能源資源安全保障行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

能源資源安全保障行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析1、增強(qiáng)國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，加強(qiáng)陸海油氣開發(fā)。推動頁巖氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提升頁巖油開發(fā)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入油氣勘探開采領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣，規(guī)劃建設(shè)煤制油氣戰(zhàn)略基地。深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動，開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查和潛力評價(jià)，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦，延長礦山服務(wù)年限。持續(xù)推進(jìn)礦山智能化、綠色化建設(shè)。實(shí)施保障（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制各有關(guān)部門要加強(qiáng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)工作；定期編制擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化規(guī)劃綱要明確的重大任務(wù)和重大政策。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略政策措施，壓實(shí)地方落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略責(zé)任，創(chuàng)新規(guī)劃綱要組織實(shí)施方式，發(fā)揮各方面作用，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。（二）強(qiáng)化政策協(xié)同配合完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化宏觀政策對實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的統(tǒng)籌支持。著力發(fā)揮規(guī)劃綱要導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)同配合，推動形成擴(kuò)大內(nèi)需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實(shí)情況及內(nèi)需形勢變化，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需政策研究儲備，強(qiáng)化政策成效評估，保障戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（三）加大宣傳引導(dǎo)力度各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的宣傳和引導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種媒體，通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的新舉措新要求，進(jìn)一步營造濃厚社會氛圍。及時(shí)總結(jié)規(guī)劃綱要實(shí)施成效，充分挖掘各地區(qū)和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的成功案例，通過多種形式及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。全面促進(jìn)消費(fèi)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)1、提高吃穿等基本消費(fèi)品質(zhì)加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、支持創(chuàng)新，推動增加高品質(zhì)基本消費(fèi)品供給，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。倡導(dǎo)健康飲食結(jié)構(gòu)，增加健康、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。2、釋放出行消費(fèi)潛力優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)布局，大力發(fā)展智慧交通，推動汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強(qiáng)停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。便利二手車交易。3、促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機(jī)性需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。健全住房公積金制度。推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，增加智能家電消費(fèi)，推動數(shù)字家庭發(fā)展。4、更好滿足中高端消費(fèi)品消費(fèi)需求促進(jìn)免稅業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)民族品牌加強(qiáng)同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分銜接國內(nèi)消費(fèi)需求，增加中高端消費(fèi)品國內(nèi)供應(yīng)。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。深入推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。（二）積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)1、擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源開發(fā)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵(lì)文化文物單位依托館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費(fèi)潛力。2、增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)適應(yīng)人口老齡化進(jìn)程，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動公共設(shè)施適老化改造，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品。推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，釋放生育政策潛力。增加普惠托育供給，發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)托育服務(wù)。3、提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，增加?？漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域有效供給。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。積極發(fā)展個(gè)性化就醫(yī)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。完善常態(tài)化疫情防控舉措。適時(shí)優(yōu)化國家免疫規(guī)劃疫苗種類，逐步將安全、有效、財(cái)政可負(fù)擔(dān)的疫苗納入國家免疫規(guī)劃。4、提升教育服務(wù)質(zhì)量健全國民教育體系，促進(jìn)教育公平，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。著眼建設(shè)世界一流大學(xué)和一流科研院所，加強(qiáng)科教基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)教融合平臺建設(shè)。完善職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。鼓勵(lì)社會力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學(xué)。5、促進(jìn)群眾體育消費(fèi)深入實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，建設(shè)國家步道體系，推動體育公園建設(shè)。以足球、籃球等職業(yè)體育為抓手，提升體育賽事活動質(zhì)量和消費(fèi)者觀感、體驗(yàn)度，促進(jìn)競賽表演產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級。發(fā)展在線健身、線上賽事等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)冰雪運(yùn)動南展西擴(kuò)東進(jìn)，帶動群眾喜冰樂雪。6、推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動。提升家政服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量，推動社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。7、提高社區(qū)公共服務(wù)水平構(gòu)建公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)服務(wù)供給，持續(xù)提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提高社區(qū)服務(wù)智能化水平。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。（三）加快培育新型消費(fèi)1、支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景。加快研發(fā)智能化產(chǎn)品，支持自動駕駛、無人配送等技術(shù)應(yīng)用。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。健全新型消費(fèi)領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升新業(yè)態(tài)監(jiān)管能力。培育互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)新模式。做強(qiáng)做優(yōu)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，推動各類數(shù)字教育資源共建共享。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍。深入發(fā)展在線文娛，鼓勵(lì)傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持打造數(shù)字精品內(nèi)容和新興數(shù)字資源傳播平臺。鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游、智慧廣電、智能體育。支持便捷化線上辦公、無接觸交易服務(wù)等發(fā)展。2、促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展拓展共享生活新空間，鼓勵(lì)共享出行、共享住宿、共享旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。打造共享生產(chǎn)新動力，鼓勵(lì)企業(yè)開放平臺資源，充分挖掘閑置存量資源應(yīng)用潛力。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、信息等技術(shù)進(jìn)步趨勢，支持和引導(dǎo)新的生活和消費(fèi)方式健康發(fā)展。3、發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營模式，鼓勵(lì)發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵(lì)微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等創(chuàng)新。（四）大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)1、積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。完善綠色采購制度。建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證體系和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。2、倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式深入開展綠色生活創(chuàng)建，推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)綠色低碳出行，發(fā)展城市公共交通，完善城市慢行交通系統(tǒng)。完善城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，提升城市綠化水平。深入實(shí)施國家節(jié)水行動。持續(xù)推進(jìn)過度包裝治理，倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，推動形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會氛圍。提升安全保障能力，夯實(shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)把安全發(fā)展貫穿擴(kuò)大內(nèi)需工作各領(lǐng)域和全過程，著力提升糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域供應(yīng)保障能力，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不斷提高應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件能力，為國內(nèi)市場平穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。（一）保障糧食安全1、推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、嚴(yán)格管控非糧化。推進(jìn)合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，確保口糧絕對安全、谷物基本自給。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生豬基本自給、其他重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。2、健全糧食產(chǎn)購儲加銷體系深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，加快培育多元市場購銷主體，科學(xué)確定糧食儲備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，完善糧食儲備管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)糧食、棉、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化地方儲備體系建設(shè)，健全層級分明、運(yùn)作高效的農(nóng)產(chǎn)品儲備體系。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)糧減損。3、加強(qiáng)種子安全保障建立健全現(xiàn)代種業(yè)體系，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫建設(shè)，提高資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測試、良種繁育能力，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（二）強(qiáng)化能源資源安全保障1、增強(qiáng)國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，加強(qiáng)陸海油氣開發(fā)。推動頁巖氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提升頁巖油開發(fā)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入油氣勘探開采領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣，規(guī)劃建設(shè)煤制油氣戰(zhàn)略基地。深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動，開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查和潛力評價(jià)，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦，延長礦山服務(wù)年限。持續(xù)推進(jìn)礦山智能化、綠色化建設(shè)。（三）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力1、推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鞏固拓展與周邊國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，共同維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施制造業(yè)供應(yīng)鏈提升工程，構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系。圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵原材料、技術(shù)、產(chǎn)品，增強(qiáng)供應(yīng)鏈靈活性可靠性。2、保障事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行聚焦保障煤電油氣運(yùn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化關(guān)鍵儀器設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)、重要零部件的穩(wěn)定供應(yīng)，保證核心系統(tǒng)運(yùn)行安全。保障居民基本生活必需品產(chǎn)業(yè)鏈安全，實(shí)現(xiàn)極端情況下群眾基本生活不受大的影響。（四）推動應(yīng)急管理能力建設(shè)1、增強(qiáng)重特大突發(fā)事件應(yīng)急能力加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、災(zāi)害事故等領(lǐng)域應(yīng)急物資保障。建設(shè)國家級應(yīng)急物資儲備庫，升級地方應(yīng)急物資儲備庫和救援裝備庫。優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能區(qū)域布局，實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任建立必要的產(chǎn)能儲備，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地，完善國家應(yīng)急資源管理平臺。健全應(yīng)急決策支撐體系，建設(shè)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。加快提升應(yīng)急物流投送與快速反應(yīng)能力，完善應(yīng)急廣播體系。2、加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)完善航空應(yīng)急救援體系，推進(jìn)新型智能裝備、航空消防大飛機(jī)、特種救援裝備、特殊工程機(jī)械設(shè)備研發(fā)配備。加大綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍、社會救援隊(duì)伍建設(shè)力度，推動救援隊(duì)伍能力現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)場所消防系統(tǒng)改造。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域生命防護(hù)，提高安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。3、推進(jìn)災(zāi)害事故防控能力建設(shè)支持城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防汛抗旱、防震減災(zāi)、防風(fēng)抗潮、森林草原防滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害防治等骨干設(shè)施。提升城市防洪排澇能力，逐步建立完善防洪排澇體系。優(yōu)化國土空間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施布局，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所體系。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)科技信息化支撐能力，加快構(gòu)建天空地一體化災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急通信體系。發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是釋放內(nèi)需潛能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措，堅(jiān)持全國一盤棋，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛在勢能。（一）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化深化戶籍制度改革，建立健全經(jīng)常居住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，提高市民化質(zhì)量。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全農(nóng)戶三權(quán)市場化退出機(jī)制和配套政策。2、培育城市群和都市圈推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等城市群建設(shè)，完善城市群一體化發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)共建環(huán)境共治。依托輻射帶動能力較強(qiáng)的中心城市，提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)超大特大城市瘦身健體，嚴(yán)控中心城市規(guī)模無序擴(kuò)張。完善大中城市宜居宜業(yè)功能，支持培育新生中小城市。健全城鎮(zhèn)體系，依法依規(guī)加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。3、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力。鼓勵(lì)東部城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城加快發(fā)展，支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)。按照區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。4、推進(jìn)城市設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和城市更新加強(qiáng)市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊等設(shè)施和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊居住社區(qū)設(shè)施短板，完善社區(qū)人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固改造，加強(qiáng)城市安全監(jiān)測。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，延續(xù)城市歷史文脈。（二）積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化1、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點(diǎn)、現(xiàn)狀分布，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑，合理確定村莊布局和規(guī)模。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)房品質(zhì)，嚴(yán)格建房安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。2、完善鄉(xiāng)村市場體系健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。完善以縣級物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施體系，完善農(nóng)村電商配套服務(wù)。培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。推動農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費(fèi)升級。引導(dǎo)縣域引入城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，充分滿足縣鄉(xiāng)居民個(gè)性化、多元化、中高端消費(fèi)需求。持續(xù)依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。3、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文化等特色產(chǎn)業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和農(nóng)民職業(yè)吸引力。推動鄉(xiāng)村人才振興，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。4、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和建設(shè)管理，讓城鄉(xiāng)之間各美其美、美美與共。推動城鄉(xiāng)在要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換、雙向自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。（三）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局1、依托區(qū)域重大戰(zhàn)略打造內(nèi)需新增長極以疏解北京非首都功能為牛鼻子，持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。支持中國香港、中國澳門更好融入國家發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。緊扣一體化和高質(zhì)量，提升長三角一體化發(fā)展水平。協(xié)調(diào)上中下游共抓大保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，促進(jìn)區(qū)域間融合互動、融通補(bǔ)充，培育新增長極，帶動全國經(jīng)濟(jì)效率整體提升。2、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展完善內(nèi)需增長空間格局在全國統(tǒng)一大市場框架下充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展，釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大內(nèi)需潛力。深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)却龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使?fàn)I銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構(gòu)，由所有營銷人員，如營銷調(diào)研、市場策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務(wù)和銷售人員等組成。一般由負(fù)責(zé)營銷事務(wù)的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場擴(kuò)大，這種管理架構(gòu)也會出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對一種產(chǎn)品或一個(gè)市場全盤負(fù)責(zé)，可能缺少按產(chǎn)品或市場制訂的完整營銷計(jì)劃，有些產(chǎn)品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產(chǎn)生矛盾……營銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務(wù)遍布全國甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營銷事務(wù)。例如在營銷部門設(shè)中國市場總經(jīng)理，下設(shè)華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設(shè)置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個(gè)品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構(gòu)。通常在總產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理之下，按產(chǎn)品線（品牌）、品種分層管理。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品如果差異大，品種數(shù)量多，超過職能型組織架構(gòu)所能控制的范圍，就適于建立產(chǎn)品（品牌）管理型組織。產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理的職責(zé)，包括制訂產(chǎn)品（品牌）計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施，檢查執(zhí)行結(jié)果并采取必要的控制措施，為所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品（品牌）制訂長期的競爭戰(zhàn)略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習(xí)慣和偏好等細(xì)分，也可建立市場管理型組織。它與產(chǎn)品（品牌）管理型組織相似，由一個(gè)總市場經(jīng)理管轄若干細(xì)分市場經(jīng)理。各市場經(jīng)理負(fù)責(zé)各自市場（顧客）的年度和長期銷售計(jì)劃，對利潤負(fù)責(zé)。這種架構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)可，圍繞特定消費(fèi)者或用戶，一體化開展?fàn)I銷活動。當(dāng)前也有許多企業(yè)按市場型架構(gòu)建立營銷組織。它們在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，對潛在顧客和各細(xì)分市場，分別安排不同的團(tuán)隊(duì)分類管理。有學(xué)者認(rèn)為，這也是確保實(shí)現(xiàn)“以顧客為中心”的現(xiàn)代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產(chǎn)品/市場管理型組織面向不同市場、生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，確定營銷組織時(shí)常常會面臨“兩難”，即采用產(chǎn)品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優(yōu)點(diǎn)，又避免它們的不足。所以，有的企業(yè)建立起既有產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理，又有市場經(jīng)理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內(nèi)部也容易發(fā)生沖突，因此又產(chǎn)生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產(chǎn)品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實(shí)行專業(yè)化；二是由誰負(fù)責(zé)定價(jià)，產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理還是市場經(jīng)理。絕大多數(shù)的大企業(yè)認(rèn)為，只有相當(dāng)重要的產(chǎn)品和市場，才需要同時(shí)設(shè)置產(chǎn)品經(jīng)理和市場經(jīng)理。也有的企業(yè)認(rèn)為，管理費(fèi)用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要付出的成本。市場的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)（一）消費(fèi)者市場細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)者市場細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)可歸納為四大類，其因素有些相對穩(wěn)定，多數(shù)則處于動態(tài)變化中。1、地理因素地理因素標(biāo)準(zhǔn)即按照消費(fèi)者所處的地理位置、自然環(huán)境細(xì)分市場，具體變量包括國家、地區(qū)、城市規(guī)模、不同地區(qū)的氣候及人口密度等。處于不同地理位置和環(huán)境下的消費(fèi)者，對同一類產(chǎn)品往往會呈現(xiàn)出差別較大的需求特征，對企業(yè)營銷組合的反應(yīng)也存在較大的差別。例如希爾頓酒店會根據(jù)所處的地理位置設(shè)計(jì)個(gè)性化的房間：美國東北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更鄉(xiāng)村化；零售巨頭如沃爾瑪、凱馬特都允許他們的區(qū)域經(jīng)理儲存貨物以適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?。地理?xì)分對不同區(qū)域的識別和劃分也有意義，企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品在該區(qū)域上市的時(shí)間，將市場分為引人期或發(fā)育期市場（1～5年），成長期市場（6～11年），成熟期市場（11年以上）。顯然，這樣的劃分有利于識別不同階段市場的特征，制定具有針對性的營銷策略。就總體而言，地理環(huán)境中的大多數(shù)因素是一種相對靜態(tài)的變量，企業(yè)營銷必須研究處于同一地理位置的消費(fèi)者和用戶對某一類產(chǎn)品的需求或偏好所存在的差異，而且必須同時(shí)依據(jù)其他因素進(jìn)行市場細(xì)分。2、人口因素人口因素指各種人口統(tǒng)計(jì)變量，包括年齡、婚姻、職業(yè)、性別、收入、教育程度、家庭生命周期、國籍、民族、宗教、社會階層等。比如，不同年齡、受教育程度不同的消費(fèi)者在價(jià)值觀念、生活情趣、審美觀念和消費(fèi)方式等方面會有很大的差異。以年齡、家庭人口和收入為例，看其對某產(chǎn)品需求的制約。某家具公司在市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與家具銷售關(guān)聯(lián)最密切的人口變量有以下三項(xiàng)：戶主年齡、家庭規(guī)模和收入狀況。企業(yè)在選擇目標(biāo)市場時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的營銷目標(biāo)及其預(yù)期利潤，分別考慮各個(gè)細(xì)分市場的家庭數(shù)目、平均購買率、產(chǎn)品的競爭程度等因素。經(jīng)過分析研究和預(yù)測，即可比較準(zhǔn)確地評估出每個(gè)細(xì)分市場的潛在價(jià)值。對于全球企業(yè)來說，這些人口統(tǒng)計(jì)變量的相關(guān)信息從各國政府或國際組織公布的統(tǒng)計(jì)資料中可以查到。各個(gè)國家人口的預(yù)期壽命、年齡結(jié)構(gòu)等因素對食品、化妝品、服裝、人壽保險(xiǎn)等行業(yè)中的全球企業(yè)細(xì)分全球市場有特別重要的意義。需要注意的是，在用人口因素來進(jìn)行市場細(xì)分時(shí)，用單一標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分市場很容易得出偏頗的結(jié)論，需要企業(yè)界和其他細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)對細(xì)分市場做出進(jìn)一步的細(xì)化研究，從而發(fā)現(xiàn)顯著的顧客需求特征差異，以分別制定針對性的營銷戰(zhàn)略及策略。3、心理因素心理因素標(biāo)準(zhǔn)即按照消費(fèi)者的心理特征細(xì)分市場。按照上述幾種標(biāo)準(zhǔn)劃分的處于同，一群體中的消費(fèi)者對同類產(chǎn)品的需求仍會顯示出差異性，可能原因之一是心理因素發(fā)揮作用。心理因素包括個(gè)性、購買動機(jī)、價(jià)值觀念、生活格調(diào)、追求的利益等變量。比如，生，活格調(diào)是指人們對消費(fèi)、娛樂等特定習(xí)慣和方式的傾向性，追求不同生活格調(diào)的消費(fèi)者對商品的愛好和需求有很大差異。越來越多的企業(yè)，尤其是服裝、化妝品、家具、餐飲、旅游等行業(yè)的企業(yè)越來越重視按照人們的生活格調(diào)來細(xì)分市場。消費(fèi)者的個(gè)性、價(jià)值觀念等心理因素對需求也有一定的影響，企業(yè)可以把具有類同的個(gè)性、愛好、興趣和價(jià)值取向相近似的消費(fèi)者集合成群，有針對性地制定營銷策略。在有關(guān)心理因素的作用下，人們的生活方式可以分為“傳統(tǒng)型”“新潮型”“奢靡型”“活潑型”“社交型”等不同類型。追求的利益是指消費(fèi)者在購買過程中對產(chǎn)品不同效用的重視程度。一項(xiàng)對亞洲女士服裝市場的調(diào)查表明，亞洲女士喜愛緊身服裝有以下原因：視覺上更嬌柔、形體更美麗、更加自信等，但不同國家的女士的追求在心理上仍有差異。在不同國家也可能存在同處一個(gè)社會階層或具備共同價(jià)值觀、共同生活方式的消費(fèi)群。4、行為因素行為因素標(biāo)準(zhǔn)即按照消費(fèi)者的購買行為細(xì)分市場，包括消費(fèi)者進(jìn)入市場的程度、使用頻率、偏好程度等變量。按消費(fèi)者進(jìn)入市場程度，通?？梢詣澐譃槌Ｒ?guī)消費(fèi)者、初次消費(fèi)者和潛在消費(fèi)者。一般而言，資力雄厚、市場占有率較高的企業(yè)，特別注重吸引潛在購買者，企業(yè)通過營銷戰(zhàn)略，特別是廣告促銷策略及優(yōu)惠的價(jià)格手段，把潛在消費(fèi)者變?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)品的初次消費(fèi)者，進(jìn)而再變?yōu)槌Ｒ?guī)消費(fèi)者。而一些中、小企業(yè)，特別是無力開展大規(guī)模促銷活動的企業(yè)，主要注重吸引常規(guī)消費(fèi)者。在常規(guī)消費(fèi)者中，不同消費(fèi)者對產(chǎn)品的使用頻率也懸殊，可以進(jìn)一步細(xì)分為“大量使用戶”和“少量使用戶”。例如，根據(jù)二八定律，商業(yè)銀行80%的利潤都來自于占顧客數(shù)量20%的高端客戶，剩余20%的利潤由普通儲戶提供，因此抓住“少量使用戶”，就能實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。因此，許多企業(yè)自然把大量使用者作為自己的銷售對象。消費(fèi)者對產(chǎn)品的偏好程度，是指消費(fèi)者對某品牌的喜愛程度，據(jù)此可以把消費(fèi)者市場劃分為四個(gè)群體：絕對品牌忠誠者、多種品牌忠誠者、變換型忠誠者和非忠誠者。在“絕對品牌忠誠者”占很高比重的市場上，其他品牌難以進(jìn)入；在“變換型忠誠者”占比重較大的市場上，企業(yè)應(yīng)努力分析消費(fèi)者品牌忠誠轉(zhuǎn)移的原因，以調(diào)整營銷組合，加強(qiáng)品牌忠誠程度；而對于那些“非品牌忠誠者”占較大比重的市場企業(yè)來說，則應(yīng)審查原來的品牌定位和目標(biāo)市場的確立等是否準(zhǔn)確，并且隨市場環(huán)境和競爭環(huán)境變化重新對定位加以調(diào)整。（二）生產(chǎn)者市場細(xì)分的依據(jù)細(xì)分消費(fèi)者市場的標(biāo)準(zhǔn)，有些同樣適用于生產(chǎn)者市場。如地理因素、追求的利益、使用者狀況等因素，但還需要考慮一些其他的變量。生產(chǎn)者市場常用的細(xì)分變量是用戶變量，主要包括行業(yè)、公司規(guī)模、地理位置等。1、行業(yè)細(xì)分生產(chǎn)者市場的用戶購買產(chǎn)品通常是為了生產(chǎn)用于出售的產(chǎn)品或服務(wù)，用戶所處行業(yè)不同，其生產(chǎn)者需求會有很大差異。例如，電腦制造商采購產(chǎn)品時(shí)最重視的是產(chǎn)品質(zhì)量、性能和服務(wù)，價(jià)格并不是最主要因素；飛機(jī)制造商所需要的輪胎必須達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)比農(nóng)用拖拉機(jī)制造商所需輪胎的安全標(biāo)準(zhǔn)高得多。2、規(guī)模細(xì)分用戶規(guī)模也是細(xì)分產(chǎn)業(yè)市場的一個(gè)重要變量。用戶規(guī)模不同，其購買數(shù)量存在著很大差異。大用戶雖少，購買量大；小用戶雖多，其購買量小。在現(xiàn)代市場營銷實(shí)踐中，許多公司建立適當(dāng)?shù)闹贫葋矸謩e同大客戶和小客戶打交道。例如，一家辦公室用具制造商按照規(guī)模將用戶細(xì)分為兩類：一類是大客戶，由該公司的全國客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系；一類是小客戶，由外勤推銷人員負(fù)責(zé)聯(lián)系。3、地理細(xì)分企業(yè)可用地理變量確定重點(diǎn)的服務(wù)地區(qū)。由于自然資源、氣候條件、生產(chǎn)的要求等存在差異，每個(gè)國家都會形成一些產(chǎn)業(yè)群，這就決定了生產(chǎn)者市場比消費(fèi)者市場在地理上更為集中。按地理區(qū)域細(xì)分生產(chǎn)者市場，有助于企業(yè)設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)臓I銷組合，充分利用銷售資源和網(wǎng)絡(luò)，降低銷售費(fèi)用。除了用戶變量外，生產(chǎn)者市場還有多種細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。美國的波羅瑪和夏皮羅兩位學(xué)者，提出了一個(gè)生產(chǎn)者市場的主要細(xì)分變量表，比較系統(tǒng)地列舉了細(xì)分生產(chǎn)者市場的主要變量，并提出了企業(yè)在選擇目標(biāo)顧客時(shí)應(yīng)考慮的主要問題，對企業(yè)細(xì)分生產(chǎn)者市場具有一定的參考價(jià)值。估計(jì)當(dāng)前市場需求（一）總市場潛量總市場潛量是指一定時(shí)期內(nèi)，在一定環(huán)境條件和一定行業(yè)營銷努力水平下，一個(gè)行業(yè)中所有企業(yè)可能達(dá)到的最大銷售量。（二）區(qū)域市場潛量企業(yè)在測量市場潛量后，為選擇擬進(jìn)入的最佳區(qū)域，合理分配營銷資源，還應(yīng)測量各地區(qū)的市場潛量。較為普遍的有兩種方法：市場累加法和購買力指數(shù)法。前者多為工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)采用，后者多為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)采用。1、市場累加法先識別某一地區(qū)市場的所有潛在顧客并估計(jì)每個(gè)潛在顧客的購買量，然后計(jì)算得出地區(qū)市場潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準(zhǔn)確估計(jì)每個(gè)買主將要購買的數(shù)量，則此法無疑是簡單而又準(zhǔn)確的。問題是獲得所需要的資料難度很大，花費(fèi)也較高。目前我們可以利用的資料，主要有全國或地方的各類統(tǒng)計(jì)資料、行業(yè)年鑒、工商企業(yè)名錄等。2、多因素指數(shù)法借助與區(qū)域購買力有關(guān)的各種指數(shù)以估算其市場潛量。例如，藥品制造商假定藥品市場與人口直接相關(guān)，某地區(qū)人口占全國人口的2%，則該地區(qū)的藥品市場潛量也占全國市場的2%。這是因?yàn)橄M(fèi)品市場上顧客很多，不可能采用市場累加法。但這個(gè)例子僅包含人口因素，而現(xiàn)實(shí)中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采用多因素指數(shù)法。美國《銷售與市場營銷管理》雜志每年都公布全美各地和大城市的購買力指數(shù)。（三）行業(yè)銷售額和市場占有率企業(yè)為識別競爭對手并估計(jì)它們的銷售額，同時(shí)正確估量自己的市場地位，以利在競爭中知己知彼，正確制定營銷戰(zhàn)略，有必要了解全行業(yè)的銷售額和本企業(yè)的市場占有率狀況。企業(yè)一般通過國家統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字、新聞媒介公布的數(shù)字、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會所收集和公布的數(shù)字，以此來了解全行業(yè)的銷售額。通過對比分析，可計(jì)算本企業(yè)的市場占有率，還可將本企業(yè)市場占有率與主要競爭對手比較并計(jì)算相對市場占有率。例如，全行業(yè)和主要競爭對手的增長率為8%，本企業(yè)增長率為6%，則表明企業(yè)在行業(yè)中的地位已被削弱。為分析企業(yè)市場占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個(gè)重要因素：產(chǎn)品本身因素，如質(zhì)量、裝潢、造型等；價(jià)格差別因素；營銷努力與費(fèi)用因素；營銷組合策略差別因素；資金使用效率因素等。體驗(yàn)營銷的主要策略美國著名學(xué)者伯德?施密特博士在其所寫的《體驗(yàn)式營銷》一書中主張，體驗(yàn)式營銷是“站在消費(fèi)者的感覺、情感、思考、行動、聯(lián)想五個(gè)方面，重新定義、設(shè)計(jì)營銷的思考方式?！?、感官式營銷策略感官式營銷策略的訴求目標(biāo)是創(chuàng)造知覺體驗(yàn)的感覺，它是通過視覺、聽覺、觸覺、味覺與嗅覺等以人們的直接感官建立的感官體驗(yàn)。感官營銷可以突出公司和產(chǎn)品的識別，引發(fā)消費(fèi)者購買動機(jī)和增加產(chǎn)品的附加值等。如在超級市場中購物，經(jīng)常會聞到超市烘焙面包的香味，這也是一種嗅覺感官營銷方式。2、情感式營銷策略情感式營銷策略通過誘發(fā)觸動消費(fèi)者的內(nèi)心情感，旨在為消費(fèi)者創(chuàng)造情感體驗(yàn)。情感營銷訴求情感的影響力、心靈的感召力。體驗(yàn)營銷就是體現(xiàn)這一基本點(diǎn)，尋找消費(fèi)活動中導(dǎo)致消費(fèi)者情感變化的因素，掌握消費(fèi)態(tài)度形成規(guī)律，真正了解什么刺激可以引起某種情緒，以及如何在營銷活動中采取有效的心理方法能使消費(fèi)者自然地受到感染，激發(fā)消費(fèi)者積極的情感，并融入這種情景中來，促進(jìn)營銷活動順利進(jìn)行。情感對體驗(yàn)營銷的所有階段都是至關(guān)重要的，在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷階段都是如此，它必須融入每一個(gè)營銷計(jì)劃。情感營銷的一個(gè)經(jīng)典例子就是哈根達(dá)斯公司。無論在世界的任何地方，哈根達(dá)斯冰激凌的營銷總是如同營銷浪漫情感一樣。3、思考式營銷策略思考式營銷策略通過啟發(fā)智力，運(yùn)用驚奇、計(jì)謀和誘惑，創(chuàng)造性地讓消費(fèi)者獲得認(rèn)知和解決問題的體驗(yàn)，引發(fā)消費(fèi)者產(chǎn)生統(tǒng)一或各異的想法。思考式營銷策略往往被廣泛使用在高科技產(chǎn)品宣傳中。在其他許多產(chǎn)業(yè)中，思考營銷也已經(jīng)被使用在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、促銷和與顧客的溝通上。4、行動式營銷策略人們生活形態(tài)的改變有時(shí)是自發(fā)的，有時(shí)是外界激發(fā)的。行動式營銷策略就是一種通過名人、名角來激發(fā)消費(fèi)者，增加他們的身體體驗(yàn)，指出做事的替代方法、替代的生活形態(tài)，豐富他們的生活，使其生活形態(tài)予以改變，從而實(shí)現(xiàn)銷售的營銷策略。5、關(guān)聯(lián)式營銷策略關(guān)聯(lián)式營銷策略包含感官、情感、思考與行動營銷等層面。關(guān)聯(lián)營銷超越私人感情、人格、個(gè)性，加上“個(gè)人體驗(yàn)”，而且與個(gè)人對理想自我、他人或是文化產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。讓人和一個(gè)較廣泛的社會系統(tǒng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，從而建立個(gè)人對某種品牌的偏好，同時(shí)讓使用該品牌的人們進(jìn)而形成一個(gè)群體。關(guān)聯(lián)營銷已經(jīng)在化妝品、日用品、私人交通工具等許多不同的產(chǎn)業(yè)中使用。品牌組合與品牌族譜品牌組合涉及企業(yè)是自營品牌還是借用他人品牌，是采用統(tǒng)一品牌還是分類、分品設(shè)計(jì)，一個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)一個(gè)品牌還是一個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)兩個(gè)或兩個(gè)以上的品牌等品牌策略問題。品牌組合就是為解決這些具體問題而做的努力。如此，品牌組合成為品牌運(yùn)營中的重要策略。（一）品牌歸屬策略確定產(chǎn)品應(yīng)該有品牌以后，就涉及如何抉擇品牌歸屬問題。對此，企業(yè)有三種可供選擇的策略，其一是企業(yè)使用屬于自己的品牌，這種品牌叫作企業(yè)品牌或生產(chǎn)者品牌或自有品牌。其二是他人品牌，他人品牌又可細(xì)分為兩種：企業(yè)將其產(chǎn)品售給中間商，由中間商使用他自己的品牌將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣出去，這種品牌叫作中間商品牌，這是第一種；第二種是貼牌生產(chǎn)，即其他生產(chǎn)者品牌。其三是企業(yè)對部分產(chǎn)品使用自己的品牌，而對另一部分產(chǎn)品使用中間商牌或者其他生產(chǎn)者品牌。許多市場信譽(yù)較好的中間商（包括百貨公司、超級市場、服裝商店等）都爭相設(shè)計(jì)并使用自己的品牌。如美國的Sears公司經(jīng)銷的商品的90%0都標(biāo)有自己的品牌。伴隨著2008年以來的經(jīng)濟(jì)衰退，再次加速了中間商品牌的發(fā)展。沃爾瑪一直在中國市場積極開發(fā)和推廣沃爾瑪“自有品牌”，推出“質(zhì)優(yōu)價(jià)更優(yōu)”的自有品牌商品，覆蓋了食品、家居用品、服裝、鞋類等主打品類。自有品牌商品的生產(chǎn)廠家都經(jīng)過嚴(yán)格的審核和產(chǎn)品檢測，確保每件商品都擁有領(lǐng)先同類品牌的優(yōu)良品質(zhì)；同時(shí)，自有品牌商品均由生產(chǎn)廠家直接生產(chǎn)，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)，使售價(jià)比同類商品更具競爭力。中間商品牌的出現(xiàn)與發(fā)展掀起了新一輪更寬范圍的品牌戰(zhàn)。營銷企業(yè)選擇生產(chǎn)者品牌或中間商品牌，即品牌歸屬生產(chǎn)者還是中間商，要全面考慮各相關(guān)因素，最關(guān)鍵的因素是生產(chǎn)者和中間商誰在這個(gè)產(chǎn)品分銷鏈上居主導(dǎo)地位、擁有更好的市場信譽(yù)和拓展市場的潛能。一般來講，在生產(chǎn)者或制造商的市場信譽(yù)良好、企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品市場占有率較高的情況下，宜采用生產(chǎn)者自有品牌；相反，在生產(chǎn)者或制造商資金括據(jù)、市場營銷薄弱的情況下，應(yīng)以中間商品牌或其他生產(chǎn)者品牌為主。必須指出，若中間商在某目標(biāo)市場擁有較好的品牌忠誠度及龐大而完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，即使生產(chǎn)者或制造商有自營品牌的能力，也應(yīng)考慮采用中間商品牌。這是在進(jìn)占海外市場的實(shí)踐中常用的品牌策略。（二）品牌統(tǒng)分策略品牌，無論歸屬于生產(chǎn)者，還是歸屬于中間商，或者是兩者共同擁有品牌使用權(quán)，都必須考慮對所有的產(chǎn)品如何命名問題。是大部分或全部產(chǎn)品都使用一個(gè)品牌，還是各種產(chǎn)品分別使用不同的品牌，如何對此進(jìn)行決策事關(guān)品牌運(yùn)營成敗。決策此問題，通常有三種可供選擇的策略。1、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一品牌即是企業(yè)所有的產(chǎn)品（包括不同種類的產(chǎn)品）都統(tǒng)一使用一個(gè)品牌。例如，