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文檔簡介
目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1綜合說明 1工程建設背景 1工程根本特性 32工程區(qū)概況 5地理位置 5自然條件 5自然資源 7社會經(jīng)濟條件 8工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及機械作業(yè)面積 9自然災害 9土地利用現(xiàn)狀 93工程分析 13根底設施條件 13水土資源平衡分析 16工程區(qū)建設根本農(nóng)田面積分析 20公眾參與分析 213.5環(huán)境保護分析 214工程規(guī)劃 22可行性研究報告的主要結論 224.2規(guī)劃原那么 224.3規(guī)劃依據(jù) 23規(guī)劃目標和任務 25規(guī)劃設計標準 26工程規(guī)劃方案 27總體布局 285.工程設計 305.1農(nóng)田水利工程 305.2田間道路工程 315.3工程工程進度方案 336土地權屬調整 34土地權屬現(xiàn)狀 34土地權屬調整依據(jù) 34土地權屬調整原那么 34土地權屬調整 347施工組織設計 35施工條件 35施工程序與管理 35進度管理 36質量管理 368投資預算 38編制說明 38預算費用構成 38資金籌措 42投資進度方案 429效益分析 44社會效益分析 44生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 44經(jīng)濟效益分析 4610.實施措施及工程管理 48實施措施 48工程管理 5011工程規(guī)劃過程 53成立規(guī)劃領導小組與技術小組 53資料收集與實地踏勘 53規(guī)劃設計階段 53檢查校核階段 54成果提交 54與有關部門規(guī)劃的協(xié)調處理 54工程工程設計說明 5412附件 561綜合說明工程建設背景前言根據(jù)?全國土地整治規(guī)劃?〔2021-2021年〕、?國土資源部財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準根本農(nóng)田建設的通知?〔國土資發(fā)[2021]63號〕和?安徽省國土資源廳、財政廳關于大力推進高標準根本農(nóng)田建設的通知?〔皖國土資發(fā)[2021]180號文〕文件要求,XX縣國土資源局于2021年3月編制了?XX市XX縣2021年高標準根本農(nóng)田建設工程實施方案?〔以下簡稱?實施方案?〕并上報安徽省國土資源廳,?實施方案?于2021年3月獲得批復。根據(jù)?實施方案?確定的建設任務,結合皖國土資發(fā)[2021]180號文等文件要求,按照高標準根本農(nóng)田建設的有關標準,編制規(guī)劃設計報告。根據(jù)?安徽省國土資源廳、財政廳關于大力推進高標準根本農(nóng)田建設的通知?〔皖國土資發(fā)〔2021〕180號〕的規(guī)定,高標準根本農(nóng)田建設潛力分為三種類型,分別為“根本具備高標準條件〞、“稍加改造〞、“需要全面整治〞?!案揪邆涓邩藴蕳l件〞潛力是指在現(xiàn)有根本農(nóng)田和經(jīng)整治后調整劃入的根本農(nóng)田中,已經(jīng)形成集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的根本農(nóng)田。其土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程等主要配套設施工程建設標準已根本到達或即將到達?高標準根本農(nóng)田建設標準?〔以下簡稱?標準?〕規(guī)定的標準?!吧约痈脑歙暆摿κ侵脯F(xiàn)有根本農(nóng)田中根底設施條件較好、相對集中連片,但其配套設施工程標準與?標準?要求存在差距,通過“缺什么、補什么〞的方法經(jīng)過適當投資可到達?標準?規(guī)定標準的根本農(nóng)田?!靶枰嬲唯暆摿κ侵脯F(xiàn)有根本農(nóng)田中,其配套設施工程標準與?標準?規(guī)定的標準存在較大差距,需要較大投資全面整治才能使其配套設施工程到達?標準?規(guī)定標準的根本農(nóng)田。根據(jù)以上標準劃分,XX市XX縣XX鎮(zhèn)大溝等〔5〕個村高標準根本農(nóng)田建設工程屬于“稍加改造〞類型。.2工程建設背景按照全國土地整治規(guī)劃,2021年我國將建成4億畝,我省將建成2631萬畝高標準根本農(nóng)田,為國家糧食平安奠定堅實根底。為貫徹落實國土資發(fā)[2021]63號文和?安徽省國土資源廳、財政廳關于大力推進高標準根本農(nóng)田建設的通知?〔皖國土資發(fā)[2021]180號〕要求,統(tǒng)籌安排高標準根本農(nóng)田建設工作,XX縣國土資源局調查了解XX縣根本農(nóng)田情況和過往高標準根本農(nóng)田建設情況,制定了?實施方案?,全面分析了2021年度“根本具備高標準根本農(nóng)田〞建設潛力,合理安排“稍加改造〞根本農(nóng)田建設任務,確定了2021年“稍加改造〞建設區(qū)域、建設工程、資金籌措等內(nèi)容。XX縣將XX鎮(zhèn)大溝等〔5〕個村高標準根本農(nóng)田建設工程納入2021年根本農(nóng)田建設方案,主要基于以下幾方面考慮:〔1〕工程區(qū)符合國家法律、法規(guī),符合國務院、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護等行政主管部門的相關規(guī)定,符合?XX縣土地利用總體規(guī)劃〔2006-2021年〕??!?〕工程區(qū)水資源有保障,水質符合?農(nóng)田灌溉水質標準?〔GB5084-2005〕的規(guī)定,土壤適合農(nóng)作物生長,無潛在土壤污染和地質災害。〔3〕建設區(qū)域相對集中連片,具備建設所必要的水利、交通、電力等骨干工程設施?!?〕地方政府重視程度高,當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極性高??傊?,工程區(qū)符合高標準根本農(nóng)田的建設條件,且現(xiàn)有根底設施條件較好、通過“缺什么、補什么〞的方法經(jīng)過適當投資即可到達?標準?規(guī)定標準的根本農(nóng)田,實現(xiàn)優(yōu)化土地利用結構和布局,實現(xiàn)節(jié)約集約利用,增加高標準根本農(nóng)田面積,提升耕地質量,完善田間根底設施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進集中連片,發(fā)揮規(guī)模效益,加強生態(tài)環(huán)境建設,發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能。工程類型本工程申報類型為省級投資高標準根本農(nóng)田建設工程。工程性質工程性質為高標準根本農(nóng)田建設工程,按照國土資發(fā)[2021]180號文規(guī)定,工程建設潛力類型為“稍加改造〞高標準農(nóng)田建設工程。 1.2.3工程范圍工程區(qū)位于XX縣XX鎮(zhèn)南嚴村、北嚴村、大溝村、火廟村、陳圩村等5個行政村。工程區(qū)地處淮北平原,范圍不規(guī)那么??v坐標在—之間,橫坐標在—之間。工程區(qū)涉及I50G068052、I50G068053、I50G069052、I50G069053四個圖幅。1.2〔1〕建設規(guī)模根據(jù)?XX縣土地利用現(xiàn)狀圖?〔I50G068052、I50G068053、I50G069052、I50G069053〕和工程區(qū)實測地形圖〔1/8000〕,工程區(qū)總面積公頃,建設規(guī)模公頃、不開工區(qū)公頃?!?〕投資規(guī)模本工程投資總預算金額萬元,建設高標準根本農(nóng)田單位面積投資5元/畝。1.2.5工程資金來源工程區(qū)總投資為萬元,投資來源于安徽省高標準根本農(nóng)田建設“以獎代補〞專項資金。1.2.6工程工程建設實施期限設計為2個月,根據(jù)當?shù)貧夂蚝娃r(nóng)時等條件,擬定2021年11月開工,2021年12月全面完成并竣工驗收。1.2.7工程工程布局及綜合經(jīng)濟指標表1.2-2工程特性表名稱單位數(shù)值備注一、工程概況——————公頃——2、建設高標準根本農(nóng)田面積公頃——3、新增糧食產(chǎn)能萬斤230.51——4.工程總投資萬元——5.工程工程施工費萬元——6.畝均投資元/畝5按建設高標準根本農(nóng)田規(guī)模計7.工程性質————高標準根本農(nóng)田建設稍加改造工程8.工程類型————土地整理9.地貌類型————江淮波狀平原區(qū)10.水資源利用————坑塘、水庫蓄水/河流供水二、土地平整工程——————三、農(nóng)田水利工程1、清淤排水溝米53882梯形土溝2、新建涵管座1D800mm3、新建農(nóng)橋座145橋面寬4米,跨度分別為3米、5米、6米和8米4、橋套閘座1鑄鐵閘門2米*2米5、機井口1786、暗涵座1四、田間道路工程1、修復田間道〔4m〕米4078碎石路-水泥路2、修復田間道〔3m〕米13432碎石路-水泥路3、修復田間道〔3m〕米19555素土路-碎石路五、綜合經(jīng)濟指標萬元——年——2工程區(qū)概況2.1地理位置XX縣位于安徽省北部,黃淮海平原南緣,淮河中游,東鄰固鎮(zhèn)縣、XX市禹會區(qū)、淮上區(qū),西與蒙城縣、鳳臺縣接壤,南與淮南市相連,北與濉溪縣、宿州市墉橋區(qū)連接。全境位于北緯32°43′—30°9′,東經(jīng)116°45′—117°19′之間。XX縣城坐落于荊山、涂山腳下,渦河、淮河集合處,距XX市區(qū)僅10余公里,距省會合肥約140公里。京滬鐵路和京滬高鐵從東側經(jīng)過,206國道、307、225省道和京臺、南洛等高速在此交匯,淮河、渦河、茨淮新河、懷洪新河等九條黃金水道縱橫暢流,構成了四通八達的水陸空立體交通網(wǎng)絡。我縣是全省擴大經(jīng)濟社會管理權限試點縣,也是比照實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地有關政策試點縣,自古為商賈云集之地,素有“淮上明珠〞之稱。工程區(qū)位于XX縣XX鎮(zhèn)南嚴村、北嚴村、大溝村、火廟村、陳圩村等5個行政村。工程區(qū)地處淮北平原,范圍不規(guī)那么??v坐標在3667035.295—3671713.284之間,橫。2.2自然條件2.2.1XX縣地處黃淮海平原和江淮丘陵的結合部。XX縣東南有大洪山,西南有平阿山,縣城南側有荊、涂二山隔淮對峙,其余均為平原。在殘丘地貌中,除荊、涂二山海拔分別為和外,其余均小于200米。平原主要分布在淮河以北地區(qū),在平原地貌單元中,由于河流變遷,交互沉積和歷次黃河南泛覆蓋及人工開河筑壩等,局部地貌不平整,具有“大平、小不平〞的特點。據(jù)此特點又分為湖地、崗坡地、灣地三種小類型。局部河灣地又分為河口洼地和泛濫平坡等最低單元。湖地離河較遠,地勢較低,呈淺碟狀封閉洼地,排水困難,易積水。灣地分布于沿河兩側,由河水泛濫泥沙沉積而成。崗坡地是介于灣地和湖地間的高坡地,因受侵蝕作用而呈緩坡狀。整個平原地勢由西北向東南微傾斜,坡降為1/8000——之間。2.2XX縣地處北亞熱帶至暖溫帶的過渡帶,屬溫帶半濕潤季風氣候區(qū),年平均氣溫℃,降雨量900mm左右,因受東南季風及淮河氣流影響,兼有南北方過渡類型的氣候特點。其主要特點是:四季清楚,氣候溫和,雨量適中,春溫多變,秋高氣爽,夏雨集中,無霜期長。降雨量年際變化較大,年內(nèi)分配不均。2.2XX縣。本縣土壤的地域分布,受到地形、地貌、成土母質、水文條件及耕作熟化等多種因素的影響,有一定的規(guī)律性。地帶性土壤分布于全縣丘陵、崗地;紫色土零星散布于鳳陽山南麓和縣東皇甫山西側的丘陵、崗地;潮土分布于池河、窯河及其主要支流沿岸;石灰(巖)土分布于鳳陽山南麓石灰?guī)r的丘陵崗地;砂姜黑土在窯河沿岸零星分布。工程區(qū)土壤為棕色石灰土,土壤pH值6.0—7.5。鹽基飽和度低于50%。粘粒硅鋁率約18,粘土礦物以蛭石與高嶺石為主。氧化鉀含量約0.49—0.82%,游離氧化鐵在10%左右。2.2XX縣境內(nèi)河流眾多,分自然河流和人工河道。主要自然河流自北向南依次有澥河、淝河、渦河、淮河、芡河、天河、黑泥河;人工河道有雙龍河、青溝河、新淝河、茨淮新河和懷洪新河等??偯娣e約200平方公里,占全縣土地總面積的8.1%??h境河水徑流主要是靠上游客水和自然降水。年均徑流深約255毫米,徑流量6.25億立方米〔10年一遇的豐水年為12.43億立方米,旱年為1.48億立方米〕;年均過境水272.2億立方米〔豐水年為534.5億立方米,旱年為97.8億立方米〕??h域內(nèi)地下水較為豐富,水層分淺層和深層兩局部組成。淺層水平原水位1—3米,沿淮階地、崗地2—3米??偭飨蛭鞅薄獤|南,屬滲入蒸發(fā)型。深層水含水豐富,150米以內(nèi)有兩層主要含水層,為承壓水。另外殘丘地區(qū)還有小量的裂隙優(yōu)質泉水。在地質上,XX縣位于徐蚌凹折帶南緣。平阿山以北屬淮陰地臺,平阿山以東至沿淮丘陵屬淮陽地質,平阿山以南屬淮南盆地北翼。震旦紀變質巖系組成XX縣結晶基底,與低山殘丘一帶古老巖系相連。蚌臺凹以北構造線近南北,呈開闊平緩的向斜構造,與地質為斷層接觸,兩翼時有奧陶紀灰?guī)r及二迭、三迭紀紫紅色砂頁巖地層,形成復背斜構造;蚌臺凹以南構造線方向為北西—南東,亦為復向斜構造?;幢逼皆瓰橄陆刀逊e平原,第四紀地層很厚,有較厚土層和砂層。由于地質構造所致,在XX縣域內(nèi)有三條主要斷裂帶通過,固鎮(zhèn)--懷遠斷裂帶呈南北向從縣域西部穿過,該斷裂帶距縣城10公里左右;太和五河斷裂帶呈東西走向從縣域北部通過,距縣城20公里左右;平峨山斷裂帶城西北—東南走向從縣域南側通過距縣城30公里。土地資源全縣土地面積238260.42公頃。農(nóng)用地面積189875.54公頃,占全縣土地面積的79.69%〔其中耕地150492.51公頃,園地為962.29公頃,林地6034.88公頃,其他農(nóng)用地32385.86公頃〕土壤類型較多,土地肥沃,適宜種植多種農(nóng)作物,是小麥水稻的高產(chǎn)地區(qū),也是國家重要的商品糧基地和糧油等經(jīng)濟作物基地。.2水產(chǎn)資源懷遠水生動物資源豐富,有來自江河的洄游性魚類〔如鰻鱺等〕、半洄游性魚類〔如青、草、鰉魚等〕、內(nèi)湖繁殖的定居性魚類〔如鯉、鯽、鳊、魴、鰉、條、烏、鯰、鱖、刀鱭魚等〕、河蟹、蝦、貝等資源。最常見的經(jīng)濟魚類達30余種。.3縣境內(nèi)荊山、涂山、平阿山、大洪山蘊藏礦產(chǎn)資源豐富。已探明的礦產(chǎn)儲量為花崗巖44億噸,鎂質大理石270萬噸,石英砂15.7萬噸,重晶砂9.5萬噸、石灰石15億噸,長石67億噸,鐵砂80萬噸。.4涂山——白乳泉風景區(qū)現(xiàn)為安徽省重點旅游風景區(qū),擁有禹王宮、白乳泉、啟母石、卞和洞等名勝古跡。其中和泉農(nóng)莊為4A級旅游景區(qū)。境內(nèi)四方湖和芡河湖及荊涂山風景區(qū)為重要的生態(tài)保護區(qū)。社會經(jīng)濟條件.1全縣總人口137.09萬人,城鎮(zhèn)人口18.3萬人,城鎮(zhèn)化率為17.80%;2元。XX鎮(zhèn)地處懷遠北部,距縣城30公里,行政區(qū)域總面積184平方公里,轄28個行政村,人口8.1萬人,土地面積16.8萬畝,是縣北商貿(mào)重鎮(zhèn)、安徽省重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX市新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn),2005年,全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.1億,財政收入1038.5萬元,農(nóng)民人均純收入4184元。XX鎮(zhèn)充分利用水網(wǎng)優(yōu)勢開展養(yǎng)殖業(yè),其出產(chǎn)的大閘蟹被注冊為“鮑貢蟹〞和“夢螺〞牌商標。XX鎮(zhèn)招商引資成績突出,其招商經(jīng)驗在淮安擴大會議上交流,被稱之為“鮑集效應〞。2.5工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及機械作業(yè)面積工程區(qū)總體自然環(huán)境良好,綠化率高,工程區(qū)土地資源豐富、肥沃。據(jù)實地調查,工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品主要為水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物和經(jīng)濟作物。工程區(qū)內(nèi)70%以上的農(nóng)戶家中都有農(nóng)用機械,已根本實現(xiàn)機械化耕種,機械作業(yè)面積到達85%左右,機械化較高。工程區(qū)農(nóng)作物復種指數(shù)為,一年兩熟,中稻畝產(chǎn)550公斤,油菜籽畝產(chǎn)160公斤,小麥畝產(chǎn)450公斤、大豆畝產(chǎn)2002.6自然災害工程區(qū)自然災害主要是澇災、旱災,另外低溫冷害也時有發(fā)生。2.7土地利用現(xiàn)狀2.土地利用權屬工程區(qū)內(nèi)土地權屬明確,界址清晰,沒有權屬糾紛問題,土地所有權屬涉及XX縣XX鎮(zhèn)南嚴村、北嚴村、火廟村、大溝村和陳圩村農(nóng)民集體所有。2.7.2土地利用結構根據(jù)二調土地利用現(xiàn)狀圖,對工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀地類面積進行統(tǒng)計。工程區(qū)總面積公頃,其中耕地公頃〔其中水澆地公頃,旱地公頃〕,園地0.2479公頃,林地公頃,交通運輸用地公頃〔其中公頃,〕,其他設施農(nóng)用地公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地公頃〔農(nóng)村宅基地〕;扣除園地、林地、其他設施農(nóng)用地、公路用地、河流水面、水工建筑用地、村莊,共計公頃,工程建設規(guī)模公頃。詳見下表工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積結構表。2.7.土地利用程度是經(jīng)過對工程區(qū)內(nèi)土地墾殖率、土地利用率、耕地復種率的計算,從而對工程區(qū)的土地利用進行評價。工程區(qū)土地總面積為公頃,工程區(qū)建設規(guī)模公頃,不開工區(qū)面積為437.9414公頃,耕地面積為公頃,根據(jù)調查工程區(qū)全年農(nóng)作物總播種面積為公頃,那么根據(jù)相關公式可以得:土地墾殖率=工程區(qū)內(nèi)耕地面積/工程區(qū)土地總面積×100%=/×100%=7%土地利用率=工程區(qū)已利用土地面積/工程區(qū)土地總面積×100%=(-)/×100%=%耕地復種率=工程區(qū)內(nèi)全年農(nóng)作物播種總面積/耕地面積×100%=/×100%=% 經(jīng)過計算可以得出工程區(qū)內(nèi)土地墾殖率為7%,土地利用率為%,工程耕地復種率為%??梢姽こ虆^(qū)內(nèi)土地墾殖率較高,土地利用率較高,工程區(qū)對土地利用情況較好。工程區(qū)內(nèi)可利用后備土地資源貧瘠,只有通過工程技術,改善土地利用結構,提高耕地質量。2.7.工程區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)以水稻種植為主,主要的農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜,復種指數(shù)為。工程區(qū)地勢屬于平原區(qū),經(jīng)過長期以來的精耕細作,已經(jīng)形成根本農(nóng)田保護區(qū)。近年來,經(jīng)過農(nóng)業(yè)開發(fā)工程不斷投資,大局部田塊已經(jīng)實現(xiàn)平整,格田成方;工程區(qū)通電率達100%,水資源充足;雨熱同期,氣候條件比擬好;道路格網(wǎng)根本形成,通達度比擬好。但工程區(qū)也存在一些缺乏,問題如下:〔1〕工程區(qū)內(nèi)田間道路系統(tǒng)布局較好,但局部現(xiàn)有生產(chǎn)路和田間作業(yè)道路標準較低,道路坑洼不平,寬窄不一,多為土質,機械耕作通行不便,致使當?shù)厝罕妱趧訌姸却螅a(chǎn)效率低?!?〕工程區(qū)的局部主要溝渠邊坡多處塌陷,且淤積嚴重,為穩(wěn)定耕地面積,防止水土流失,亟待修復清淤?!?〕工程區(qū)局部少量交叉建筑物由于長期缺少維護,已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的損壞,需要進行相應的修復,且有些位置缺少相應的配套交叉建筑物。綜上所述:工程區(qū)地形、通電、氣候、道路、水資源等根底設施都較好,工程區(qū)選址合理,通過適當投資,就能到達高標準根本農(nóng)田建設標準。3工程分析3.1根底設施條件3.1.工程區(qū)對外交通便利,XX鎮(zhèn)交通便捷,206國道越境而過,合徐高速公路在鎮(zhèn)南留有出入口,為XX鎮(zhèn)開展道口經(jīng)濟提供了有利條件。工程區(qū)內(nèi)農(nóng)村路網(wǎng)已經(jīng)初步形成,興建村村通水泥路通至附近村莊。工程區(qū)現(xiàn)狀田間道路通達度到達90%左右,能根本滿足工程區(qū)出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。工程區(qū)道路主要有以下問題:①田間生產(chǎn)路局部為土路,一遇雨天路面泥濘,給工程區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)帶來不便;②現(xiàn)狀少量碎石路欠缺維護,道路路面損壞嚴重。工程區(qū)現(xiàn)狀交通道路及利用情況詳見下表3.1-1。表3.1-1現(xiàn)狀主要道路情況單位:米名稱區(qū)內(nèi)長度路面寬度路面狀況備注水泥路011065碎石路路面損毀田間道02275土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道03688土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道04929土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道05292土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路06760碎石路路面損毀水泥路071342碎石路路面損毀水泥路08126碎石路路面損毀水泥路091073碎石路路面損毀田間道10198土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道111113土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路121414碎石路路面損毀田間道13450土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道141357土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道15976土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路16877碎石路路面損毀水泥路17481碎石路路面損毀水泥路18314碎石路路面損毀田間道19872土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道20691土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路21685碎石路路面損毀田間道221156土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道23508土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路24243碎石路路面損毀水泥路25918碎石路路面損毀水泥路26625碎石路路面損毀水泥路27264碎石路路面損毀水泥路281271碎石路路面損毀水泥路293103.0碎石路路面損毀水泥路301028碎石路路面損毀田間道31454土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道32161土路路面損毀嚴重、坑洼不平田間道33370土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路34580碎石路路面損毀田間道35920土路路面損毀嚴重、坑洼不平水泥路36400碎石路路面損毀水泥路37522碎石路路面損毀水泥路38112碎石路路面損毀水泥路39806碎石路路面損毀水泥路40100碎石路路面損毀水泥路41318碎石路路面損毀水泥路421180碎石路路面損毀水泥路43696碎石路路面損毀田間道44676土路路面損毀田間道45266土路路面損毀田間道46677土路路面損毀田間道471337土路路面損毀田間道48603土路路面損毀田間道49487土路路面損毀田間道50621土路路面損毀田間道511514土路路面損毀田間道52458土路路面損毀田間道53504土路路面損毀田間道54702土路路面損毀田間道55300土路路面損毀3.1〔一〕灌溉系統(tǒng)骨干設施工程區(qū)灌溉水源主要為工程區(qū)東邊的懷洪新河,工程區(qū)內(nèi)外河流、坑塘水面及溝渠輸水,工程區(qū)水資源較豐富;排水去向為工程區(qū)周邊的天然河流。工程區(qū)大局部溝渠較為完好,灌排通暢,溝渠交錯,形成完善的灌排系統(tǒng),能夠滿足工程區(qū)的灌排要求。局部溝渠有坍塌損毀,需要進行修復。表3.9-3現(xiàn)狀主要溝渠統(tǒng)計表溝渠名稱區(qū)內(nèi)長度〔m〕上口均寬〔m〕結構溝渠現(xiàn)狀清淤溝渠0121246梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠0223905梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠032694梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠049203梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠0535035梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠064878梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠0719525梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠0824775梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠0922133梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠102783梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠113483梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1222573梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1316306梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1412813梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1526688梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1610193梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1713883梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠1821808梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠194983梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2020215梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2124063梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2220835梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2325736梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠242585梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠255838梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠265518梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2717426梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2819615梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠2918946梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠3016313梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠317676梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠325033梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠333635梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠3424665梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠354893梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠363943梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠379344梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠381303梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重清淤溝渠392645梯形土質淤積、邊坡塌陷嚴重〔三〕主要水工建筑物經(jīng)現(xiàn)場踏勘得知,原有的溝口涵、過路涵、橋、閘等配套建筑物或年代久倒塌和淤塞嚴重或缺少,需加大投入,新建和改造田間配套建筑物,充分發(fā)揮水利設施的效益。3.1.工程區(qū)內(nèi)全部完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造,均配有小型變壓器,可供220V的生活用電及380V工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電,通電率達100%,可以滿足工程區(qū)內(nèi)居民生活和生產(chǎn)用電。另外,近年來,工程區(qū)內(nèi)通訊設施開展較快,信號塔密度大,根本沒有通訊盲區(qū)。3.工程區(qū)內(nèi)在居民點周邊和主要道路兩側分布防護林,根據(jù)了解目前林網(wǎng)現(xiàn)狀情況尚可,不需要進行補充建設,因此本設計中不涉及林網(wǎng)建設內(nèi)容。3.工程區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境質量良好,水系國家地表水Ⅰ類標準,生態(tài)體系逆向演替和生態(tài)脆弱性正在改變,周邊無工礦污染源,現(xiàn)已推廣無公害農(nóng)藥,對環(huán)境造成污染少。另外,工程區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū),整體生態(tài)環(huán)境較好。.6居民點建設現(xiàn)狀工程區(qū)居民點總用地面積為頃,工程區(qū)各戶建筑格局多以主房配院墻形成獨立院落為主。主要房屋多為一層磚混平房和樓房。工程區(qū)內(nèi)居民點多為原老宅基地,主要布置在主要道路兩邊,居民點位置符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。3.2水土資源平衡分析3.2.1灌溉根本情況工程區(qū)建設規(guī)模公頃,其中耕地公頃,工程區(qū)主要依靠懷洪新河、工程區(qū)內(nèi)外河流、坑塘及溝渠引水灌溉。3.2.2需水量分析本工程農(nóng)業(yè)灌溉全部為地表水,工程區(qū)內(nèi)人畜用水主要為地下水,因此,本工程蓄水量只考慮工程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量?!?〕灌溉保證率的選取工程區(qū)通過完善灌溉渠系、疏通灌溉渠道,使灌溉水利用程度得以提高。根據(jù)?高標準根本農(nóng)田建設標準?和?安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準?,工程區(qū)屬平原區(qū),其設計灌溉保證率為85%,渠系水利用系數(shù)取0.8,田間水利用系數(shù)取0.95,那么灌溉水利用系數(shù)為0.76?!?〕農(nóng)業(yè)種植結構及灌溉定額工程區(qū)規(guī)劃農(nóng)作物種植面積比例、復種指數(shù)、灌溉凈定額〔在P=85%時〕,采用本工程區(qū)現(xiàn)狀作物播種面積及?安徽省農(nóng)作物灌溉實驗資料整理與分析?、?安徽省行業(yè)用水定額標準?等有關資料〔見表4.4-1〕,同時考慮工程區(qū)實際情況,在85%灌溉設計保證率下,按照插入法,經(jīng)計算,工程區(qū)在85%的典型年下,綜合毛灌溉定額為3〔m3/畝〕,計算如下表:各種作物凈灌溉定額見表:
表3.2-1農(nóng)作物凈灌溉定額表作物灌溉保證率凈灌溉定額備注早稻50%70~105水稻泡田凈用水定額60~8575%100~13585%135~185中稻50%100~110水稻泡田凈用水定額60~8075%140~18085%210~250晚稻50%120~160水稻泡田凈用水定額40~6075%190~23085%260~320小麥50%075%3085%60玉米50%075%3085%60大豆50%075%3085%60油菜50%075%3085%60表3.2-2工程區(qū)作物灌溉定額表作物名稱水稻油菜小麥大豆綜合定額〔m3/畝〕〔m3/畝〕〔m3/畝〕〔m3/畝〕〔m3/畝〕種植比例80308010200單項凈灌溉定額250606060——綜合凈灌溉定額20018486272灌溉水利用系數(shù)綜合毛灌溉定額3〔3〕需水量計算本工程建設后耕地面積公頃,因此,根據(jù)以上灌溉定額,帶入灌溉需水量計算公式中即可計算出工程區(qū)需水量。其公式為:W需=M*A/n式中:W需-灌溉需水量M-灌溉定額A-灌區(qū)面積〔取工程實施后的耕地面積〕N-灌溉水利用系數(shù)〔取0.76〕計算可得工程區(qū)灌溉用水總需水量為萬m3。3.2.3可供水量分析實地踏勘,復墾片區(qū)周邊為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū),當?shù)剞r(nóng)民的灌溉用水主要依靠懷洪新河、工程區(qū)內(nèi)外河流、坑塘及溝渠引水灌溉。〔一〕工程區(qū)水資源〔1〕懷洪新河工程區(qū)東側臨近懷洪新河,工程區(qū)屬懷洪新河灌區(qū),懷洪新河干流設有三級控制蓄水位,有效庫容約2億m3,為沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源,當沿河流域發(fā)生干旱時還可以引入淮河干流蚌埠閘上水,年均引水約1億m3?!?〕坑塘蓄水工程區(qū)內(nèi)或周邊有眾多可供農(nóng)田灌溉的坑塘,坑塘來水水源為天然降雨蓄水。工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有坑塘不等,現(xiàn)狀條件良好,可蓄水供工程區(qū)灌溉使用??犹列钏?坑塘面積×平均蓄水深度〔取1.8m〕×復蓄系數(shù)(取1.5次)=××1.5=萬m3?!?〕工程區(qū)內(nèi)溝渠灌溉工程區(qū)內(nèi)大小灌溉引水渠道較多,能把工程區(qū)外的水資源通過團結河、南澥河引入工程區(qū)內(nèi),能夠充分滿足工程區(qū)內(nèi)的灌溉需求。綜上所述,工程區(qū)年供水量大于3億多立方米。3.24水資源平衡分析根據(jù)統(tǒng)計,工程區(qū)需水量共萬立方米,供水量大于3億多立方米,可見本工程可供水量大于需水量,灌溉水量有保障。故此,工程區(qū)85%的設計灌溉保證率下的水資源供應量滿足需水量,工程區(qū)規(guī)劃后水資源供應量能滿足種植作物用水需求,本工程在水源保證方面完全可行。3.3工程區(qū)建設根本農(nóng)田面積分析工程區(qū)建成后耕地面積為公頃,通過對工程區(qū)田間道路和溝渠的修復配套后,工程區(qū)耕地可到達高標準根本農(nóng)田標準,即工程實施后工程區(qū)建設根本農(nóng)田面積公頃。3.4公眾參與分析本工程關系到工程區(qū)內(nèi)人民群眾切身利益,需要廣闊群眾的積極參與。工程確實定、規(guī)劃必須符合廣闊群眾的要求,決不能違背群眾的意愿,損害群眾的利益。同時,工程的實施、管理也離不開群眾的配合、支持和參與。在工程確實定、論證和規(guī)劃過程中,政府各相關部門和農(nóng)民群眾給予了大力配合和支持,工程區(qū)所在鄉(xiāng)、村的農(nóng)民群眾積極參與,踴躍提出土地整治的建議和想法,整個工程的規(guī)劃設計始終遵循公眾廣泛參與的原那么。3.5環(huán)境保護分析3.本工程對環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的有:工程建設期間主要是工程施工產(chǎn)生的噪音及生活垃圾對環(huán)境造成輕微不利影響,工程運行期間主要是作物種植過程中農(nóng)藥、化肥對土壤、人民生活的不利影響。3.1、施工過程中環(huán)境措施。在工程施工期間,容易產(chǎn)生噪音,為防止噪音對周圍居民生活產(chǎn)生影響,施工車輛應防止的晚上施工,離開場地要及時清洗,防止塵土帶入主要交通干道,施工中盡量降低塵土中塵粒物質對空氣侵蝕。生產(chǎn)垃圾等廢棄物定期收集,集中處理,杜絕隨地拋棄。2、種植過程中環(huán)保措施。作物種植過程中盡量使用低效農(nóng)藥農(nóng)藥和化肥。對種植區(qū)病蟲害,要加強監(jiān)控和科學的預測預報,把農(nóng)藥對土壤和環(huán)境的影響降低到最低限度,化肥多使用農(nóng)家肥、復合肥,盡量降低對土壤的板結。3.本工程在生產(chǎn)運營管理中不使用、不生產(chǎn)易燃易爆物品,根本上無特殊的消防要求。3.本工程的平安生產(chǎn)主要有:人員在操作中平安、設備平安。工程建設期對有關人員進行技術培訓以及平安管理知識培訓,制定有效操作規(guī)程,確保操作人員及設備平安。4工程規(guī)劃1〕XX市XX縣XX鎮(zhèn)大溝等〔5〕個村高標準根本農(nóng)田建設工程受到領導重視,群眾積極性高。當?shù)剞r(nóng)民群眾對工程區(qū)農(nóng)村道路系統(tǒng)及田間排水系統(tǒng)的建設更是盼望已久。2〕按照可行性研究報告確定的工程區(qū)建設任務,工程區(qū)涉及XX縣XX鎮(zhèn)南嚴村、北嚴村、火廟村、大溝村、陳圩村等五個行政村,總面積公頃,建設規(guī)模公頃,不開工區(qū)437.9414公頃,其中耕地面積為公頃,估算投資147萬元。3〕工程區(qū)自然條件優(yōu)越。區(qū)內(nèi)地勢屬于江淮平原區(qū),水熱條件良好,雨熱同季,熱量資源充足,有利于農(nóng)作物生長。4〕工程區(qū)內(nèi)總體情況良好,符合高標準根本農(nóng)田建設的區(qū)域要求,符合國家和省當前關于高標準根本農(nóng)田建設的有關政策。5〕按照可研確定的方案,通過改善工程區(qū)道路、排灌標準,工程建成后,高標準根本農(nóng)田面積到達60公頃,新增糧食產(chǎn)能萬斤/年,年收益6萬元,工程實施后效益顯著,對提高工程區(qū)耕地質量,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,抵御自然災害具有重要的意義。4.2規(guī)劃原那么工程區(qū)規(guī)劃設計的原那么為:1〕堅持“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地〞的根本國策,標準開展高標準根本農(nóng)田建設;2〕堅持規(guī)劃引導,統(tǒng)籌安排,規(guī)模整治,優(yōu)先在根本農(nóng)田范圍內(nèi)建設;3〕堅持因地制宜,實行差異化整治,采取田、水、路、林、村綜合整治措施;4〕堅持數(shù)量、質量、生態(tài)并重;堅持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,維護土地權利人合法權益,鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設;5〕以土地整治專項資金為引導,聚合相關涉農(nóng)資金,集中投入,引導和標準社會力量參與。4.3規(guī)劃依據(jù)4.3.11〕?中華人民共和國土地管理法?,1998年;2〕?中華人民共和國水法?,2002年;3〕?中華人民共和國防洪法?,2002年;4〕?中華人民共和國環(huán)境保護法?,1989年;5〕?中華人民共和國土地管理法實施條例?,1998年;6〕?根本農(nóng)田保護條例?,1999年;7〕?中華人民共和國水土保持法?,1991年。4.3.21〕?土地開發(fā)整理工程管理方法?;2〕?新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理方法?;3〕?土地開發(fā)整理工程資金管理方法?4〕?安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉方法?;5〕?安徽省土地整理復墾開發(fā)工程管理方法?〔皖國土資【2021】155號文〕;6〕?國土資源部關于進一步加強土地整理復墾開發(fā)工作的通知?〔國土資發(fā)[2021]176號〕。7〕?國土資源部財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準根本農(nóng)田建設的通知?〔國土資發(fā)[2021]63號〕。8〕?安徽省國土資源廳、財政廳關于大力推進高標準根本農(nóng)田建設的通知?〔皖國土資發(fā)[2021]180號〕;9〕?安徽省高標準根本農(nóng)田建設“以獎代補〞專項資金管理暫行方法?〔財建【2021】1328號〕;10〕?安徽省土地開發(fā)整理工程預算定額標準?。4.31〕?XX縣土地利用總體規(guī)劃〔2006~2021年〕?;2〕?XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃〔2006~2021年〕?;3〕?XX市XX縣2021年高標準根本農(nóng)田建設實施方案?;4〕?XX縣國民經(jīng)濟與社會開展“十二五〞方案綱要?。4.3.41〕?土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程?〔TD/T1011—2000〕;2〕?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設計標準?〔TD/T1012—2000〕;3〕?土地開發(fā)整理工程驗收規(guī)程?〔TD/T1013—2000〕;4〕?安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準?〔DB/T001—2021〕。5〕?高標準根本農(nóng)田建設標準?TD/T1033-2021;6〕?灌溉排水渠系設計標準?。4.3.51〕工程區(qū)1:10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖〔二調成果圖〕;2〕工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀調查變更調查面積量算表、匯總表;3〕工程區(qū)水資源狀況資料;4〕工程區(qū)土壤資料;5〕XX縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料;6〕工程區(qū)供電狀況資料;7〕工程區(qū)道路情況資料;8〕工程區(qū)水利現(xiàn)狀資料;9〕工程區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀資料;10〕XX縣水利、農(nóng)業(yè)、電力、交通、林業(yè)、環(huán)保等工程建設標準、標準、定額等資料;11〕?XX市工程造價信息?2021年6期。4.4規(guī)劃目標和任務4.4.1工程建設目標按照國土資發(fā)[2021]63號文件和皖國土資發(fā)[2021]180號文件等有關要求,高標準農(nóng)田建設工程要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先易后難、分類實施〞的原那么,綜合考慮各地根本農(nóng)田數(shù)量、質量及土地整治工程分布等特征,大力推進土地整治,加快建設旱澇保收高標準根本農(nóng)田。根據(jù)實地觀察,對工程區(qū)進行統(tǒng)籌分析,確定工程區(qū)限制耕地質量與經(jīng)濟效益的限制性因素,對工程區(qū)缺乏的地方進行改造和提高標準,到達高標準根本農(nóng)田建設的要求,因此確定為高標準根本農(nóng)田建設本工程。具體目標為:1〕對工程區(qū)內(nèi)根底設施進行詳細調查,合理利用現(xiàn)有設施,改善不達標的根底設施,保障工程區(qū)符合高標準根本農(nóng)田要求。2〕通過實施土地整治,使工程區(qū)灌溉保證率到達85%,排澇標準到達10年一遇,按1天暴雨1天排至作物耐淹水深。3〕改善工程區(qū)道路條件,道路通達率到達95%,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。4〕改善農(nóng)田設施條件,提高土地綜合生產(chǎn)能力。通過土地整治,全面改善農(nóng)地生產(chǎn)條件,全面提高工程區(qū)內(nèi)土地綜合生產(chǎn)能力。5〕改善生態(tài)環(huán)境水平。工程區(qū)內(nèi)通過實施農(nóng)田水利和田間道路等工程,使生態(tài)環(huán)境得到較大改善。4.4.2規(guī)劃設計任務1〕制定工程區(qū)土地整治的目標、任務和方針;2〕分析工程區(qū)社會、經(jīng)濟條件和生態(tài)環(huán)境條件,主要包括工程區(qū)土地適宜性分析、水資源平衡分析等;3〕合理安排工程區(qū)各類用地面積,調整土地利用結構,配套各種根底設施;4〕確定灌排方式,合理布置工程區(qū)土地平整、農(nóng)田水利、道路、林網(wǎng)等各項工程;5〕通過技術、經(jīng)濟論證,確定工程實施的技術方案;6〕編制工程投資預算;4.5規(guī)劃設計標準4.5.1土地平整標準根據(jù)?高標準根本農(nóng)田建設標準?和?安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準?,土地平整工程是為滿足農(nóng)田耕作、灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施的總稱,通過實施土地平整,實現(xiàn)耕作田塊集中,田面平整,耕作層厚度應到達30cm以上等標準,而工程區(qū)現(xiàn)狀根底設施較好,土層較厚,地形較平整,能夠滿足排灌需要,田塊規(guī)格和平整度能夠滿足機械化生產(chǎn)要求,因此不需進行土地平整工程。4.5.2灌排水標準工程區(qū)位于江淮平原區(qū),為種植水稻為主的水田作業(yè)區(qū),根據(jù)?高標準根本農(nóng)田建設標準?和?安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準?,工程區(qū)灌溉設計保證率為75%-85%,本工程灌溉設計保證率取85%。排澇標準為10年一遇,1d暴雨,1d排出。4.5.3道路建設標準根據(jù)相關標準,道路建設應滿足工程區(qū)對內(nèi)和對外交通需要,既要滿足農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的需要,又能與外界保持便捷聯(lián)系、方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、便于農(nóng)產(chǎn)品的運出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運入。工程區(qū)擬修復田間道,田間道是連接田塊與村莊,供農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸通行的道路。結合當?shù)貙嶋H狀況,修復道路有三個標準:〔1〕修復田間道一型〔碎石路面-水泥路面〕路基寬6.0m,路面寬m,10cm厚級配碎石墊層,路面采取18cm厚C25水泥混凝土路面,路面兩側各增加50cm素土路肩;〔2〕田間道二型〔碎石路面-水泥路面〕路基寬5.0m,路面寬3.0m,10cm厚級配碎石墊層,路面采取18cm厚C25水泥混凝土路面,路面兩側各增加50cm素土路肩;〔3〕田間道三型〔素土路面-碎石路面〕路基寬m,路面寬3.0m,20cm厚級配碎石路面,路面兩側各增加50cm素土路肩。4.5.4防護林工程標準根據(jù)了解目前工程區(qū)農(nóng)田防護面積根本到達?高標準根本農(nóng)田建設標準?大于等于90%的要求,不需要進行補充建設。4.6工程規(guī)劃方案4.本建設工程不做土地平整工程。原因一是工程區(qū)地勢較平坦,格田已成方;二是在實地踏勘過程中,通過走訪,工程區(qū)群眾強烈要求工程的實施,不得打破原有的權屬界線;三是田塊不做平整工程區(qū)各地塊格田化率為100%,格田地形坡度小于1°。結合以上三點原因,本工程不做土地平整工程,建設后,格田能夠到達高標準根本農(nóng)田要求。4.根據(jù)實地踏勘情況,工程區(qū)現(xiàn)有灌排網(wǎng)絡已經(jīng)形成,排水方式為自排,灌溉為提水和引水相結合,區(qū)內(nèi)溝渠多為灌排兩用渠,結合工程區(qū)農(nóng)田水利設施的現(xiàn)狀,田間灌排方案規(guī)劃有兩種:一種是不受現(xiàn)有溝渠的限制,重新進行規(guī)劃。優(yōu)點有利于田間灌溉和排水、節(jié)約耕地、美觀,缺點投資較大,資金不允許;配套水工建筑較多投資量增大;打破了現(xiàn)有的權屬界線,易發(fā)生矛盾糾紛。二是在現(xiàn)有溝渠的根底上,進行清淤。優(yōu)點減少了配套建筑物,節(jié)約了投資;沒有打破權屬界線,減少糾紛,有利于社會穩(wěn)定,缺點是整體缺少景觀感。經(jīng)比擬和征求意見,采取第二種方案,對工程區(qū)損壞和淤塞的溝渠進行修復,保障灌排通暢,提高整體灌排水平。排澇設計標準采用10年一遇,按1天暴雨1天排至作物耐淹水深。4.根據(jù)實地踏勘情況,工程區(qū)附近居民點已全面實現(xiàn)村村通,對外交通交通便捷。水稻、小麥、大豆、油菜等作物種植區(qū),道路系統(tǒng)已根本完善,能夠滿足當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)及生活需要。道路規(guī)劃方案有兩種:一種是不受現(xiàn)狀道路的限制,對道路進行取直,重新修建,這樣投資本錢較高,壓占農(nóng)田數(shù)量大,在征求群眾意見時,直接被否認。另一種是在原有道路路基的根底上進行修建,一方面減少路基填筑費用,降低投資本錢,另一方面有利于道路路基的穩(wěn)定,減少后期道路的維修費用,符合當?shù)貙嶋H情況和群眾的生活生產(chǎn)習慣。結合工程區(qū)的實際情況,道路規(guī)劃充分利用現(xiàn)有路面,對現(xiàn)有路面較好的直接利用現(xiàn)狀,對路面存在問題的進行修復,以修復碎石、水泥路面為主,力求實現(xiàn)每塊地塊機械無障礙下田作業(yè)。4.目前工程區(qū)居民點與工程交界邊緣均有農(nóng)田防護林網(wǎng),結合本工程的踏勘情況,本工程防護林網(wǎng)現(xiàn)狀尚好,不需要在進行投資建設,因此本工程沒有進行農(nóng)田防護林建設。4.7總體布局4.土地利用布局應遵循保護和改善生態(tài)環(huán)境,堅持可持續(xù)開展的原那么,通過對田、水、路的綜合整治,改善農(nóng)田排灌和交通條件,使工程區(qū)到達“田成方,林成行,路成網(wǎng),灌排分設,旱澇保收〞的高標準農(nóng)田。本工程沒有改變原土地利用形式,整治后土地利用類型保持原有不變。4.根據(jù)工程區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖和實測1:8000地形圖,按照規(guī)劃方案,對道路、溝渠、水工建筑物等工程進行總平面布置。4.7.2工程區(qū)田塊布置合理,且田塊內(nèi)部權屬明確,根底條件較好,因此不需要進行土地平整,本工程實施仍利用原有田塊布置形式,沒有改變原有田塊布局。4.7.2〔1〕灌排溝渠布局根據(jù)灌排水方案,工程區(qū)田間農(nóng)田水利布局采用灌排結合的方式布局;排水結合工程區(qū)的地形條件,總體排水布局采用抽排和自排結合模式;灌溉采用自流引水和局部區(qū)域提水相結合灌溉,在原有溝渠走向的根底上進行清淤、整修,力求灌排溝渠灌溉引水暢通無阻。4.7.2道路布局:工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路布局已根本形成,規(guī)劃思路為合理利用現(xiàn)有路網(wǎng),相應提高道路標準,保障工程區(qū)的道路通達、路面平整,方便居民生產(chǎn)生活。本次規(guī)劃根本利用原有工程布局,對局部道路提高標準,其他道路仍保存為現(xiàn)有標準。4.7.2工程區(qū)內(nèi)外植被覆蓋率較高,不再對該項工程進行設計。5.工程設計本工程沒有安排土地平整和防護林工程,工程內(nèi)容主要是田間道路工程、農(nóng)田水利工程。5.1農(nóng)田水利工程5.1.工程區(qū)排水采用自排模式,田間排水采用灌排結合農(nóng)溝渠,工程區(qū)內(nèi)局部溝渠淤積嚴重,嚴重影響了工程區(qū)內(nèi)的灌溉和排澇,規(guī)劃對其進行清淤改造。整個工程區(qū)無新規(guī)劃排水溝,因此,對清淤的溝渠的流量、排澇模數(shù)等參數(shù),不進行計算,只結合實地現(xiàn)狀進行規(guī)劃。本次工程對原有溝渠進行清淤,整修,合計整修39條溝渠,長53882米。清淤排水溝橫斷面圖5.1一、農(nóng)橋為方便農(nóng)民群眾通車、行走,生產(chǎn)生活,工程區(qū)規(guī)劃跨3.0米、5.0米、6.0米、8.0米,橋面寬均為,共計145座。根據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準?橋梁設計標準,并結合工程區(qū)設計和原有渠道寬度、道路寬度、地質狀況。確定橋梁設計標準,使橋梁設計不低于道路等級,滿足實際生產(chǎn)生活、工程建設標準及設計標準的要求。農(nóng)橋的典型設計圖見圖冊。二、過路涵根據(jù)工程區(qū)實際情況,主要為本次規(guī)劃的溝渠與田間道路工程交叉建筑物,本工程設計規(guī)劃1座φ800過水涵。過水涵的典型設計圖見圖冊。三、閘設計為滿足現(xiàn)有灌排溝渠調節(jié)水位的需要,工程區(qū)新建節(jié)制閘1座,設計尺寸為×節(jié)制閘1座,其主要功能是需要灌水時,關閉閘門可以使排澇溝內(nèi)抬高水位或蓄存一定水量,起到抗旱的作用;在汛期,關閉閘門可以擋住外來洪水,或待外河水稍低于閘前水位,即可開閘排水,起到排澇的作用?!?〕閘孔凈寬計算:按寬頂堰流公式計算,得出2.0m×2.0m型號節(jié)制閘〔2〕大節(jié)制閘閘門與啟閉機鑄鐵閘門具有耐腐蝕、止水效果好、安裝簡單、使用壽命長等優(yōu)點,為此2座節(jié)制閘均采用定型鑄鐵閘門。啟閉機采用5t螺桿式啟閉機〔電動式〕;鑄鐵閘門尺寸為×。四、機井結合工程區(qū)實際情況,在田塊內(nèi)埋設機井,以備在干旱時期進行抽水灌溉,確保田間水源充足,工程區(qū)合計埋設機井178座,深30m。五、暗涵結合工程區(qū)實際情況,為了兩條溝渠可以互相引水灌溉,設置1座長30m的暗涵從河流下穿過。5.2田間道路工程根據(jù)道路規(guī)劃方案和布局,本工程在原有道路的根底上,修復田間路,可分為以下幾種類型。結合當?shù)貙嶋H狀況,修復道路有三個標準:〔1〕修復田間道一型〔碎石路面-水泥路面〕路基寬6.0m,路面寬m,10cm厚級配碎石墊層,路面采取18cm厚C25水泥混凝土路面,路面兩側各增加50cm素土路肩;〔2〕田間道二型〔碎石路面-水泥路面〕路基寬5.0m,路面寬m,10cm厚級配碎石墊層,路面采取18cm厚C25水泥混凝土路面,路面兩側各增加50cm素土路肩;〔3〕田間道三型〔素土路面-碎石路面〕路基寬m,路面寬3.0m,20cm厚級配碎石路面,路面兩側各增加50cm素土路肩。根據(jù)實地踏勘和征詢當?shù)厝罕娨庖姡こ坦残迯吞镩g道55條,總長37065m。其中路面寬m水泥路面4078m;m水泥路面13432m;路面寬3.0m碎石路面19555m,修復田間道相關內(nèi)容如下表所示:表5.2-1工程區(qū)道路建設匯總表單位:m道路編號長度現(xiàn)狀路面結構設計路面寬設計路面結構權屬水泥路011065碎石路3水泥路北嚴村、陳圩村田間道02275土路3碎石路北嚴村田間道03688土路3碎石路北嚴村、陳圩村田間道04929土路3碎石路北嚴村、陳圩村田間道05292土路3碎石路北嚴村水泥路06760碎石路3水泥路北嚴村水泥路071342碎石路3水泥路北嚴村、南嚴村水泥路08126碎石路3水泥路大溝村水泥路091073碎石路3水泥路陳圩村田間道10198土路3碎石路陳圩村田間道111113土路3碎石路陳圩村水泥路121414碎石路3水泥路陳圩村田間道13450土路3碎石路陳圩村田間道141357土路3碎石路陳圩村田間道15976土路3碎石路陳圩村水泥路16877碎石路3水泥路陳圩村水泥路17481碎石路3水泥路陳圩村水泥路18314碎石路4水泥路南嚴村田間道19872土路3碎石路陳圩村田間道20691土路3碎石路陳圩村水泥路21685碎石路4水泥路南嚴村田間道221156土路3碎石路南嚴村田間道23508土路3碎石路南嚴村水泥路24243碎石路4水泥路南嚴村水泥路25918碎石路4水泥路南嚴村水泥路26625碎石路3水泥路大溝村水泥路27264碎石路3水泥路大溝村水泥路281271碎石路3水泥路大溝村水泥路29310碎石路4水泥路火廟村水泥路301028碎石路4水泥路火廟村田間道31454土路3碎石路火廟村田間道32161土路3碎石路火廟村田間道33370土路3碎石路火廟村水泥路34580碎石路4水泥路火廟村田間道35920土路3碎石路火廟村水泥路36400碎石路3水泥路大溝村水泥路37522碎石路3水泥路大溝村水泥路38112碎石路3水泥路大溝村水泥路39806碎石路3水泥路大溝村水泥路40100碎石路3水泥路大溝村水泥路41318碎石路3水泥路大溝村水泥路421180碎石路3水泥路大溝村水泥路43696碎石路3水泥路北嚴村田間道44676土路3碎石路大溝村田間道45266土路3碎石路大溝村田間道46677土路3碎石路大溝村田間道471337土路3碎石路大溝村田間道48603土路3碎石路大溝村田間道49487土路3碎石路大溝村田間道50621土路3碎石路北嚴村田間道511514土路3碎石路南嚴村田間道52458土路3碎石路南嚴村田間道53504土路3碎石路大溝村田間道54702土路3碎石路大溝村田間道55300土路3碎石路南嚴村總計37065————————5.3工程工程進度方案本工程主要工程包括:田間道路工程、農(nóng)田水利工程。整個施工過程應大致按以下程序進行:道路工程→農(nóng)田水利工程。該工程將于工程規(guī)劃設計批復后實施。本工程建設期為2個月,即2021年11月開工,2021年12月竣工驗收。具體見下表。6土地權屬調整工程區(qū)內(nèi)土地權屬明確,界址清晰,沒有權屬糾紛問題,土地所有權屬涉及XX縣XX鎮(zhèn)南嚴村、北嚴村、火廟村、大溝村、陳圩村農(nóng)民集體所有。根據(jù)國土資源部國土資發(fā)[1999]358號文件精神,工程建設中工作要注意保護土地產(chǎn)權人的合法權益;在高標準農(nóng)田工程建設工作開展之前,應做好現(xiàn)有土地資源的產(chǎn)權登記工作,核實土地權屬性質及各權屬主體使用土地的數(shù)量、質量、分布、用途,查清各土地使用者的權屬狀況,對工程區(qū)內(nèi)的土地登記加以限制,非特殊情況不得進行變更登記;工程建設完成后,要確保原土地承包人的使用權,以工程建設前土地評價結果為依據(jù)進行土地再分配,土地質量得到提高;涉及土地所有權和使用權調整的,工程業(yè)主單位應當組織協(xié)調各方簽訂權屬調整協(xié)議,涉及國有土地的,須經(jīng)縣級以上國土資源管理部門的同意;調整協(xié)議報縣級以上人民政府批準后,作為權屬調整依據(jù)。1〕依法調整原那么。2〕因地制宜原那么。3〕公平、公開、公正原那么。4〕可操作原那么。5〕提高土地利用率原那么。根據(jù)工程規(guī)劃實施方案,本工程實施未打破原有的權屬,實施后,依然保持原有權屬界線不用變。7施工組織設計7.1施工條件工程區(qū)內(nèi)村村通道路已修建完畢,可以滿足所需要的建筑材料和機械設備的運輸;施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況,就近取用;施工用電可就近接入;“三材〞從當?shù)刭徶茫烊唤ㄖ牧蠌墓こ虆^(qū)就近采集。7.2施工程序與管理7施工工序根據(jù)工程區(qū)的相似性和差異,在充分做好工程區(qū)開展的各項特點建設設計的情況下,制定各工程區(qū)的施工程序:工程區(qū)水田主要以稻麥為主。根據(jù)工程區(qū)習慣耕作制度及氣候條件安排施工,對于交通條件不便的工程區(qū),在施工順序上,盡可能將田間道路工程擺在前列,對害怕漬澇的工程區(qū),在施工順序安排時,盡可能將排水溝及附屬建筑物擺在前列,對于水源條件差的工程區(qū),在安排施工順序時,盡可能將灌溉渠道及附屬建筑物擺在前列;對于那些因施工條件限制的工程工程,盡可能防止在影響工程施工質量的環(huán)境中施工,如砼等,對施工條件有相對要求的區(qū)域,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有影響的少數(shù)工程工程可根據(jù)實際,適當靠后。7施工管理工程區(qū)內(nèi),按規(guī)劃設計的工程工程分,大概可分為以下幾大類工程:工程區(qū)內(nèi)道路、溝渠、水工建筑物等?,F(xiàn)就工程區(qū)規(guī)劃設計,對分類工程的施工工序分述如下?!?〕溝渠工程施工工序〔2〕道路工程工序7.3進度管理該工程將于工程規(guī)劃設計批復后實施。本工程建設期為2個月,即2021年11月開工,2021年12月竣工驗收。施工程序中的工程區(qū)的工程進度按方案表嚴格執(zhí)行,分別由監(jiān)理公司負責監(jiān)理工程質量,由工程法人代表負責各項工程建設的協(xié)調工作,并履行現(xiàn)場監(jiān)督職責,施工單位必須嚴格按照單項工程工期安排,精心組織施工。7.4質量管理在工程的實施中,工程實施單位將工程委托具有相應資質監(jiān)理單位對工程實行監(jiān)理,并與工程監(jiān)理單位簽定工程監(jiān)理合同,依據(jù)合同要求工程監(jiān)理對工程建設合同進行全面的管理,按照建設合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協(xié)調各方關系,保證工程的建設時間、建設標準和工程質量。工程區(qū)工程質量實行工程法人負責,監(jiān)理單位控制,施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體系。工程監(jiān)理將在工程施工過程中實行嚴格的簽單驗收制,工程建設中所使用的施工材料、設備都需要得到監(jiān)理人員的認可簽字,否那么不得進入下一道工序的施工,沒有工程監(jiān)理簽字認可,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收,監(jiān)理人員可隨時對工程進行監(jiān)督檢查,對達不到質量要求的工程不得簽字,并有權責令返工。施工單位必須按照施工合同,嚴格執(zhí)行,保時、保質、保量完成施工任務。工程區(qū)工程統(tǒng)一實行施工監(jiān)理制、業(yè)主負責制和工程法人制與政府督查相結合,以保證各工程區(qū)的工程建設質量。工程法人代表協(xié)調當?shù)嘏c施工單位的調解工作,定期向業(yè)主及市工程區(qū)建設領導小組匯報施工情況,對施工過程中,材料用量、建筑標準等根據(jù)規(guī)劃設計標準進行監(jiān)督。工程法人代表必須確保工程質量,確保工程通過上級驗收,確保工程正常運用,對在施工中的合理化施工建議,必須通過監(jiān)理向現(xiàn)場代表書面匯報,得到業(yè)主單位批準前方可調整施工?,F(xiàn)將各類工程的施工考前須知及質量標準分述如下:砼及鋼筋工程:對砼所用的材料,必須符合有關工程標準的要求進行施工,砂、石子的徑粒必須在允許范圍,做好各標號砼試塊記錄,嚴格搞好砼配合比,確保砼養(yǎng)護工期,鋼筋一定要選擇正規(guī)大廠有合格證的正材,抗拉強度到達國家相應型鋼的強度技術指標,絕對杜絕使用劣質鋼材。橋涵砌體工程:對橋涵砌體工程的施工必須先將原材料搬運到施工場地,現(xiàn)場拌和砌筑砂漿,填筑砂漿前必須清洗塊石外表,確保砂漿結合緊密。8投資預算8.1編制說明8文件依據(jù)1、?安徽省土地開發(fā)整理工程資金管理暫行方法?;2、?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制方法?;3、?安徽省土地開發(fā)整理工程預算定額標準〔安徽省財政廳、安徽省國土資源廳編〕?;4.?XX市建設工程造價?2021年第6期。8.其他需說明的問題在工程投資估算過程中,工程材料用量參照?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?〔2021.9〕制定,材料價格參考當?shù)靥峁┑?XX市建設工程造價?〔2021年第6期〕中XX縣材料價格信息制定,工程機械使用費定額那么依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程施工機械臺時費定額?中相關信息取定。8.2預算費用構成8費用構成及計算標準根據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?〔2021.9〕,工程預算由工程施工費、設備購置費、其它費用〔包括前期工作費、竣工驗收費、業(yè)主管理費〕、不可預見費組成,在計算中,以元為單位,取小數(shù)點后兩位計到分,匯總后取整數(shù)計到元。1、工程施工費工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。1)直接費直接費由直接工程費、措施費組成。直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。人工費按六類工資區(qū)計算,地區(qū)工資系數(shù)采用1.0。人工單價按?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?中規(guī)定計取,甲類工41.36元/工時,乙類工24.80元/工時。在材料費定額的計算中,材料用量參照?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?,主要材料價格參考當?shù)靥峁┑?XX市建設工程造價?〔2021年第6期〕在機械使用費定額的計算中,臺時費分別依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?。措施費包括臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費和其他施工輔助費。費率按?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?中規(guī)定,臨時設施費費率見表9.2-1;冬雨季施工增加費費率取0.7%~1.5%;夜間施工增加費:建筑工程取0.2%,安裝工程取0.5%;其他施工輔助費:建筑工程取0.7%,安裝工程取1.0%。計算根底均為直接工程費。表8.2-1臨時設施費費率表序號工程類別計算根底臨時設施費率〔%〕1土方工程直接工程費12石方工程直接工程費13砌體工程直接工程費14混凝土工程直接工程費25農(nóng)用井工程直接工程費26其他工程直接工程費17安裝工程人工費202)間接費間接費包括企業(yè)管理費和財務費用。依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?中規(guī)定,按工程種類分別計?。罕?.2-2間接費費率表序號工程類別計算根底臨時設施費率〔%〕1土方工程直接費52石方工程直接費93砌體工程直接費74混凝土工程直接費65農(nóng)用井工程直接費106其他工程直接費57安裝工程人工費653〕利潤依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?中規(guī)定,費率取3%,計算根底為直接費和間接費之和。4〕稅金依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?中規(guī)定,稅金費率取3.25%,依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?規(guī)定,計算根底為直接費、間接費和利潤之和。2、其他費用由前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補償費組成。1)前期工作費前期工作費包括:土地清查費、工程規(guī)劃設計費、工程勘測費、工程設計及預算編制費、工程招標費等,依據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?規(guī)定,前期工作費按工程施工費的4.92%計取,具體各項取費見前期工作費預算表。2〕工程監(jiān)理費根據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?相關規(guī)定,本工程工程監(jiān)理費率取1.71%.3)竣工驗收費包括:工程工程竣工測量費、工程工程驗收費、工程決算編制與審計費,整理后土地的重估與登記費,根本農(nóng)田補劃與標記設定費,依據(jù)本工程的具體情況,竣工驗收費按工程施工費的2.6%計取,具體各項取費見竣工驗收費預算表。4)業(yè)主管理費根據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?規(guī)定,業(yè)主管理費按工程施工費和其他費用之和的2.20%計取。3、不可預見費指在施工過程中因自然災害、設計變更及不可預計因素的變化而增加的費用。根據(jù)?安徽省土地開發(fā)整理工程預算編制暫行規(guī)定?規(guī)定,不可預見費按工程施工費、設備費和其他費用三項之和的2%計取。8工程投資概況工程區(qū)總投資規(guī)模為147萬元,單位高標準根本農(nóng)田面積投資為5元/畝。工程由農(nóng)田水利、田間道路工程組成。其中:工程施工費129萬元〔其中農(nóng)田水利工程萬元;田間道路工程萬元;材料調差費1萬元〕,占總投資的8%;設備費0元,占總投資的0%;其他費用15萬元,占總投資的%;不可預見費2萬元,占總投資的%。具體如下預算表。表8.2-3工程總預算預算總表單位:元序號工程或費用名稱預算金額各項費用占總費用的比例〔%〕(1)(2)(3)一工程施工費87.82%二設備費0.00%三其他費用10.22%四不可預見費1.96%總計100%表8.2-4工程施工費預算表單位:元序號單項名稱直接費間接費利潤稅金合計直接工程費措施費(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1土地平整2農(nóng)田水利3田間道路4農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護5材料調差費總計表8.2-5其他費用預算表單位:元序號費用名稱預算金額工程施工費各項費用占工程施工費的比例〔%〕(1)(2)(3)(4)1前期工作費4.92%2工程監(jiān)理費1.71%3竣工驗收費2.60%4業(yè)主管理費2.40%5拆遷補償費0.00%總計11.63%8.3資金籌措工程區(qū)總投資為萬元,投資來源于安徽省高標準根本農(nóng)田建設“以獎代補〞專項資金和地方投資。8.4投資進度方案工程建設工期為2個月,即從2021年11月初開工,至2021年12月底竣工。具體見工程季度分月用款方案表。季度分月用款方案表單位:萬元工程名稱工程地點具體用款科目合計工程各月用款數(shù)第1年第一季度第二季度第三季度第四季度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月XX市XX縣XX鎮(zhèn)大溝等〔5〕個村高標準根本農(nóng)田建設工程XX鎮(zhèn)大溝村、北嚴村、南嚴村、陳圩村、火廟村土地平整農(nóng)田水利田間道路農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護材料調差費設備購置費前期工作費工程監(jiān)理費竣工驗收費業(yè)主管理費拆遷補償費不可預見費總計-=sum(above)9效益分析9.1社會效益分析本工程建設將帶來良好的社會效益:〔1〕按土地利用總體規(guī)劃,通過對水、田、路、村綜合整治,提高耕地質量,增加有效耕地面積,提高農(nóng)田的抗災能力,徹底根治澇害,確保農(nóng)田旱澇保收,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境?!?〕通過工程實施,
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