行政組織過程行政組織決策課件

行政組織過程行政組織過程：

行政組織執(zhí)行行政組織監(jiān)督行政組織決策行政組織過程行政組織過程：行政組織行政組織行政組織1第一節(jié)行政組織決策一、行政組織決策概述1、行政組織決策的內(nèi)涵與特點(diǎn)（1）內(nèi)涵行政組織決策是指行政組織主體在處理公共行政事務(wù)時(shí)，為履行公共行政組織職能，實(shí)現(xiàn)公共行政組織目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用科學(xué)的理論與方法，系統(tǒng)分析、科學(xué)制定和合理抉擇行動(dòng)方案的組織活動(dòng)過程。第一節(jié)行政組織決策一、行政組織決策概述2（2）特點(diǎn)決策主體的特定性決策價(jià)值的公共性決策宗旨的服務(wù)性決策依據(jù)的合法性決策內(nèi)容的綜合性決策影響的深遠(yuǎn)性（2）特點(diǎn)決策主體的特定性32、行政組織決策的地位與作用（1）行政組織決策貫穿于行政組織過程的始終（2）行政組織決策是行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的基本能力（3）行政組織決策是行政組織績(jī)效和政策輸出效果優(yōu)劣的決定性因素（4）行政組織決策是行政組織有效執(zhí)行與監(jiān)督的前提條件2、行政組織決策的地位與作用（1）行政組織決策貫穿于行政組織43、行政組織決策的原則與類型原則：（1）信息原則（2）客觀原則（3）系統(tǒng)原則（4）預(yù)測(cè)原則（5）效率原則（6）民主原則類型：3、行政組織決策的原則與類型原則：5二、行政組織決策的邏輯過程確定目標(biāo)→擬定方案→抉擇方案→修正方案二、行政組織決策的邏輯過程確定目標(biāo)→擬定方案→抉擇方案→修正6三、行政組織決策的科學(xué)化、民主化和法治化1、行政組織決策科學(xué)化是回應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn)的必然要求2、行政組織決策民主化是加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容3、行政組織決策法治化是行政組織決策科學(xué)化和民主化的重要保障三、行政組織決策的科學(xué)化、民主化和法治化1、行政組織決策科學(xué)7案例分析案例分析8第二節(jié)行政組織執(zhí)行一、行政組織執(zhí)行概述1、行政組織執(zhí)行的內(nèi)涵與特點(diǎn)所謂行政組織執(zhí)行，是指行政組織及其行政人員依法將決策中樞系統(tǒng)輸出的決策指令付諸實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)行政組織與其目標(biāo)的行政行為，也就是把行政組織決策方案由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的活動(dòng)過程。第二節(jié)行政組織執(zhí)行一、行政組織執(zhí)行概述9特點(diǎn)：（1）服務(wù)性（2）務(wù)實(shí)性（3）法定性（4）連貫性（5）創(chuàng)造性特點(diǎn)：（1）服務(wù)性102、行政組織執(zhí)行的地位與作用（1）是行政組織過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（2）是檢驗(yàn)決策方案優(yōu)劣的實(shí)踐依據(jù)（3）是衡量行政組織運(yùn)行成本的根本尺度（4）是行政組織過程后繼決策的重要依據(jù)（5）是行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的重要職能2、行政組織執(zhí)行的地位與作用（1）是行政組織過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)112、行政組織執(zhí)行的基本原則（1）忠實(shí)原則（2）法治原則（3）責(zé)任原則（4）人本原則（5）公平原則（6）效益原則2、行政組織執(zhí)行的基本原則（1）忠實(shí)原則12二、行政組織執(zhí)行的邏輯過程1、準(zhǔn)備與宣傳2、試點(diǎn)與推廣3、指揮與控制4、評(píng)估與總結(jié)二、行政組織執(zhí)行的邏輯過程1、準(zhǔn)備與宣傳13三、行政組織執(zhí)行的組織沖突與調(diào)適1、沖突的存在2、沖突的類型(1)利益沖突(2)目標(biāo)沖突(3)制度沖突(4)道德沖突三、行政組織執(zhí)行的組織沖突與調(diào)適1、沖突的存在143、對(duì)行政組織破壞性沖突應(yīng)當(dāng)采取以下幾種對(duì)策：

談話協(xié)商仲裁調(diào)解行政裁決組織重塑政治教育3、對(duì)行政組織破壞性沖突應(yīng)當(dāng)采取以下幾種對(duì)策：談話協(xié)商15案例分析案例分析16第三節(jié)行政組織監(jiān)督一、行政組織監(jiān)督概述1．行政組織監(jiān)督的內(nèi)涵與特點(diǎn)內(nèi)涵理解特點(diǎn)第三節(jié)行政組織監(jiān)督一、行政組織監(jiān)督概述172．行政組織監(jiān)督的基本功能保障功能防范功能控制功能反腐倡廉功能2．行政組織監(jiān)督的基本功能保障功能183、行政組織監(jiān)督的基本原則公開性原則客觀性原則法制性原則參與性原則時(shí)效性原則3、行政組織監(jiān)督的基本原則公開性原則19二、行政組織監(jiān)督的內(nèi)容及其過程I．行政組織監(jiān)督的主要內(nèi)容(I)檢查、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及其行政人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及行政命令的情況。(2)審查行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及其行政人員行政執(zhí)法活動(dòng)的法律依據(jù)。二、行政組織監(jiān)督的內(nèi)容及其過程I．行政組織監(jiān)督的主要內(nèi)容20(3)監(jiān)督、審查享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章活動(dòng)的合理性和合法性，評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及其行政人員的行政執(zhí)法活動(dòng)的合法性和合理性。(4)檢查監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及行政人員保障公民申訴、控告、檢舉等權(quán)利的有效行使情況和對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反黨政紀(jì)律行為的檢舉、控告、調(diào)查處理等。(3)監(jiān)督、審查享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布行政法規(guī)、212．行政組織外部監(jiān)督（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督（2）政黨監(jiān)督（3）司法監(jiān)督（4）社會(huì)監(jiān)督2．行政組織外部監(jiān)督（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督223．行政組織內(nèi)部監(jiān)督(1)一般監(jiān)督(2)業(yè)務(wù)監(jiān)督(3)專門監(jiān)督3．行政組織內(nèi)部監(jiān)督(1)一般監(jiān)督234．行政組織監(jiān)督的邏輯過程(I)確定監(jiān)督目標(biāo)(2)規(guī)劃監(jiān)督方案(3)實(shí)施監(jiān)督方案(4)評(píng)價(jià)監(jiān)督效果4．行政組織監(jiān)督的邏輯過程(I)確定監(jiān)督目標(biāo)24三、行政組織監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)與完善1、存在的問題2、完善建議三、行政組織監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)與完善1、存在的問題25案例分析案例分析26討論與思考1、行政組織的邏輯過程？2、行政組織過程各個(gè)方面的作用？討論與思考1、行政組織的邏輯過程？27行政組織過程行政組織過程：

行政組織執(zhí)行行政組織監(jiān)督行政組織決策行政組織過程行政組織過程：行政組織行政組織行政組織28第一節(jié)行政組織決策一、行政組織決策概述1、行政組織決策的內(nèi)涵與特點(diǎn)（1）內(nèi)涵行政組織決策是指行政組織主體在處理公共行政事務(wù)時(shí)，為履行公共行政組織職能，實(shí)現(xiàn)公共行政組織目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用科學(xué)的理論與方法，系統(tǒng)分析、科學(xué)制定和合理抉擇行動(dòng)方案的組織活動(dòng)過程。第一節(jié)行政組織決策一、行政組織決策概述29（2）特點(diǎn)決策主體的特定性決策價(jià)值的公共性決策宗旨的服務(wù)性決策依據(jù)的合法性決策內(nèi)容的綜合性決策影響的深遠(yuǎn)性（2）特點(diǎn)決策主體的特定性302、行政組織決策的地位與作用（1）行政組織決策貫穿于行政組織過程的始終（2）行政組織決策是行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的基本能力（3）行政組織決策是行政組織績(jī)效和政策輸出效果優(yōu)劣的決定性因素（4）行政組織決策是行政組織有效執(zhí)行與監(jiān)督的前提條件2、行政組織決策的地位與作用（1）行政組織決策貫穿于行政組織313、行政組織決策的原則與類型原則：（1）信息原則（2）客觀原則（3）系統(tǒng)原則（4）預(yù)測(cè)原則（5）效率原則（6）民主原則類型：3、行政組織決策的原則與類型原則：32二、行政組織決策的邏輯過程確定目標(biāo)→擬定方案→抉擇方案→修正方案二、行政組織決策的邏輯過程確定目標(biāo)→擬定方案→抉擇方案→修正33三、行政組織決策的科學(xué)化、民主化和法治化1、行政組織決策科學(xué)化是回應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn)的必然要求2、行政組織決策民主化是加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容3、行政組織決策法治化是行政組織決策科學(xué)化和民主化的重要保障三、行政組織決策的科學(xué)化、民主化和法治化1、行政組織決策科學(xué)34案例分析案例分析35第二節(jié)行政組織執(zhí)行一、行政組織執(zhí)行概述1、行政組織執(zhí)行的內(nèi)涵與特點(diǎn)所謂行政組織執(zhí)行，是指行政組織及其行政人員依法將決策中樞系統(tǒng)輸出的決策指令付諸實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)行政組織與其目標(biāo)的行政行為，也就是把行政組織決策方案由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的活動(dòng)過程。第二節(jié)行政組織執(zhí)行一、行政組織執(zhí)行概述36特點(diǎn)：（1）服務(wù)性（2）務(wù)實(shí)性（3）法定性（4）連貫性（5）創(chuàng)造性特點(diǎn)：（1）服務(wù)性372、行政組織執(zhí)行的地位與作用（1）是行政組織過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（2）是檢驗(yàn)決策方案優(yōu)劣的實(shí)踐依據(jù)（3）是衡量行政組織運(yùn)行成本的根本尺度（4）是行政組織過程后繼決策的重要依據(jù)（5）是行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的重要職能2、行政組織執(zhí)行的地位與作用（1）是行政組織過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)382、行政組織執(zhí)行的基本原則（1）忠實(shí)原則（2）法治原則（3）責(zé)任原則（4）人本原則（5）公平原則（6）效益原則2、行政組織執(zhí)行的基本原則（1）忠實(shí)原則39二、行政組織執(zhí)行的邏輯過程1、準(zhǔn)備與宣傳2、試點(diǎn)與推廣3、指揮與控制4、評(píng)估與總結(jié)二、行政組織執(zhí)行的邏輯過程1、準(zhǔn)備與宣傳40三、行政組織執(zhí)行的組織沖突與調(diào)適1、沖突的存在2、沖突的類型(1)利益沖突(2)目標(biāo)沖突(3)制度沖突(4)道德沖突三、行政組織執(zhí)行的組織沖突與調(diào)適1、沖突的存在413、對(duì)行政組織破壞性沖突應(yīng)當(dāng)采取以下幾種對(duì)策：

談話協(xié)商仲裁調(diào)解行政裁決組織重塑政治教育3、對(duì)行政組織破壞性沖突應(yīng)當(dāng)采取以下幾種對(duì)策：談話協(xié)商42案例分析案例分析43第三節(jié)行政組織監(jiān)督一、行政組織監(jiān)督概述1．行政組織監(jiān)督的內(nèi)涵與特點(diǎn)內(nèi)涵理解特點(diǎn)第三節(jié)行政組織監(jiān)督一、行政組織監(jiān)督概述442．行政組織監(jiān)督的基本功能保障功能防范功能控制功能反腐倡廉功能2．行政組織監(jiān)督的基本功能保障功能453、行政組織監(jiān)督的基本原則公開性原則客觀性原則法制性原則參與性原則時(shí)效性原則3、行政組織監(jiān)督的基本原則公開性原則46二、行政組織監(jiān)督的內(nèi)容及其過程I．行政組織監(jiān)督的主要內(nèi)容(I)檢查、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及其行政人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及行政命令的情況。(2)審查行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及其行政人員行政執(zhí)法活動(dòng)的法律依據(jù)。二、行政組織監(jiān)督的內(nèi)容及其過程I．行政組織監(jiān)督的主要內(nèi)容47(3)監(jiān)督、審查享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章活動(dòng)的合理性和合法性，評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及其行政人員的行政執(zhí)法活動(dòng)的合法性和合理性。(4)檢查監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)委托的組織及行政人員保障公民申訴、控告、檢舉等權(quán)利的有效行使情況和對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反黨政紀(jì)律行為的檢舉、控告、調(diào)查處理等。(3)監(jiān)督、審查享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布行政法規(guī)、482．行政組織外部監(jiān)督（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督（2）政黨監(jiān)督（3）司法監(jiān)督（4）社會(huì)監(jiān)督2．行政組織外部監(jiān)督（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督493．行政組織內(nèi)部監(jiān)督(1)一般監(jiān)督(2)業(yè)務(wù)監(jiān)督(3)專門