第三章安全生產(chǎn)管理方法最終定稿

第三章

安全生產(chǎn)管理方法主講:陳桂成

目錄

＊安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

＊危險源的管理＊

生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案＊風(fēng)險管理3.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施程序與內(nèi)容§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施3.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的涵義——是指企業(yè)確定在一定時期（如一年）內(nèi)的總目標(biāo)，通過層層分解、從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對策措施，開展各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、激勵和控制活動，最終實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一種管理制度?！侨珕T參與管理，并根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)管理的一種民主的科學(xué)有效的管理方法?！踩a(chǎn)目標(biāo)管理的核心，是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的建立，目標(biāo)管理的實(shí)施與考核。2、理論依據(jù)——目標(biāo)設(shè)置理論該理論認(rèn)為：目標(biāo)是一種刺激，合適的目標(biāo)能夠誘發(fā)人的動機(jī)，規(guī)定行為的方向。

3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)——目的性——分權(quán)性——民主性

§一是要制定一個既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo),即安全管理的總體目標(biāo),并將總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為全體員工的具體目標(biāo),使全體員工上下一致,目標(biāo)明確,為完成和實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)共同努力。***§二是將總目標(biāo)自上而下層層分解、展開，制定各級、各部門直到每個員工的安全目標(biāo)，形成一個縱橫交錯，全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并將權(quán)力下放，各級、各部門自我約束，自我控制?！烊悄繕?biāo)下到各部門以至每位員工，充分激勵部門、員工的自主積極性，同時，在目標(biāo)制訂和措施訂立過程中，充分聽取基層員工的意見，共同出謀劃策，充分體現(xiàn)了民主，發(fā)揮全體員工的作用，真正形成人人參與安全的格局。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的作用（1）充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則（2）有利于提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)（3）促進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，帶動安全管理工作全面開展。3.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施程序上級目標(biāo)方針目標(biāo)管理體系的建立目標(biāo)管理的實(shí)施成果的評價上級評定權(quán)利下放過程下級參與制定自我評定自我控制實(shí)行獎懲安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的程序

管理步驟：目標(biāo)管理體系的建立——目標(biāo)管理的實(shí)施——成果的評價——實(shí)行獎懲3.1.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)管理

體系系的建立包括：——安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)體系——保證措施體系系安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)體系建立（1）目標(biāo)——就是某單位、、某團(tuán)體、某某人所從事的的某項(xiàng)工作、、某一活動，，在未來的某某一時間內(nèi)，，預(yù)期取得的的結(jié)果。***§安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)值（可根據(jù)實(shí)際際設(shè)定）①企業(yè)職工傷傷亡事故的宗宗數(shù)和傷亡程程度指標(biāo)，以以及職業(yè)危害害作業(yè)點(diǎn)合格格率等②安全生產(chǎn)投投入指標(biāo)③日常安全生生產(chǎn)管理工作作的數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)④安全生產(chǎn)效效益指標(biāo)（2）安全生產(chǎn)目目標(biāo)的展開——企業(yè)應(yīng)把安全全生產(chǎn)目標(biāo)的的展開過程，，組織成為動動員各部門和和全體從業(yè)人人員實(shí)現(xiàn)安全全生產(chǎn)目標(biāo)集集中力量獻(xiàn)策策的過程，這這是非常重要要的環(huán)節(jié)。3、保證證體系系的建建立——就是保保證每每個目目標(biāo)都都能實(shí)實(shí)現(xiàn)的的具體體措施施。主要包包括各各類安安全措措施。。（P59）可從下下列有有關(guān)方方面考考慮：：①組織織、制制度；；②安安全技技術(shù)；；③安安全教教育；；④安安全檢檢查；；⑤隱隱患整整改；；⑥班班組建建設(shè)；；⑦信信息管管理；；⑧競競賽評評比和和考核核評價價；⑨⑨獎懲懲。4、安全全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)管理理體系系的展展開單位負(fù)負(fù)責(zé)人人部部門門負(fù)責(zé)責(zé)人小小組組負(fù)責(zé)責(zé)人每每個個職工工總目標(biāo)標(biāo)保證措措施部門目目標(biāo)保證措措施小組目目標(biāo)保證措措施個人目目標(biāo)保證措措施自上而而下的的層層層分解解安全生生產(chǎn)目目標(biāo)展展開與與保證證體系系***自下而而上的的層層層保證證細(xì)分化化細(xì)分化化細(xì)分化化總目標(biāo)標(biāo)生產(chǎn)計計劃科科基建科科供銷科科技術(shù)科科設(shè)備、、動力力工藝科科總工力力人事、、勞資資教育科科安全生生產(chǎn)目目標(biāo)橫橫向展展開圖圖生產(chǎn)計計劃科科供銷科科生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位目目標(biāo)車間（（科室室）目目標(biāo)工段（（班組組）目目標(biāo)個人目目標(biāo)總目標(biāo)標(biāo)分目標(biāo)標(biāo)子目標(biāo)標(biāo)安全生生產(chǎn)目目標(biāo)縱縱向展展開圖圖3.1.2.2安全生生產(chǎn)目目標(biāo)管管理的的實(shí)施施具體做做法：（1）建立立安全全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)分級級負(fù)責(zé)責(zé)的安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制；（2）分別別建立立和落落實(shí)安安全保保證措措施；；（3）建立立各級級目標(biāo)標(biāo)管理理組織織；（4）制作作安全全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)卡；；（P62）（5）將目目標(biāo)化化整為為零，，采用用PDCA（即：：計劃劃、實(shí)實(shí)施、、檢查查、處處理））循環(huán)環(huán)法逐逐一實(shí)實(shí)施。。3.1.2.3安全生生產(chǎn)目目標(biāo)管管理的的評價價與考考核——對目標(biāo)執(zhí)執(zhí)行情況況進(jìn)行檢檢查和評評價，是是發(fā)揮目目標(biāo)管理理激勵作作用的最最終體現(xiàn)現(xiàn)——評價結(jié)果果作為獎獎懲依據(jù)據(jù)，要切切實(shí)兌現(xiàn)現(xiàn)，使安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)管管理具有有嚴(yán)肅性性和持久久性。安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)管管理歸納納一、根據(jù)據(jù)企業(yè)的的安全生生產(chǎn)工作作的實(shí)際際，將一一個時期期的安全全生產(chǎn)目目的和任任務(wù)確立立為企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)的努努力和奮奮斗目標(biāo)標(biāo)。二、將企企業(yè)總目目標(biāo)自上上而下層層層分解解到基層層，直至至每一位位員工（（確立各各自的目目標(biāo)），，并建立立目標(biāo)保保證措施施體系。。三、建立立各級目目標(biāo)管理理組織，，組織目目標(biāo)管理理的實(shí)施施，確保保層層自自我管理理和約束束。四、進(jìn)行行目標(biāo)的的評價、、考核，，并根據(jù)據(jù)結(jié)果予予以獎懲懲。3.2危險源的的管理目錄§危險源的的分類§危險源的的評定§危險源的的控制管管理§生產(chǎn)經(jīng)營營單位事事故應(yīng)急急管理§危險源是事故發(fā)發(fā)生過程程中能量量與物質(zhì)質(zhì)釋放的的主體中石油蘭蘭州石化化爆炸事事故中石油蘭蘭州石化化爆炸后后一片狼狼籍§有效控制制危險源源，對于于確保職職工在生生產(chǎn)過程程中的安安全和健健康，保保障企業(yè)業(yè)生產(chǎn)順順利進(jìn)行行具有十十分重要要的意義義。3.2.1危危險源的的分類1、危險源源的含義義（1）危險源源的定義義危險源——是指在一一個系統(tǒng)統(tǒng)中具有有潛在能能量和物物質(zhì)釋放放危險的的、在一一定的觸觸發(fā)因素素作用下下可轉(zhuǎn)化化為事故故的部位位、區(qū)域域、場所所、空間間、崗位位、設(shè)備備及其位位置。危險源——是可能導(dǎo)導(dǎo)致事故故發(fā)生的的潛在的不不安全因因素。系統(tǒng)安全全研究認(rèn)認(rèn)為——危險源的存在是是傷亡事事故發(fā)生生的根本原因因，防止傷傷亡事故故就是設(shè)設(shè)法消除除、控制制危險源源。（2）危險源引發(fā)發(fā)事故的三個個構(gòu)成要素——潛在危險性——存在的條件——觸發(fā)因素潛在危險性——即一旦發(fā)生事事故，可能帶帶來的危害程程度或損失大大小（即：危危險源可能釋釋放的能量強(qiáng)強(qiáng)度或危險物物質(zhì)量的大小小。注：還應(yīng)應(yīng)包括危險物物質(zhì)自身的危危害性。如：：毒性大?。?**存在的條件——是指危險源所所處的物理、、化學(xué)狀態(tài)和和約束條件狀狀態(tài)。（如物物質(zhì)的溫度、、壓力、盛裝裝容器的堅固固性等）危險源分類第一類危險源源第二類危險源源2、第一類危險險源（1）第一類危險源源的定義——系統(tǒng)中存在的的、可能發(fā)生生意外釋放的的能量或危險險物質(zhì)。（在實(shí)際工作作中，往往把把產(chǎn)生能量的的能量源或擁有有能量的能量量載體看作第一類危危險源來處理理）。能量或危險物物質(zhì)在事故致致因中占有非非常重要的位位置。1）供給能量的的裝置、設(shè)備備（如變電所所、供熱鍋爐爐等）；2）使人體或物物體具有較高高勢能的裝置置、設(shè)備、場場所（如起重重、提升機(jī)械械等）；3）能量載體（（機(jī)械運(yùn)動部部件、汽車等等）；4）一旦失控可可能產(chǎn)生巨大大能量的裝置置、場所、設(shè)設(shè)備（充滿爆爆炸氣體的空空間等）；（2）常見的第一一類危險源常見的第一類類危險源5）一旦失控可可能發(fā)生能量量蓄積或突然然釋放的裝置置、場、設(shè)備備（如壓力設(shè)設(shè)置、設(shè)備））；6）危險物質(zhì)（（如具有化學(xué)學(xué)能的危險物物質(zhì)）；7）生產(chǎn)、加工工、儲存和廢廢棄處理危險險物質(zhì)的裝置置、設(shè)備、場場所（如炸藥藥加工等）；；8）人體接觸能能導(dǎo)致人體能能傷害的物體體（工件的毛毛刺、銳角等等）；表3-3傷害事故類型型與第一類危危險源（P65）（3）第一類危險險源危害后果果的影響因素素1）能量或危險險物質(zhì)的量；；（數(shù)量）2）能量或危險險物質(zhì)意外釋釋放強(qiáng)度；3）能量的種類和危險物質(zhì)的的危險性質(zhì)；4）意外釋放的的能量或危險險物質(zhì)的影響范圍。根據(jù)上述定理理，提示和啟示我們，作為企企業(yè)，當(dāng)無法法完全消防危危險源的情況況下。為防范范事故對人員員的傷害可從從減少能量和危險物物質(zhì)的數(shù)量（限量），控制其強(qiáng)度度（如電壓高高低）,更換材料（危危險性能低）），以及控制制影響范圍（（如爆炸品存存放位置）等等方面來考慮慮。使萬一真真發(fā)生意外釋釋放等事故后后，危險源對對事故造成的的危害（后果果）盡可能小小。舉例：如如煙花炮竹廠廠事故教訓(xùn)（（10倍的數(shù)量存放放）。***※——提示：并非所所有可能意外外釋放的能量量或危險物質(zhì)質(zhì)都是危險源源。只有其危危險性超過一一定限度的危危險源才算作作真正的危險險源。3、第第二二類類危危險險源源（1）定定義義———導(dǎo)致致能能量量或或危危險險物物質(zhì)質(zhì)的的約約束束或或限限制制措措施施破破壞壞或或失失效效的的各各種種不不安安全全因因素素。包括括：：人、、物物、、環(huán)環(huán)境境三個個方方面面的的問題題。。（2）常常見見的的第第二二類類危危險險源源1）人人的的因因素素———不安安全全行行為為（（或或失失誤誤））———違反反安安全全操操作作規(guī)規(guī)程程———違章章指指揮揮———違反反勞勞動動紀(jì)紀(jì)律律的的行行為為———其他他失失誤誤行行為為（（誤誤動動作作））2）物物的的因因素素———不安安全全狀狀態(tài)態(tài)和和物物的的故故障障§機(jī)械械設(shè)設(shè)備備和和物物質(zhì)質(zhì)等等明明顯顯不不符符合合安安全全要要求求的的狀狀態(tài)態(tài)。。（（缺缺乏乏安安全全裝裝置置或或不不合合要要求求））3）環(huán)環(huán)境境因因素素§系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行行的的物物理理環(huán)環(huán)境境（（如如通通風(fēng)風(fēng)、、溫溫度度等等））***§企業(yè)業(yè)和和社社會會的的軟軟環(huán)環(huán)境境***（3）第第二二類類危危險險源源的的特特點(diǎn)點(diǎn)①圍圍繞繞第第一一類類危危險險源源隨隨機(jī)機(jī)發(fā)發(fā)生生。。（（沒沒有有第第一一類類，，則則第第二二類類危危險險源源往往往往就就不不存存在在））（（如如兩兩類類抵抵觸觸的的危危險險物物品品混混放放））②決決定定了了事事故故的的可可能能性性。。出出現(xiàn)現(xiàn)的的越越頻頻繁繁，，發(fā)發(fā)生生事事故故的的可可能能性性越越大大。。3.2.1.3危險險源源與與事事故故發(fā)發(fā)生生的的關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)性性（1）事事故故的的發(fā)發(fā)生生，，是是兩兩類類危危險險源源共同同起起作作用用的結(jié)結(jié)果果；；***（2）第第二二類類危危險險源源的的出出現(xiàn)現(xiàn)是是第第一一類類危危險險源源導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的必要要條條件件；（3）第第一一類類危危險險源源決決定定事事故故后后果果的的嚴(yán)重程程度；；（4）第二二類危危險源源出現(xiàn)現(xiàn)的難難易決決定事事故發(fā)發(fā)生的的可能性性大小小。（5）兩類類危險險源共共同決決定危危險源源的危危險性性。3.2.2危險源源辯識識危險源源在沒沒有觸觸發(fā)前前，往往往是是潛在在的，，不易易被認(rèn)認(rèn)識和和重視視，需需要通通過一一定的的方法法進(jìn)行行辯識識（即即分析析界定定）***危險源源辨識識——對危險險源的的分析析和界界定。。（看看是否否真正正屬于于危險險源，，需要要采取取措施施加以以消除除或控控制））1、危險險源辯辯識的的目的的和意意義（1）通過過對系系統(tǒng)的的分析析，界定哪哪些部部分、、區(qū)域域是危危險源源；（2）分析析確定危險源源的危險性性質(zhì)、、危害害程度度、及及觸發(fā)發(fā)因素素等；（3）為有有效控控制事事故，，作出決決策提供必必要的的、科科學(xué)的的、可可靠的的依據(jù)。2、危險險源辨辨識的的程序序與內(nèi)內(nèi)容分析系系統(tǒng)的的確定定危險源源的調(diào)調(diào)查危險區(qū)區(qū)域的的界定定存在條條件的的分析析觸發(fā)因因素的的分析析潛在危危險性性分析析危險源源等級級劃分分§分析系系統(tǒng)確確定——系統(tǒng)中中要進(jìn)進(jìn)行危危險源源調(diào)查查的部部份（（劃分分）。。（1）危險險源的的調(diào)查查（（P68）§生產(chǎn)工工藝設(shè)設(shè)備及及材料料情況況；（（工藝藝布置置、設(shè)設(shè)備名名稱等等、設(shè)設(shè)備本本質(zhì)安安全性性、設(shè)設(shè)備缺缺陷等等）§作業(yè)環(huán)環(huán)境；；（通通道、、布局局、布布置））§操作狀狀況；；（操操作過過程中中的危危險狀狀況、、接觸觸頻率率等））§事故情情況和和教訓(xùn)訓(xùn)；（（過去去事故故情況況<包括本本行業(yè)業(yè)或同同類企企業(yè)事事故教教訓(xùn)>，應(yīng)急急措施施等））***§安全防防護(hù)（（危險險場所所有否否安全全防護(hù)護(hù)措施施）（2）危險險區(qū)域域的界界定——以危險險源點(diǎn)點(diǎn)為核核心加加上防防護(hù)范范圍即即為危危險區(qū)區(qū)域。。（P68）（3）存在在條件件及觸觸發(fā)因因素分分析1)存在條條件——包括：：儲存存條件件（堆堆放，，通風(fēng)風(fēng)等））、物物理狀狀態(tài)參參數(shù)、、設(shè)備備狀況況（完完好狀狀態(tài)））、防防護(hù)條條件（（防護(hù)護(hù)措施施）、、操作作條件件（水水平、、失誤誤機(jī)率率）、、管理理?xiàng)l件件等。。2)觸發(fā)因因素——人為因因素（（個人人因素素和管管理因因素））和自自然因因素。。*存在在條件件和觸觸發(fā)因因素是是危險險源辨辨識的的重要環(huán)環(huán)節(jié)。（4）潛在在危險險性分分析決定因因素：：1）危險險源的的能量強(qiáng)強(qiáng)度2）危險險物質(zhì)的的量以上兩兩因素素決定定危險險性的的大小小。（5）危險險源等等級劃劃分（（評價價）危險源源分級級——按危險險源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為為事故故的可可能性性大小小、控控制難難易程程序度度和事事故可可能造造成損損失情情況進(jìn)進(jìn)行綜綜合分分級。。§評價危危險源源的危危險性性主要要方法法有后果分分析和劃分危危險等級兩兩種方方法。。劃分等等級方方法是是一種種簡單單易行行，得到到廣泛應(yīng)應(yīng)用的方法法?！煲鶕?jù)據(jù)實(shí)際際而定定，不不同的的行業(yè)業(yè)可采采取不不同的的分析析方法法。（（如航航空工工業(yè)企企業(yè)采采取列列舉法法劃分分P70）劃分分的的原原則則是是突出出重重點(diǎn)點(diǎn)，，便便于于控控制制管管理理。。3.2.3重大大危危險險源源辯辯識識(1)、重重大大危危險險源源的的含含義義危險險化化學(xué)學(xué)品品重重大大危危險險源源———是指指長長期期地地或或臨臨時時地地生生產(chǎn)產(chǎn)、、加加工工、、使使用用或或儲儲存存危危險險化化學(xué)學(xué)品品，，且且危危險險化化學(xué)學(xué)品品的的數(shù)數(shù)量量等等于于或或超超過過臨臨界界量量的的單單元元。。（根根據(jù)據(jù)國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的改改變變，，重重大大危危險險源源特特指指危危險險化化學(xué)學(xué)品品重重大大危危險險源源））※幾個個名名詞詞：：危險險化化學(xué)學(xué)品品———具有有易易燃燃、、易易爆爆、、有有毒毒、、有有害害等等特特性性，，會會對對人人員員、、設(shè)設(shè)施施、、環(huán)環(huán)境境造造成成傷傷害害或或損損害害的的化化學(xué)學(xué)品品。。危險險化化學(xué)學(xué)品品分為為八八大大類類———爆炸炸品品、、壓壓縮縮氣氣體體和和液液化化氣氣體體、、易易燃燃?xì)鈿怏w體、、易易燃燃固固體體、、自自然然物物品品和和遇遇濕濕易易燃燃物物品品、、氧氧化化劑劑和和有有機(jī)機(jī)過過氧氧化化物物、、有有毒毒品品、、腐腐蝕蝕品品等等）））單元元———一個個（（套套））生生產(chǎn)產(chǎn)裝裝置置、、設(shè)設(shè)施施或或場場所所，，或或同同屬屬一一個個生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位的的且且邊邊緣緣距距離離小小于于５５００００ｍｍ的的幾幾個個（（套套））生生產(chǎn)產(chǎn)裝裝置置、、設(shè)設(shè)施施或或場場所所。。臨界界量量———對于于某某種種或或某某類類危危險險化化學(xué)學(xué)品品規(guī)規(guī)定定的的數(shù)數(shù)量量，，若若單單元元中中的的危危險險化化學(xué)學(xué)品品數(shù)數(shù)量量等等于于或或超超過過該該數(shù)數(shù)量量，，則則該該單單元元定定為為重大大危危險險源。（2）重重大大危危險險源源辨辨識識的的及及其其意意義義目的的———通過過識識別別出出重重大大危危險險源源的的存存在在，，位位置置、、數(shù)數(shù)量量；；分分析析其其性性質(zhì)質(zhì)和和危危險險因因素素，，以以便便加強(qiáng)控制管理，防范重大事故故發(fā)生。辨識——根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重重大危險源辨辨識》GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行?！彀础段ｋU化學(xué)品重重大危險源辨辨識》GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源源采取的辨識識方法是列舉舉法。

某單元中所所放置的某種種或某類危險險化學(xué)品是否否定為重大危危險源，如果果只有單一品種，則是根據(jù)其其存放量是否否達(dá)到臨界量量而定；

如果不只一一個品種（多品種），則按以下下公式核算：：其臨界量：：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1…………………………（１）式中：q1，q2，…，qn————每種危險化化學(xué)品實(shí)際際存在量，，單位為噸噸（ｔ）；；Q1，Q２，…，Qn————與各危險化化學(xué)品相對對應(yīng)的臨界界量，單位位為噸（ｔｔ）。請你進(jìn)行辨辨識：1）現(xiàn)有一儲儲存甲苯的的罐區(qū)，存存有甲苯為為400噸，問該罐罐區(qū)是否構(gòu)構(gòu)成重大危危險源？（提示：根根據(jù)《辨識》規(guī)定，甲苯苯的臨界量量為500噸）2）如果該罐罐區(qū)儲有兩兩種物品，，分別是汽汽油、甲苯苯各存放140噸，問該該該罐區(qū)是否否構(gòu)成重大大危險源？？（提示：根根據(jù)《辨識》規(guī)定，汽油油的臨界量量為200噸）據(jù)式式：q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≧1140/200+140/500=0.7+0.28=0.98<1因此，上述述罐區(qū)未構(gòu)構(gòu)成重大危危險源。（（但已接近近，要注意意加強(qiáng)監(jiān)管管）3.2.4危險源的控控制管理1.危險源控制制途徑***危險源的控控制可從三三方面進(jìn)行行。——技術(shù)控制——人行為控制——管理控制（1）技術(shù)控制制（主要））——對第一類危危險源控制制實(shí)質(zhì)是控控制系統(tǒng)中中的能量或或危險物質(zhì)質(zhì)?！こ碳夹g(shù)控控制手段是控制第一類類危險源的基本措施（（最有效的的）。主要有：：消除危險險源、限制制能量或危危險物、隔隔離、防護(hù)護(hù)、控制等等措施。***（2）人行為控控制①加強(qiáng)教育育，提高人人的素質(zhì)；；（提高安安全意識和和技能）②操作安全全化（提高高操作的準(zhǔn)準(zhǔn)確性、可可靠性和規(guī)規(guī)范性）（3）管理控制制建立健全危危險原管理理的規(guī)章制制度；明確確責(zé)任定期期檢查；及及時整改隱隱患；加強(qiáng)強(qiáng)日常管理理等。2、危險源分分級管理§實(shí)行分級管管理，主要要是針對企企業(yè)中存在在的第一類類危險源的的生產(chǎn)設(shè)備備、設(shè)施、、生產(chǎn)崗位位、作業(yè)單單元等?！旆旨壒芾碇髦饕求w現(xiàn)現(xiàn)“預(yù)防為為主”、全全面系統(tǒng)管管理、突出出重點(diǎn)的原則?！彀踩芾砉すぷ鲬?yīng)該把把管理、控制制重點(diǎn)放在發(fā)生頻率高高、事故后后果嚴(yán)重的危險源點(diǎn)點(diǎn)上。危險源管理理歸納一、危險源源是事故發(fā)發(fā)生的主體體。有效控控制危險源源，對于防防范事故，，尤其是防防范重特大大事故，確確保職工在在生產(chǎn)過程程中的安全全和健康，，具有十分分重要的意意義。二、第一類類危險源的的存以及其其釋放的能能量（數(shù)量量）和其自自身的危險險性，是影影響事故危危害程度的的決定因素素，而第二二類危險源源的存在決決定了事故故發(fā)生的頻頻率和可能能性。兩類類危險源共共同決定危危險源的危危險性。三、為有效效控制危險險源，必須須對危險源源進(jìn)行辯識識，界定哪些部部分、區(qū)域域是危險源源；分析確確定危險源源的危險性性質(zhì)、危害害程度、及及觸發(fā)因素素等，以便便為有效控控制事故，，作出決策策。四、工程技技術(shù)控制手手段是控制制第一類危危險源的基基本（最有有效）的措措施。措施施主要有：：消除危險險源、限制制能量或危危險物、隔隔離等措施施。五、為合理理控制危險險源，可實(shí)實(shí)行分級管管理的方法法。生產(chǎn)經(jīng)營單單位事故應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)預(yù)案3.3生產(chǎn)經(jīng)營單單位事故應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)預(yù)案安全生產(chǎn)最最終的目標(biāo)標(biāo)，是防止止各類事故故的發(fā)生。。然而，一一旦事故不不可避免地地發(fā)生了，，為了減少少事故造成成的人員傷傷亡和財產(chǎn)產(chǎn)損失，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取有有效的措施施及時組織織搶救，防防止事故擴(kuò)擴(kuò)大。現(xiàn)代安全管管理的一個個重要特征征，就是在在事故發(fā)生生前，即進(jìn)進(jìn)行研究分分析，預(yù)測測可能發(fā)生生的事故，，并采取相相應(yīng)的預(yù)防防措施，防防范事故發(fā)發(fā)生，同時時，研究一一旦發(fā)生事事故時采取取應(yīng)對措施施，盡可能能的避免或或減少事故故的造成后后果，減少少人員傷亡亡和財產(chǎn)的的損失。企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)過程中，，一旦發(fā)生生各類事故故，事故的的發(fā)生往往來來得很突然然，發(fā)生事事故時，情情況比較緊緊急，在忽忽忙搶救中中，如果缺乏準(zhǔn)準(zhǔn)備，搶救救的方法不不當(dāng)和缺乏乏有效的措措施，不但但無法做到到盡量減少少人員傷亡亡和經(jīng)濟(jì)財財產(chǎn)的損失失，甚至?xí)U(kuò)大災(zāi)難難的后果。。我省的一次次典型事故案例——廣州某造紙紙廠一次中中毒較大傷傷亡事故**年**月**日日，廣州一一紙廠發(fā)生生一宗員工工在進(jìn)行紙紙漿池清理理過程中，，一名下池池的工人中中毒窒息，，由于企業(yè)業(yè)在搶救過過程中的失失誤，最終終共造成了了8人死亡，教教訓(xùn)十分深深刻。為此，各類類企業(yè)（尤尤其是有火火災(zāi)、爆炸炸、中毒等等危險的企企業(yè)），應(yīng)應(yīng)有針對性性的制定事事故應(yīng)急處處理預(yù)案，，以便一旦旦發(fā)生事故故，能夠正正確從容的的應(yīng)對，有有效的施救救，盡量使使事故的人人員傷亡和和財產(chǎn)損失失盡可能降降到最小。。事故應(yīng)急救救援預(yù)案，，是指為了了增強(qiáng)對事事故的應(yīng)對對和處理能能力，防止止事故擴(kuò)大大，使事故故的傷亡和和損失降到到最低限度度，而根據(jù)據(jù)實(shí)際情況況預(yù)計可能能發(fā)生的事事故，并有有針對性的的預(yù)先制定定事故應(yīng)急急救援對策策（計劃））。1、企業(yè)事事故應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案的概概念事故應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案——是指企業(yè)業(yè)一旦發(fā)發(fā)生事故故，為減減少事故故后果而而預(yù)先制制定的搶搶險救災(zāi)災(zāi)方案。。它是進(jìn)進(jìn)行事故故救援活活動的行行動指南南。事故應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案分為為：現(xiàn)場預(yù)案案（企業(yè)預(yù)預(yù)案或或叫內(nèi)內(nèi)部預(yù)預(yù)案）和場外預(yù)預(yù)案（區(qū)域域預(yù)案案或叫叫外部部預(yù)案案）兩兩種。。2、制訂訂企業(yè)業(yè)事故故應(yīng)急急處理理預(yù)案案的目目的（1）目的——1）一旦旦發(fā)生生事故故后，，控制制危險險源，，避免免事故故擴(kuò)大大，可可能的的情況況下予予以消消除；；2）盡可可能減減少事事故造造成的的人員員和財財產(chǎn)損損失。?！熘朴喥笃髽I(yè)事事故應(yīng)應(yīng)急處處理預(yù)預(yù)案是是國家法法定的的要求求，也是是企業(yè)業(yè)安全全管理理的責(zé)任。國家有有關(guān)法法律法法規(guī)如如新的的《安全生生產(chǎn)法法》（第十十八條條）在在企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職責(zé)責(zé)中明明確提提出企企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人人的一一項(xiàng)職職責(zé)，，就是是要：：“組組織制制定并并實(shí)施施本單單位的的生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案”。。3、制定事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的步驟驟和內(nèi)內(nèi)容（1）預(yù)案案制定定的步步驟危險源源的辯辯識與與評價價可能突突發(fā)事事件及及其危危險分分析應(yīng)急計計劃的的區(qū)域域劃定定編制應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案計計劃技術(shù)措措施應(yīng)急救救援案案演練練及完完善組織措措施（2）事故故應(yīng)急急處理理預(yù)案案的內(nèi)內(nèi)容1）參加加處理理事故故的人人員組組織機(jī)機(jī)構(gòu)及及分工工職責(zé)責(zé)、通通信（（通知知）方方法和和順序序；2）可能能發(fā)生生各種種事故故地點(diǎn)點(diǎn)（場場所））的自自然條條件、、生產(chǎn)產(chǎn)條件件以及及預(yù)計計事故故的性性質(zhì)、、可能能的原原因和和預(yù)兆兆；3）事故故時，，保證證人員員安全全撤退退所必必須采采取的的措施施；4）針對對現(xiàn)場場發(fā)生生各種種事故故的原原因、、因素素相應(yīng)應(yīng)采取取的緊緊急處處理措措施以以及為為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)上述述措施施所需需要的的工程程、設(shè)設(shè)備、、材料料等的的數(shù)量量，使使用方方法。。5）必要要的通通信設(shè)設(shè)備。。6）應(yīng)急急處理理的步步驟和和程序序。7）現(xiàn)場場傷亡亡人員員的救救護(hù)和和緊急急處理理措施施。8）現(xiàn)場場的警警界和和保護(hù)護(hù)。***4、應(yīng)急急救援援預(yù)預(yù)預(yù)案的的演練練?！於ㄆ谘菅菥殻槭彩裁匆M(jìn)行行演練練，法法律法法規(guī)具具體的的要求求）***§修改、、調(diào)整整、完完善方方案5、企業(yè)業(yè)事故故應(yīng)急急預(yù)案案管理理——預(yù)案的的編制制——預(yù)案的的評審審——預(yù)案的的發(fā)布布——備案——培訓(xùn)——演練——修訂完完善3.4風(fēng)險管管理主要內(nèi)內(nèi)容:§風(fēng)險的的概念念和構(gòu)構(gòu)成要要素§風(fēng)險(危險性性)的評價價§風(fēng)險的的控制制管理理3.4.1風(fēng)風(fēng)險的的概念念1、風(fēng)險險的涵涵義——風(fēng)險是是某一一有害害事故故發(fā)生生的可可能性性及其其事故故后果果的積積。***2、風(fēng)風(fēng)險的的原因因——在人們們有目目的的的活動動過程程，由由于存存在不不確定定性，，是造造成風(fēng)風(fēng)險的的主要要原因因。3、風(fēng)險險事件件的種種類——生產(chǎn)事事故風(fēng)風(fēng)險、、自然然災(zāi)害害事故故風(fēng)險險、企企業(yè)社社會意意外事事故風(fēng)風(fēng)險，，與法法律有有關(guān)的的風(fēng)險險、企企業(yè)市市場風(fēng)風(fēng)險等等。4、風(fēng)險險的損損失——即由風(fēng)風(fēng)險事事件所所導(dǎo)致致的非非故意意的和和非預(yù)預(yù)期的的收益益減少少。包包括：：直接接損失失（如如財產(chǎn)產(chǎn)或生生命））；間間接損損失。。3.4.2風(fēng)險的的評價價風(fēng)險給給企業(yè)業(yè)的生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營造造成威威肋，，嚴(yán)重重的風(fēng)風(fēng)險事事件（（事故故），，甚至至使企企業(yè)毀毀于一一旦。。為了避避免以以上所所述的的情況況，現(xiàn)現(xiàn)代安安全管管理提提出了了風(fēng)險險管理理的理理念。。風(fēng)險管管理包括：：風(fēng)險險的分析和風(fēng)險險的控制管管理。風(fēng)險評評價是風(fēng)險險分析析的主主要工工作。。目的的是通通過對對風(fēng)險險進(jìn)行行分析析評價價，并并根據(jù)據(jù)風(fēng)險險的嚴(yán)嚴(yán)重程程度，，采取取相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)應(yīng)對措措施和和管理理對策策。使使風(fēng)險險降到到盡可可能小小1、風(fēng)險險評價價的概概念——是指對系統(tǒng)統(tǒng)的安安全性性或危險險性，，按照照有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、、統(tǒng)計計推測測或公公眾認(rèn)認(rèn)可范范圍內(nèi)內(nèi)的危危險性性指標(biāo)標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)予以以衡量，根據(jù)據(jù)其結(jié)結(jié)果，，結(jié)合合現(xiàn)有有科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)條條件，，提出控控制系統(tǒng)危危險性性的安安全措施和和管理理對策策。風(fēng)險評評價的的ALARP原則目前，，世界界上提提出的的評價價方法法有很很多種種。而而風(fēng)險險評價價的ALARP原則得得到了了普遍遍的公公認(rèn)。。它較較好地地反映映了危危險評評價（（風(fēng)險險評價價）中中實(shí)際際風(fēng)險險與可可接受受風(fēng)險險之間間的關(guān)關(guān)系。。ALARP原則——實(shí)際合合理并并盡可可能低低原則則。風(fēng)險評評價的的ALARP原則任何情情況下下都不能能接受受的風(fēng)風(fēng)險ALARP范圍當(dāng)減少少措施施的成成本超超過安安全改改善所所得時時，風(fēng)風(fēng)險才才能接接受高風(fēng)險險可忽略略的風(fēng)風(fēng)險（大體體上可可接受受的風(fēng)險險范圍圍）2、風(fēng)險險評價價的程程序（1）編制制風(fēng)險險評價價計劃劃；（2）確定定風(fēng)險險評價價方法法、評評價的的指標(biāo)標(biāo)和安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（風(fēng)險險接受受準(zhǔn)則則）；；（3）進(jìn)行行風(fēng)險險分析析；（4）進(jìn)行行風(fēng)險險評價價；（5）在技技術(shù)和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上難難以或或不可可能達(dá)達(dá)到預(yù)預(yù)期效效果時時，應(yīng)應(yīng)反復(fù)復(fù)進(jìn)行行評價價，以以達(dá)到到最優(yōu)優(yōu)化或或安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為目目的。。3、風(fēng)險險評價價的內(nèi)內(nèi)容（P102）（1）項(xiàng)目設(shè)設(shè)計的安全全性評評審（2）安全管管理的有效效性評評價（3）人的行行為安全性性評價價（4）生產(chǎn)設(shè)設(shè)備安全可可靠性性評價價（5）作業(yè)環(huán)環(huán)境和環(huán)境境質(zhì)量評價（6）化學(xué)學(xué)物質(zhì)質(zhì)的理化危危險性性評價（7）綜合評價（（上述述各方方面或或其中中一些些方面面的評評價））常用的的危險險評價價方法法§類比法法（工工作危危害分分析））§安全檢檢查表表分析析§預(yù)先危危險分分析§危險與與可操操作性性分析析§事故樹樹分析析§事件樹樹分析析§道化學(xué)學(xué)公司司法4、風(fēng)險險（危危險））評價價方法法安全評評價按按指標(biāo)標(biāo)是否否量化化，分分為定定性安安全評評價和和定量量安全全評價價。（1）定性性危險險評價價——不需要要精確確的數(shù)數(shù)據(jù)和和計算算，以以評分分方式式進(jìn)行行評價價。（2）定量量危險險評價價以累積積的數(shù)數(shù)據(jù)和和可靠靠性為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的概概率危危險方方法和和道化化學(xué)公公司指指數(shù)法法等方方法。。生產(chǎn)作作業(yè)條條件的的風(fēng)險險評價價方法法§一種用用生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)條條件危危險性性分?jǐn)?shù)數(shù)評價危危險性性（風(fēng)風(fēng)險））的方方法。。作業(yè)危危險分分?jǐn)?shù)D（又叫叫風(fēng)險值值）D=L×E×C式中:D_風(fēng)險值值；L_發(fā)生事事故的的可能能性大大小；；E_人員暴暴露于于危險險環(huán)境境的頻頻繁程程度；；C_發(fā)生事事故產(chǎn)產(chǎn)生的的后果果；事故發(fā)發(fā)生的的可能能性（（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料（極可能的）6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際上不可能暴露于于危險險環(huán)境境的頻頻繁程程度（（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事事故產(chǎn)產(chǎn)生的的后果果（C）分?jǐn)?shù)值可能產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15一人死亡7嚴(yán)重傷害3致殘1需要治療，引人關(guān)注危險等等級劃劃定（（D值）及及控制制措施施D值危險程度（等級）應(yīng)采取的措施>320極其危險未采取有效措施前，不能繼續(xù)作業(yè)160~320高度危險需立即整改70~160顯著危險需要整改20~70一般危險需要注意<20稍有危險可以接受※定級應(yīng)應(yīng)注意意的有有關(guān)問問題以上評評價方方法應(yīng)應(yīng)用實(shí)實(shí)例：：例如：某車車間中中，工工人每每天都都操作作的一一臺沒沒有安安全防防護(hù)裝裝置的的機(jī)械械，有有時不不注意意會把把手?jǐn)D擠傷，，過去去曾發(fā)發(fā)生過過造成成工作作一只只手致致殘的的事故故，但但不會會造成成受害害者死死亡。。試用用以上上評價價方法法對此此作業(yè)業(yè)點(diǎn)的的危險險性進(jìn)進(jìn)行評評價。。1）首先先根據(jù)據(jù)實(shí)際際確定定各評評價項(xiàng)項(xiàng)目的的分?jǐn)?shù)數(shù)值：事故發(fā)生可可能性屬于“相當(dāng)當(dāng)可能發(fā)生生”，其分分?jǐn)?shù)值為L=6工人每天都都在這樣的的條件下操操作，暴露情況分?jǐn)?shù)值E=6產(chǎn)生后果程程度屬于““致殘”，，相應(yīng)的分分?jǐn)?shù)值為C=32）核算劃定定該生產(chǎn)崗崗位的危險險性為：D＝6×6×3＝108對照危險等等級劃定表表，根據(jù)D為108，它屬于顯著危險，需要整改改。3.4.3風(fēng)險的控制制管理1、風(fēng)險的管管理（1）風(fēng)險的分分析（P86）進(jìn)行風(fēng)險險分析，，要針對對所要確確定的評評價范圍圍，對有有關(guān)問題題進(jìn)行分分析，研研判。包包括：1）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動有什么么風(fēng)險？？2）這些風(fēng)風(fēng)險造成成損失的的概率有有多大？？3）若發(fā)生生損失，，需要付付出多大大的代價價？4）如果出出現(xiàn)最不不得的情情況，需需要付出出多大的的代價？？5）如何才才能減少少或消除除這些可可能的損損失？6）如果改改用其他他方案，，是否會會帶來新新的風(fēng)險險？（2）、風(fēng)險險的識別別在充分收收集資料料的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對對企業(yè)面面臨的風(fēng)風(fēng)險加以以判斷、、分析，，確定風(fēng)風(fēng)險的種種類，鑒鑒定風(fēng)險險的性質(zhì)質(zhì)。（3）、風(fēng)險險估計在風(fēng)險識識別之后后，各單單個風(fēng)險險發(fā)生的的可能性性和損失失范圍與與程度進(jìn)進(jìn)行估計計與衡量量。（4）風(fēng)險評評價要從整化化出發(fā)，，考慮各各個風(fēng)險險綜合起起來的總總體效果果，以及及風(fēng)險管管理主體體是否能能夠接受受，從而而確定決決策和措措施。（5）風(fēng)險規(guī)規(guī)劃制定風(fēng)險險管理策策略及具具體實(shí)施施的措施施和手段段?；颈救蝿?wù)是是要把風(fēng)風(fēng)險事故故的后果果盡量限限制在可可接受的的水平上上。2、風(fēng)險的的控制——就是對風(fēng)風(fēng)險實(shí)施施管理計計劃中預(yù)預(yù)定的規(guī)規(guī)避措施施。（1）減輕風(fēng)風(fēng)險（降降低風(fēng)險險發(fā)生的的可能性性或減少少后果的的不利影影響）（2）預(yù)防風(fēng)風(fēng)險（工工程技術(shù)術(shù)、教育育法）（3）轉(zhuǎn)移風(fēng)風(fēng)險（保保險等））（4）回避（（放棄或或停止））（5）自留（（對風(fēng)險險影響不不大的））（6）后備措措施（費(fèi)費(fèi)用和技技術(shù)后備備措施））3、風(fēng)險監(jiān)監(jiān)督和管管理效果果評價（1）核查風(fēng)風(fēng)險管理理策略和和措施的的效果。。（2）對新出出現(xiàn)的情情況及原原計劃、、措施不不適應(yīng)的的及時進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整、修正正。風(fēng)險管理理的歸納納一、風(fēng)險險是某一一有害事事故發(fā)生生的可能能性及其其事故后后果的積積。風(fēng)險險的存在在給企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)安全造造成威肋肋，嚴(yán)重重的風(fēng)險險事件（（事故）），甚至至使企業(yè)業(yè)毀于一一旦。二、為避避免和減減少風(fēng)險險對企業(yè)業(yè)的威肋肋，可實(shí)實(shí)施風(fēng)險險的分析（評評價）和風(fēng)險的的控制管理理。三、風(fēng)險評價價是指對系統(tǒng)的的安全性性或危險性性，按照照有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、統(tǒng)統(tǒng)計推測測或公眾眾認(rèn)可范范圍內(nèi)的的危險性性指標(biāo)數(shù)數(shù)據(jù)予以以衡量，根據(jù)其其結(jié)果，，提出控制制系統(tǒng)危險險性的安安全措施和管管理對策策。四、風(fēng)險險評價的的方法有有多種，，而“生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)條件的的風(fēng)險評評價方法法”是一一種簡單單易行的的評價分分析方法法。五、根據(jù)據(jù)風(fēng)險評評價，可可相應(yīng)采采取風(fēng)險的控控制措施施，包括：（（1）減輕風(fēng)風(fēng)險（降降低風(fēng)險險發(fā)生的的可能性性或減少少后果的的不利影影響）；；（2）預(yù)防風(fēng)風(fēng)險（工工程技術(shù)術(shù)、教育育法）（（3）轉(zhuǎn)移風(fēng)風(fēng)險（保保險）等等。請?zhí)釋氋F貴意見謝謝!9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。11:44:5411:44:5411:4412/20/202211:44:54AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2211:44:5411:44Dec-2220-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。11:44:5411:44:5411:44Tuesday,December20,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2211:44:54