煙花爆竹安全管理突發(fā)事故處置工作預(yù)案

煙花爆竹安全管理突發(fā)事故處置工作預(yù)案為貫徹落實(shí)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和福州市政府《煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，依法妥善處置因煙花爆竹燃放過程中突發(fā)的安全事故，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)如下工作預(yù)案：處置原則在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照以人為本、加強(qiáng)監(jiān)管、預(yù)防為主、保障安全的方針；以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主為處置原則；以不發(fā)生重特大案件和事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，依法果斷處置，力求把事件對(duì)社會(huì)安定穩(wěn)定的影響減少到最低限度。二、適用范圍本方案適用于我鎮(zhèn)因燃放煙花爆竹所引起的傷人、火災(zāi)及爆炸等安全事故。三、組織領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立煙花爆竹安全管理工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由**任組長，行政邊防派出所所長任副組長。成員單位由安辦、工商、村建、衛(wèi)生院、環(huán)保、供銷社、民政等職能部門組成，下設(shè)辦公室，掛靠在鎮(zhèn)安辦，由鎮(zhèn)安辦林新妹主任兼任主任，安辦、公安、邊防、民政、工商、村建、供銷社等部門各抽1名同志組成。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。四、工作責(zé)任煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)：認(rèn)真做好禁燃放部位區(qū)域的安全監(jiān)管工作，一旦發(fā)生因煙花爆竹燃放過程中突發(fā)的安全事故，迅速派出相應(yīng)參與處置的力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速核實(shí)事故的性質(zhì)、規(guī)模，立即將情況報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府，通報(bào)相關(guān)部門，執(zhí)行處置領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、命令,并先行采取緊急措施進(jìn)行處置。煙花爆竹安全管理工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)動(dòng)和使用現(xiàn)場(chǎng)各種力量、裝備，下達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管制及強(qiáng)制措施以及使用警械、非殺傷性武器的。視情成立以下七個(gè)小組，開展監(jiān)管和處置工作。（一）禁燃部位安全監(jiān)管組：由有關(guān)單位、行政派出所及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，確保轄區(qū)內(nèi)禁燃部位的安全。公安組織社區(qū)、村居實(shí)行監(jiān)管，確保任務(wù)明確，人員到位，堅(jiān)決禁止在禁燃部位和禁燃時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹。各村（社區(qū)）消防隊(duì)?wèi)?yīng)做好戰(zhàn)勤準(zhǔn)備，以便及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。（二）搶險(xiǎn)救援組：由有關(guān)村（社區(qū)）、行政所負(fù)責(zé)，接到群眾報(bào)警和“no”指令后，行政所應(yīng)立即出警，并及時(shí)報(bào)告縣政府辦和鎮(zhèn)政府，做好在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶救、救援工作，及時(shí)控制事故態(tài)勢(shì)，并根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的安全防護(hù)用品、用具及專用搶險(xiǎn)工作、急救器材等，需增援時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府啟動(dòng)救援處置預(yù)案。公安接警后，立即啟動(dòng)煙花爆竹滅火救援應(yīng)急處置預(yù)案。通知鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“no”，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要通知鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供水公司、供電所、環(huán)保站等有關(guān)單位及有關(guān)技術(shù)力量到場(chǎng)。（三）醫(yī)療搶救組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政所負(fù)責(zé)，任務(wù)是在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療急救點(diǎn)，并協(xié)助護(hù)送受傷人員到鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)一步治療，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，并按煙花爆竹傷害救治流程及其它相關(guān)程序進(jìn)行治療，在救治力量、設(shè)備等缺乏時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織會(huì)診及轉(zhuǎn)院治療。（四）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組：由有關(guān)村（社區(qū)）、行政派出所負(fù)責(zé)。任務(wù)是負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū)，設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域，控制現(xiàn)場(chǎng)制高點(diǎn)，守衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（五）后勤保障組：由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)。任務(wù)是做好處置煙花爆竹事故的物資、裝備、車輛、后勤等保障工作，并協(xié)調(diào)醫(yī)療部門落實(shí)救護(hù)措施。（六）事故調(diào)查組：由公安派出所及有關(guān)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，攜帶攝像機(jī)，任務(wù)是及時(shí)獲取事故現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)面和相關(guān)人員的聲像證據(jù)，并做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查訪問工作，并形成事故調(diào)查報(bào)告。（七）善后工作組：由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)民政部門、環(huán)衛(wèi)所、行政派出所負(fù)責(zé)。任務(wù)是妥善處理事故后工作。節(jié)日期間，各村（社區(qū)）、各單位要加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)做好煙花爆竹燃放的衛(wèi)生保潔工作。春節(jié)期間所有管理員、保潔員取消休息，全員上崗，及時(shí)清理路面煙花爆竹殘留垃圾，以避免因殘留垃圾所造成的環(huán)境污染或因殘留垃圾引起火災(zāi)等其他事故，從而確保整個(gè)“禁改限”圓滿順利完成。五、工作要求（一）要充分認(rèn)識(shí)積極預(yù)防和妥善處置煙花爆竹事故的重要性和艱巨性，增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，把預(yù)防處置煙花爆竹安全管理事故作為春節(jié)期間一項(xiàng)極為重要安全工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位要密切協(xié)作，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)功能，做到服從命令，聽人指揮，堅(jiān)守崗位，努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。（二）要按照本預(yù)案的要求和各自的任務(wù)分工，切實(shí)在人員、裝備和訓(xùn)練等方面，做好充分準(zhǔn)備，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好動(dòng)員、編組、訓(xùn)練、落實(shí)召人計(jì)劃，使每一位執(zhí)勤人員都能明確自己的崗位、任務(wù)、職責(zé)，做到常備不懈、快速反應(yīng)。所有參加處置和保衛(wèi)工作的單位，均要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，保持通訊聯(lián)系暢通。（三）各參戰(zhàn)人員在處置煙花爆竹安全管理事故工作中，要依法辦事，講究策略和工作方法，防止方法簡(jiǎn)單，授人以柄，激化矛盾。同時(shí)要講究工作方法，文明執(zhí)勤，注意形