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word文檔可自由復(fù)制I編輯淺談高速公路養(yǎng)護(hù)與管理摘要:自改革開放以來,我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)。而高速公路屬于高等級(jí)公路,是公路的重要的組成部分,其養(yǎng)護(hù)的好壞直接關(guān)系到行車的安全與暢通。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通量不斷增長(zhǎng),載重量不斷加大,高速公路的安全性面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn),因此,如何加強(qiáng)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理、維修加固、檢測(cè)和改建工作,提高其承載能力和安全性,延長(zhǎng)服務(wù)年限已經(jīng)成為急需解決的一項(xiàng)問題。本文首先簡(jiǎn)單敘述我國(guó)高速公路的現(xiàn)狀,以瀝青路面為例,就現(xiàn)狀中存在的一些問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,同時(shí)著重論述高速公路日常養(yǎng)護(hù)與管理的必要性以及我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀,并提出改善其養(yǎng)護(hù)管理的幾點(diǎn)措施,從而保障公路交通行車的安全與暢通,為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)增加一份責(zé)任。關(guān)鍵詞:高速公路、養(yǎng)護(hù)、管理高速公路的建設(shè)情況反映著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。隨著交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展,一批科技含量高,技術(shù)復(fù)雜,施工質(zhì)量要求高的高速公路在我國(guó)建成或即將建成,也就是說,我國(guó)高速公路建造技術(shù)已進(jìn)入世界先進(jìn)水平的行列,那么隨之而來的就對(duì)其養(yǎng)護(hù)與管理工作提出了更高的要求,要求各級(jí)交通管養(yǎng)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度重視高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,提高安全意識(shí),全面貫徹執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,切實(shí)采取有效措施,確保高速公路的安全暢通。雖然在道路的日常養(yǎng)護(hù)上做了不少工作,但從這幾年的養(yǎng)護(hù)維修情況看,我們還是習(xí)慣于等到路面損壞了,才進(jìn)行維修,出現(xiàn)了“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的情況。這既沒有充分認(rèn)識(shí)到日常養(yǎng)護(hù)重要性的主觀原因,也有一些體制上的客觀原因。日常養(yǎng)護(hù)實(shí)質(zhì)上是一種長(zhǎng)周期的強(qiáng)制保養(yǎng)措施,它是在道路處于良好狀況,或者是有某些病害先兆時(shí)進(jìn)行,是一種費(fèi)用—效益比非常良好的養(yǎng)護(hù)措施。美國(guó)科氏路面解決方案提到,美國(guó)道路業(yè)曾通過對(duì)幾十萬公里不同等級(jí)道路的跟蹤,發(fā)現(xiàn)這些道路的使用性能和壽命有一個(gè)共同的變化特征:一條質(zhì)量合格的道路,在使用壽命75%的時(shí)間內(nèi)性能下降40%,這一階段稱之為日常養(yǎng)護(hù)階段,如不能及時(shí)養(yǎng)護(hù),在隨后12%的使用壽命時(shí)間內(nèi),性能再次下降40%,從而造成養(yǎng)護(hù)成本大幅度的增加,這一階段稱之為矯正養(yǎng)護(hù)階段,并通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出每投入1元日常養(yǎng)護(hù)資金可節(jié)約3—10元矯正性養(yǎng)護(hù)資金的結(jié)論[1]。從近幾年看來,高速公路的大修周期一般為6~8年,只要我們加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),就能將大修周期延長(zhǎng)1~2年,這樣可以創(chuàng)造出很好的經(jīng)濟(jì)效益,因此,從經(jīng)濟(jì)上可看出其養(yǎng)護(hù)和管理具有非常重要的意義。1.我國(guó)高速公路的現(xiàn)狀高速公路從無到有,發(fā)展迅速。1988年10月31日,全長(zhǎng)18.5km的滬嘉(上?!味ǎ└咚俟方ǔ刹⒄酵度胧褂?,結(jié)束了我國(guó)大陸沒有高速公路的歷史(臺(tái)灣1978年建成第一條全長(zhǎng)381.7km的高雄至基隆高速公路,又稱中山高速公路)。1990年9月,全長(zhǎng)375km的沈大高速建成通車,開創(chuàng)了我國(guó)大陸建設(shè)長(zhǎng)距離高速公路的先河,沈大高速公路全部工程由我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自行施工,為20世紀(jì)90年代我國(guó)大規(guī)模的高速公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。1993年京津塘高速公路通車,這是我國(guó)第一條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)利用世界銀行貸款建設(shè)的跨省、市的高速公路工程,全長(zhǎng)142km,時(shí)速120km,設(shè)置監(jiān)控、通信、收費(fèi)、照明等服務(wù)設(shè)施。至1998年底,全國(guó)高速公路通車總里程達(dá)到8733km,躍居世界第六位;至1999年10月突破了1萬km,位居世界第四位,僅次于美國(guó)、加拿大和德國(guó);2000年底達(dá)到1.6萬km,居世界第三位;到2001年末達(dá)到1.9萬km,躍居世界第二位,全國(guó)除西藏外,其他30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均通了高速公路;至2002年10月已突破2萬km;到2003、2004、2005年底分別達(dá)到2.98萬km、3.42萬km、4.1萬km;截至2008年底,已達(dá)到6.03萬km,繼續(xù)保持世界第二,僅次于美國(guó)。我國(guó)高速公路從起步到通車1萬km,用了12年時(shí)間,從1萬km到突破2萬km,只用了3年時(shí)間,從2萬km到突破3萬km只用了2年時(shí)間,從3萬km到突破6萬km也僅用了3年時(shí)間?;仡櫸覈?guó)高速公路的發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:1988年~1992年為起步階段,這期間高速公路通車?yán)锍堂磕暝?0km~250km之間;1993年~1997年是高速公路第一個(gè)發(fā)展高潮期,年通車?yán)锍瘫3衷?50km~1400km之間;1998年至今為高速公路的大發(fā)展時(shí)期,在國(guó)家積極的財(cái)政政策推動(dòng)下,這一階段年通車?yán)锍袒颈3衷?000km~5000km之間。[2]在“十五”中期,在《“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和滿足人民群眾安全便捷出行的需求,交通部編制了《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,并于2004年年底由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。國(guó)家高速公路網(wǎng)簡(jiǎn)稱為“7918”網(wǎng),共34條路線,包含了“五縱七橫”國(guó)道主干線的全部12條路線,總規(guī)模為8.5玩公里,其中主線6.8萬公里,地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其他路線約1.7萬公里。服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)展到所有人口在20萬人以上的城市、國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)城市等,規(guī)劃技術(shù)等級(jí)全部為高速公路。[3]2.瀝青高速公路上存在的問題瀝青路面早期破壞的現(xiàn)象有:車轍、裂縫、坑槽、沉陷等。這些病害極具普遍性和嚴(yán)重性,為公路工程質(zhì)量通病之一。2.1車轍車轍是指路面上沿行車輪跡產(chǎn)生的縱向帶狀凹槽,深度1.5cm以上。車轍是在行車荷載重復(fù)作用下,路面產(chǎn)生永久性變形積累形成的帶狀凹槽是一種累計(jì)永久變形。車轍降低了路面平整度,當(dāng)車轍達(dá)到一定深度時(shí),由于轍槽內(nèi)積水,極易發(fā)生汽車飄滑而導(dǎo)致交通事故。產(chǎn)生車轍的原因主要是由于設(shè)計(jì)不合理以及車輛嚴(yán)重超載導(dǎo)致的。2.2裂縫裂縫主要有三種形式:縱向裂縫,橫向裂縫和網(wǎng)裂。瀝青路面產(chǎn)生裂縫后,導(dǎo)致滲水,危害面層和基層。2.3坑槽坑槽是常見的瀝青路面早期病害,指路面破壞成坑洼深度大于2cm,面積在0.04m2以上。形成坑槽主要是車輛修理或機(jī)動(dòng)車用油滲入路面,污染使瀝青混合料松散,經(jīng)行車碾壓逐步形成坑槽。2.4沉陷沉陷是路面在車輪的作用下表面產(chǎn)生的較大的凹陷變形。造成路面沉陷的主要原因是路基土被壓縮,當(dāng)路基土的承載能力較低,不能承受從路面?zhèn)髦谅坊砻娴能囕喌膲毫?,便?huì)產(chǎn)生比較大的垂直變形即沉陷。2.5脫皮瀝青路面脫皮是指路面面層層狀脫落,面積0.1m2以上。導(dǎo)致瀝青路面脫皮主要是因?yàn)樗畵p害。2.6松散瀝青路面的松散是指路面結(jié)合料失去粘結(jié)力、集料松動(dòng),面積0.1m2以上。3.瀝青路面常見病害的維修與養(yǎng)護(hù)措施對(duì)于瀝青路面早期產(chǎn)生的病害,我們要及時(shí)做好維修及養(yǎng)護(hù)工作,這樣才將病害對(duì)瀝青路面行車安全的影響降到最低點(diǎn)。3.1車轍的維修瀝青路車轍的維修,處理方法主要有以下幾種:3.1.1車道表面因車輛行駛推移面產(chǎn)生的車轍應(yīng)將出現(xiàn)車轍的面層切削或銑刨清除,然后重鋪瀝青面層。然后采用瀝青瑪蹄脂碎石混合料或SBS改性瀝青單混合料、或聚乙烯改性瀝青混合料來修補(bǔ)車轍。3.1.2路面受橫向推擠形成的橫向波形車轍如果已經(jīng)穩(wěn)定,可將凸出的部分削除,在波谷部分噴灑或涂刷粘結(jié)瀝青并填補(bǔ)瀝青混合料并找平、壓實(shí)。3.1.3由于基層強(qiáng)度不足、水穩(wěn)性能不好,使基層局部下沉而造成的車轍首先應(yīng)先處治基層,將面層和基層完全挖除,用強(qiáng)度和穩(wěn)定性好的材料替換。3.2裂縫的維修瀝青路面裂縫產(chǎn)生后,如果在高溫季節(jié)全部或大部分可愈合的輕微裂縫,可不加處理。如果在高溫季節(jié)肯定是不能愈合的輕微裂縫,要及時(shí)進(jìn)行維修,控制裂縫的進(jìn)一步擴(kuò)大,防止導(dǎo)致路面早期破壞,提高公路使用效率。同樣在瀝青路面裂縫的維修時(shí),要嚴(yán)格工藝操作和規(guī)范要求。3.2.1灌油修補(bǔ)法在冬季節(jié),將縱橫裂縫處清掃干凈,用液化氣將縫壁加熱至粘性狀態(tài)后,再把瀝青或?yàn)r青砂漿(在低溫潮濕季節(jié)宜噴灑乳化瀝青),噴抹到縫中,再勻撒一層2~5mm的干燥潔凈石屑或粗砂加以保護(hù),最后用輕型壓路機(jī)將礦料碾壓。如果是細(xì)小的裂縫,則要預(yù)先用盤式銑刀進(jìn)行擴(kuò)寬,再按上述方法做處理,沿裂縫涂刷少量稠度較低的瀝青。3.2.2對(duì)開裂的瀝青路面進(jìn)行修補(bǔ)施工時(shí),先把裂縫的舊跡鑿掉,形成V形槽;再用空壓機(jī)吹除V形槽中及其周圍的松動(dòng)部分和塵土等雜物,然后通過擠壓槍把已經(jīng)拌和均勻的修補(bǔ)材料灌入裂縫中,使之飽滿。待修補(bǔ)材料凝固后,約一天左右即可開放交通。此外,如果由于土基、基層強(qiáng)度不足或路基翻漿等引起嚴(yán)重龜裂,應(yīng)先處治好基層再重作面層。3.3坑槽的護(hù)理3.3.1路面的基層完好,僅面層有坑槽時(shí)的護(hù)理方法按“圓洞方補(bǔ)”的原則,劃出與路中心線平行或垂直的坑槽修補(bǔ)輪廓線,按長(zhǎng)方形或正方形來進(jìn)行,鑿開坑槽到穩(wěn)定部分,用空壓機(jī)將槽底,槽壁的塵土和松動(dòng)部分清除干凈,然后在干凈的槽底;槽壁噴灑薄層粘結(jié)瀝青,隨即填鋪備好的瀝青混合料。然后手壓路機(jī)碾壓,壓時(shí)要確保壓實(shí)力直接作用在攤鋪后的瀝青混合料上。采用這種方法,不會(huì)發(fā)生裂縫、裂紋等現(xiàn)象。3.3.2熱補(bǔ)法修補(bǔ)采用熱修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)車,將加熱板加熱坑槽處路面,翻松被加熱軟化鋪裝層,噴灑乳化瀝青,加入新的瀝青混合料,然后攪拌攤鋪,壓路機(jī)壓實(shí)成型。3.3.3其他若因基層局部強(qiáng)度不足等使基層破壞而形成坑槽,應(yīng)將面層和基層完全挖除。3.4沉陷的維修3.4.1不均勻沉陷對(duì)不均勻沉陷,如基層和土基較為密實(shí)、穩(wěn)定,可只修補(bǔ)面層,用瀝青砂或細(xì)粒式瀝青混合料填補(bǔ)、整平、壓實(shí),面積較大時(shí)應(yīng)加鋪面層。
3.4.2局部因路基有坑洞、溝槽等的沉陷應(yīng)采用碎(礫)石,干砌或漿砌片石等重新回填密實(shí),將土基和基層徹底根治后,再鋪面層。
3.4.3因填土不實(shí)出現(xiàn)的沉陷應(yīng)采取加鋪基層,重新作壓實(shí)處理,再作面層。
3.4.4因含水量和孔隙比較大的軟基或含有機(jī)物質(zhì)的粘性土層的沉陷對(duì)因含水量和孔隙比較大的軟基或含有機(jī)物質(zhì)的粘性土層,宜采取換土處理,其厚度視軟層厚度而定。換填材料宜用碎石土、卵礫土、中粗砂及合格的工業(yè)廢渣,且要求級(jí)配合理。
3.4.5其他情況可采取鉆孔注漿加固處理。3.5脫皮的維修3.5.1因?yàn)r青面層與上封層之間粘結(jié)不好,或初期養(yǎng)護(hù)不良引起的脫皮由于瀝青面層與上封層之間粘結(jié)不好,或初期養(yǎng)護(hù)不良引起的脫皮,應(yīng)清除已脫落和已松動(dòng)的部分,再重新做上封層,所做封層的瀝青用量及礦料粒徑規(guī)格應(yīng)視封層的厚度而定。3.5.2瀝青面層層間產(chǎn)生脫皮應(yīng)將脫落及松動(dòng)部分清除,在下層瀝青面上涂刷粘結(jié)瀝青,并重作瀝青層。3.5.3面層與基層之間因粘結(jié)不良而產(chǎn)生的脫皮應(yīng)先清除掉脫皮、松動(dòng)的面層,分析粘結(jié)不良的原因。3.6松散的維修3.6.1嵌縫料散失出現(xiàn)輕微麻面在瀝青面層不貧油時(shí),可在高溫季節(jié)撒適當(dāng)?shù)那犊p料,并用掃帚掃勻,使嵌縫料填充到石料的空隙中。3.6.2大面積麻面就噴灑稠度較高的瀝青,并撒適當(dāng)粒徑的嵌縫料,應(yīng)使麻面部分中部的嵌縫料稍厚,周圍與原路面接口要稍薄定型要整齊,并碾壓成型。3.6.3因?yàn)r青與酸性石料間的粘附性不良而造成路面松散應(yīng)將松散部分全部挖除后,重作面層。重作面層的礦料不應(yīng)再使用酸性石料。4.我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的必要性由上述的瀝青路面為例可知,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通量的逐漸增大,交通日益繁忙,瀝青路面在使用過程中,難免會(huì)出現(xiàn)車轍、裂縫、松散、坑槽、脫皮等破損病害,若不能及時(shí)有效地進(jìn)行維修,將會(huì)進(jìn)一步使病害加重?cái)U(kuò)散,加速瀝青路面破壞,影響道路的使用安全性能,養(yǎng)護(hù)也會(huì)非常困難,并且在經(jīng)濟(jì)上也造成浪費(fèi)。另外,公路交通量劇增,也加快了道路老化的步代。根據(jù)河南省交通廳公路管理局近幾年比重調(diào)查及車速調(diào)查資料,國(guó)道汽車絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)106.8%,省道汽車絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)18.9%[4]。高速公路養(yǎng)護(hù)與管理可以正確的了解及評(píng)價(jià)高速公路的運(yùn)營(yíng)狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。也可以發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。與此同時(shí)還可以減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。[5]綜上所述,我們要充分了解使用過程中出現(xiàn)的不同類型的破損病害,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究,采取行之有效的技術(shù)措施,及時(shí)進(jìn)行維修,以保持路面的完好狀態(tài),提高道路的使用性能,盡量消除一切道路安全隱患,保證國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,將損失降到最低。5.我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀雖然我國(guó)的高速公路的養(yǎng)護(hù)已經(jīng)開始了10多年時(shí)間,經(jīng)過相關(guān)工作人員的不斷探索與實(shí)踐,在當(dāng)前已經(jīng)有了較為豐富的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)驗(yàn),但是還是存在著一定的問題,目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題可以總結(jié)為如下幾個(gè)方面:5.1高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織機(jī)構(gòu)不太健全在當(dāng)前,由于高速公路數(shù)量的不斷增多,高速公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì),有的是專業(yè)的管理型機(jī)構(gòu),當(dāng)然也有的是綜合管理機(jī)構(gòu),不管是什么樣的形式,這些機(jī)構(gòu)中都有專門的從事高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)部門,專門從事高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,這樣我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本得到了相應(yīng)的保障。然而,養(yǎng)護(hù)與管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置僅僅是得到了基本的保證,當(dāng)出現(xiàn)一些較為嚴(yán)重的問題時(shí),這些機(jī)構(gòu)的管理人員可能應(yīng)對(duì)不來。5.2養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)參差不齊,大都在高速公路開通初期由一般公路調(diào)配而來,他們雖有一般公路養(yǎng)護(hù)的豐富經(jīng)驗(yàn),但對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)特性卻缺乏必要了解,總體素質(zhì)普遍偏低。5.3高速公路的養(yǎng)護(hù)手段機(jī)械化水平不高隨著高速公路的通行時(shí)間的增長(zhǎng),各地都越來越重視高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,很多地方都引進(jìn)了較為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械,在實(shí)際養(yǎng)護(hù)與管理中基本上都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)與管理措施,其中也有較多的地方引進(jìn)了綜合性養(yǎng)護(hù)與管理設(shè)備,以專門供高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理使用,可見我國(guó)的高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理已經(jīng)向著更為先進(jìn)的方向發(fā)展。但是,高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配備由于投資渠道不同,各地存在著一些差異。以貸款方式修建的高速公路大都在建設(shè)費(fèi)用中考慮了養(yǎng)護(hù)期設(shè)備的購置計(jì)劃。其他一些高速公路盡管由于資金等原因設(shè)備購置不能及時(shí)到位,但隨著公路開通時(shí)間的增加,也都可以逐步解決配置問題并滿足日常養(yǎng)護(hù)的需要。但仍然存在設(shè)備與西方國(guó)家相比陳舊落后、利用率低、勞動(dòng)效率低下等問題。5.4養(yǎng)護(hù)管理體制不順目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高速公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。5.5養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束;養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。5.6養(yǎng)護(hù)管理的資金不充足由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、材料選用較精、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜,且保護(hù)措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因,使高速公路養(yǎng)護(hù)管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護(hù)投入換來的是道路及設(shè)施的長(zhǎng)久完好,是服務(wù)水平的不斷提高,是通行費(fèi)收益和社會(huì)效益的雙重回報(bào)。從目前來看,盡管我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)已達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的水平,政府在公路養(yǎng)護(hù)與管理方面的投入也越來越大,可是由于一些特殊的原因,真正用在道路的建設(shè)、使用和養(yǎng)護(hù)管理的資金源源不足。人們總是重視建設(shè),而不注重養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致現(xiàn)階段越來越多的短命建筑。一些道路根本用不到設(shè)計(jì)的年限,甚至剛剛建成沒多就便會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。這一現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了交通,并且增加了交通事故的出現(xiàn)。6.改善我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的措施6.1規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置為省高速公路管理局下設(shè)線路管理處、專職養(yǎng)護(hù)處,并配置相應(yīng)的專用養(yǎng)護(hù)機(jī)械,日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)由各管理處工程科負(fù)責(zé),對(duì)于較大維修的工程由養(yǎng)護(hù)處進(jìn)行集中處理。這樣,實(shí)行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干,養(yǎng)護(hù)工作均可自己完成,對(duì)臨時(shí)的突發(fā)事件可以就地就近及時(shí)解決,但是在體制的發(fā)展過程當(dāng)中,也同樣表現(xiàn)出了一定的弊端。隊(duì)伍龐大,職工積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng),生產(chǎn)效率低下,養(yǎng)護(hù)成本高,浪費(fèi)嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化,專業(yè)化、科學(xué)化的進(jìn)程,同時(shí)這種封閉式的管理,也嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新材料、新工藝在養(yǎng)護(hù)維修管理中的應(yīng)用。道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)該要有長(zhǎng)期的觀念,建立一整套法規(guī)和規(guī)章制度,要從中長(zhǎng)期規(guī)劃人手,對(duì)設(shè)施的發(fā)展,信息化的實(shí)施,人、才、物的配置,以及人才的培育和發(fā)展進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地考慮和規(guī)劃[6]。因此,要想提高我國(guó)的高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理水平,必須的規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)。成立辦事高效,人員精干、面向社會(huì)的新型公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)列養(yǎng)的公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的公路的養(yǎng)護(hù)工作。
6.2提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)化程度當(dāng)前高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)為一體,所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位小而全,擔(dān)負(fù)著各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù),而每支隊(duì)伍又很多都是從地方臨時(shí)招收的人員組成的,技術(shù)水平低下,缺乏較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。相反,高速公路需要的是高質(zhì)量、高效率的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè),而這樣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)又必須由高效率、高技術(shù)的隊(duì)伍和設(shè)備來完成,如果關(guān)系處理不當(dāng),必然造成大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的擱置,工作效率的降低。如果管養(yǎng)分開,把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng),管理部門重點(diǎn)加強(qiáng)路況普查、檢測(cè)與評(píng)估,養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督等,這樣,不僅可以引進(jìn)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,而且可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)我們的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量,并且定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)一批現(xiàn)代應(yīng)用型人才。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作,所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。6.3注重科技的應(yīng)用,加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平現(xiàn)階段,在高速公路管理中,無論是在路面檢測(cè),還是在數(shù)據(jù)采集,計(jì)算機(jī)綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價(jià)值的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),一切還都處在起步階段,檢測(cè)手段的精度和效率低,費(fèi)用大,數(shù)據(jù)采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面。隨著社會(huì)的發(fā)展,原來以人工的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枨?,必須采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低作業(yè)成本。但是,受到現(xiàn)有管理體制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等的制約,高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的程度還遠(yuǎn)低于社會(huì)總體發(fā)展水平。走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)道路,必須配備相應(yīng)的專用機(jī)械,對(duì)于比較貴重的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,可以采用社會(huì)雇傭的辦法解決,這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費(fèi)用,節(jié)約了一大筆資金。6.4提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)和水平在日常工作當(dāng)中,養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排等在很大程度上受到?jīng)Q策者個(gè)人的主觀因素的影響。所以有時(shí)在執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)一些漏洞和錯(cuò)誤,這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力。同時(shí),要尊重客觀事實(shí),把決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上,做到有章可循,有據(jù)可依。并且,從建設(shè)人員和養(yǎng)護(hù)管理人員這一方面就要提高他們的養(yǎng)護(hù)管理的重要性的意識(shí),這樣才能從根本上提高對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的認(rèn)識(shí)。6.5提倡“重建設(shè),重養(yǎng)護(hù)”,加強(qiáng)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)從高速公路通車運(yùn)營(yíng)開始,各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運(yùn)而生,高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)就是“預(yù)防為主”?!案咚俟方ㄔO(shè)質(zhì)量高,早期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒必要”的論斷在實(shí)踐中是站不住腳的。實(shí)踐證明,做好早期養(yǎng)護(hù),及時(shí)彌補(bǔ)建設(shè)過程中的不足,改善各項(xiàng)技術(shù)狀況,對(duì)于延長(zhǎng)道路和附屬設(shè)施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的益處,所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的。只有把好建設(shè)質(zhì)量關(guān),同時(shí)又注重高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理才能提高我國(guó)的道路的使用年限,才有利于我國(guó)向著世界頂級(jí)水平發(fā)展。6.6定期開展路面檢測(cè)定期開展道路橋梁檢測(cè):一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),上報(bào)省局建立高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫,為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實(shí)際承載力,對(duì)橋梁的受損狀況作安全性評(píng)估,保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況,對(duì)路面實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)路面三大指標(biāo):彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進(jìn)行全線檢測(cè),通過以上這些基礎(chǔ)工作對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。[7]7.結(jié)語高速公路的建設(shè)和使用,為汽車快速、高效、安全、舒適的運(yùn)行提供了良好的條件,標(biāo)志著我國(guó)的公路運(yùn)輸事業(yè)和科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)入了一個(gè)嶄新的水平[3]。在我國(guó)即將進(jìn)入嶄新的水平的階段,高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理隨著它的建設(shè)也變得越來越重要。對(duì)公路實(shí)行長(zhǎng)期有效管理,是我們當(dāng)前面臨的新問題,要解決好這個(gè)問題還需大家的共同努力,我認(rèn)為只有相關(guān)職能部門充分引起重視,同心協(xié)力,切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)好有關(guān)措施,做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng),就一定能更好地鞏固公路的建設(shè)成果,推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作走上良好的軌道,促進(jìn)公路可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮公路應(yīng)有的作用。交通部門要適應(yīng)新變化,繼續(xù)深入實(shí)際調(diào)查研究,切實(shí)做到從本地實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),落實(shí)新要求,完成新任務(wù),開創(chuàng)新階段,豐富新內(nèi)涵,使廣大群眾切身感受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,切實(shí)感受到建設(shè)社會(huì)主義帶來的新變化。道路的使用只有同科學(xué)的管理與及時(shí)、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,才能獲得良好的效果。按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立高效、科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。高速公路的作用及特點(diǎn)決定了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,為滿足高速公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。學(xué)習(xí)了本課程,我們了解到,道路并不是我們通常想想的那么簡(jiǎn)單,其中包含著對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求,相關(guān)人員的綜合素質(zhì)的要求。當(dāng)然,道路的養(yǎng)護(hù)與管理也不是也不是我們平時(shí)看到的大街上打掃衛(wèi)生那樣的普通的多道路的養(yǎng)護(hù)。道路日常養(yǎng)護(hù)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)性勞動(dòng),它的整個(gè)過程就是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),需要注重很多細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)做好了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量以及后續(xù)的處理措施自然也會(huì)提高。伴隨城市化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市道路橋梁數(shù)
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