國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法課件

國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）第一章總則

第一條為了加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱示范區(qū)是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同有關(guān)部門和地方共同組織實(shí)施的，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，對(duì)周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項(xiàng)目。 第三條示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，加快推進(jìn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)示范區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

—1—國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）第一章總則 第一條為1

第四條示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭(zhēng)取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。 第五條示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔(dān)。

第六條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。第二章建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品（或項(xiàng)目）為主，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要與國(guó)家有關(guān)部門和地方政府實(shí)施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃和食品藥品放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合。 示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品商品化程度較高。

第八條示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)—2— 第四條示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭(zhēng)取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一2林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。

第九條示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費(fèi)保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員。第三章示范區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)第十條通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度有較大的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高，特別是農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)與技能明顯增強(qiáng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。（三）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強(qiáng)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測(cè)手段和監(jiān)測(cè)能力，能夠保障食品安全。（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動(dòng)作用顯著，取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。—3—林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。 第九條示范區(qū)所3

第十一條示范區(qū)以實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程的質(zhì)量控制。主要包括：

（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）標(biāo)準(zhǔn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動(dòng)植物檢疫防疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（二）在加工領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好加工場(chǎng)地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP和ISO22000等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格加工全過(guò)程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，防止加工過(guò)程中的二次污染，嚴(yán)禁使用非法添加物。

（三）在流通領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好運(yùn)輸器具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，確保流通安全和消費(fèi)安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。 （四）加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。 （五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第十二條要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依；要建立監(jiān)測(cè)體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過(guò)程的監(jiān)控，依照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查。第十三條引導(dǎo)示范企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和—4— 第十一條示范區(qū)以實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、 （4、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四第要有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全培訓(xùn)。重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)推廣隊(duì)伍。

第十五條積極推廣“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標(biāo)準(zhǔn)化示范中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

第十六條示范區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的區(qū)域應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%。第四章示范區(qū)的管理第十七條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)，制定有關(guān)政策和管理辦法，負(fù)責(zé)示范區(qū)考核的組織管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理、指導(dǎo)和考核。市縣標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施和日常管理。第十八條各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)工作的組織—5—、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)5和管理，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

第十九條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)所確定的示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政要落實(shí)相應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。

第二十條示范區(qū)建設(shè)周期一般為３年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位按《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件1）要求，向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送實(shí)施方案。

第二十一條示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位每年對(duì)示范工作進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)情況及時(shí)報(bào)送上一級(jí)主管部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門匯總后，于年底前報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案。 第二十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對(duì)組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?，限期改進(jìn)。對(duì)經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，取消其示范區(qū)資格。對(duì)取得明顯成果的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)已通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)考核的示范區(qū)加強(qiáng)后續(xù)管理。

第二十三條示范區(qū)工作不搞評(píng)比，不搞驗(yàn)收，不搞表彰，建設(shè)期滿時(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求對(duì)示范區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核。項(xiàng)目目標(biāo)考核工作由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一組織，一般委托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門進(jìn)行。項(xiàng)目目標(biāo)考核按《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則》（見(jiàn)附件2）執(zhí)行?！?—和管理，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范 6

第五章示范區(qū)審批程序 第二十四條示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市縣人民政府、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益等），并填寫《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書(shū)》，送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門初審。 第二十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書(shū)》進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。內(nèi)容主要包括：該申請(qǐng)單位申請(qǐng)示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進(jìn)措施等。 第二十六條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織綜合評(píng)審，符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費(fèi)保證，不需要國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的示范區(qū)項(xiàng)目，可由縣級(jí)人民政府提出，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委同意后，可列入國(guó)家示范區(qū)項(xiàng)目。第六章附則

第二十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并可參照本辦法確定省部級(jí)示范區(qū)或示范項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案。 第二十八條本辦法由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。

—7— 第五章示范區(qū)審批程序第六章附則 第二十七條國(guó)務(wù)院有7第二十九條本辦法自印發(fā)之日起試行。附件：1．國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書(shū)2．國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則—8—第二十九條本辦法自印發(fā)之日起試行。附件：1．國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化8附件1：

國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書(shū)

示范區(qū)項(xiàng)目名稱： 承擔(dān)單位： 保證單位：起止年月：年月至年月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 二〇〇七年月

—9—附件1：起止年月：年月至年月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)9填寫說(shuō)明1、示范區(qū)項(xiàng)目名稱用：“×××標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”表達(dá)。

2、承擔(dān)單位是指承擔(dān)示范區(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門，也可為縣級(jí)人民政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)；保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或行業(yè)管理關(guān)部門；參加單位是指參與項(xiàng)目實(shí)施的單位。

3、由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報(bào)的項(xiàng)目填寫任務(wù)書(shū)中第一到第八項(xiàng)；由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門上報(bào)的項(xiàng)目填寫任務(wù)書(shū)中第一到第九項(xiàng)。4、本任務(wù)書(shū)一式三份，字跡要工整清晰?！?0—填寫說(shuō)明1、示范區(qū)項(xiàng)目名稱用：“×××標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”表10：一、申請(qǐng)示范項(xiàng)目的內(nèi)容、目的和意義二、示范目標(biāo)任務(wù)（包括：標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，以及示范輻射作用等方面）三、示范區(qū)建設(shè)的基本條件（從現(xiàn)有規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)力量，工作基礎(chǔ)等幾方面簡(jiǎn)要介紹示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備的條件）四、示范區(qū)建設(shè)的組織管理五、示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案及保障措施（圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系建設(shè)、貫徹實(shí)施、宣傳培訓(xùn)、示范推廣、經(jīng)費(fèi)支持等方面詳細(xì)說(shuō)明）計(jì)劃進(jìn)度：階段目標(biāo)：項(xiàng)目目標(biāo)考核時(shí)間：—11—：一、申請(qǐng)示范項(xiàng)目的內(nèi)容、目的和意義二、示范目標(biāo)任務(wù)（包括：11：：：：六、經(jīng)費(fèi)來(lái)源1、當(dāng)?shù)卣?jīng)費(fèi)投入2、有關(guān)單位經(jīng)費(fèi)投入3、下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（按三年計(jì)，分年度和總計(jì)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于：七、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位承擔(dān)單位（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日參加單位（蓋章）1、單位名稱：2、單位名稱：3、單位名稱：負(fù)責(zé)人（簽名）年月日負(fù)責(zé)人（簽名） 年月日負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日八、保證單位（蓋章） 年月日九、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)(蓋章) 年月日十、管理單位（蓋章） 年月日—12—：：：：六、經(jīng)費(fèi)來(lái)源承擔(dān)單位（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽名） 年12附件2：國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則

為了規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）項(xiàng)目目標(biāo)考核工作，提高示范區(qū)建設(shè)成效，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定本規(guī)則。 一、項(xiàng)目目標(biāo)考核的條件凡列入國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，示范區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)已如期完成，方可進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核。二、項(xiàng)目目標(biāo)考核的組織管理

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的項(xiàng)目目標(biāo)考核工作，委托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門具體負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)示范區(qū)的項(xiàng)目目標(biāo)考核。（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目目標(biāo)考核組，具體實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)考核工作。

（三）項(xiàng)目目標(biāo)考核組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)推廣、科研、院校等單位具有高級(jí)以上或相當(dāng)職稱的人員５～７人組成?？梢曧?xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)吸收龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織相當(dāng)職稱人員參加。

（四）示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員須參加本示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核，配合項(xiàng)目目標(biāo)考核組開(kāi)展各項(xiàng)工作。示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)按要求如實(shí)提供相關(guān)資料或考核現(xiàn)場(chǎng)。三、項(xiàng)目目標(biāo)考核的方法和程序

（一）項(xiàng)目目標(biāo)考核方法：項(xiàng)目目標(biāo)考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、審查資料、現(xiàn)場(chǎng)考核、抽樣調(diào)查、農(nóng)戶走訪等形式，由項(xiàng)目目標(biāo)考核組專家根據(jù)《國(guó)—13—附件2：國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)13家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》（以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》），逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分。（二）項(xiàng)目目標(biāo)考核程序

1、示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照《目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》進(jìn)行自查，自查結(jié)果已基本達(dá)到要求的，可向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提出項(xiàng)目目標(biāo)考核申請(qǐng)，并附自查報(bào)告。

2、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位提出的申請(qǐng)，要及時(shí)進(jìn)行審核，決定是否組織項(xiàng)目目標(biāo)考核，并通知承擔(dān)單位具體考核時(shí)間。經(jīng)審核不能進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核的，要提出存在的問(wèn)題和要求改進(jìn)的方面。四、項(xiàng)目目標(biāo)考核內(nèi)容：

（一）聽(tīng)取工作匯報(bào)。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要匯報(bào)示范區(qū)建設(shè)的組織管理、工作開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)使用、示范效果和任務(wù)完成情況，以及存在問(wèn)題等，并回答項(xiàng)目目標(biāo)考核組提出的質(zhì)詢。

（二）抽查相關(guān)資料。項(xiàng)目目標(biāo)考核組根據(jù)《目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》所列項(xiàng)目，隨機(jī)查閱反映示范區(qū)工作進(jìn)展情況的實(shí)施方案、年度計(jì)劃、運(yùn)行記錄、管理文件、工作總結(jié)和標(biāo)準(zhǔn)文本以及反映示范區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等資料。有條件的可同時(shí)查看錄相、照片等聲像資料。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考核。通過(guò)上述資料的審閱后，隨機(jī)抽查２～３個(gè)示范點(diǎn)（或環(huán)節(jié)），按照《目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》要求，現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)考核打分。項(xiàng)目目標(biāo)考核得分在80分以上的為合格。

（四）現(xiàn)場(chǎng)考核要走訪基層組織、農(nóng)戶，了解技術(shù)人員、農(nóng)民接受標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)情況和掌握質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等熟悉程度；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料的宣貫、發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況；相關(guān)措施、資金的落實(shí)情況等。所有項(xiàng)目目標(biāo)考核記錄均由項(xiàng)目目標(biāo)考核組專家簽字。（五）項(xiàng)目目標(biāo)考核組在充分調(diào)查，全面了解示范區(qū)實(shí)施情況的基—14—家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》（以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)考核評(píng)14礎(chǔ)上，客觀、公正地提出考核結(jié)論，并向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)項(xiàng)目目標(biāo)考核情況及結(jié)論。對(duì)需要補(bǔ)充說(shuō)明和提供相關(guān)材料的，示范區(qū)承擔(dān)單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)給予說(shuō)明和提供相關(guān)證明材料，項(xiàng)目目標(biāo)考核組根據(jù)實(shí)際情況公正處理。對(duì)存在的問(wèn)題和不足要提出整改建議。項(xiàng)目目標(biāo)考核通過(guò)后，要形成項(xiàng)目目標(biāo)考核紀(jì)要。 五、項(xiàng)目目標(biāo)考核材料的報(bào)送

項(xiàng)目目標(biāo)考核工作完成后30個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)將示范區(qū)工作總結(jié)和項(xiàng)目目標(biāo)考核紀(jì)要紙質(zhì)材料報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。其它相關(guān)材料經(jīng)由《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)信息平臺(tái)》報(bào)送。六、地方示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核可參照此規(guī)則執(zhí)行。附件：國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表—15—礎(chǔ)上，客觀、公正地提出考核結(jié)論，并向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)項(xiàng)目目15附件： 國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表（種植業(yè)及其加工類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)

0打分A打分檔級(jí)細(xì)則C說(shuō)明1.標(biāo)準(zhǔn)制訂1.1.1標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂人員標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備良好資人員結(jié)構(gòu)基本合理，具備一定資人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求；參與實(shí)施(0.3)質(zhì)質(zhì)加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。（0.25）1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂與采標(biāo)（0.2）1.1.2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（0.4）1.1.3標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性（0.3）四類標(biāo)準(zhǔn)配套齊全；各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效應(yīng)用滿意率≧85%有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有配套雛形應(yīng)用滿意率在50%～70%審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效；如果全部采標(biāo)，給滿分。隨機(jī)調(diào)查使用標(biāo)準(zhǔn)的人員，統(tǒng)計(jì)其滿意程度；走訪對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)適用性和市場(chǎng)適用性方面的評(píng)價(jià)。1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳（0.3）1.2.1公眾媒體利用（0.3）1.2.2直接的宣傳活動(dòng)(0.7)年省級(jí)以上媒體利用1次以上年縣級(jí)媒體利用3次以上年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)3次以上，效果優(yōu)良，年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)1次，宣傳在示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的宣傳活動(dòng)，如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂(lè)相關(guān)材料齊備材料齊備節(jié)目，知識(shí)競(jìng)賽，專題報(bào)道，墻體標(biāo)語(yǔ)，自制宣傳畫(huà)、有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有培訓(xùn)師資相關(guān)證有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有受聘培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住有可見(jiàn)的記錄，發(fā)表的稿件，廣播錄音帶，以及電視錄像帶等。自制VCD等。1.3.1培訓(xùn)師資（0.2）明文件；有受聘文件和老師簽字；培訓(xùn)師資文件隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號(hào)；培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1.3.2培訓(xùn)資料（0.3）（0.3）培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；材料配培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；材料培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解套齊全，適用性強(qiáng)基本配套，有適用性讀水平，材料的配套情況。有完整培訓(xùn)計(jì)劃并按期實(shí)施；平均培訓(xùn)率有培訓(xùn)計(jì)劃并能夠執(zhí)行；被培訓(xùn)培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一1.3.3培訓(xùn)實(shí)施情況（0.5）90%以上；有完整培訓(xùn)記錄，平均滿意度人數(shù)在60%～70%;80%以上次培訓(xùn)中，對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率；培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平

和存在不足，一次一記?！?6—附件：一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn) 0A打分檔級(jí)細(xì)則C說(shuō)明1.標(biāo)準(zhǔn)161.4.1關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管(0.3)過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完整，有監(jiān)關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定及科學(xué)性評(píng)價(jià)，由示范區(qū)提交確定過(guò)方案和措施，有詳細(xì)的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄管方案和措施程關(guān)鍵控制點(diǎn)的支撐材料。通過(guò)考核或觀察，掌握操作層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。1.4過(guò)程控制（0.2）1.4.2監(jiān)督主體與實(shí)施主體（0.4）監(jiān)督與實(shí)施主體分離；監(jiān)督主體資質(zhì)具備，有監(jiān)督主體，具備一定的資質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的獨(dú)立性、責(zé)任制度和工作能力。有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度監(jiān)管制度的操作性強(qiáng)，人員自律性高，被監(jiān)有可操作性的監(jiān)管制度，能夠?qū)崣z查過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機(jī)構(gòu)/1.4.3過(guò)程監(jiān)督機(jī)制（0.3）管人員對(duì)監(jiān)管的反映良好施監(jiān)管人員配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對(duì)監(jiān)管的有效性評(píng)價(jià)。2.1.1組織機(jī)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)成立組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨(dú)立辦公有組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；有人員結(jié)構(gòu)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定2.1組織結(jié)構(gòu)（0.5）（0.5）2.1.2技術(shù)機(jī)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)（0.5）室，有專職人員，有明確分工辦公室，有兼職工作人員衡量。設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求；有技術(shù)有技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)欠妥；機(jī)人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程總責(zé)任人，技術(shù)運(yùn)行能力強(qiáng)構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力度；人員組成所體現(xiàn)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性；機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。2.組織管理 （0.1）2.2管理工作（0.5）2.2.1計(jì)劃、實(shí)施與控制(0.5)2.2.2部門分工協(xié)作（0.２）2.2.3工作機(jī)制（0.３）實(shí)施方案和年度計(jì)劃科學(xué)合理，便于實(shí)施控實(shí)施方案和年度計(jì)劃較科學(xué)、合考查管理計(jì)劃的完整性、落實(shí)的可靠性和控制的有效性，制；有工作總結(jié)，有完善的過(guò)程控制和持續(xù)理，能按照計(jì)劃組織實(shí)施包括管理實(shí)施方案、年度計(jì)劃、年度考核結(jié)果材料、過(guò)改進(jìn)方案程控制和持續(xù)改進(jìn)方案和管理工作記錄。部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制健全，效果良部門分工較明確，有較好溝通協(xié)溝通制度、活動(dòng)（例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等）、部門的反映調(diào)查；好調(diào)機(jī)制效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。有明確的激勵(lì)制度，能及時(shí)反映/兌現(xiàn)激勵(lì)有激勵(lì)制度，基本按照制度實(shí)施考查激勵(lì)制度、實(shí)施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨結(jié)果，農(nóng)工對(duì)激勵(lì)反應(yīng)積極機(jī)調(diào)查農(nóng)工對(duì)激勵(lì)的反映態(tài)度。

3.保障與服務(wù)體系（0.1）3.1市場(chǎng)監(jiān)管力度（0.4）3.1.1生產(chǎn)投入品監(jiān)管(0.4)3.1.2服務(wù)體系（0.6）有年度監(jiān)管文件、工作計(jì)劃和實(shí)施監(jiān)管記錄有年度生產(chǎn)投入品專項(xiàng)監(jiān)管文對(duì)農(nóng)藥、肥料、種（苗）等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄文件，無(wú)違法記錄件和實(shí)施監(jiān)管記錄（禁用品、打假、使用者的反映等）。建立了能夠?qū)嵤┮?guī)?；?wù)的專門體系，形建立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“統(tǒng)、分”考查示范區(qū)內(nèi)的報(bào)務(wù)體系在必要的情況下，對(duì)農(nóng)藥、化成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，組織化程度結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)防統(tǒng)治肥、種（苗）等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況，病蟲(chóng)害的統(tǒng)一防高，反應(yīng)快，統(tǒng)一服務(wù)率80%以上的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率治情況，對(duì)災(zāi)害性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速，對(duì)統(tǒng)、 達(dá)50%~65% 分結(jié)合的把握情況等等。通過(guò)具體多個(gè)事例的分析和整 體感受得出。

—17—1.4.1關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)明晰、完整，有系統(tǒng)17程度（0.4）3.2政策保障（0.2）3.2.1示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策（1.0）出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著有相關(guān)政策保障了解營(yíng)造氛圍和實(shí)際支持的政策體系是否具備，政策貫徹機(jī)制是否健全，對(duì)示范區(qū)推動(dòng)的作用。注意對(duì)農(nóng)民/農(nóng)工的影響力。嚴(yán)格做到專款專用，資金使用效率高，導(dǎo)向能夠做到?？顚Ｓ茫Y金使用效了解?？钍褂们闆r，有無(wú)違規(guī)行為，在標(biāo)準(zhǔn)的制（修）3.3.1?？顚Ｓ们闆r（0.4）作用顯著率較好，有導(dǎo)向作用訂、宣傳和實(shí)施方面的使用力度與合理性，技術(shù)、管理3.3資金保障（0.4）3.3.2配套資金情況（0.3）地方資金足額實(shí)際配套，資金使用效率高，有地方資金配套，有促進(jìn)效果查看要求配套的資金與實(shí)際到位量的符合率及有關(guān)文效果明顯件。層對(duì)資金使用反映3.3.3與其它項(xiàng)目結(jié)合情況（0.3）與當(dāng)?shù)貭?zhēng)取的其它多個(gè)項(xiàng)目充分結(jié)合，綜合與其它項(xiàng)目有結(jié)合效果顯著考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項(xiàng)目執(zhí)行，項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)密切性和效益情況（需要支撐材料）。有多家企業(yè)，有明顯龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)形成有龍頭企業(yè)，有一定的規(guī)模，有企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別、總產(chǎn)值；龍頭企業(yè)及其帶動(dòng)4.1企業(yè)發(fā)展?fàn)?.1.1發(fā)展規(guī)模（0.5）了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)群基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭增長(zhǎng)顯著作用；同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群；企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。況（0.4）4.1.2產(chǎn)品加工水平/能力(0.5)形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全“消化”區(qū)內(nèi)原產(chǎn)品，具有一定的初加工能力并能夠原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平；產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況；短鏈或短鏈產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成了較大市場(chǎng)規(guī)模加工銷售2/3以上產(chǎn)品產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢(shì)和潛力及相關(guān)數(shù)字說(shuō)明。4.長(zhǎng)效機(jī)制 的建立 （0.15）4.2品牌與認(rèn)證（0.2）4.2.1品牌的創(chuàng)建（0.4）4.2.2認(rèn)證情況（0.6）獨(dú)有國(guó)家級(jí)商標(biāo)1個(gè)以上有自己的注冊(cè)品牌商標(biāo)品牌商標(biāo)的數(shù)量、影響力、級(jí)別。1個(gè)以上產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定，至少符合綠色級(jí)農(nóng)有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已經(jīng)有完整的認(rèn)證類型、名稱、級(jí)別的證實(shí)材料。產(chǎn)品要求取得地方初步認(rèn)證形成了行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)化服務(wù)組織，組織運(yùn)有專業(yè)化協(xié)會(huì)，容納農(nóng)戶規(guī)模促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的提升情況，行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模、發(fā)展情況4.3.1專業(yè)化協(xié)會(huì)（0.6）行機(jī)制較好，容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)40%-60%及其日?；顒?dòng)，看材料（章程、制度）、記錄（培訓(xùn)、4.3農(nóng)民組織化數(shù)90%以上宣傳），協(xié)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)的舉措和效果。協(xié)會(huì)與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直銷本能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它部門與企業(yè)之間有無(wú)協(xié)議(培訓(xùn)\收購(gòu)\農(nóng)資供應(yīng)等)；協(xié)會(huì)直接4.3.2協(xié)會(huì)的外部聯(lián)系(0.4)協(xié)會(huì)產(chǎn)品；與相關(guān)部門合作良好有書(shū)面協(xié)議合作面對(duì)市場(chǎng)的能力；與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動(dòng)或條約(要有支撐材料)。

5.生產(chǎn)檔案5.1產(chǎn)前投入品5.1.1生產(chǎn)投入品的記錄記錄（0.15）記錄（0.3）(1.0)記錄完備，票證齊全有記錄，但較零散查看購(gòu)置憑證、記錄（采購(gòu)人、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量），檢驗(yàn)合格證明?！?8—程度（0.4）3.2政策保障3.2.1示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政出18件5.2產(chǎn)中過(guò)程記5.2.1生產(chǎn)操作過(guò)程的記錄錄（0.4）1.0記錄完整，真實(shí)，清晰；能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控有記錄，但不連續(xù)；部分體現(xiàn)關(guān)制點(diǎn)鍵控制點(diǎn)指生產(chǎn)過(guò)程的完整記錄，病蟲(chóng)發(fā)生情況，不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況，交易記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)，并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。5.3.1產(chǎn)品初加工的記錄(0.5)記錄順序明確，過(guò)程完整有記錄，但不完整總量、分級(jí)、包裝過(guò)程記錄的認(rèn)真、清晰程度，是否符合有關(guān)制度規(guī)定；記錄的真實(shí)性。6.示范效果 （0.25）5.3產(chǎn)后加工記錄（0.3）6.1社會(huì)效果（0.3）5.3.2質(zhì)量檢測(cè)記錄（0.3）5.3.3產(chǎn)品去向記錄（0.2）6.1.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)(0.2)6.1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍0.46.1.3農(nóng)產(chǎn)品安全性（0.4）定期檢驗(yàn)計(jì)劃與檢驗(yàn)結(jié)束記錄齊全，并有相有記錄且有檢驗(yàn)報(bào)告，但不夠完質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告的有效性、有效期，檢驗(yàn)范圍，委托關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告整單位等是否明確。產(chǎn)品的貯運(yùn)、加工與銷售去向記錄明了，過(guò)有產(chǎn)品移動(dòng)過(guò)程記錄，去向不十貯運(yùn)等記錄及質(zhì)檢報(bào)告；直接提供企業(yè)、超市/出口的批程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰分明確次數(shù)量，占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)明顯提高；區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)已農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)有提高；示范區(qū)用隨機(jī)調(diào)查法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工經(jīng)形成；有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)程度方面進(jìn)行調(diào)查，而后綜合分析評(píng) 價(jià)。形成了一支精干的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，從基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量，獲得資質(zhì)人數(shù)，各層面涌現(xiàn)事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化10年以上的人帶隊(duì)隊(duì)伍，并能夠勝任工作的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。特別是多年從事該項(xiàng) 工作并取得成績(jī)。安全性有保障，社會(huì)聲譽(yù)良好，無(wú)不安全事安全性提高，有一定的社會(huì)聲譽(yù)質(zhì)量安全的認(rèn)證計(jì)劃和落實(shí)情況，查看相關(guān)檢測(cè)是不按 期進(jìn)行，檢測(cè)報(bào)告的合格率；通過(guò)對(duì)材料、匯報(bào)和個(gè)人 感受評(píng)價(jià)社會(huì)反映 先計(jì)算農(nóng)民人均收入，再用指定周期內(nèi)的年平均，進(jìn)行6.2.1農(nóng)民增收（0.4）人均收入平均年增幅10%以上年增幅5%比較。算法見(jiàn)《示范區(qū)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱指南）附件2。6.2經(jīng)濟(jì)效果（0.4）6.2.2市場(chǎng)效益（0.3）產(chǎn)品商品化率100%，產(chǎn)業(yè)化增值率高，投商品化率50%-70%，產(chǎn)業(yè)化增資收益率顯著值率較好，投資收益率較好所需要的指標(biāo)及計(jì)算方法參照《指南》中的附件2。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率90%以上，且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率60%－70%根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計(jì)的單產(chǎn)報(bào)表結(jié)合實(shí)地考察。也可用6.2.3整體增長(zhǎng)（0.3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率75%以綜合效益計(jì)算方法衡量整體增長(zhǎng)情況。算法見(jiàn)《指南》上， 附件2。6.3生態(tài)效益（0.3）6.3.1農(nóng)藥年用量減少幅度（0.6）能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥品流能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)藥管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科入；年農(nóng)藥用量較三年前平均下降30%以品流入，年農(nóng)藥用量較三年前平學(xué)性和總量變化。主要通過(guò)生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)上均下降10%資料的出入記錄得出?！?9—件5.2產(chǎn)中過(guò)程記5.2.1生產(chǎn)操作過(guò)程的記錄記錄完整，196.3.2對(duì)生態(tài)環(huán)境改善作有建設(shè)前和驗(yàn)收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量用前后兩個(gè)或者多個(gè)時(shí)期的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行比較用（0.4）告，比較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展的間接資料，能看出改善作用說(shuō)明。＊?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) （0.1）顯著創(chuàng)新性 （1.0）特別突出的創(chuàng)新性點(diǎn)(1.0)創(chuàng)新顯著，特點(diǎn)明顯，效果突出（非必打分打分理由：項(xiàng)）注：1．本表設(shè)計(jì)為百分制，最終得分以“實(shí)得分＋創(chuàng)新分”格式表達(dá)。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。＊?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)屬于附加項(xiàng)，由評(píng)估組根據(jù)整體考核，與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時(shí)才給分，并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)顯現(xiàn)?？偡直３中?shù)后2位。2．整個(gè)考核基礎(chǔ)為考核點(diǎn)。每考核點(diǎn)要求按100分制打分?？己艘罁?jù)為A、C兩項(xiàng)說(shuō)明，實(shí)際定位為A、B、C、D四級(jí)。本表只對(duì)A和C等級(jí)說(shuō)明，介于A、C之間為B，低于C者為D。分值確定區(qū)為：A取值90以上，C取值60~75。鑒于發(fā)展的不平衡性，最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟(jì)區(qū)比較，各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實(shí)情區(qū)別對(duì)待。3．許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白，進(jìn)行了單列。4．在使用本表前，使用人員需進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。5．本表已經(jīng)帶有自動(dòng)計(jì)算功能，在電子表情形下，考核打分結(jié)束時(shí)，表中兩0值即是最后成績(jī)，按照得分格式表示即可?！?0—6.3.2對(duì)生態(tài)環(huán)境改善作有建設(shè)前和驗(yàn)收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢20國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表（養(yǎng)殖及其加工類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)

0打分A打分檔級(jí)細(xì)則C說(shuō)明1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施（0.25）1.1.1標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂人員(0.3)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備人員結(jié)構(gòu)基本合理，具備一人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求；參加良好資質(zhì)定資質(zhì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂與采標(biāo)（0.2）1.1.2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（0.4）1.1.3標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性（0.3）四類標(biāo)準(zhǔn)配套齊全；各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效應(yīng)用滿意率≧85%有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有配套雛形應(yīng)用滿意率在50%～70%審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效；如果全部采標(biāo)，給滿分。隨機(jī)調(diào)查使用標(biāo)準(zhǔn)的人員，統(tǒng)計(jì)其滿意程度；走訪對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)適用性和市場(chǎng)適用性方面的評(píng)價(jià)。1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳（0.3）1.2.1公眾媒體利用（0.3）1.2.2直接的宣傳活動(dòng)(0.7)年省級(jí)以上媒體利用1次以上年縣級(jí)媒體利用3次以上年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)3次以上，效果年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)1次，優(yōu)良，相關(guān)材料齊備宣傳材料齊備有可見(jiàn)的記錄，發(fā)表的稿件，廣播錄音帶，以及電視錄像帶等。在示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的宣傳活動(dòng)，如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂(lè)節(jié)目，知識(shí)競(jìng)賽，專題報(bào)道，墻體標(biāo)語(yǔ)，自制宣傳畫(huà)、自制VCD等。1.3.1培訓(xùn)師資（0.2）有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有培訓(xùn)師資相關(guān)證明文件；有受聘文件和老師簽字；培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號(hào)；培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1.3.2培訓(xùn)資料（0.3）（0.3） 1.3.3培訓(xùn)實(shí)施情況（0.5）培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀材料配套齊全，適用性強(qiáng)材料基本配套，有適用性水平，材料的配套情況。 培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一次有完整培訓(xùn)計(jì)劃并按期實(shí)施；平均培 有培訓(xùn)計(jì)劃并能夠執(zhí)行；被培訓(xùn)中，對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分訓(xùn)率90%以上；有完整培訓(xùn)記錄，平 培訓(xùn)人數(shù)在60%～70%;率；培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在均滿意度80%以上 不足，一次一記。1.4過(guò)程控制（0.2）1.4.1關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管(0.3)過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施，有詳細(xì)的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完整，有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定及科學(xué)性評(píng)價(jià)，由示范區(qū)提交確定過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的支撐材料。通過(guò)考核或觀察，掌握操作層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度?！?1—國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表（養(yǎng)殖及其加工類）一級(jí)212.組織管理80%以上1.4.2監(jiān)督主體與實(shí)施主體（0.4）監(jiān)督與實(shí)施主體分離；監(jiān)督主體資質(zhì)有監(jiān)督主體，具備一定的資具備，有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的獨(dú)立性、責(zé)任制度和工作能力。1.4.3過(guò)程監(jiān)督機(jī)制（0.3）監(jiān)管制度的操作性強(qiáng)，人員自律性高，有可操作性的監(jiān)管制度，能檢查過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機(jī)構(gòu)/人被監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)管的反映良好夠?qū)嵤┍O(jiān)管員配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對(duì)監(jiān)管的有效性評(píng)價(jià)。

（0.1）3.保障與服務(wù)體系（0.1）2.1組織結(jié)構(gòu)（0.5）2.2管理工作（0.5）3.1市場(chǎng)監(jiān)管力度（0.4）2.1.1組織機(jī)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)（0.5）2.1.2技術(shù)機(jī)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)（0.5）2.2.1計(jì)劃、實(shí)施與控制(0.5)2.2.2部門分工協(xié)作（0.２）2.2.3工作機(jī)制（0.３）3.1.1生產(chǎn)投入品監(jiān)管(0.6)3.1.2服務(wù)體系（0.4）成立組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨(dú)有組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；人員結(jié)構(gòu)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定衡立辦公室，有專職人員，有明確分工有辦公室，有兼職工作人員量。 人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求；有技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)欠妥； 度；人員組成所體現(xiàn)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性；機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)有技術(shù)總責(zé)任人，技術(shù)運(yùn)行能力強(qiáng)機(jī)構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力 和閱歷。實(shí)施方案和年度計(jì)劃科學(xué)合理，便于實(shí)施方案和年度計(jì)劃較科考查管理計(jì)劃的完整性、落實(shí)的可靠性和控制的有效性，實(shí)施控制；有工作總結(jié)，有完善的過(guò)學(xué)、合理，能按照計(jì)劃組織包括管理實(shí)施方案、年度計(jì)劃、年度考核結(jié)果材料、過(guò)程程控制和持續(xù)改進(jìn)方案實(shí)施控制和持續(xù)改進(jìn)方案和管理工作記錄。部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制健全，部門分工較明確，有較好溝溝通制度、活動(dòng)（例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等）、部門的反映調(diào)查；效果良好通協(xié)調(diào)機(jī)制效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。有明確的激勵(lì)制度，能及時(shí)反映/兌現(xiàn)有激勵(lì)制度，基本按照制度考查激勵(lì)制度、實(shí)施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨機(jī)激勵(lì)結(jié)果，農(nóng)工對(duì)激勵(lì)反應(yīng)積極實(shí)施調(diào)查農(nóng)工對(duì)激勵(lì)的反映態(tài)度。有年度監(jiān)管文件、工作計(jì)劃和實(shí)施監(jiān)有年度生產(chǎn)投入品專項(xiàng)監(jiān)管對(duì)藥品、飼料、種（苗）等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄（禁管記錄文件，無(wú)違法記錄文件和實(shí)施監(jiān)管記錄用品、打假、使用者的反映等）。建立了能夠?qū)嵤┮?guī)?；?wù)的專門體建立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“統(tǒng)、考查示范區(qū)內(nèi)的報(bào)務(wù)體系在必要的情況下，對(duì)藥品、飲料、系，形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，分”結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機(jī)制，種（苗）等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況，統(tǒng)一接種防疫情況，對(duì)組織化程度高，反應(yīng)快，統(tǒng)一服務(wù)率統(tǒng)防統(tǒng)治的組織化程度較危險(xiǎn)性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速，對(duì)統(tǒng)、分結(jié)合的把握 高。統(tǒng)一防治率達(dá)50%~65%情況等等。通過(guò)具體多個(gè)事例的分析和整體感受得出。3.2政策保障3.2.1示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策（0.2）（1.0）出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著有相關(guān)政策保障了解營(yíng)造氛圍和實(shí)際支持的政策體系是否具備，政策貫徹機(jī)制是否健全，對(duì)示范區(qū)推動(dòng)的作用。注意對(duì)農(nóng)民/農(nóng)工的影響力?！?2—2.組織管理80%以上1.4.2監(jiān)督主體與實(shí)施主體（0.4）223.3資金保障（0.4）3.3.1專款專用情況（0.4）3.3.2配套資金情況（0.3）嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫Y金使用效率高，能夠做到專款專用，資金使導(dǎo)向作用顯著用效率較好，有導(dǎo)向作用地方資金足額實(shí)際配套，資金使用效有地方資金配套，有促進(jìn)效率高，效果明顯果了解?？钍褂们闆r，有無(wú)違規(guī)行為，在標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、宣傳和實(shí)施方面的使用力度與合理性，技術(shù)、管理層對(duì)資金使用反映查看要求配套的資金與實(shí)際到位量的符合率及有關(guān)文件。3.3.3與其它項(xiàng)目結(jié)合情況（0.3）與當(dāng)?shù)貭?zhēng)取的其它多個(gè)項(xiàng)目充分結(jié)合，綜合效果顯著與其它項(xiàng)目有結(jié)合考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項(xiàng)目執(zhí)行，項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)密切性和效益情況（需要支撐材料）。4.1企業(yè)發(fā)展?fàn)?.1.1發(fā)展規(guī)模（0.5）多家企業(yè)，有明顯龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)群基本形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著有龍頭企業(yè)，有一定的規(guī)模，企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別、總產(chǎn)值；龍頭企業(yè)及其帶動(dòng)作有發(fā)展勢(shì)頭用；同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群；企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。況（0.4）4.1.2產(chǎn)品加工水平/能力(0.5)形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全“消化”區(qū)內(nèi)原產(chǎn)品，或短鏈產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成了較大市場(chǎng)規(guī)模具有一定的初加工能力并能夠加工銷售2/3以上產(chǎn)品原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平；產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況；短鏈產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢(shì)和潛力及相關(guān)數(shù)字說(shuō)明。4.長(zhǎng)效機(jī)制的4.2品牌與認(rèn)建立（0.15）證（0.2）4.2.1品牌的創(chuàng)建（0.4）4.2.2認(rèn)證情況（0.6）獨(dú)有國(guó)家級(jí)商標(biāo)1個(gè)以上有自己的注冊(cè)品牌商標(biāo)1個(gè)以上產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定，至少符合綠色有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已級(jí)農(nóng)產(chǎn)品要求經(jīng)取得地方初步認(rèn)證品牌商標(biāo)的數(shù)量、影響力、級(jí)別。有完整的認(rèn)證類型、名稱、級(jí)別的證實(shí)材料。形成了行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)化服務(wù)組織，有專業(yè)化協(xié)會(huì)，容納農(nóng)戶規(guī)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的提升情況，行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模、發(fā)展情況及4.3.1專業(yè)化協(xié)會(huì)（0.6）組織運(yùn)行機(jī)制較好，容納農(nóng)戶規(guī)模占模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)其日常活動(dòng)，看材料（章程、制度）、記錄（培訓(xùn)、宣傳），4.3農(nóng)民組織化示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)90%以上40%-60%協(xié)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)的舉措和效果。程度（0.4）4.3.2協(xié)會(huì)的外部聯(lián)系(0.4)協(xié)會(huì)與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它部銷本協(xié)會(huì)產(chǎn)品；與相關(guān)部門合作良好門有書(shū)面協(xié)議合作與企業(yè)之間有無(wú)協(xié)議(培訓(xùn)\收購(gòu)\農(nóng)資供應(yīng)等)；協(xié)會(huì)直接面對(duì)市場(chǎng)的能力；與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動(dòng)或條約(要有支撐材料)。5.生產(chǎn)檔案記5.1產(chǎn)前投入品錄（0.15）記錄（0.3）5.1.1生產(chǎn)投入品的記錄(1.0)記錄完備，票證齊全有記錄，但較零散查看購(gòu)置憑證、記錄（采購(gòu)人、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量），檢疫、檢驗(yàn)合格證明。5.2產(chǎn)中過(guò)程記錄（0.4）5.2.1生產(chǎn)操作過(guò)程的記錄1.0記錄完整，真實(shí)，清晰；能明顯體現(xiàn)有記錄，但不連續(xù)；部分體關(guān)鍵控制點(diǎn)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)指生產(chǎn)過(guò)程的完整記錄，病蟲(chóng)發(fā)生情況，不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況，交易記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)，并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。—23—3.3資金保障3.3.1專款專用情況（0.4）嚴(yán)格做到專235.3.1產(chǎn)品初加工的記錄(0.5)記錄順序明確，過(guò)程完整有記錄，但不完整總量、分級(jí)、包裝對(duì)過(guò)程記錄的認(rèn)真、清晰程度，是否符合有關(guān)制度規(guī)定；記錄的真實(shí)性。5.3產(chǎn)后加工記錄（0.3）5.3.2質(zhì)量檢測(cè)記錄（0.3）5.3.3產(chǎn)品去向記錄（0.2）按有關(guān)規(guī)定的定期檢驗(yàn)計(jì)劃記錄和檢有記錄且有檢驗(yàn)報(bào)告，但不質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告的有效性、有效期，檢驗(yàn)范圍，委托單驗(yàn)結(jié)束記錄齊全，并有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告夠完整位等是否明確。產(chǎn)品的貯運(yùn)、檢疫、加工與銷售去向有產(chǎn)品移動(dòng)過(guò)程記錄，去向貯運(yùn)等記錄及檢疫檢驗(yàn)報(bào)告；直接提供企業(yè)、超市/出口的記錄明了，過(guò)程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰不十分明確批次數(shù)量，占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。6.1.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)(0.2)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)明顯提高；區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)已經(jīng)形成；有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)有提高；示用隨機(jī)調(diào)查法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工在范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)程度方面進(jìn)行調(diào)查，而后綜合分析評(píng)價(jià)。6.1社會(huì)效果（0.3）6.1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍0.4形成了一支有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，出現(xiàn)了熱衷農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)、熟悉工作的人才基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量，獲得資質(zhì)人數(shù)，各層面涌現(xiàn)的才隊(duì)伍，并能夠勝任工作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。6.1.3農(nóng)產(chǎn)品安全性（0.4）安全性有保障，社會(huì)聲譽(yù)良好，無(wú)不安全性提高，有一定的社會(huì)安全事件聲譽(yù)質(zhì)量安全的認(rèn)證計(jì)劃和落實(shí)情況，查看相關(guān)檢疫/檢驗(yàn)是不按期進(jìn)行，報(bào)告的合格率；通過(guò)對(duì)材料、匯報(bào)和觀察評(píng)價(jià)社會(huì)反映6.示范效果6.2.1農(nóng)民增收（0.4）較上年增收15%以上較上年增收5%－9%農(nóng)民戶均增收幅度（近3~5年的收入變化情況），（當(dāng)年收入-上年平均收入）/上年平均收入=農(nóng)民收入增長(zhǎng)率。（0.25）6.2經(jīng)濟(jì)效果（0.4）6.2.2市場(chǎng)效益（0.3）6.2.3產(chǎn)量增長(zhǎng)（0.3）產(chǎn)品商品化率100%，企業(yè)帶動(dòng)顯著，產(chǎn)品商品化率在50%－主導(dǎo)產(chǎn)品/品種有明顯優(yōu)化，規(guī)模擴(kuò)張70%，有企業(yè)帶動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)明顯品/品種能隨市場(chǎng)變化調(diào)整 三年示范區(qū)平均單產(chǎn)增長(zhǎng)三年示范區(qū)平均單產(chǎn)增長(zhǎng)大于10% 5%以內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（主要飼養(yǎng)品類的數(shù)量變化，優(yōu)良品種替代）情況，產(chǎn)品的上市率和有效率，高檔產(chǎn)品的占有比率。 根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計(jì)的單產(chǎn)報(bào)表結(jié)合實(shí)地考察。能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)藥品管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學(xué)6.3.1年用藥量減少幅度（0.6）品流入；農(nóng)藥用量較前三年下降30%用藥品流入，藥品使用總量性和總量變化。主要通過(guò)生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)資料6.3生態(tài)效益以上下降10%的出入記錄得出。（0.3）6.3.2對(duì)生態(tài)環(huán)境改善作用（0.4）有建設(shè)前和驗(yàn)收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，比較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量的間接資料，能看出改善作用用前后兩個(gè)或者多個(gè)時(shí)期的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行比較說(shuō)明?！?4—5.3.1產(chǎn)品初加工的記錄(0.5)記錄順序明確，過(guò)程完整24

顯著創(chuàng)新性＊?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)（0.1） （1.0）特別突出的創(chuàng)新性特點(diǎn)（1.0）創(chuàng)新顯著，特點(diǎn)明顯，效果突出（非必打分項(xiàng)）打分理由：注：１.本表設(shè)計(jì)為百分制，最終得分以“實(shí)得分＋創(chuàng)新分”格式表達(dá)。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。＊?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)屬于附加項(xiàng)，由評(píng)估組根據(jù)整體考核，與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時(shí)才給分，并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)顯現(xiàn)?？偡直３中?shù)后2位。２．整個(gè)考核基礎(chǔ)為考核點(diǎn)。每考核點(diǎn)要求按100分制打分。考核依據(jù)為A、C兩項(xiàng)說(shuō)明，實(shí)際定位為A、B、C、D四級(jí)。本表只對(duì)A和C等級(jí)說(shuō)明，介于A、C之間為B，低于C者為D。分值確定區(qū)為：A取值90以上，C取值60~75。鑒于發(fā)展的不平衡性，最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟(jì)區(qū)比較，各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實(shí)情區(qū)別對(duì)待。3．許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白，進(jìn)行了單列。4．在使用本表前，使用人員需進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

—25— 顯著創(chuàng)新性特別突出的創(chuàng)新性特點(diǎn)（1.0）創(chuàng)新顯著，特點(diǎn)明顯25國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表（生態(tài)類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)

0打分A打分檔級(jí)細(xì)則C說(shuō)明1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與1.1.1標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂人標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備良好人員結(jié)構(gòu)基本合理，具備一定資人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求；參加人員實(shí)施（0.25）員(0.3)資質(zhì)質(zhì)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂與1.1.2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)采標(biāo)（0.2）（0.4）四類標(biāo)準(zhǔn)配套齊全；各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有配套雛形審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效；如果全部采標(biāo)，則滿分。

1.1.3標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性 （0.3） 1.2.1公眾媒體利用1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣（0.3）應(yīng)用滿意率≧85%年省級(jí)以上媒體利用1次以上應(yīng)用滿意率在50%～70%年縣級(jí)媒體利用3次以上隨機(jī)調(diào)查使用標(biāo)準(zhǔn)的人員，統(tǒng)計(jì)其滿意程度；走訪對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)適用性和市場(chǎng)適用性方面的評(píng)價(jià)。有可見(jiàn)的記錄，發(fā)表的稿件，廣播錄音帶，以及電視錄像帶等。傳（0.3）1.2.2直接的宣傳活動(dòng)年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)3次以上，效果優(yōu)年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)1次，宣傳在示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的宣傳活動(dòng)，如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂(lè)節(jié)目，(0.7)1.3.1培訓(xùn)師資（0.2）良，相關(guān)材料齊備有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有培訓(xùn)師資相關(guān)證明文件；有受聘文件和老師簽字；培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理材料齊備有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有受聘文件知識(shí)競(jìng)賽，專題報(bào)道，墻體標(biāo)語(yǔ)，自制宣傳畫(huà)、自制VCD等。培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號(hào)；培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1.3.2培訓(xùn)資料（0.3）（0.3） 1.3.3培訓(xùn)實(shí)施情況 （0.5）培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；材料培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；材料培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀水配套齊全，適用性強(qiáng)基本配套，有適用性平，材料的配套情況。有完整培訓(xùn)計(jì)劃并按期實(shí)施；平均培訓(xùn)率90%以上；有完整培訓(xùn)記錄，平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計(jì)劃并能夠執(zhí)行；被培訓(xùn)中，對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率；培訓(xùn)人數(shù)在60%～70%;記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足，一次一培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一次培訓(xùn)記。1.4過(guò)程控制（0.2）1.4.1關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管(0.3)過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施，有詳細(xì)的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完整，有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定及科學(xué)性評(píng)價(jià)，由示范區(qū)提交確定過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的支撐材料。通過(guò)考核或觀察，掌握操作層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度?！?6—1.4.2監(jiān)督主體與實(shí)施主體（0.4）監(jiān)督與實(shí)施主體分離；監(jiān)督主體資質(zhì)具備，有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體，具備一定的資質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的獨(dú)立性、責(zé)任制度和工作能力。國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表（生態(tài)類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)261.4.3過(guò)程監(jiān)督機(jī)制監(jiān)管制度的操作性強(qiáng)，人員自律性高，被有可操作性的監(jiān)管制度，能夠?qū)崣z查過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機(jī)構(gòu)/人員（0.3）監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)管的反映良好施監(jiān)管配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對(duì)監(jiān)管的有效性評(píng)價(jià)。2.1組織結(jié)構(gòu)（0.5）2.1.1組織機(jī)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)（0.5）2.1.2技術(shù)機(jī)構(gòu)與人員成立組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨(dú)立辦有組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；有公室，有專職人員，有明確分工辦公室，有兼職工作人員設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求；有技有技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)欠妥；機(jī)人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程度；人人員結(jié)構(gòu)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定衡量。結(jié)構(gòu)（0.5）術(shù)總責(zé)任人，技術(shù)運(yùn)行能力強(qiáng)構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力員組成所體現(xiàn)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性；機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。2.組織管理（0.15）2.2管理工作（0.5）2.2.1計(jì)劃、實(shí)施與控制(0.5)2.2.2部門分工協(xié)作（0.２）實(shí)施方案和年度計(jì)劃科學(xué)合理，便于實(shí)施考查管理計(jì)劃的完整性、落實(shí)的可靠性和控制的有效性，包括控制；有工作總結(jié)，有完善的過(guò)程控制和管理實(shí)施方案、年度計(jì)劃、年度考核結(jié)果材料、過(guò)程控制和持持續(xù)改進(jìn)方案續(xù)改進(jìn)方案和管理工作記錄。部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制健全，效果部門分工較明確，有較好溝通協(xié)溝通制度、活動(dòng)（例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等）、部門的反映調(diào)查；效果良好調(diào)機(jī)制從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。實(shí)施方案和年度計(jì)劃較科學(xué)、合理，能按照計(jì)劃組織實(shí)施2.2.3工作機(jī)制（0.３）有明確的激勵(lì)制度，能及時(shí)反映/兌現(xiàn)激勵(lì)結(jié)果，農(nóng)工對(duì)激勵(lì)反應(yīng)積極有激勵(lì)制度，基本按照制度實(shí)施考查激勵(lì)制度、實(shí)施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨機(jī)調(diào)查農(nóng)工對(duì)激勵(lì)的反映態(tài)度。3.保障與服務(wù)3.1.1生產(chǎn)投入品監(jiān)管有年度監(jiān)管文件、工作計(jì)劃和實(shí)施監(jiān)管記有年度生產(chǎn)投入品專項(xiàng)監(jiān)管文對(duì)農(nóng)藥、肥料、種（苗）等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄（禁用體系（0.15）(0.4)錄文件，無(wú)違法記錄件和實(shí)施監(jiān)管記錄品、打假、使用者的反映等）。3.1市場(chǎng)監(jiān)管力度（0.4）3.1.2服務(wù)體系（0.6）

建立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“統(tǒng)、分”考查示范區(qū)內(nèi)的報(bào)務(wù)體系在必要的情況下，對(duì)農(nóng)藥、化肥、種建立了能夠?qū)嵤┮?guī)?；?wù)的專門體系， 結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)防統(tǒng)治（苗）等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況，病蟲(chóng)害的統(tǒng)一防治情況，對(duì)災(zāi)形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，組織化 的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率害性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速程度，對(duì)統(tǒng)、分結(jié)合的把握情程度高，反應(yīng)快，統(tǒng)一服務(wù)率80%以上 達(dá)50%~65%況等等。通過(guò)具體多個(gè)事例的分析和整體感受得出。3.2政策保障3.2.1示范區(qū)建設(shè)的相（0.2）關(guān)政策（1.0）3.3資金保障3.3.1?？顚Ｓ们闆r（0.4）（0.4）出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著有相關(guān)政策保障嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，資金使用效率高，導(dǎo)能夠做到?？顚Ｓ茫Y金使用效向作用顯著率較好，有導(dǎo)向作用了解營(yíng)造氛圍和實(shí)際支持的政策體系是否具備，政策貫徹機(jī)制是否健全，對(duì)示范區(qū)推動(dòng)的作用，特別注意對(duì)農(nóng)民/農(nóng)工的影響力.了解?？钍褂们闆r，有無(wú)違規(guī)行為，在標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、宣傳和實(shí)施方面的使用力度與合理性，技術(shù)、管理層對(duì)資金使用反映3.3.2配套資金情況（0.3）地方資金足額實(shí)際配套，資金使用效率高，效果明顯有地方資金配套，有促進(jìn)效果查看要求配套的資金與實(shí)際到位量的符合率及有關(guān)文件。

—27—1.4.3過(guò)程監(jiān)督機(jī)制監(jiān)管制度的操作性強(qiáng)，人員自律性高，被27作用（0.4）3.3.3與其它項(xiàng)目結(jié)合情況（0.3）與當(dāng)?shù)貭?zhēng)取的其它多個(gè)項(xiàng)目充分結(jié)合，綜合效果顯著與其它項(xiàng)目有結(jié)合考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項(xiàng)目執(zhí)行，項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)密切性和效益情況（需要支撐材料）。4.實(shí)施記錄（0.20）4.1投入品記錄 4.1.1投入品（1.0）（0.4）4.2實(shí)施過(guò)程記錄4.2.1操作過(guò)程的記錄（0.6）1.0記錄完備，票證齊全有記錄，但較零散記錄完整，真實(shí)，清晰；能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵有記錄，但不連續(xù)；部分體現(xiàn)關(guān)控制點(diǎn)鍵控制點(diǎn)查看購(gòu)置憑證、記錄（采購(gòu)人、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量），檢驗(yàn)合格證明。指操作過(guò)程的完整記錄，病蟲(chóng)發(fā)生情況，不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)，并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。5.1生態(tài)效果（0.6）5.1.1示范的規(guī)模（0.6）5.1.2對(duì)生態(tài)環(huán)境改善出色完成了項(xiàng)目任務(wù)書(shū)所承諾的計(jì)劃，工基本完成了項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中的要主要參照項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)地考察工程實(shí)程質(zhì)量高，系統(tǒng)運(yùn)行良好求施質(zhì)量和運(yùn)行情況。完成了計(jì)劃任務(wù)書(shū)所定的生態(tài)指標(biāo)，有建基本完成計(jì)劃任務(wù)書(shū)所規(guī)定的通過(guò)走訪、觀察以及查看水、氣、土等環(huán)境的檢測(cè)報(bào)告，了解設(shè)前和驗(yàn)收期的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，結(jié)果生態(tài)指標(biāo)。有其它證明本示范區(qū)植被覆蓋、土壤結(jié)構(gòu)改良、有機(jī)質(zhì)提高、水質(zhì)變化、排池物/對(duì)生態(tài)環(huán)境有明顯改善作用，并有長(zhǎng)期保環(huán)境質(zhì)量的間接資料，能看出改廢物轉(zhuǎn)化水平等生態(tài)指標(biāo)。主要參考項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)提出的5.示范效果（0.25）5.2社會(huì)效果（0.3）5.2.1社會(huì)影響力（0.4）5.2.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍發(fā)展（0.6）持的趨勢(shì)善作用生態(tài)指標(biāo)。區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍形成；整體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成，標(biāo)顯提高，具有較高的社會(huì)影響力準(zhǔn)化意識(shí)有所提高形成了一支標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，涌現(xiàn)了一些基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量，獲得資質(zhì)人數(shù)，各層面涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)熱衷農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)、熟悉工作的人才隊(duì)伍用抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和操作層四個(gè)層面所得結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。外界對(duì)示范區(qū)的整體評(píng)價(jià)（其它部門的評(píng)價(jià)及相關(guān)材料）。標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。5.3經(jīng)濟(jì)效果（0.1）5.3.1對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的潛在作用（1.0）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)示范區(qū)以及周遍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)示范區(qū)以及周遍主要考察項(xiàng)目實(shí)施對(duì)示范區(qū)或周遍地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)作用，或發(fā)展，或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入有明顯的推動(dòng)作用地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有作用者對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。＊?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)（0.1）顯著創(chuàng)新性（1.0）特別突出的創(chuàng)新性特點(diǎn)（1.0）創(chuàng)新顯著，特點(diǎn)明顯，效果突出（非必打分項(xiàng)）打分理由：注：１.本表設(shè)計(jì)為百分制，最終得分以“實(shí)得分＋創(chuàng)新分”格式表達(dá)。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。＊?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)屬于附加項(xiàng)，由評(píng)估組根據(jù)整體考核，與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時(shí)才給分，并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)顯現(xiàn)?？偡直３中?shù)后2位。２．整個(gè)考核基礎(chǔ)為考核點(diǎn)。每考核點(diǎn)要求按100分制打分?？己艘罁?jù)為A、C兩項(xiàng)說(shuō)明，實(shí)際定位為A、B、C、D四級(jí)。本表只對(duì)A和C等級(jí)說(shuō)明，介于A、C之間為B，低于C者為D。分值確定區(qū)為：A取值90以上，C取值60~75。鑒于發(fā)展的不平衡性，最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟(jì)區(qū)比較，各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實(shí)情區(qū)別對(duì)待。3．許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白，進(jìn)行了單列。4．在使用本表前，使用人員需進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

—28—作用（0.4）3.3.3與其它項(xiàng)目結(jié)合與當(dāng)?shù)貭?zhēng)取的其它多個(gè)28國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）第一章總則

第一條為了加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱示范區(qū)是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同有關(guān)部門和地方共同組織實(shí)施的，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，對(duì)周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項(xiàng)目。 第三條示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，加快推進(jìn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)示范區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

—1—國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）第一章總則 第一條為29

第四條示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭(zhēng)取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。 第五條示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔(dān)。

第六條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。第二章建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品（或項(xiàng)目）為主，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要與國(guó)家有關(guān)部門和地方政府實(shí)施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃和食品藥品放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合。 示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品商品化程度較高。

第八條示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)—2— 第四條示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭(zhēng)取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一30林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。

第九條示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費(fèi)保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員。第三章示范區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)第十條通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度有較大的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高，特別是農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)與技能明顯增強(qiáng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。（三）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強(qiáng)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測(cè)手段和監(jiān)測(cè)能力，能夠保障食品安全。（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動(dòng)作用顯著，取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益?！?—林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。 第九條示范區(qū)所31

第十一條示范區(qū)以實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程的質(zhì)量控制。主要包括：

（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）標(biāo)準(zhǔn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動(dòng)植物檢疫防疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（二）在加工領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好加工場(chǎng)地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP和ISO22000等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格加工全過(guò)程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，防止加工過(guò)程中的二次污染，嚴(yán)禁使用非法添加物。

（三）在流通領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好運(yùn)輸器具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，確保流通安全和消費(fèi)安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。 （四）加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。 （五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第十二條要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依；要建立監(jiān)測(cè)體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)