企業(yè)管理管理學原理管理的基本方法

管理學原理成都理工大學信息管理學院李余生教授，等lys728@163.com

lys728@(本科工商管理類專業(yè)版)管理的基本方法

第一節(jié)

管理的方法論

第二節(jié)

管理的法律方法

第三節(jié)

管理的行政方法

第四節(jié)

管理的經(jīng)濟方法

第五節(jié)

管理的教育方法

第六節(jié)

管理的技術方法第一節(jié)管理的方法論一、管理方法的重要性二、管理哲學管理辯證法管理認識論管理文化管理的科學價值觀三、管理方法的分類第二節(jié)管理的法律方法法律方法的內(nèi)容和實質(zhì)法律方法的特點與作用法律方法的正確使用法律是由國家認可的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，以強制力保證實施的行為規(guī)則的總和。內(nèi)容：不僅包括建立和健全各項法規(guī)，還包括相應的司法工作和仲裁工作。實質(zhì)：實現(xiàn)全體人民的意志，并維護他們的根本利益，代表他們對社會經(jīng)濟、政治、文化活動實行強制性的、統(tǒng)一的管理。一、法律方法的內(nèi)容和實質(zhì)內(nèi)容和實質(zhì)特點與作用正確使用特點：嚴肅性規(guī)范性強制性作用秩序關系正規(guī)二、法律方法的特點與作用內(nèi)容和實質(zhì)特點與作用正確使用三、法律方法的正確使用明法一法常法內(nèi)容和實質(zhì)特點與作用正確使用第三節(jié)管理的行政方法行政方法的內(nèi)容和實質(zhì)行政方法的特點與作用行政方法的正確使用行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。實質(zhì)：通過行政組織中的職務和職位來進行管理。特別強制職責、職權(quán)、職位，而非個人的能力或特權(quán)。一、行政方法的內(nèi)容和實質(zhì)特點權(quán)威性強制性垂直性具體性無償性作用統(tǒng)一目標、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動其他方法的中介例外處理二、行政方法的特點與作用認清清：：本本質(zhì)質(zhì)是是服服務務其更更多多是是人人治治，，而而非非法法治治。。因因此此領領導導者者水水平平很很關關鍵鍵信息息盡可可能能消消除除官官僚僚作作風風三、、行行政政方方法法的的正正確確使使用用第四四節(jié)節(jié)管管理理的的經(jīng)經(jīng)濟濟方方法法經(jīng)濟濟方方法法的的內(nèi)內(nèi)容容和和實實質(zhì)質(zhì)經(jīng)濟濟方方法法的的特特點點經(jīng)濟濟方方法法的的正正確確使使用用經(jīng)濟方法是依依據(jù)客觀經(jīng)濟濟規(guī)律，運用用各種經(jīng)濟手手段，調(diào)節(jié)各各種不同經(jīng)濟濟主體之間的的關系，以獲獲取較高的經(jīng)經(jīng)濟效益與社社會效益的管管理方法。內(nèi)容：價格、、稅收、信貸貸、利潤、工工資、獎金與與罰款實質(zhì)：圍繞物物質(zhì)利益調(diào)節(jié)節(jié)關系。一、經(jīng)濟方法法的內(nèi)容和實實質(zhì)特點：利益性關聯(lián)性靈活性平等性二、經(jīng)濟方法法的特點與教育方法相相結(jié)合綜合運用和不不斷完善三、經(jīng)濟方法法的正確使用用第五節(jié)管理理的教育方法法教育方法的實實質(zhì)和任務教育方法的內(nèi)內(nèi)容教育方式教育是按照一一定的目的、、要求對受教教育者從德、、智、體諸方方面施加影響響的一種有計計劃的活動。。任務：提高人的素質(zhì)質(zhì)充分調(diào)動人的的積極性、創(chuàng)創(chuàng)造性一、教育方法法的實質(zhì)和任任務人生觀及道德德教育；愛國主義和集集體主義教育育；民主、法制、、紀律教育；；科學文化教育育；組織文化教育育。二、教育方法法的內(nèi)容討論說理批評和自我批批評小組指導現(xiàn)場學習體驗學習一般學習三、教育方式式第六節(jié)管理理的技術方法法技術方法的內(nèi)內(nèi)容和實質(zhì)技術方法的特特點與作用技術方法的正正確使用技術方法是指指組織中各個個層次的管理理者根據(jù)管理理活動的需要要，自覺運用用自己或他人人所掌握的各各類技術，以以提高管理的的效率和效果果的管理方法法。實質(zhì)：：融技技術于于管理理，以以技術術輔管管理。。一、技技術方方法的的內(nèi)容容和實實質(zhì)特點：：客觀性性規(guī)律性性精確性性動態(tài)性性作用信息技技術決策技技術計劃、、組織織和控控制技技術技術革革新二、技技術方方法的的特點點與作作用認清：：技術術并非非萬能能不能僅僅靠技技術注意技技術運運用的的前提提三、技技術方方法的的正確確使用用第四章章管管理理的基基本方方法第一節(jié)節(jié)管管理理的方方法論論第一節(jié)節(jié)管管理理的方方法論論管理方方法的的重要要性關子管管理方方法的的分類類管理方方法是是在管管理活活動中中為實實現(xiàn)管管理目目標、、保證證管理理活動動順利利進行行所采采取的的工作作方式式。管理原原理必必須通通過管管理方方法才才能在在管理理實踐踐中發(fā)發(fā)揮作作用。。管理理方法法是管管理理理論、、原理理的自自然延延伸和和具體體化、、實際際化，，是管管理原原理指指導管管理活活動的的必要要中介介和橋橋梁，，是實實現(xiàn)管管理目目標的的途徑徑和手手段，，它的的作用用是一一切管管理理理論、、原理理本身身所無無法替替代的的。管理實實踐的的發(fā)展展促進進了管管理學學研究究的深深化。。在吸吸收和和運用用多種種學科科知識識的基基礎上上，管管理方方法已已逐漸漸形成成一個個相對對獨立立、自自成體體系的的研究究領域域。一、管管理方方法的的重要要性管理文文化。。管理理活動動主要要是對對人的的組織織和協(xié)協(xié)調(diào)，，而不不僅僅僅是物物化要要素的的組織織和協(xié)協(xié)調(diào)。。集體體活動動中人人與人人之間間的聯(lián)聯(lián)結(jié)和和維系系，不不僅要要依靠靠管理理的制制度、、規(guī)章章和守守則，，而且且在相相當程程度上上要借借助人人們的的某種種集體體意識識。這這種集集體意意識既既是管管理文文化的的主要要內(nèi)容容之一一，也也是管管理文文化的的作用用結(jié)果果。管管理文文化是是指將將一個個組織織的全全體人人員結(jié)結(jié)合在在一起起的行行為方方式和和標準準。它它代表表該組組織的的目標標、信信念、、哲學學倫理理及價價值觀觀，是是管理理精神神世界界中最最核心心、最最本質(zhì)質(zhì)的成成分。。．管理活活動是是以人人類本本身一一定程程度的的文化化發(fā)展展總和和為存存在基基礎的的。而而管理理又對對文化化的發(fā)發(fā)展有有著極極大的的推動動作用用。脫脫離管管理的的文化化發(fā)展展以及及脫離離文化化的管管理發(fā)發(fā)展都都是不不可能能的。。文化化是管管理活活動的的客觀觀基礎礎，是是管理理主體體的精精神之之魂，，是管管理科科學生生存的的土壤壤。管管理本本身就就是文文化的的延伸伸和具具體的的發(fā)展展形態(tài)態(tài)。整整個管管理發(fā)發(fā)展史史證明明了文文化是是管理理科學學和管管理實實踐生生存與與發(fā)展展的生生命之之源。。管理的的科學學價值值觀?！，F(xiàn)代代化管管理思思想是是以現(xiàn)現(xiàn)代管管理科科學理理論發(fā)發(fā)展為為基礎礎的?！，F(xiàn)代代管理理科學學理論論發(fā)展展的水水平直直接制制約著著現(xiàn)代代化管管理思思想的的完善善和成成熟程程度。。人們們社會會實踐踐活動動的經(jīng)經(jīng)驗和和知識識總結(jié)結(jié)，經(jīng)經(jīng)過抽抽象、、概括括和規(guī)規(guī)范化化，總總能形形成一一定的的科學學理論論形態(tài)態(tài)。它它比直直觀的的經(jīng)驗驗更為為精確確、更更符合合邏輯輯規(guī)范范。因因此，，管理理科學學的發(fā)發(fā)展不不但直直接依依賴于于人們們的社社會實實踐，，而且且更要要依賴賴現(xiàn)代代科學學技術術理論論的發(fā)發(fā)展。。管理理科學學發(fā)展展的歷歷史表表明，，現(xiàn)代代科學學的系系統(tǒng)論論、控控制論論、信信息論論、耗耗散結(jié)結(jié)構(gòu)論論、協(xié)協(xié)同論論、突突變論論、數(shù)數(shù)學中中的概概率、、網(wǎng)絡絡技術術和計計算機機技術術等等等，均均滲透透于管管理理理論和和實踐踐活動動之中中，有有的甚甚至·成為管理學學本身的一一個重要組組成部分。。同時，心心理學、語語言學、社社會學、邏邏輯學、美美學、藝術術和戰(zhàn)略學學等也日益益進入管理理科學領域域，構(gòu)成了了當代管理理理論體系系的框架和和主要內(nèi)容容。現(xiàn)代化化管理的本本身就是當當代科學技技術在管理理中的綜合合和應用。。充分重視科科學對管理理的滲透，，自覺地應應用當代最最新科技成成果來提高高管理水平平，懂得科科學技術發(fā)發(fā)展對管理理現(xiàn)代化的的價值，經(jīng)經(jīng)常不斷地地從各類科科學技術發(fā)發(fā)展的最新新成就和動動態(tài)中吸取取營養(yǎng)，是是管理的科科學價值觀觀的具體體體現(xiàn)。管理方法一一般可分為為：管理的法律律方法、管理的行政政方法、管理的經(jīng)濟濟方法、管理的教育育方法和管管理的技術術方法。它們構(gòu)成了了一個完整整的管理方方法體系。。如按照管理理對象的范范圍可劃分分為宏觀管理方方法、中觀管理方方法和微觀管理方方法；按照管理方方法的適用用普遍程度度可劃分為為一般管理方方法和具體體管理方法法；按照管理對對象的性質(zhì)質(zhì)可劃分為為人事管理方方法、物資資管理方法法、資金管理方方法、信息管理方方法；按照所運用用方法的量量化程度可可劃分為定性方法和和定量方法法等等。三、關子管管理方法的的分類第二節(jié)管管理的法法律方法法律方法的的內(nèi)容與實實質(zhì)法律的作用用法律方法的的正確運用用法律，是由由國家制定定或認可的的，體現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)治階級意意志，以國國家強制力力保證實施施的行為規(guī)規(guī)則的總和和。法律方方法是指國國家根據(jù)廣廣大人民群群眾的根本本利益，通通過各種法法律、法令令、條例和和司法、仲仲裁工作，，調(diào)整社會會經(jīng)濟的總總體活動和和各企業(yè)、、單位在微微觀活動中中所發(fā)生的的各種關系系，以保證證和促進社社會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的管理理方法。一、法律方方法的內(nèi)容容與實質(zhì)由于社會關關系的復雜雜性和多樣樣性，法律律規(guī)范的形形式與內(nèi)容容也極為豐豐富，法學學上根據(jù)法法律所調(diào)整整的社會關關系的不同同將其分為為各個不同同的法律，，并形成相相互聯(lián)系相相互協(xié)調(diào)的的統(tǒng)一的法法律體系。。管理的法法律方法中中，既包括括國家正式式頒布的法法，也包括括各級政府府機構(gòu)和各各個管理系系統(tǒng)所制定定的具有法法律效力的的各種社會會規(guī)范。法法律、法規(guī)規(guī)一般是由由一系列單單項的法律律、法規(guī)所所組成的，，比如國民民經(jīng)濟管理理總體方面面的，有計計劃法、工工業(yè)法、農(nóng)農(nóng)業(yè)法、商商業(yè)法、基基本建設法法、財政法法等；用于于工業(yè)管理理活動的，，有公司法法、工業(yè)企企業(yè)法、交交通運輸法法、海商法法等；在流流通領域的的管理方面面，有商標標法、價格格管理法、、外匯管理理法、證券券交易法等等；在調(diào)整整各地區(qū)、、各部門企企業(yè)以及各各單位之間間的經(jīng)濟活活動方面，，有經(jīng)濟合合同法；在在資源和環(huán)環(huán)境保護方方面，有自自然資源法法、能源法法、環(huán)境保保護法等；；在保護勞勞動者及其其集體權(quán)益益方面，有有勞動法、、專利法、、版權(quán)法、、創(chuàng)造發(fā)明明法等；隨隨著改革開開放的繼續(xù)續(xù)和深入，，還有中外外合資經(jīng)營營企業(yè)法、、外資企業(yè)業(yè)法、對外外貿(mào)易法、、涉外稅法法、涉外金金融法、涉涉外經(jīng)濟合合同法等等等。建立健健全各種法法律法規(guī)，，最根本的的一點是要要遵循事物物自身的客客觀規(guī)律。。法律方法的的內(nèi)容，不不僅包括建建立和健全全各種法規(guī)規(guī)，而且包包括相應的的司法工作作和仲裁工工作。這兩兩個環(huán)節(jié)是是相輔相成成、缺一不不可的。只只有法規(guī)而而缺乏司法法和仲裁，，就會使法法規(guī)流于形形式，無法法發(fā)揮效力力；法規(guī)不不健全，司司法和仲裁裁工作則無無所依從，，造成混亂亂。司法工作是是指國家的的司法機關關按照法律律和法規(guī)解解決各種糾糾紛和審理理案件的執(zhí)執(zhí)法活動。。司法機構(gòu)構(gòu)“以法律律為準繩，，以事實為為依據(jù)”，，通過司法法制裁，強強制執(zhí)行法法規(guī)，停止止違法活動動，恢復正正常秩序，，并給予當當事人一定定的懲罰，，達到維護護法律尊嚴嚴、教育人人民的目的的。司法制制裁分為經(jīng)經(jīng)濟制裁和和刑事制裁裁兩類。經(jīng)經(jīng)濟制裁包包括強制執(zhí)執(zhí)行付給違違約金和罰罰款，停止止和排除妨妨害，返還還原物，賠賠償損失等等等。刑事事制裁是對對直接責任任人員因違違反刑法、、危害社會會而采取的的處罰，包包括管制、、拘役、有有期徒刑、、無期徒刑刑和死刑以以及罰金、、剝奪政治治權(quán)利和沒沒收財產(chǎn)等等附加刑罰罰。仲裁即公斷斷。如果組組織之間發(fā)發(fā)生糾紛，，經(jīng)過協(xié)商商仍不能達達成協(xié)議，，就可由仲仲裁人或仲仲裁機構(gòu)居居中作出判判斷和裁決決。就仲裁裁的性質(zhì)而而言，它是是一種行政政性活動，，不是司法法活動。因因此，裁決決不被當事事人執(zhí)行時時，仲裁機機關不能強強制執(zhí)行，，只能由人人民法院強強制執(zhí)行。。二、法律的的作用保證必要的的管理秩序序。管理系系統(tǒng)內(nèi)外部部存在著各各種社會經(jīng)經(jīng)濟關系，，只有通過過法律方法法才能公正正、合理、、有效地加加以調(diào)整，，及時排除除各種不利利因素的影影響，保證證社會經(jīng)濟濟秩序的正正常運行，，為管理活活動提供良良好的外部部環(huán)境。調(diào)節(jié)管理因因素之間的的關系。根根據(jù)對象的的不同特點點和所給任任務的不同同，規(guī)定不不同管理因因素在整個個管理活動動中各自應應盡的義務務和應起的的作用。這這是管理的的法律方法法所具有的的一定的自自動調(diào)節(jié)功功能。使管理活動動納入規(guī)范范化、制度度化軌道。。法律方法法的運用，，有助于使使符合客觀觀規(guī)律、行行之有效的的管理制度度和管理方方法用法律律的形式規(guī)規(guī)范化、條條文化、固固定化，使使人們有章章可循。嚴嚴格執(zhí)行這這些制度和和方法，管管理系統(tǒng)便便能自動有有效運轉(zhuǎn)。。這樣既可可保證管理理效率，又又可節(jié)約管管理者精力力。法律方法從從本質(zhì)上講講是通過上上層建筑的的力量來影影響和改變變社會活動動的方法。。這里有雙雙重作用問問題，既可可以起促進進作用，也也可以起阻阻礙作用。。如果各項項法律和法法規(guī)的制定定和頒布符符合客觀規(guī)規(guī)律的要求求，就會促促進社會、、經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展；反之之，也可能能成為社會會、經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的嚴重重阻礙。法法律方法由由于缺少靈靈活性和彈彈性，易使使管理僵化化，而且有有時會不利利于企業(yè)發(fā)發(fā)揮其主動動性和創(chuàng)造造性。在管理活動動中，各種種法規(guī)要綜綜合運用、、相互配合合，因為任任何組織的的關系都是是復雜的、、多方面的的。就企業(yè)業(yè)管理而言言，法律方方法不僅要要求企業(yè)掌掌握和運用用“企業(yè)法法”以及與與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動直接相關關的經(jīng)濟法法律，而且且也要掌握握和運用民民法賦予的的權(quán)力和義義務。企業(yè)業(yè)成為法人人，一方面面其權(quán)利地地位受到法法律保護，，可以自覺覺地去抵制制和克服當當前改革中中出現(xiàn)的各各種“亂攤攤派”、““多方向企企業(yè)伸手””等不正之之風；另一一方面企業(yè)業(yè)的義務和和責任也嚴嚴格化了。。企業(yè)的最最高領導人人是企業(yè)法法人代表，，企業(yè)的每每個職工是是享有公民民權(quán)的自然然人。有關關法律對企企業(yè)法人和和公民的權(quán)權(quán)利和義務務都有明確確規(guī)定，法法律是企業(yè)業(yè)管理的基基礎和前提提。企業(yè)應應根據(jù)國家家、政府的的有關法律律、法規(guī)制制訂自己的的管理規(guī)范范，保證必必要的管理理秩序，有有效地調(diào)節(jié)節(jié)各種管理理因素之間間的關系，，使宏觀法法規(guī)在本單單位得以順順利地貫徹徹執(zhí)行，避避免與法律律、法規(guī)有有悖而造成成不必要的的損失。當然，不能企企望法律方法法解決所有的的問題，它只只是在有限的的范圍之內(nèi)發(fā)發(fā)生作用。而而在法律范圍圍之外，還有有各種大量的的經(jīng)濟關系、、社會關系需需要用其他方方法來管理和和調(diào)整。所以以，法律方法法應該和管理理的其他方法法綜合使用，，才能達到最最有效的管理理目標。三、法律方法法的正確運用用第三節(jié)管管理的行政方方法一、行政方法法的內(nèi)容與實實質(zhì)行政方法是指指依靠行政組組織的權(quán)威，，運用命令、、規(guī)定、指示示、條例等行行政手段，按按照行政系統(tǒng)統(tǒng)和層次，以以權(quán)威和服從從為前提，直直接指揮下屬屬工作的管理理方法。行政方法的實實質(zhì)是通過行行政組織中的的職務和職位位來進行管理理。它特別強強調(diào)職責、職職權(quán)、職位，，而并非個人人的能力或特特權(quán)。任何部部門、單位總總要建立起若若干行政機構(gòu)構(gòu)來進行管理理。它們都有有著嚴格的職職責和權(quán)限范范圍。由于在在任何行政管管理系統(tǒng)中，，各個層次所掌握的信息息絕對是也應應當是不對稱稱的，所以，，才有了行政政的權(quán)威。上上級指揮下級級，完全是由由于高一級的的職位所決定定的。下級服服從上級是對對上級所擁有有的管理權(quán)限限的服從。一、行政方法法的內(nèi)容與實實質(zhì)行政方法實際際上就是行使使政治權(quán)威。。(一)權(quán)威性行政方法所依依托的基礎是是管理機關和和管理者的權(quán)權(quán)威。管理者者權(quán)威越高，，他所發(fā)出的的指令接受率率就越高。提提高各級領導導的權(quán)威，是是運用行政方方法進行管理理的前提，也也是提高行政政方法有效性性的基礎。管管理者必須努努力以自己優(yōu)優(yōu)良的品質(zhì)、、卓越的才能能去增強管理理權(quán)威，而不不能僅僅依靠靠職位帶來的的權(quán)力來強化化權(quán)威。二、行政方法法的特點與作作用權(quán)威性強制性垂直性具體性無償性(二)強制性行政權(quán)力機構(gòu)構(gòu)和管理者所所發(fā)出的命令令、指示、規(guī)規(guī)定等，對管管理對象具有有程度不同的的強制性。行行政方法就是是通過這種強強制性來達到到指揮與控制制的目的的。。但是，行政政強制與法律律強制是有區(qū)區(qū)別的：法律律的強制性是是通過國家機機器和司法機機構(gòu)來執(zhí)行的的，準許人們們做什么和不不準許人們做做什么；而行行政的強制性性是要求人們們在行動的目目標上服從統(tǒng)統(tǒng)一的意志，，它在行動的的原則上高度度統(tǒng)一，但允允許人們在方方法上靈活多多樣。行政的的強制性是由由一系列的行行政措施(如表揚、獎勵勵、晉升、任任務分配、工工作調(diào)動及批批評、記過、、降級、撤職職等處分直至至開除等)作為保證來執(zhí)執(zhí)行的。權(quán)威性強制性垂直性具體性無償性(三)垂直性行政方法是通通過行政系統(tǒng)統(tǒng)、行政層次次來實施的。。因此基本上上屬于“條條條”的縱向垂垂直管理。行行政指令一般般都是自上而而下，通過縱縱向直線下達達的。下級組組織和領導人人只接受一個個上級的領導導和指揮，對對橫向傳來的的指令基本上上是不理睬的的。因此，行行政方法的運運用，必須堅堅持縱向的自自上而下，切切忌通過橫向向傳達指令。。權(quán)威性強制性垂直性具體性無償性(四)具體性相對于其他方方法而言，行行政方法比較較具體。不僅僅行政指令的的內(nèi)容和對象象是具體的，，而且在實施施過程中的具具體方法上也也因?qū)ο蟆⒛磕康暮蜁r間的的變化而變化化。所以，任任何行政指令令往往是在某某一特定的時時間內(nèi)對某一一特定對象起起作用，具有有明確的指向向性和一定的的時效性。權(quán)威性強制性垂直性具體性無償性(五)無償性運用行政方法法進行管理，，上級組織對對下級組織的的人、財、物物等的調(diào)動和和使用不講等等價交換的原原則。一切根根據(jù)行政管理理的需要，不不考慮價值補補償問題。權(quán)威性強制性垂直性具體性無償性作用特點由于行政方法法具有以上特特點，采用它它就會產(chǎn)生一一些獨特的作作用：1．行政方法的的運用有利于于組織內(nèi)部統(tǒng)統(tǒng)一目標，統(tǒng)統(tǒng)一意志統(tǒng)一一行動，能能夠迅速有力力地貫徹上級級的方針和政政策，，對全全局活動實行行有效的控制制。尤其是在在需要高度集集中和適當保保密的領域，，更具有獨特特作用。．．2．行政方法是是實施其他各各種管理方法法的必要手段段。在管理活活動中，經(jīng)濟濟方法、法律律方法、教育育方法、技術術方法，必須須經(jīng)由行政系系統(tǒng)的中介，，才能具體地地組織與貫徹徹實施。3．行政方法可可以強化管理理作用，便于于發(fā)揮管理職職能，使全局局、各部門和和各單位密切切配合，前后后銜接，并不不斷調(diào)整它們們之間的進度度和相互關系系。4．行政方法便便于處理特殊殊問題。行政政方法時效性性強，它能及及時地針對具具體問題發(fā)出出命令和指示示，可以快刀刀斬亂麻，較較好地處理特特殊問題和管管理活動中出出現(xiàn)的新情況況。行政方法是實實現(xiàn)管理功能能的一個重要要手段，但只只有正確運用用，不斷克服服其局限性，，才能發(fā)揮它它應有的作用用。1．管理者必須須充分認識行行政方法的本本質(zhì)是服務。。服務是行政政的根本目的的，這是由管管理的實質(zhì)、、生產(chǎn)的社會會化以及市場場經(jīng)濟的基本本特征決定的的。行政不以以服務為目的的，必然導致致官僚主義、、以權(quán)謀私、、玩忽職守等等行為；而沒沒有行政方法法的管理，同同樣達不到服服務的目的。。服務，就企企業(yè)管理的行行政方法來說說，是為基層層、為生產(chǎn)和和科研第一線線、為全廠職職工服務。2．行政方法的的管理效果為為領導者水平平所制約。因因為它更多的的是人治，而而不是法治。。管理效果，，基本上取決決于領導者的的指揮藝術和和心理素質(zhì)，，取決于領導導者和執(zhí)行者者的知識、能能力。三、行政方法法的正確運用用3．信息在運用用行政方法過過程中是至關關重要的。首首先，領導者者駕馭全局、、統(tǒng)一指揮，，必須及時獲獲取組織內(nèi)外外部有用的信信息，才能做做出正確決策策，避免指揮揮失誤。其次次，上級要把把行政命令、、規(guī)定或指示示迅速而準確確地下達，還還要把收集到到的各種反饋饋信息和預測測信息發(fā)送給下級級領導層，供供下級決策時時使用。總之之，行政方法法要求有一個個靈敏、有效效的信息管理理系統(tǒng)。4．行政方法的的運用由于借借助了職位的的權(quán)力，因此此，對行政下下屬來說有較較強的約束力力，較少遇到到下屬的抵制制，這種特點點可能使得上上級在使用行行政方法時忽忽視下屬的正正確意見和合合理的要求，，從而容易助助長官僚主義義作風，不利利于充分調(diào)動動各方面的積積極性。所以以，不可單純純依靠行政方方法，要在客客觀規(guī)律的基基礎上，把行行政方法和管管理的其他方方法、特別是是經(jīng)濟方法有有機地結(jié)合起起來。第四節(jié)管管理的經(jīng)濟方方法經(jīng)濟方法的內(nèi)內(nèi)容與實質(zhì)經(jīng)濟方法的特特點經(jīng)濟方法的正正確應用經(jīng)濟方法是根根據(jù)客觀經(jīng)濟濟規(guī)律，運用用各種經(jīng)濟手手段，調(diào)節(jié)各各種不同經(jīng)濟濟主體之間的的關系，以獲獲取較高的經(jīng)經(jīng)濟效益與社社會效益的管管理方法。這這里所說的各各種經(jīng)濟手段段，主要包括括價格、稅收收、信貸、工工資、利潤、、獎金、罰款款以及經(jīng)濟合合同等。不同同的經(jīng)濟手段段在不同的領領域中，可發(fā)發(fā)揮各自不同同的作用。一、經(jīng)濟濟方法的的內(nèi)容與與實質(zhì)(一)價格在存在著著商品貨貨幣關系系的社會會里，價價格是計計量和評評價勞動動的社會會標準。。價格的的高、低低、漲、、落，會會直接影影響生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)和和消費者者的經(jīng)濟濟利益，，從而影影響他們們的生產(chǎn)產(chǎn)和消費費行為。。價格體體系合理理，是社社會經(jīng)濟濟活動能能實現(xiàn)良良性循環(huán)環(huán)的一個個十分重重要的條條件。國國家運用用價格這這一杠桿桿來調(diào)節(jié)節(jié)生產(chǎn)與與供求，，調(diào)整一一部分國國民收入入的分配配。就企企業(yè)和外外部的關關系而言言，企業(yè)業(yè)要在價價格政策策規(guī)定的的范圍內(nèi)內(nèi)，根據(jù)據(jù)市場供供需情況況正確地地制定本本企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品的價價格，運運用好浮浮動價格格和季節(jié)節(jié)差價、、批零差差價、地地區(qū)差價價、購銷銷差價、、質(zhì)量差差價等經(jīng)經(jīng)濟杠桿桿，增強強企業(yè)競競爭能力力，改善善企業(yè)經(jīng)經(jīng)營地位位，爭取取獲得最最大的經(jīng)經(jīng)濟效益益。企業(yè)業(yè)為了正正確地核核算各分分廠、各各車間、、各班組組的勞動動消耗和和勞動成成果，正正確處理理企業(yè)內(nèi)內(nèi)部各生生產(chǎn)單位位之間的的經(jīng)濟關關系，調(diào)調(diào)節(jié)它們們之間的的經(jīng)濟利利益，必必須制定定進行內(nèi)內(nèi)部核算算用的內(nèi)內(nèi)部價格格。內(nèi)部部價格直直接關系系到企業(yè)業(yè)內(nèi)部各各個單位位、各個個職工的的切身利利益，所所以，內(nèi)內(nèi)部價格格也是一一種經(jīng)濟濟手段。。制定內(nèi)內(nèi)部價格格應該正正確反映映勞動消消耗和勞勞動成果果，把企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟效益益和職工工的經(jīng)濟濟利益結(jié)結(jié)合起來來。價格稅收信貸利潤工資獎金與罰罰款(二)稅收稅收是國國家取得得經(jīng)濟收收入的重重要來源源，也是是國家管管理社會會生活的的重要手手段之一一。國家家根據(jù)宏宏觀控制制的需要要，合理理制定不不同的稅稅種和稅稅率，來來調(diào)節(jié)生生產(chǎn)和流流通，調(diào)調(diào)節(jié)一部部分企業(yè)業(yè)的利潤潤水平，，控制消消費的過過快增長長，使社社會經(jīng)濟濟的內(nèi)部部結(jié)構(gòu)、、發(fā)展趨趨勢、活活動規(guī)模模等趨于于合理。。(三)信貸信貸是銀銀行存款款、貸款款等信用用活動的的總稱。。信貸是是最為靈靈活、有有效的經(jīng)經(jīng)濟杠桿桿。銀行行信用活活動以吸吸收存款款和儲蓄蓄形式，，集中社社會閑散散資金；；同時，，按照社社會經(jīng)濟濟發(fā)展的的需要，，以貸款款形式發(fā)發(fā)放給生生產(chǎn)經(jīng)營營單位，，滿足其其資金需需要，達達到管理理協(xié)調(diào)社社會經(jīng)濟濟活動的的目的。。其具體體手段主主要有：：貸與不不貸、多多貸與少少貸以及及差別利利率和貸貸款期限限等。價格稅收信貸利潤工資獎金與罰罰款(四)利潤在市場經(jīng)經(jīng)濟條件件下，利利潤是反反映經(jīng)濟濟組織經(jīng)經(jīng)濟效益益的綜合合指標。?？偣舅緦Ψ止?利潤中心心)的管理，，通常都都是把一一定的經(jīng)經(jīng)濟責任任、經(jīng)濟濟權(quán)限、、經(jīng)濟利利益和利利潤指標標緊密結(jié)結(jié)合在一一起的。。分公司司完成利利潤指標標后，就就可以得得到更多多的留利利用于擴擴大生產(chǎn)產(chǎn)和改善善職工的的生活福福利。反反之，如如果完不不成任務務，則要要相應地地減少留留利。不不僅在實實行事業(yè)業(yè)部制的的企業(yè)里里，要給給作為利利潤中心心的各事事業(yè)部下下達利潤潤計劃，，在不實實行事業(yè)業(yè)部制的的企業(yè)里里，為了了加強對對下屬單單位經(jīng)濟濟效益的的控制，，也有模模擬事業(yè)業(yè)部制的的辦法，，給各生生產(chǎn)單位位下達利利潤指標標的。在在這兩種種情況下下，都要要根據(jù)利利潤指標標的完成成情況決決定各個個單位的的獎金和和生產(chǎn)發(fā)發(fā)展基金金總額。。所以，，利潤把把企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益益與職工工的經(jīng)濟濟利益掛掛起鉤來來，促使使企業(yè)勞勞動者從從關心個個人利益益的角度度更多地地關心企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營及其其成果。。價格稅收信貸利潤工資獎金與罰罰款(五)工資工資是實實行按勞勞分配原原則的一一種勞動動報酬形形式。這這一經(jīng)濟濟手段直直接涉及及企業(yè)和和勞動者者個人的的物質(zhì)利利益，正正確使用用它，對對于調(diào)動動企業(yè)的的經(jīng)營積積極性和和職工個個人的勞勞動積極極性，有有著重要要的作用用。職工工工資應應該與企企業(yè)經(jīng)濟濟效益掛掛鉤，應應該與職職工個人人貢獻掛掛鉤。根根據(jù)按勞勞分配原原則，應應當按照照職工每每個時期期實際勞勞動的數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量，聯(lián)聯(lián)系企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟濟效益來來支付職職工的工工資。由由于各個個勞動者者的勞動動能力和和勞動態(tài)態(tài)度差別別很大，，而且同同一個人人在不同同時期也也會有很很大的變變化，因因此，必必須真正正實行多多勞多得得的原則則，拉開開差距。。由于不不同企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)技術特特點和勞勞動組織織特點不不同，反反映職工工勞動貢貢獻的方方法不同同，所以以各個企企業(yè)應采采用適合合本企業(yè)業(yè)特點和和各類人人員勞動動特點的的工資形形式，如如計時工工資、計計件工資資、浮動動工資、、結(jié)構(gòu)工工資、年年薪制等等等?，F(xiàn)現(xiàn)實中的的許多弊弊病都是是由報酬酬分配不不合理造造成的，，所以管管理工作作中必須須用好工工資這個個杠桿，，充分調(diào)調(diào)動人的的積極性性。價格稅收信貸利潤工資獎金與罰款款(六)獎金與罰款款l獎金是根據(jù)據(jù)職工對企企業(yè)所作額額外貢獻的的大小，用用貨幣形式式付給職工工的獎賞。。獎金的名名目和條件件應能表達達企業(yè)領導導者對職工工行為的期期望，應能能對職工的的行動方向向和努力目目標具有引引導作用。。所以，獎金金的名目不不宜過多，，以免分散散目標；獎獎金的數(shù)額額不宜過小小，以提高高獎勵的效效價；獎金金取得的條條件不宜過過嚴或過寬寬，以保證證必要的期期望值；獎獎金發(fā)放還還要密切聯(lián)聯(lián)系企業(yè)或或部門的經(jīng)經(jīng)濟效益，，同樣的超超額勞動，，在不同效效益的企業(yè)業(yè)里獎金數(shù)數(shù)量可能不不同。這樣樣，獎金才才能起到調(diào)調(diào)動職工積積極性的作作用。2．罰款是對對職工違反反規(guī)章制度度，給企業(yè)業(yè)群體造成成危害的行行為進行的的經(jīng)濟懲罰罰。它可以以制約或收收斂某些人人的不軌行行為，迫使使人們努力力完成勞動動或工作定定額。但是是，罰款的的名目和數(shù)數(shù)額要適當當，不能濫濫用。要防防止用罰款款代替管理理工作、代代替思想工工作的傾向向，以免招招致職工的的不滿和反反對。獎勵與懲罰罰最重要的的是嚴明，，該獎即獎獎，當罰則則罰，激勵勵正氣，祛祛除邪氣。。只有這樣樣，才能使使獎金與罰罰款真正成成為有效的的管理手段段。管理的的經(jīng)濟方法法的實質(zhì)是是圍繞著物物質(zhì)利益，，運用各種種經(jīng)濟手段段正確處理理好國家、、集體與勞勞動者個人人三者之間間的經(jīng)濟關關系，最大大限度地調(diào)調(diào)動各方面面的積極性性、主動性性、創(chuàng)造性性和責任感感。價格稅收信貸利潤工資獎金與罰款款經(jīng)濟方法是是通過利益益機制引導導被管理者者去追求某某種利益，，間接影響響被管理者者行為的一一種管理方方法。經(jīng)濟的使用用范圍很廣廣。不但各各種經(jīng)濟手手段之間的的關系錯綜綜復雜，影影響面寬，，而且每一一種經(jīng)濟手手段的變化化都會造成成社會多方方面經(jīng)濟關關系的連鎖鎖反應。有有時，它不不僅會影響響當前，而而且會波及及長遠，產(chǎn)產(chǎn)生一些難難以預料的的后果。一方面，經(jīng)經(jīng)濟方法針針對不同的的管理對象象，如企業(yè)業(yè)、職工個個人，可以以采用不同同的手段。。另一方面面，對于同同一管理對對象，在不不同情況下下，可以采采用不同方方式來進行行管理，以以適應形勢勢的發(fā)展，，例如，稅稅收的增減減可分別鼓鼓勵與限制制某一產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展，，增減的幅幅度越大，，作用越明明顯。經(jīng)濟方法承承認被管理理的組織或或個人在獲獲取自己的的經(jīng)濟利益益上是平等等的。社會會按照統(tǒng)一一的價值尺尺度來計算算和分配經(jīng)經(jīng)濟成果；；各種經(jīng)濟濟手段的運運用對于相相同情況的的被管理者者起同樣的的效力，不不允許有特特殊。二、經(jīng)濟方方法的特點點(一)利益性(二)關聯(lián)性(三)靈活性(四)平等性(1)要注意將經(jīng)經(jīng)濟方法和和教育等方方法有機結(jié)結(jié)合起來人們除了物物質(zhì)需要以以外，還有有更多的精精神和社會會方面的需需要。在在現(xiàn)代生生產(chǎn)力迅速速發(fā)展的條條件下，物物質(zhì)利益的的刺激作用用將逐步減減弱，人們們更需要接接受教育，，以提高知知識水平和和思想修養(yǎng)養(yǎng)。再者，，如果單純純運用經(jīng)濟濟方法，易易導致討價價還價，““一切向錢錢看’’的的不良傾向向，易助長長本位主義義、個人主主義思想。。所以，也也必須結(jié)合合教育方法法，搞好精精神文明建建設。(2)要注意經(jīng)濟濟方法的綜綜合運用和和不斷完善善既要發(fā)揮各各種經(jīng)濟杠杠桿各自的的作用，更更要重視整整體上的協(xié)協(xié)調(diào)配合。。如果忽視視綜合運用用，孤立地地運用單一一杠桿，往往往不能取取得預期的的效果。例例如，價格格杠桿對生生產(chǎn)和消費費同時有方方向相反的的調(diào)節(jié)作用用。提高價價格可以促促進生產(chǎn)，，但卻抑制制消費。但但在經(jīng)濟生生活中有些些產(chǎn)品具有有特殊的性性質(zhì)。因而而，僅憑單單一的價格格杠桿就難難以奏效，，必須綜合合運用一組組杠桿。三、經(jīng)濟方方法的正確確應用第五節(jié)管管理的教教育方法一、教育方方法的實質(zhì)質(zhì)和任務二、教育的的主要內(nèi)容容三、教育的的方式教育是按照照一定的目目的、要求求對受教育育者從德、、智、體諸諸方面施施加影響響的一種有有計劃的活活動。管理的人本本原理認為為，管理活活動中人的的因素第一一，管理最最重要的任任務是提高高人的素質(zhì)質(zhì)，充分調(diào)調(diào)動人的積積極性、創(chuàng)創(chuàng)造性。而而人的素質(zhì)質(zhì)是在社會會實踐和教教育中逐步步發(fā)展、成成熟起來的的。通過教教育，不斷斷提高人的的政治思想想素質(zhì)、文文化知識素素質(zhì)、專業(yè)業(yè)水平素質(zhì)質(zhì)，是管理理工作的主主要任務?！，F(xiàn)代社會會科學技術術的迅猛發(fā)發(fā)展導致了了人的知識識更新速度度的加快。。因此全面面提高人的的素質(zhì)，對對組織成員員不斷進行行培養(yǎng)教育育，就必然然成為管理理者管理活活動的一項項重要內(nèi)容容。一、教育方方法的實質(zhì)質(zhì)和任務教育的目的的是提高人人的素質(zhì)，，教育的內(nèi)內(nèi)容也就涉涉及與人的的素質(zhì)完善善有關的各各方面。(一)人生觀及道道德教育要教育職工工樹立為人人類解放和和社會進步步奮斗獻身身的遠大理理想，大公公無私、先先人后已、、全心全意意為人民服服務的精神神，自覺抵抵制損公肥肥私、損人人利己、金金錢至上、、以權(quán)謀私私、欺詐勒勒索、貪圖圖享樂等剝剝削階級腐腐朽思想的的侵蝕。要要教育職工工遵守社會會公德及職職業(yè)道德，，鉆研業(yè)務務，忠于職職守。這種種教育單憑憑教條式的的空洞說教教，收效甚甚微?！斀Y(jié)合合具體生生動的實實例、案案例、典典型，通通過討論論的方式式進行。。(二)愛國主義義和集體體主義教教育進行愛國國主義教教育，要要引導人人們正確確認識我我們國家家的歷史史和現(xiàn)狀狀，特別別是近百百年來中中國人民民為謀求求民族解解放而英英勇斗爭爭的歷史史，了解解中華民民族近百百年來的的苦難史史和革命命斗爭史史，從而而更加熱熱愛和珍珍惜社會會主義的的今天，，更加發(fā)發(fā)奮為祖祖國繁榮榮昌盛而而獻身。。集體主主義是共共產(chǎn)主義義道德的的基本原原則，它它要求人人們置集集體利益益于個人人利益之之上。進進行集體體主義教教育，要要著重引引導干部部群眾正正確處理理國家、、集體、、個人之之間的利利益關系系。在集集體生活活中發(fā)揚揚團結(jié)、、友愛互互助精神神，熱愛愛集體，，關心集集體。二、教育育的主要要內(nèi)容(三)民主、法法制、紀紀律教育育管理的人人本原理理告訴我我們必須須全心全全意依靠靠企業(yè)廣廣大職工工辦好企企業(yè)，不不僅企業(yè)業(yè)領導層層在進行行企業(yè)管管理決策策時，要要充分考考慮到本本企業(yè)職職工的利利益，而而且應當當通過各各種方式式吸收職職工參與與企業(yè)管管理。同同時還要要對職工工進行正正確行使使民主權(quán)權(quán)利的教教育。民民主體現(xiàn)現(xiàn)在職工工有權(quán)對對企業(yè)的的經(jīng)營活活動進行行監(jiān)督，，有權(quán)維維護自己己的合法法權(quán)益，，有權(quán)對對企業(yè)管管理工作作提出批批評建議議，也有有權(quán)參與與企業(yè)管管理，但但應當實實事求是是地承認認，由于于信息和和能力的的限制，，參與的的程度和和方式是是有限度度和有條條件的，，切不可可自以為為是“主主人”就就存有不不切實際際的烏托托邦式