣傳教育、思想溝通、激勵。3.3管理的基本方法四、社會學心理學方法3、特點：自覺自愿性。被管理者內(nèi)心受激勵而自覺自愿工作，不帶有任何強制性。持久性。建立在被管理者覺悟和自覺服從的基礎上，作用持久，沒有負面影響。局限性：對緊急情況難以適應，而且，單純使用這種方法常常無法達到目標。3、特點：3.3管理的基本方法五、管理方法的完善與有效應用1、加強管理方法的科學依據(jù)。2、要弄請管理方法的性質(zhì)和特點，正確地運用管理方法。3、研究管理者與被管理者的性質(zhì)與特點，提高針對性。4、了解與掌握管理環(huán)境因素，采取適宜的管理方法。5、注意管理方法的綜合運用。3.3管理的基本方法五、管理方法的完善與有效應用本章小節(jié)管理的基本原理及其運用管理的基本方法及其運用本章小節(jié)管理的基本原理及其運用第三章管理的基本原理和方法第一節(jié)管理的基本原理第二節(jié)管理的基本方法第三章管理的基本原理和方法第一節(jié)管理的基本原理3.1管理原理的特征一、管理原理的主要特征1、客觀性。管理原理是對管理的實質(zhì)及客觀規(guī)律的表述。2、概括性。3、穩(wěn)定性。4、系統(tǒng)性。3.1管理原理的特征一、管理原理的主要特征二、研究管理原理的意義1、掌握管理原理有助于提高管理工作的科學性，避免盲目性。2、研究管理原理有助于掌握管理的基本規(guī)律。3、對于管理原理的掌握有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。二、研究管理原理的意義3.2管理原理一、系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)的概念系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的部分或要素組成，在一定環(huán)境下具有特定功能的有機整體。3.2管理原理一、系統(tǒng)原理（二）系統(tǒng)的特征1、集合性。系統(tǒng)是由各個要素結(jié)合而成的。2、層次性。3、相關性。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存、相互制約的關系。（二）系統(tǒng)的特征蝴蝶效應1979年12月，洛倫茲在華盛頓的美國科學促進會的一次講演中提出：一只蝴蝶在巴西扇動翅膀，有可能會在美國的德克薩斯引起一場龍卷風。他的演講和結(jié)論給人們留下了極其深刻的印象。從此以后，所謂“蝴蝶效應”之說就不脛而走，名聲遠揚了。原理是：初始條件的十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對其未來狀態(tài)會造成極其巨大的差別。

西方流傳的一首民謠對此作形象的說明。

蝴蝶效應1979年12月，洛倫茲在華盛頓的美國科學促進會的一這首民謠說：

丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵；

壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；

折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；

傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；

輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個帝國。

馬蹄鐵上一個釘子是否會丟失，本是初始條件的十分微小的變化，但其“長期”效應卻是一個帝國存與亡的根本差別。

這首民謠說：

丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵；

3.2管理原理（三）系統(tǒng)原理要點1、整體性原理。以整體為主進行協(xié)調(diào)，局部服從整體，使整體效果為最優(yōu)。局部利益必須服從整體利益；“整體大于各個孤立部分的總和”；重局部，輕全局，局部之間相互扯皮，會損壞全局利益。3.2管理原理（三）系統(tǒng)原理要點2、動態(tài)性原理。這是說系統(tǒng)不可能保持靜態(tài)而總是處于動態(tài)之中，穩(wěn)定狀態(tài)是相對的。這就要求管理活動要在堅持原則的基礎上留有余地，掌握動態(tài)性觀點，研究系統(tǒng)的動態(tài)規(guī)律，有助于預見系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，樹立起超前觀念，減少偏差，掌握主動，使系統(tǒng)向期望的目標順利發(fā)展。2、動態(tài)性原理。這是說系統(tǒng)不可能保持靜態(tài)而總是處于動態(tài)之中，3、開放性原理。任何有機系統(tǒng)都是耗散結(jié)構系統(tǒng)，只有當系統(tǒng)從外部獲得的能量大于系統(tǒng)內(nèi)部消耗散失的能量時，系統(tǒng)才能克服熵而不斷發(fā)展壯大。從理論上講，管理過程實際上應該是一個增強有序化，消除不確定性和降低混亂度的過程。這就要求者必須意識到對外開放是系統(tǒng)的生命，只有不斷與外界進行人、財、物、信息等要素的交流，才能維持系統(tǒng)的生命，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，絕對不能把本系統(tǒng)封閉起來與世隔絕地去搞管理。

3、開放性原理。任何有機系統(tǒng)都是耗散結(jié)構系統(tǒng)，只有當系統(tǒng)從外4、綜合性觀點

綜合性是指任何系統(tǒng)都是由其內(nèi)部諸要素按一定方式構成的綜合體，系統(tǒng)產(chǎn)生和形成于綜合，并由此而使自己具有整體性質(zhì)和功能。

系統(tǒng)的綜合性觀點就是要求一方面將系統(tǒng)的各部分、各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性，另一方面任何復雜的系統(tǒng)又都是可分解的，因此要求管理者既要學會把許多普普通通的東西綜合為新的構思、新的產(chǎn)品，創(chuàng)造出新的系統(tǒng)，又要善于把復雜的系統(tǒng)分解為最簡單的單元去加以解決。4、綜合性觀點

綜合性是指任何系統(tǒng)都是由其內(nèi)部諸要素按一定方3.2管理原理二、人本原理世界上一切科技的進步、物質(zhì)財富的創(chuàng)造、社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會經(jīng)濟系統(tǒng)的運行，都離不開人的服務、勞動和管理。人本原理實質(zhì)上是一種以人為中心的管理思想。它要求將組織內(nèi)的人際關系放在首位，將管理工作的重點放在激發(fā)被管理者的積極性和創(chuàng)造性方面。3.2管理原理二、人本原理人本原理（一）職工是企業(yè)的主體對人的認識過程經(jīng)歷了三個階段：1、要素研究階段：勞動者是生產(chǎn)過程中的一個不可缺少的要素。2、行為研究階段：需要動機行為。3、主體研究階段：職工是企業(yè)的主體；企業(yè)管理既是對人的管理，也是為人的管理；企業(yè)經(jīng)營的目的是為包括企業(yè)職工在內(nèi)的人的社會發(fā)展而服務的。人本原理（一）職工是企業(yè)的主體人本管理（二）有效管理的關鍵是職工參與。1、有效管理兩條途徑：高度集權，從嚴治廠，鐵的紀律，重獎重罰。適度分權，民主治廠，職工參與，科學管理。2、職工參與治廠的具體途徑：董事會，監(jiān)事會，日常管理。人本管理（二）有效管理的關鍵是職工參與。（三）現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。評價人性完美的標準：封建社會：超經(jīng)濟的人身依附。資本主義社會：“利己”，“守信”。社會主義社會：利人、平等；實際中卻很復雜。（三）現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。（四）管理是為人服務的。

1、“人”——職工，客戶。2、綜述：尊重人――員工是組織的主體；依靠人――有效管理的關鍵是員工參與；發(fā)展人――使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心；為了人――服務于人是管理的根本目的。（四）管理是為人服務的。3.2管理原理三、責任原理是指在管理活動中，為了實現(xiàn)管理的效率和效益，需要在合理分工的基礎上，明確規(guī)定各部門和每個人必須完成的工作任務和必須承擔的與此相應的責任。3.2管理原理三、責任原理

責任原理（一）明確每個人的職責在合理分工的基礎上確定每個人的職位，明確規(guī)定各職位應擔負的任務，就是職責。職責是在數(shù)量、質(zhì)量、時間、效益等方面有嚴格規(guī)定的行為規(guī)范，表達職責的形式主要有各種規(guī)格、條例、范圍、目標、計劃等。責任原理（一）明確每個人的職責（二）職位設計和權限委授要合理

責權利三角定理：職責、權限、利益是三角形的三個邊。能力是三角形的高。職責能力利益權利（二）職位設計和權限委授要合理職責能力利益權利（三）獎罰要分明、公正而及時。公正的獎罰要以準確的考核為前提。有成績有貢獻的，要及時肯定和獎勵。懲罰要及時而公正。（三）獎罰要分明、公正而及時。四、效益原理1、效果、效率與效益效果：指由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)化而產(chǎn)出的成果，其中有的是有效益的，有的是五無效益的。效率：單位時間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，反映了勞動時間的利用狀況。效益：有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關系——社會效益和經(jīng)濟效益。四、效益原理2、效益的評價評價主體評價標準和方法2、效益的評價3.效益的追求經(jīng)濟效益是管理效益的直接表現(xiàn)；主體的管理思想是影響管理效益的重要因素；局部效益必須與全局效益相協(xié)調(diào)；應追求長期穩(wěn)定的高效益；確立管理活動的效益觀。3.效益的追求五、倫理原理1、倫理：人與人相處的各種道德準則；2、企業(yè)倫理：企業(yè)對社會的責任感；3、倫理的重要性強生公司埃克森公司五、倫理原理4、倫理的特性非強制性非官方性普遍適應性揚善性4、倫理的特性5、倫理與法律的關系6、倫理與效益的關系企業(yè)的倫理經(jīng)營可能在短期支付大量成本，但對企業(yè)的長遠發(fā)展相當重要；倫理與企業(yè)的長期經(jīng)營效益成正相關；倫理是企業(yè)的道德基礎，可能產(chǎn)生超常規(guī)的效率。5、倫理與法律的關系3.3管理的基本方法管理方法是指在管理過程中,為提高管理功效和實現(xiàn)管理目標而采取的各種有關管理的方式、辦法、手段和措施的總和。管理方法一般可分：法律方法、行政方法、經(jīng)濟方法、教育方法和技術方法。3.3管理的基本方法管理方法是指在管理過程中,為提高管理功一、法律方法1、涵義：是指借助國家法規(guī)和組織制度，嚴格約束管理對象為實現(xiàn)組織目標而工作的一種方法。2、法律方法的形式：國家的法律、法規(guī)，組織內(nèi)部的規(guī)章制度，司法和仲裁。一、法律方法3、法律方法的特點：高度強制性。規(guī)范性。屬于“法治”，而非“人治”，限制了人的主觀隨意性。缺乏靈活性和彈性。3、法律方法的特點：4、法律方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)勢：法律方法的運用,其實質(zhì)是通過上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用力來影響和改變社會活動。它能夠保證必要的管理秩序,調(diào)節(jié)管理要素之間的關系,將管理活動納入規(guī)范化、制度化軌道。4、法律方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)勢：法律方法的運用,其實質(zhì)是（2）不足：一是作用范圍有限,大量法律范圍之外的

關系要用其他方法來管理和調(diào)節(jié)；二是法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度本身是一個需要不斷完善的系統(tǒng),有缺乏靈活性和彈性的弱點,難以及時、有效地解決因

法律不完善帶來的問題或因環(huán)境變化出現(xiàn)的新問題和特殊問題；三是法律方法并不總是調(diào)動組織成員積極性的最好辦法。（2）不足：3.3管理的基本方法二、行政方法1、含義：是指依靠行政權威，借助行政手段，直接指揮和協(xié)調(diào)管理對象的方法。2、形式和實質(zhì)形式：命令、指令、規(guī)定、指示、決議、通知。實質(zhì)：通過行政組織中的職務和職位來進行管理。3.3管理的基本方法二、行政方法3、行政方法的特點權威性。依托的基礎是管理機關和管理者的權威。強制性。由一系列行政措施作為保證來執(zhí)行的。垂直性。自上而下，通過縱向直線下達。具體性。無償性。不講等價交換。3、行政方法的特點4、行政方法的優(yōu)劣

（1）優(yōu)點：有利于集中統(tǒng)一管理

,保證組織內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)一致

;有利于及時、靈活、有效地處理特殊問題或緊迫問題,避免出現(xiàn)“一刀切”的僵化管理現(xiàn)象

;有利于與法律、經(jīng)濟等方法之間互補互促、結(jié)合使用,提