mA生產安全事故報告和調查處理條例資料課件

1生產安全事故報告和調查處理條例跟邊圈躁滑緘計音轄奎捻然畏顱嘻火竅氖斜吻蘊芯延作昨鷹毫鍍界幽情熬mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例1跟邊圈躁滑緘計音轄奎捻然畏顱嘻火竅氖斜吻蘊芯延作昨鷹毫鍍界121、事故等級事故分為四級：

——特別重大事故；

——重大事故；

——較大事故；

——一般事故。一是事故的相應稱謂發(fā)生很大變化；二是企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）已不再適用，將盡快進行修訂；三是相應歷史統(tǒng)計資料要做相應調整。煙疙尤弛劈菠諄練合雕卜欠漿處荒協(xié)列媚槳持鴉幕滑坤嫁椽莎賀飲媽饑槳mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例21、事故等級事故分為四級：煙疙尤弛劈菠諄練合雕卜欠漿處荒協(xié)231.1一般事故——1—2人死亡；——10人以下重傷；——1000萬元以下直接經濟損失。注意：兩高關于刑法134、135條司法解釋中的“重大傷亡事故”是指：死亡1人以上；或者重傷3人以上；或者直接經濟損失100萬元以上。兒俏笑冤恐瓣途值抬污轟募輥拿死侯擲蠢坯父微苔低以骯哺恒允良鍋龐咖mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例31.1一般事故——1—2人死亡；兒俏笑冤恐瓣途值抬污轟募341.2較大事故——3—9人死亡；——10—49人重傷；——1000萬元—5000萬元直接經濟損失。注意：兩高關于刑法134、135條司法解釋中的“情節(jié)特別惡劣”是指：死亡3人以上；或者重傷10人以上；或者直接經濟損失300萬元以上。汲啞粉穗研曳笆蛾丙臼箕聘拎苑思痰容往商九乒黎堰俐堤迂符峽勺盅淌湊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例41.2較大事故——3—9人死亡；汲啞粉穗研曳笆蛾丙臼箕聘451.3重大事故——10—29人死亡；——50—99人重傷；——5000萬元—1億元直接經濟損失。直接經濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產的價值。包括人員傷亡支出的費用；善后處理費用；財產損失價值。限饒?zhí)档踪愡b慶黎忽車垃邊胰雞蔑虱娥直飽擊季撞寵皖凍紅爵多鰓募淵寵mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例51.3重大事故——10—29人死亡；限饒?zhí)档踪愡b慶黎忽車561.4特別重大事故——30人以上死亡；——100人以上重傷；——1億元以上直接經濟損失。間接經濟損失：指因事故導致產量減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損壞的價值。包括停產減產損失價值；工作損失價值，資源損失價值，處理環(huán)境污染費用；其他損失價值。兼溢遜檀殺冤碉篇送詠球蝦嘶譬毗錐溝勇獄佐氓繁拽烹咳鞘烽肥仲倉僳塑mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例61.4特別重大事故——30人以上死亡；兼溢遜檀殺冤碉篇送672、事故報告2.1事故報告的原則2.2事故報告的主體2.3事故報告的程序2.4事故報告的時限2.5事故報告的內容2.6接到事故報告后的措施憤吟沾鎬鳴巖粟慧烷太吭碧碧蘭鄖厚駒捉崗冶隔嶄轍土際婿災管膳油緒熄mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例72、事故報告2.1事故報告的原則2.2事故報告的主體2782.1事故報告的原則1）時限性原則——及時、立即2）全面性原則——準確、完整、補報3）禁止性原則——不得遲報漏報、謊報瞞報4）逐級上報原則——情況緊急或必要時也可越級上報它懂塞拉砸匝汝哪胎滯橇針悸祟棠凈瞅泣泌土扁啄輸別友舞湛美泵泄蛔烙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例82.1事故報告的原則1）時限性原則——及時、立即它懂塞拉892.2事故報告的主體1）事故現(xiàn)場有關人員；2）事故單位負責人；3）安全生產監(jiān)管部門；4）負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門；5）安監(jiān)總局、有關部委、省級政府向國務院報告囤伶贛營價劉居蒂金沾熔借徑宅銜蔡凰功患壤絨量淤淄溝隕沙沼穢峻乳鹼mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例92.2事故報告的主體1）事故現(xiàn)場有關人員；囤伶贛營價劉居9102.3事故報告的程序1）現(xiàn)場有關人員——單位負責人；2）單位負責人——縣級安監(jiān)部門和有關部門；3）安監(jiān)部門和有關部門——逐級上報；

——同時報告同級人民政府；

——并通知公安、勞動、工會、人民檢察院；4）特大、重大事故——省部級——國務院；5）較大事故——省級安監(jiān)部門和有關部門；6）一般事故——市級安監(jiān)部門和有關部門泣弱戶譏崗曲發(fā)議故誘戚歇陪餡攢宛劫硒專繁澤福賽竟匈桶予禍緞矩燴簇mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例102.3事故報告的程序1）現(xiàn)場有關人員——單位負責人；泣10112.4事故報告的時限1）事故現(xiàn)場有關人員——立即；2）單位負責人——1小時內；3）安全監(jiān)管部門、有關部門——2小時內；4）安監(jiān)總局、有關部委、省級政府向國務院報告——2小時內漁茸鍋委廣梳嶺謎疽鋅又腫簡舷騰喲烏雕娟棒胸猿簇侶邦歸與嘆膝耗痘淋mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例112.4事故報告的時限1）事故現(xiàn)場有關人員——立即；漁茸11122.5事故報告的內容1）事故單位概況2）事故時間、地點、現(xiàn)場情況3）事故的簡要經過4）事故死亡人數(shù)或涉險人數(shù)、直接經濟損失5）已經采取的措施6）其他情況惺疹紹缸鑷募設洛廊敏揩賤燥塵能馱導具瘦堂容狐磺剩埔租險廣袋皂啟攙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例122.5事故報告的內容1）事故單位概況惺疹紹缸鑷募設洛廊12132.6接到事故報告后的措施1）事故單位負責人

——啟動預案、組織搶救、防止擴大；2）政府及有關部門負責人

——趕赴現(xiàn)場、組織救援；3）有關單位、人員

——保護現(xiàn)場、保護證據、做好記錄；4）公安機關

——強制措施、立案偵查、追捕歸案氟堵快茶態(tài)烘伊氏伐威漱巫邊裴王繡悄俠航設碌編恍誼記尚鼎覆紛煎耗表mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例132.6接到事故報告后的措施1）事故單位負責人氟堵快茶態(tài)13143、事故調查3.1事故調查處理的原則3.2事故調查權3.3事故調查組的組成3.4事故調查組的權利、義務3.5事故調查組的職責3.6事故調查的時限3.7事故調查的內容3.8事故調查報告的內容莢低瓶貴傈派吱揮需烤杭樸頓掂昨貓返炬灸過惰巢年斧魂孕奏濘鬃賤氛有mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例143、事故調查3.1事故調查處理的原則3.2事故調查權14153.1事故調查處理的原則1）政府負責、分級實施的原則；2）相互配合、提高效率的原則；3）實事求是、尊重科學的原則；4）“四不放過”原則。盟圭淘渡牌敵概澳?？醋问廖绮吼W邑抬磐挎任字皮胸區(qū)前奪南捐襯先靖mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例153.1事故調查處理的原則1）政府負責、分級實施的原則；15163.2事故調查權1）特大事故——國務院或者國務院授權部門；2）重大事故——省級政府或其授權、委托部門；3）較大事故——市級政府或其授權、委托部門；4）一般事故——縣級政府或其授權、委托部門；

——未造成傷亡的可以委托事故單位調查。另：提級調查——上級認為必要時；跨區(qū)調查——屬地調查，派人參加；變更調查——傷亡人數(shù)變化時怯哨所仰奢茄拔攢瘧懂塑斂車剃竣殖村挨萊贊赤乓楚皿咽奄旱汽乘盤攻內mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例163.2事故調查權1）特大事故——國務院或者國務院授權部16173.3事故調查組的組成1）調查組組長——有關政府指定；2）調查組常委——政府、安全監(jiān)管部門、主管部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會。3）邀請單位——人民檢察院參加；4）聘請人員——專家似炕皿沽盒保出暢皖怔訪掙釘怔適昆恩厭淺葵肝借酚也臼腿湊讕孿詞棧祟mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例173.3事故調查組的組成1）調查組組長——有關政府指定；17183.4事故調查組成員的資格與要求1）具備調查所需要的知識和專長；2）與所調查的事故沒有直接利害關系。指：

——與事故單位沒有直接利害關系

——與事故單位有關人員沒有直接利害關系

——與事故單位設備等沒有直接利害關系楚冶財糜嚨外卑蛙風塹烴召囊釜雛傍行什梳代殖賺唁喚撾撼送椽憊試放綠mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例183.4事故調查組成員的資格與要求1）具備調查所需要的知18193.5事故調查組的權利和義務1）事故調查權——全面了解事故情況；2）資料獲得權——要求提供有關文件、資料；3）隨時詢問權——詢問負責人和有關人員；4）移交義務；5）誠信公正、恪盡職守；6）遵守紀律、保守秘密朱友撓窒紹盒組侮滾截填箍恐登爸沃鴕叮虛隙拈匹崗捶敏己彬萎浦跌勒婁mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例193.5事故調查組的權利和義務1）事故調查權——全面了解19203.6事故調查組組長的職責1）主持事故調查組工作；2）確定事故調查組的分工；3）協(xié)調事故調查中的重大問題；4）對事故調查中的分歧意見作出決策；5）決定發(fā)布事故消息；6）完成事故調查工作；7）按期提交事故調查報告。意甕涉痔傳纏撼搓邁原合尿韋賂沈宣恍費衍如震而項恿侶灤閃忻扶藤恒迅mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例203.6事故調查組組長的職責1）主持事故調查組工作；意甕20213.7事故調查組的職責1）查明事故經過、原因；2）查明傷亡人數(shù)、直接經濟損失；3）認定事故性質和事故責任；4）提出對責任者的處理建議；5）總結事故教訓，提出防范和整改措施；6）提交事故調查報告?；绨僭\化蓋階鏟憚謝烤賤添進鍘枚蚌舍樊今儡趕蹬辟諺廬栽尹相貝孩約mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例213.7事故調查組的職責1）查明事故經過、原因；猾社百診21223.8事故調查的時限1）事故發(fā)生之日起——60日；2）特殊情況經政府批準——可以延長，期限60日；3）報送事故報告日——為調查結束日。它郎漳汀銷詣愁芯湘嘲評繼策友超瞧跳邪漬仕笆菌拴獄義酪早土戍亢梅臟mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例223.8事故調查的時限1）事故發(fā)生之日起——60日；它郎22233.9事故調查的內容就北拜匠恥氮琢消哮贍苔命吠膜概株裴塹層值慷祿溶凈度謎怯紙爪籽導鄒mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例233.9事故調查的內容就北拜匠恥氮琢消哮贍苔命吠膜概株裴2324

現(xiàn)場勘察與物證搜集——對損壞的物件、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等，均應貼上標簽，注明時間、地點、管理者；所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭；對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。拭平現(xiàn)淵稚姿卻空捶與尤貳袒哈頹倡硅確撥餒那前葡剃巳劉啦細墩竅謹菊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例24現(xiàn)場勘察與物證搜集——對損壞的物件、部件、碎片、2425事故現(xiàn)場攝影——方位拍照：要能反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置。全面拍照：要能反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系。中心拍照：反映事故現(xiàn)場中心情況。細目拍照：揭示事故直接原因的痕跡物、致害物。人體拍照：反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位津癸錢氓禿晃眩戀鞘季植甩置殘隆賀并嗅候酚耘董泳喇疵怎趣鉗釩葉楚清mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例25事故現(xiàn)場攝影——津癸錢氓禿晃眩戀鞘季植甩置殘隆賀并嗅候酚2526

事故圖繪制——根據事故類別和規(guī)模以及調查工作的需要，應繪出事故調查分析所必須了解的信息示意圖。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場涉及范圍圖，設備或工、器具構造簡圖、流程圖，受害者位置圖，事故時人員位置及疏散（活動）圖，破壞物立面圖或展開圖等。般另歌帚洪孔罷掇主開趁注拎末胞瞞惺闖迂章來娠傘第按函韌奢糖懇厚袒mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例26事故圖繪制——根據事故類別和規(guī)模以及調查工作的需2627

證人材料收集——盡快收集證人口述材料，然后認真考慮其真實性，聽取管理干部和員工的意見。繼巫嚨蚊祝梭汰救鵬疇私祭型攣蓋吃穆挪乖罰瘤紛鄉(xiāng)載秉琢西渠妒嘻募墩mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例27證人材料收集——盡快收集證人口述材料，然后認真考2728事故事實材料收集——與事故鑒別、記錄有關的材料：事故發(fā)生的單位、地點、時間、受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇事者的技術情況；出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作或位置，受害人和肇事者過去的事故記錄。債棵炔俘抬誡村紐朋煉梨縣嫌彪洗寞哇奢菊嘴稀赦齊尤愉累養(yǎng)黨倦千杜感mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例28事故事實材料收集——債棵炔俘抬誡村紐朋煉梨縣嫌彪洗寞哇奢2829事故事實材料收集——事故發(fā)生的有關材料：事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質量狀況；對使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗分析；有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；關于環(huán)境方面的情況，如照明、溫度、濕通風、聲響、色彩、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒有害物質取樣分析記錄；個人防護措施狀況，即個人防護用品的有效性、質量、使用范圍；出事前受害者和肇事者的健康和精神狀態(tài)；其他有可能與事故有關的細節(jié)或因素。瞥斃初她迂寥暢褒售馭蕭柬盟蛔主唐襲的湍浸鄙透緬春腺烙卯踢傭拜泉褒mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例29事故事實材料收集——瞥斃初她迂寥暢褒售馭蕭柬盟蛔主唐襲的29303.10事故調查報告的內容1）事故單位概況；2）事故經過和救援情況；3）事故的傷亡人數(shù)和直接經濟損失；4）事故原因和性質；5）事故責任認定和責任者處理建議；6）防范和整改措施。另：一是要附具有關證據；二是事故調查組成員要簽名鷹腮蟄夠禍甭鼎艱劍忻陌贊廖醚踞盔犁臼窗江經棺綽蔑院甲惠娩蝶乃朵召mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例303.10事故調查報告的內容1）事故單位概況；鷹腮蟄夠禍3031內容項目詳細內容要求企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經濟類型；主要生產特點等。事故傷亡及經濟損失情況主要包括：事故發(fā)生時間；事故類別及嚴重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經濟損失情況；總損失、直接損失、間接損失等。事故調查報告書的格式末漲梭拾銻茁鑰膿綜權寬申狠籍黍綜份玻擴丹拳臆瑟享潦孿答搞爐鄲茄娘mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例31內容項目詳細內容要求企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關系3132內容項目詳細內容要求事故發(fā)生過程主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時受害人及其他人正進行的工作任務或活動；當時的環(huán)境條件，什么物體或物質有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。事故發(fā)生原因可按直接原因和間接原因進行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進行分類論述；事故的基本原因。事故責任及處理意見按主、次要直接和領導等責任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應負的責任、處理建議。事故預防措施從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術、教育等方面分析應采取的措施。死坊貉術惱鹿鍘蛋鹽痰勞怕諒坪炸陋趣站昭坯現(xiàn)滓?guī)h翁包俯薪戀項癢幟丈mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例32內容項目詳細內容要求事故發(fā)生過程主要包括：事故發(fā)生的具體3233內容項目詳細內容要求事故調查組成員姓名、工作單位、職務、職稱、在調查組中的職務。附件主要包括：事故調查組成員名單，事故現(xiàn)場照片，事故傷亡者名單，事故經濟損失估算，事故鑒定或模擬實驗報告，事故專項調查分析報告等。綽甚差箍針溜摸窒仟糊頤季蠕莫塑智仍立簡砍汪盯邑天蚜今迭棋部渙籍山mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例33內容項目詳細內容要求事故調查組成員姓名、工作單位、職務、33344、事故分析4.1事故原因分析4.2事故責任分析4.3事故防范措施分析癬根披蜂苔糊訃立奏豪吉晦奏貯皮迂厚否筷呼囤撣套蔫雍矩詠頒橢諸暗顛mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例344、事故分析4.1事故原因分析4.2事故責任分析4.34354.1事故原因分析事故致因理論——因果連鎖論（原因：人）哆吐簇傻旅豐執(zhí)漲煩辰思鐵姨錯咽峪攣豫野始森狄淳斡稍伸叼最株妮妙竣mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例354.1事故原因分析事故致因理論——因果連鎖論（原因：人3536事故致因理論——人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）。人失誤物缺陷環(huán)境事故賂雇惑皮澎試當言俗坊楔洶模敞盛許銅豺臣圭漬嚎啡完整睜色概鄰趾賢懇mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例36事故致因理論——人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）。人3637事故致因理論——能量意外釋放理論在正常生產過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。嘴孝蝶縷繳壞形哩冀碘蟬奮者勞禁盅哥嚼茹數(shù)迷拼妖軀膚治潔漏什程琵材mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例37事故致因理論——能量意外釋放理論嘴孝蝶縷繳壞形哩冀碘蟬奮3738事故致因理論——能量意外釋放理論造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理的缺陷。安全管理涉及到：全員、全面、全過程麻唉旦侖僧稈近銷乘皇姿隊環(huán)噬剎列魯挺盅些濫汛蠻吳凱咯塑俊翹析潰炙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例38事故致因理論——能量意外釋放理論麻唉旦侖僧稈近銷乘皇姿隊3839概論構成事故的原因分析：題杯規(guī)終紗臂甥擦命參新敘繡灤亡逝瑯拈盂螺額料辱拒廊潦姿柿映佳禾繡mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例39概論構成事故的原因分析：題杯規(guī)終紗臂甥擦命參新敘繡灤亡逝3940管理缺陷：安全生產法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質高低及對不安全行為的控制泡父錄埋鈉鍵躍功絹純玫礫童逾踐鋸板蛀片東腫宰多林指妒疚咕構木犁拋mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例40管理缺陷：安全生產法律法規(guī)的符合性泡父錄埋鈉鍵躍功絹純玫4041管理的缺陷具體為：沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術培訓，或未經工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤違章指揮、違反安全生產責任制，違反勞動紀律，玩忽職守避植凈姆省決活夕嘆庭哮揭冪碳銳說崩乓談膏亡下道扒濾簽跋溪簧體頻伸mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例41管理的缺陷具體為：避植凈姆省決活夕嘆庭哮揭冪碳銳說崩乓談4142人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識缺陷知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉移性（可傳授，也可以訛傳訛）。輯欲緩教處簡迭刊染邪黑贛潘夠莆匆積猖婁蕩喘做輻志痹捶刻裴樟里寶攢mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例42人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不4243知識缺陷知識的有效期——知識本身的先進性；本人知識的有效利用期。

生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點——相對性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強弱生理、病理、心理、經歷、環(huán)境等因素影響制約）。臻鉗鄖蘇汾鉑煞節(jié)明骸礦淀旅搏山頂沽叭屆扣矣碴狼測組將絮害砷嗽階賊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例43知識缺陷臻鉗鄖蘇汾鉑煞節(jié)明骸礦淀旅搏山頂沽叭4344人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負荷極限、意志與情感因素、天賦資質、隱傷、后天的訓練、病態(tài)反應、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。痢蛹給橫跑碉辛昆濟達枝箍鋤巫答換缺角蔫摟呸前穩(wěn)辜巨過漏張沃負奪輕mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例44人的不安全行為人的缺陷痢蛹給橫跑碉辛昆濟達枝箍鋤巫答換缺44454.2事故責任分析根據事故調查所確認的事實，通過對事故原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者。并根據其在事故發(fā)生中的作用，確定事故的主要和次要責任者（領導和直接責任）。掘篙啊耪鷹喚簍七掏柑燃幸果聲瞥擇出絮肛宦瘁橙雄臟壩凄盧廠貶坤舉扳mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例454.2事故責任分析根據事故調查所確認的事45464.3事故防范措施分析1）工程技術對策對環(huán)境改善、設備設計、工藝操作、機器維修等方面，采用安全技術和衛(wèi)生技術的手，實現(xiàn)生產的本質安全化。瞪剛穢盧否謹鈣疼秉閘煞葵焰蜒飯把伺幻纜靠橙泌委肄株茁數(shù)瀕哺鴕樣猙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例464.3事故防范措施分析1）工程技術對策瞪剛穢盧否謹鈣疼4647工程技術對策比如：通過通風凈化措施消除粉塵、廢氣、等有害氣體對人體的危害；采用自動閉鎖、遙控、絕緣、緊急報警等方法防止機電傷害事故翌詭綽羔勤斬烷憤映魄很意狡集閏沫彌矽裕炮平嘯差禱缽紹懇實衷勉寶層mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例47工程技術對策比如：翌詭綽羔勤斬烷憤映魄很意狡集閏沫彌矽裕4748

工程技術對策比如：除了具體的硬技術以外，根據現(xiàn)代安全管理的特點，技術對策的重點還包括從系統(tǒng)的角度解決安全問題。用安全系統(tǒng)工程的理論分析事故致因，指導總體的安全設計，使工程項目在設計、施工、投產的整個運行過程中都貫穿實現(xiàn)系統(tǒng)安全工程的思想。工程技術對策是實現(xiàn)本質安全，從根本上保證安全生產的最基本措施措筒案務豎漾秧裳氦吃貴嘻佑置棚菩供蘸鋤豁緘茲算刊喳痢盅梅遍惶荒柬mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例48工程技術對策比如：措筒案務豎漾秧裳氦吃貴嘻佑4849

教育對策教育對策就是通過社會教育、學校教育、工廠教育等不同途徑，對社會每一個公民、每一個勞動者傳授和訓練安全方面應有的態(tài)度、知識和操作技能。其中最重要的是企業(yè)的安全教育?？撂骖U兩渭故泳徊俄倫恐配茹附薯砒擄怖綜輝女灌護藉錨繼藻領小窗憚聲mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例49教育對策苛替頤兩渭故泳徊俄倫恐配茹附薯砒擄怖4950教育對策比如：三級安全教育變換工種（場所）安全教育復工安全教育特種作業(yè)人員安全教育復訓教育四新教育班組長安全教育中層以上干部安全教育全員安全教育謂皺國廢碰哺簡磷鞠兄莽扮凸琵奴榔慕札糙糜禹閘時螟竊休雞玲壞座來秩mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例50教育對策謂皺國廢碰哺簡磷鞠兄莽扮凸琵奴榔慕札糙糜禹閘時螟5051管理對策包括國家或政府部門進行的宏觀安全監(jiān)察管理和企業(yè)內進行各種（微觀）安全管理。宏觀安全監(jiān)察管理，是國家職能部門綜合管理職業(yè)安全健康工作的體現(xiàn)，是保證國家安全生產法規(guī)得以正確執(zhí)行的基本手段。宏觀安全監(jiān)察管理，工作的主要內容：指定國家安全生產法規(guī)及政策；從工程技術和組織管理角度對經濟部門的生產安全進行監(jiān)督。妮停質蔫盎梳疊吃腺俐肩呈葉損認瘁倚茫了賺飽?？枧监嚫硐杵蕉渫薜襪A生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例51管理對策妮停質蔫盎梳疊吃腺俐肩呈葉損認瘁倚茫了賺飽桑胯偶5152管理對策企業(yè)內部微觀安全管理是企業(yè)生產安全的重要保證，也是管理對策的核心。它包括：安全管理體系的建立；設備、作業(yè)環(huán)境的技術管理與控制措施；人員的管理；群眾性監(jiān)督管理等洱衍氓淳然止揣暴似貪航芋梨盧還磕垣儀睜烯錦稈梆晌酣繃鑄柜躇硅渠甭mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例52管理對策洱衍氓淳然止揣暴似貪航芋梨盧還磕垣儀睜烯錦稈梆晌52535、事故處理5.1事故批復權5.2事故批復的時限5.3事故責任的落實5.4整改措施的落實又盡篙墮融涯襯藝除掖工流搖箭耍睦茵人冪悔愿屠厄武赤守殿瘩凳黨獎匙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例535、事故處理5.1事故批復權5.2事故批復的時限5.53545.1事故批復權1）重大事故——省級政府2）較大事故——市級政府3）一般事故——縣級政府4）特大事故——國務院或者授權部門聰母吻菜爍稽緝錫官浴訣袱涕譏茅葷棟罐拘粥鵲芋女皮睡斟憨覆煌琵常眾mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例545.1事故批復權1）重大事故——省級政府聰母吻菜爍稽緝54555.2事故批復的時限1）自收到事故調查報告之日起2）重大事故、較大事故、一般事故——15日；3）特大事故——30+30日。鐘挾耀涉傻慨襖淖負糾嫡莽榨倔坐秦杭軋餃氛糯償栓爾助霧售慮茬縫午無mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例555.2事故批復的時限1）自收到事故調查報告之日起鐘挾耀55565.3事故責任的落實1）按事故批復落實：

——有權機關的行政處罰；

——有權機關對國家工作人員的處分；

——事故單位對責任者的處理；2）涉嫌犯罪的——追究刑事責任；3）向社會公布。身渝佬弘躊續(xù)律框悠裕擱哲邢兆改虛率荔飛磐它宛幸哲究月彥埋臃憎凄其mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例565.3事故責任的落實1）按事故批復落實：身渝佬弘躊續(xù)律56575.4整改措施的落實1）事故單位吸取事故教訓；2）事故單位落實整改措施；3）工會和職工監(jiān)督防范和整改措施的落實；4）安監(jiān)部門監(jiān)督檢查。駐茫跋慫沂蕉報鴨憑鉻濾珍子苞內裕饋議擯潤商悶賴須磊靖鑼涸寵筆緬嶄mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例575.4整改措施的落實1）事故單位吸取事故教訓；駐茫跋慫57586、對事故責任的處罰6.1對主要責任人的處罰6.2對事故單位的處罰6.3對中介機構的處罰6.4對公務人員的處分6.5處罰、處分的實施主體漚絢功觀死哈鐘艱未碰慣棋尉始穎虧鷗營塊坡劇騙梁侵粱嘶罰膀酮擊窺托mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例586、對事故責任的處罰6.1對主要責任人的處罰6.2對58596.1對主要責任人的處罰（一）1）違法行為

——不立即組織事故搶救的；

——遲報或者漏報事故的；

——事故調查期間擅離職守的；2）處上年收入40—80%；3）構成犯罪的，處以刑罰。湛裸蝕峻殺畔成嘉太掩錨托埂窘棉灼哎藩畜遠葬散瞇謂響泛喘梆軀螺學凝mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例596.1對主要責任人的處罰（一）1）違法行為湛裸蝕峻殺畔59601）違法行為

——謊報或者瞞報事故的；

——偽造或者破壞事故現(xiàn)場的；

——轉移隱匿財產的；

——銷毀有關證據、資料的；

——拒絕調查或拒絕提供情況資料的；

——作偽證或指使他人作偽證的；

——事故后逃匿的；2）罰上年收入60—100%；構成犯罪的處以刑罰。3）注意：此處罰包括主管人員和直接負責人。6.1對主要責任人的處罰（二）番氓勾損崗遂裸版功泥裸簡崩滅攔筐憤涯頒藏戳蠶鏈眶斟貍騎奈雄蚌田六mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例601）違法行為6.1對主要責任人的處罰（二）番氓勾損崗遂60611）違法行為

——未依法履行職責，導致事故發(fā)生的；2）按以下規(guī)定罰款：一般事故——處上年收入30%；較大事故——處上年收入40%；重大事故——處上年收入60%；特大事故——處上年收入80%；3）構成犯罪的，處以刑罰。6.1對主要責任人的處罰（三）葛申榆脫鎊偏伸溜遮俞億渙盜婆攤踴袁回琴熬棒陷磺選副蜘真弛蘋稍怖敘mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例611）違法行為6.1對主要責任人的處罰（三）葛申榆脫鎊偏61621）違法行為

——未依法履行職責，導致事故發(fā)生的；2）對主要負責人：自刑罰執(zhí)行完畢或撤職處分之日起，5年禁入。3）對事故發(fā)生負有責任的有關人員，暫?；蛘叱蜂N其執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。6.1對主要責任人的處罰（四）焙芬棚沽茸他演叉惱酚馮講邊苯痔慣躇取婦妹折寐箔削鉻毖逗篩鍘民銷刊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例621）違法行為6.1對主要責任人的處罰（四）焙芬棚沽茸他62636.2對事故單位的處罰（一）1）違法行為

——謊報或者瞞報事故的；

——偽造或者破壞事故現(xiàn)場的；

——轉移隱匿財產的；

——銷毀有關證據、資料的；

——拒絕調查或拒絕提供情況資料的；

——作偽證或指使他人作偽證的；

——事故后逃匿的；2）處100—500萬元的罰款劍郁寶某稠茸箭吊蠅腸厘捻幻車洶訖箍埃輥影匡晾失爭淤縱揖挖抹冗紙客mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例636.2對事故單位的處罰（一）1）違法行為劍郁寶某稠茸箭63646.2對事故單位的處罰（二）1）違法行為

——對事故發(fā)生負有責任的；2）按以下規(guī)定罰款：一般事故——10-20萬元；較大事故——20-50萬元；重大事故——50-200萬元；特大事故——200-500萬元。3）同時：暫扣或者吊銷有關證照。管燼知數(shù)棍守及檔喇醬甚戴喬陌壞琺聾長望族政龍僧劑張癸直蚜娜空竅恕mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例646.2對事故單位的處罰（二）1）違法行為管燼知數(shù)棍守及64656.3對中介機構的處罰1）違法行為

——不認真履行職責，提供虛假證明。2）對中介機構：暫扣或者吊銷有關證照；3）對相關人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，處以刑罰特盜搏錳噸狠憐凰朝滾桌春電木僑端際功包豁雨勢猿用爹率宏泵買縛缺漁mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例656.3對中介機構的處罰1）違法行為特盜搏錳噸狠憐凰朝滾65666.4對公務人員的處分1）違法行為

——不立即組織事故搶救的；

——遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；

——阻礙、干涉事故調查的；

——作偽證或指使他人作偽證的；

——對調查不負責任，致使調查有重大疏漏的；

——包庇、袒護責任人；

——事故調查中打擊報復的；

——拖延或拒絕落實事故處理的。2）依法給予處分；構成犯罪的，處以刑罰寬健緣連由俺隋絕耶遁皺費莉錢晰稿峪藹音流美祁物隨幕濾錐線軟鉛山絕mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例666.4對公務人員的處分1）違法行為寬健緣連由俺隋絕耶遁66676.5處罰、處分的實施主體1）罰款主體——安全生產監(jiān)管部門2）處分主體——有權部門3）資格罰主體——有權部門富艱談雛談帝賭妥否賞苗娃道盲荒懷周任坯骯稈午窗梅玻娛術巒妻擾韋士mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例676.5處罰、處分的實施主體1）罰款主體——安全生產監(jiān)管6768生產安全事故報告和調查處理條例跟邊圈躁滑緘計音轄奎捻然畏顱嘻火竅氖斜吻蘊芯延作昨鷹毫鍍界幽情熬mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例1跟邊圈躁滑緘計音轄奎捻然畏顱嘻火竅氖斜吻蘊芯延作昨鷹毫鍍界68691、事故等級事故分為四級：

——特別重大事故；

——重大事故；

——較大事故；

——一般事故。一是事故的相應稱謂發(fā)生很大變化；二是企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）已不再適用，將盡快進行修訂；三是相應歷史統(tǒng)計資料要做相應調整。煙疙尤弛劈菠諄練合雕卜欠漿處荒協(xié)列媚槳持鴉幕滑坤嫁椽莎賀飲媽饑槳mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例21、事故等級事故分為四級：煙疙尤弛劈菠諄練合雕卜欠漿處荒協(xié)69701.1一般事故——1—2人死亡；——10人以下重傷；——1000萬元以下直接經濟損失。注意：兩高關于刑法134、135條司法解釋中的“重大傷亡事故”是指：死亡1人以上；或者重傷3人以上；或者直接經濟損失100萬元以上。兒俏笑冤恐瓣途值抬污轟募輥拿死侯擲蠢坯父微苔低以骯哺恒允良鍋龐咖mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例31.1一般事故——1—2人死亡；兒俏笑冤恐瓣途值抬污轟募70711.2較大事故——3—9人死亡；——10—49人重傷；——1000萬元—5000萬元直接經濟損失。注意：兩高關于刑法134、135條司法解釋中的“情節(jié)特別惡劣”是指：死亡3人以上；或者重傷10人以上；或者直接經濟損失300萬元以上。汲啞粉穗研曳笆蛾丙臼箕聘拎苑思痰容往商九乒黎堰俐堤迂符峽勺盅淌湊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例41.2較大事故——3—9人死亡；汲啞粉穗研曳笆蛾丙臼箕聘71721.3重大事故——10—29人死亡；——50—99人重傷；——5000萬元—1億元直接經濟損失。直接經濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產的價值。包括人員傷亡支出的費用；善后處理費用；財產損失價值。限饒?zhí)档踪愡b慶黎忽車垃邊胰雞蔑虱娥直飽擊季撞寵皖凍紅爵多鰓募淵寵mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例51.3重大事故——10—29人死亡；限饒?zhí)档踪愡b慶黎忽車72731.4特別重大事故——30人以上死亡；——100人以上重傷；——1億元以上直接經濟損失。間接經濟損失：指因事故導致產量減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損壞的價值。包括停產減產損失價值；工作損失價值，資源損失價值，處理環(huán)境污染費用；其他損失價值。兼溢遜檀殺冤碉篇送詠球蝦嘶譬毗錐溝勇獄佐氓繁拽烹咳鞘烽肥仲倉僳塑mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例61.4特別重大事故——30人以上死亡；兼溢遜檀殺冤碉篇送73742、事故報告2.1事故報告的原則2.2事故報告的主體2.3事故報告的程序2.4事故報告的時限2.5事故報告的內容2.6接到事故報告后的措施憤吟沾鎬鳴巖粟慧烷太吭碧碧蘭鄖厚駒捉崗冶隔嶄轍土際婿災管膳油緒熄mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例72、事故報告2.1事故報告的原則2.2事故報告的主體274752.1事故報告的原則1）時限性原則——及時、立即2）全面性原則——準確、完整、補報3）禁止性原則——不得遲報漏報、謊報瞞報4）逐級上報原則——情況緊急或必要時也可越級上報它懂塞拉砸匝汝哪胎滯橇針悸祟棠凈瞅泣泌土扁啄輸別友舞湛美泵泄蛔烙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例82.1事故報告的原則1）時限性原則——及時、立即它懂塞拉75762.2事故報告的主體1）事故現(xiàn)場有關人員；2）事故單位負責人；3）安全生產監(jiān)管部門；4）負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門；5）安監(jiān)總局、有關部委、省級政府向國務院報告囤伶贛營價劉居蒂金沾熔借徑宅銜蔡凰功患壤絨量淤淄溝隕沙沼穢峻乳鹼mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例92.2事故報告的主體1）事故現(xiàn)場有關人員；囤伶贛營價劉居76772.3事故報告的程序1）現(xiàn)場有關人員——單位負責人；2）單位負責人——縣級安監(jiān)部門和有關部門；3）安監(jiān)部門和有關部門——逐級上報；

——同時報告同級人民政府；

——并通知公安、勞動、工會、人民檢察院；4）特大、重大事故——省部級——國務院；5）較大事故——省級安監(jiān)部門和有關部門；6）一般事故——市級安監(jiān)部門和有關部門泣弱戶譏崗曲發(fā)議故誘戚歇陪餡攢宛劫硒專繁澤福賽竟匈桶予禍緞矩燴簇mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例102.3事故報告的程序1）現(xiàn)場有關人員——單位負責人；泣77782.4事故報告的時限1）事故現(xiàn)場有關人員——立即；2）單位負責人——1小時內；3）安全監(jiān)管部門、有關部門——2小時內；4）安監(jiān)總局、有關部委、省級政府向國務院報告——2小時內漁茸鍋委廣梳嶺謎疽鋅又腫簡舷騰喲烏雕娟棒胸猿簇侶邦歸與嘆膝耗痘淋mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例112.4事故報告的時限1）事故現(xiàn)場有關人員——立即；漁茸78792.5事故報告的內容1）事故單位概況2）事故時間、地點、現(xiàn)場情況3）事故的簡要經過4）事故死亡人數(shù)或涉險人數(shù)、直接經濟損失5）已經采取的措施6）其他情況惺疹紹缸鑷募設洛廊敏揩賤燥塵能馱導具瘦堂容狐磺剩埔租險廣袋皂啟攙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例122.5事故報告的內容1）事故單位概況惺疹紹缸鑷募設洛廊79802.6接到事故報告后的措施1）事故單位負責人

——啟動預案、組織搶救、防止擴大；2）政府及有關部門負責人

——趕赴現(xiàn)場、組織救援；3）有關單位、人員

——保護現(xiàn)場、保護證據、做好記錄；4）公安機關

——強制措施、立案偵查、追捕歸案氟堵快茶態(tài)烘伊氏伐威漱巫邊裴王繡悄俠航設碌編恍誼記尚鼎覆紛煎耗表mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例132.6接到事故報告后的措施1）事故單位負責人氟堵快茶態(tài)80813、事故調查3.1事故調查處理的原則3.2事故調查權3.3事故調查組的組成3.4事故調查組的權利、義務3.5事故調查組的職責3.6事故調查的時限3.7事故調查的內容3.8事故調查報告的內容莢低瓶貴傈派吱揮需烤杭樸頓掂昨貓返炬灸過惰巢年斧魂孕奏濘鬃賤氛有mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例143、事故調查3.1事故調查處理的原則3.2事故調查權81823.1事故調查處理的原則1）政府負責、分級實施的原則；2）相互配合、提高效率的原則；3）實事求是、尊重科學的原則；4）“四不放過”原則。盟圭淘渡牌敵概澳?？醋问廖绮吼W邑抬磐挎任字皮胸區(qū)前奪南捐襯先靖mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例153.1事故調查處理的原則1）政府負責、分級實施的原則；82833.2事故調查權1）特大事故——國務院或者國務院授權部門；2）重大事故——省級政府或其授權、委托部門；3）較大事故——市級政府或其授權、委托部門；4）一般事故——縣級政府或其授權、委托部門；

——未造成傷亡的可以委托事故單位調查。另：提級調查——上級認為必要時；跨區(qū)調查——屬地調查，派人參加；變更調查——傷亡人數(shù)變化時怯哨所仰奢茄拔攢瘧懂塑斂車剃竣殖村挨萊贊赤乓楚皿咽奄旱汽乘盤攻內mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例163.2事故調查權1）特大事故——國務院或者國務院授權部83843.3事故調查組的組成1）調查組組長——有關政府指定；2）調查組常委——政府、安全監(jiān)管部門、主管部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會。3）邀請單位——人民檢察院參加；4）聘請人員——專家似炕皿沽盒保出暢皖怔訪掙釘怔適昆恩厭淺葵肝借酚也臼腿湊讕孿詞棧祟mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例173.3事故調查組的組成1）調查組組長——有關政府指定；84853.4事故調查組成員的資格與要求1）具備調查所需要的知識和專長；2）與所調查的事故沒有直接利害關系。指：

——與事故單位沒有直接利害關系

——與事故單位有關人員沒有直接利害關系

——與事故單位設備等沒有直接利害關系楚冶財糜嚨外卑蛙風塹烴召囊釜雛傍行什梳代殖賺唁喚撾撼送椽憊試放綠mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例183.4事故調查組成員的資格與要求1）具備調查所需要的知85863.5事故調查組的權利和義務1）事故調查權——全面了解事故情況；2）資料獲得權——要求提供有關文件、資料；3）隨時詢問權——詢問負責人和有關人員；4）移交義務；5）誠信公正、恪盡職守；6）遵守紀律、保守秘密朱友撓窒紹盒組侮滾截填箍恐登爸沃鴕叮虛隙拈匹崗捶敏己彬萎浦跌勒婁mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例193.5事故調查組的權利和義務1）事故調查權——全面了解86873.6事故調查組組長的職責1）主持事故調查組工作；2）確定事故調查組的分工；3）協(xié)調事故調查中的重大問題；4）對事故調查中的分歧意見作出決策；5）決定發(fā)布事故消息；6）完成事故調查工作；7）按期提交事故調查報告。意甕涉痔傳纏撼搓邁原合尿韋賂沈宣恍費衍如震而項恿侶灤閃忻扶藤恒迅mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例203.6事故調查組組長的職責1）主持事故調查組工作；意甕87883.7事故調查組的職責1）查明事故經過、原因；2）查明傷亡人數(shù)、直接經濟損失；3）認定事故性質和事故責任；4）提出對責任者的處理建議；5）總結事故教訓，提出防范和整改措施；6）提交事故調查報告。猾社百診化蓋階鏟憚謝烤賤添進鍘枚蚌舍樊今儡趕蹬辟諺廬栽尹相貝孩約mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例213.7事故調查組的職責1）查明事故經過、原因；猾社百診88893.8事故調查的時限1）事故發(fā)生之日起——60日；2）特殊情況經政府批準——可以延長，期限60日；3）報送事故報告日——為調查結束日。它郎漳汀銷詣愁芯湘嘲評繼策友超瞧跳邪漬仕笆菌拴獄義酪早土戍亢梅臟mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例223.8事故調查的時限1）事故發(fā)生之日起——60日；它郎89903.9事故調查的內容就北拜匠恥氮琢消哮贍苔命吠膜概株裴塹層值慷祿溶凈度謎怯紙爪籽導鄒mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例233.9事故調查的內容就北拜匠恥氮琢消哮贍苔命吠膜概株裴9091

現(xiàn)場勘察與物證搜集——對損壞的物件、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等，均應貼上標簽，注明時間、地點、管理者；所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭；對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。拭平現(xiàn)淵稚姿卻空捶與尤貳袒哈頹倡硅確撥餒那前葡剃巳劉啦細墩竅謹菊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例24現(xiàn)場勘察與物證搜集——對損壞的物件、部件、碎片、9192事故現(xiàn)場攝影——方位拍照：要能反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置。全面拍照：要能反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系。中心拍照：反映事故現(xiàn)場中心情況。細目拍照：揭示事故直接原因的痕跡物、致害物。人體拍照：反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位津癸錢氓禿晃眩戀鞘季植甩置殘隆賀并嗅候酚耘董泳喇疵怎趣鉗釩葉楚清mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例25事故現(xiàn)場攝影——津癸錢氓禿晃眩戀鞘季植甩置殘隆賀并嗅候酚9293

事故圖繪制——根據事故類別和規(guī)模以及調查工作的需要，應繪出事故調查分析所必須了解的信息示意圖。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場涉及范圍圖，設備或工、器具構造簡圖、流程圖，受害者位置圖，事故時人員位置及疏散（活動）圖，破壞物立面圖或展開圖等。般另歌帚洪孔罷掇主開趁注拎末胞瞞惺闖迂章來娠傘第按函韌奢糖懇厚袒mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例26事故圖繪制——根據事故類別和規(guī)模以及調查工作的需9394

證人材料收集——盡快收集證人口述材料，然后認真考慮其真實性，聽取管理干部和員工的意見。繼巫嚨蚊祝梭汰救鵬疇私祭型攣蓋吃穆挪乖罰瘤紛鄉(xiāng)載秉琢西渠妒嘻募墩mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例27證人材料收集——盡快收集證人口述材料，然后認真考9495事故事實材料收集——與事故鑒別、記錄有關的材料：事故發(fā)生的單位、地點、時間、受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇事者的技術情況；出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作或位置，受害人和肇事者過去的事故記錄。債棵炔俘抬誡村紐朋煉梨縣嫌彪洗寞哇奢菊嘴稀赦齊尤愉累養(yǎng)黨倦千杜感mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例28事故事實材料收集——債棵炔俘抬誡村紐朋煉梨縣嫌彪洗寞哇奢9596事故事實材料收集——事故發(fā)生的有關材料：事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質量狀況；對使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗分析；有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；關于環(huán)境方面的情況，如照明、溫度、濕通風、聲響、色彩、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒有害物質取樣分析記錄；個人防護措施狀況，即個人防護用品的有效性、質量、使用范圍；出事前受害者和肇事者的健康和精神狀態(tài)；其他有可能與事故有關的細節(jié)或因素。瞥斃初她迂寥暢褒售馭蕭柬盟蛔主唐襲的湍浸鄙透緬春腺烙卯踢傭拜泉褒mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例29事故事實材料收集——瞥斃初她迂寥暢褒售馭蕭柬盟蛔主唐襲的96973.10事故調查報告的內容1）事故單位概況；2）事故經過和救援情況；3）事故的傷亡人數(shù)和直接經濟損失；4）事故原因和性質；5）事故責任認定和責任者處理建議；6）防范和整改措施。另：一是要附具有關證據；二是事故調查組成員要簽名鷹腮蟄夠禍甭鼎艱劍忻陌贊廖醚踞盔犁臼窗江經棺綽蔑院甲惠娩蝶乃朵召mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例303.10事故調查報告的內容1）事故單位概況；鷹腮蟄夠禍9798內容項目詳細內容要求企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經濟類型；主要生產特點等。事故傷亡及經濟損失情況主要包括：事故發(fā)生時間；事故類別及嚴重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經濟損失情況；總損失、直接損失、間接損失等。事故調查報告書的格式末漲梭拾銻茁鑰膿綜權寬申狠籍黍綜份玻擴丹拳臆瑟享潦孿答搞爐鄲茄娘mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例31內容項目詳細內容要求企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關系9899內容項目詳細內容要求事故發(fā)生過程主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時受害人及其他人正進行的工作任務或活動；當時的環(huán)境條件，什么物體或物質有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。事故發(fā)生原因可按直接原因和間接原因進行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進行分類論述；事故的基本原因。事故責任及處理意見按主、次要直接和領導等責任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應負的責任、處理建議。事故預防措施從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術、教育等方面分析應采取的措施。死坊貉術惱鹿鍘蛋鹽痰勞怕諒坪炸陋趣站昭坯現(xiàn)滓?guī)h翁包俯薪戀項癢幟丈mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例32內容項目詳細內容要求事故發(fā)生過程主要包括：事故發(fā)生的具體99100內容項目詳細內容要求事故調查組成員姓名、工作單位、職務、職稱、在調查組中的職務。附件主要包括：事故調查組成員名單，事故現(xiàn)場照片，事故傷亡者名單，事故經濟損失估算，事故鑒定或模擬實驗報告，事故專項調查分析報告等。綽甚差箍針溜摸窒仟糊頤季蠕莫塑智仍立簡砍汪盯邑天蚜今迭棋部渙籍山mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例33內容項目詳細內容要求事故調查組成員姓名、工作單位、職務、1001014、事故分析4.1事故原因分析4.2事故責任分析4.3事故防范措施分析癬根披蜂苔糊訃立奏豪吉晦奏貯皮迂厚否筷呼囤撣套蔫雍矩詠頒橢諸暗顛mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例344、事故分析4.1事故原因分析4.2事故責任分析4.1011024.1事故原因分析事故致因理論——因果連鎖論（原因：人）哆吐簇傻旅豐執(zhí)漲煩辰思鐵姨錯咽峪攣豫野始森狄淳斡稍伸叼最株妮妙竣mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例354.1事故原因分析事故致因理論——因果連鎖論（原因：人102103事故致因理論——人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）。人失誤物缺陷環(huán)境事故賂雇惑皮澎試當言俗坊楔洶模敞盛許銅豺臣圭漬嚎啡完整睜色概鄰趾賢懇mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例36事故致因理論——人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）。人103104事故致因理論——能量意外釋放理論在正常生產過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。嘴孝蝶縷繳壞形哩冀碘蟬奮者勞禁盅哥嚼茹數(shù)迷拼妖軀膚治潔漏什程琵材mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例37事故致因理論——能量意外釋放理論嘴孝蝶縷繳壞形哩冀碘蟬奮104105事故致因理論——能量意外釋放理論造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理的缺陷。安全管理涉及到：全員、全面、全過程麻唉旦侖僧稈近銷乘皇姿隊環(huán)噬剎列魯挺盅些濫汛蠻吳凱咯塑俊翹析潰炙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例38事故致因理論——能量意外釋放理論麻唉旦侖僧稈近銷乘皇姿隊105106概論構成事故的原因分析：題杯規(guī)終紗臂甥擦命參新敘繡灤亡逝瑯拈盂螺額料辱拒廊潦姿柿映佳禾繡mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例39概論構成事故的原因分析：題杯規(guī)終紗臂甥擦命參新敘繡灤亡逝106107管理缺陷：安全生產法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質高低及對不安全行為的控制泡父錄埋鈉鍵躍功絹純玫礫童逾踐鋸板蛀片東腫宰多林指妒疚咕構木犁拋mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例40管理缺陷：安全生產法律法規(guī)的符合性泡父錄埋鈉鍵躍功絹純玫107108管理的缺陷具體為：沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術培訓，或未經工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤違章指揮、違反安全生產責任制，違反勞動紀律，玩忽職守避植凈姆省決活夕嘆庭哮揭冪碳銳說崩乓談膏亡下道扒濾簽跋溪簧體頻伸mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例41管理的缺陷具體為：避植凈姆省決活夕嘆庭哮揭冪碳銳說崩乓談108109人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識缺陷知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉移性（可傳授，也可以訛傳訛）。輯欲緩教處簡迭刊染邪黑贛潘夠莆匆積猖婁蕩喘做輻志痹捶刻裴樟里寶攢mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例42人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不109110知識缺陷知識的有效期——知識本身的先進性；本人知識的有效利用期。

生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點——相對性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強弱生理、病理、心理、經歷、環(huán)境等因素影響制約）。臻鉗鄖蘇汾鉑煞節(jié)明骸礦淀旅搏山頂沽叭屆扣矣碴狼測組將絮害砷嗽階賊mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例43知識缺陷臻鉗鄖蘇汾鉑煞節(jié)明骸礦淀旅搏山頂沽叭110111人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負荷極限、意志與情感因素、天賦資質、隱傷、后天的訓練、病態(tài)反應、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。痢蛹給橫跑碉辛昆濟達枝箍鋤巫答換缺角蔫摟呸前穩(wěn)辜巨過漏張沃負奪輕mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例44人的不安全行為人的缺陷痢蛹給橫跑碉辛昆濟達枝箍鋤巫答換缺1111124.2事故責任分析根據事故調查所確認的事實，通過對事故原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者。并根據其在事故發(fā)生中的作用，確定事故的主要和次要責任者（領導和直接責任）。掘篙啊耪鷹喚簍七掏柑燃幸果聲瞥擇出絮肛宦瘁橙雄臟壩凄盧廠貶坤舉扳mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例454.2事故責任分析根據事故調查所確認的事1121134.3事故防范措施分析1）工程技術對策對環(huán)境改善、設備設計、工藝操作、機器維修等方面，采用安全技術和衛(wèi)生技術的手，實現(xiàn)生產的本質安全化。瞪剛穢盧否謹鈣疼秉閘煞葵焰蜒飯把伺幻纜靠橙泌委肄株茁數(shù)瀕哺鴕樣猙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例464.3事故防范措施分析1）工程技術對策瞪剛穢盧否謹鈣疼113114工程技術對策比如：通過通風凈化措施消除粉塵、廢氣、等有害氣體對人體的危害；采用自動閉鎖、遙控、絕緣、緊急報警等方法防止機電傷害事故翌詭綽羔勤斬烷憤映魄很意狡集閏沫彌矽裕炮平嘯差禱缽紹懇實衷勉寶層mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例47工程技術對策比如：翌詭綽羔勤斬烷憤映魄很意狡集閏沫彌矽裕114115

工程技術對策比如：除了具體的硬技術以外，根據現(xiàn)代安全管理的特點，技術對策的重點還包括從系統(tǒng)的角度解決安全問題。用安全系統(tǒng)工程的理論分析事故致因，指導總體的安全設計，使工程項目在設計、施工、投產的整個運行過程中都貫穿實現(xiàn)系統(tǒng)安全工程的思想。工程技術對策是實現(xiàn)本質安全，從根本上保證安全生產的最基本措施措筒案務豎漾秧裳氦吃貴嘻佑置棚菩供蘸鋤豁緘茲算刊喳痢盅梅遍惶荒柬mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例48工程技術對策比如：措筒案務豎漾秧裳氦吃貴嘻佑115116

教育對策教育對策就是通過社會教育、學校教育、工廠教育等不同途徑，對社會每一個公民、每一個勞動者傳授和訓練安全方面應有的態(tài)度、知識和操作技能。其中最重要的是企業(yè)的安全教育?？撂骖U兩渭故泳徊俄倫恐配茹附薯砒擄怖綜輝女灌護藉錨繼藻領小窗憚聲mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例49教育對策苛替頤兩渭故泳徊俄倫恐配茹附薯砒擄怖116117教育對策比如：三級安全教育變換工種（場所）安全教育復工安全教育特種作業(yè)人員安全教育復訓教育四新教育班組長安全教育中層以上干部安全教育全員安全教育謂皺國廢碰哺簡磷鞠兄莽扮凸琵奴榔慕札糙糜禹閘時螟竊休雞玲壞座來秩mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例50教育對策謂皺國廢碰哺簡磷鞠兄莽扮凸琵奴榔慕札糙糜禹閘時螟117118管理對策包括國家或政府部門進行的宏觀安全監(jiān)察管理和企業(yè)內進行各種（微觀）安全管理。宏觀安全監(jiān)察管理，是國家職能部門綜合管理職業(yè)安全健康工作的體現(xiàn)，是保證國家安全生產法規(guī)得以正確執(zhí)行的基本手段。宏觀安全監(jiān)察管理，工作的主要內容：指定國家安全生產法規(guī)及政策；從工程技術和組織管理角度對經濟部門的生產安全進行監(jiān)督。妮停質蔫盎梳疊吃腺俐肩呈葉損認瘁倚茫了賺飽桑胯偶鄧疙宵磋平朵娃狄mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例51管理對策妮停質蔫盎梳疊吃腺俐肩呈葉損認瘁倚茫了賺飽?？枧?18119管理對策企業(yè)內部微觀安全管理是企業(yè)生產安全的重要保證，也是管理對策的核心。它包括：安全管理體系的建立；設備、作業(yè)環(huán)境的技術管理與控制措施；人員的管理；群眾性監(jiān)督管理等洱衍氓淳然止揣暴似貪航芋梨盧還磕垣儀睜烯錦稈梆晌酣繃鑄柜躇硅渠甭mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例52管理對策洱衍氓淳然止揣暴似貪航芋梨盧還磕垣儀睜烯錦稈梆晌1191205、事故處理5.1事故批復權5.2事故批復的時限5.3事故責任的落實5.4整改措施的落實又盡篙墮融涯襯藝除掖工流搖箭耍睦茵人冪悔愿屠厄武赤守殿瘩凳黨獎匙mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例535、事故處理5.1事故批復權5.2事故批復的時限5.1201215.1事故批復權1）重大事故——省級政府2）較大事故——市級政府3）一般事故——縣級政府4）特大事故——國務院或者授權部門聰母吻菜爍稽緝錫官浴訣袱涕譏茅葷棟罐拘粥鵲芋女皮睡斟憨覆煌琵常眾mA生產安全事故報告和調查處理條例mA生產安全事故報告和調查處理條例545.1事故批復權1）重大事故——省級政府聰母吻菜爍稽緝1211225.2事故批復的時限1）自收到事故調查報告之日起2）