創(chuàng)辦職業(yè)中學(xué)的可行性申請(qǐng)報(bào)告

創(chuàng)辦職業(yè)中學(xué)的可行性申請(qǐng)報(bào)告

申請(qǐng)名稱：育英職業(yè)學(xué)校（民辦）實(shí)施單位：育英學(xué)校法人代表：高梅英辦學(xué)地點(diǎn)：井坪北坪教育園區(qū)申報(bào)日期：2009年2月2日

目

錄

一、概述…………（3）二、創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦）的必要性……（4）三、創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦）的可行性……（）四、創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦）的基本構(gòu)思………………（）五、效益評(píng)價(jià)……………………（）六、風(fēng)險(xiǎn)分析……………………（）七、實(shí)施項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介…………（）八、附件…………（）一、校園規(guī)劃草圖二、法人資格證書(shū)三、機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)四、稅務(wù)登記證書(shū)五、驗(yàn)資報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦）的可行性申請(qǐng)報(bào)告一、概述黨的十七大報(bào)告明確指出，要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，這無(wú)疑是給我們發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)今，我國(guó)正在走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。成為當(dāng)今職業(yè)教育的首要任務(wù)。目前，改革和發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會(huì)共識(shí)，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。職業(yè)教育呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，“百花齊放”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。但是，從平魯乃至整個(gè)朔州市來(lái)看，職業(yè)教育的發(fā)展是滯后的。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人們思想觀念不夠解放，全市范圍內(nèi)多層次、全方位的職業(yè)教育體系構(gòu)建不全。本市范圍內(nèi)的幾所公辦職業(yè)學(xué)校，由于種種原因，導(dǎo)致辦學(xué)水平不高，任然以學(xué)歷教育為主，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不能以就業(yè)為主導(dǎo)而辦學(xué)，很難適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。就平魯區(qū)具體情況來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在只有一所職業(yè)中學(xué)，從辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)職業(yè)教育需求來(lái)看，很難滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的職業(yè)教育需求，每年有大批初中畢業(yè)生為了求得一技之長(zhǎng)而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。在我區(qū)創(chuàng)辦一所民辦職業(yè)學(xué)校，正是順應(yīng)了時(shí)代要求，優(yōu)化了教育資源，減輕了政府負(fù)擔(dān)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。二、創(chuàng)辦育英職業(yè)中學(xué)（民辦）的必要性（一）創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦），是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需求。職業(yè)教育在發(fā)達(dá)國(guó)家很受重視，被當(dāng)作全社會(huì)教育系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，在西方被一些人喻為“使社會(huì)走向博雅的杠桿”。職業(yè)教育在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，它使國(guó)家的資源利用者、開(kāi)發(fā)者、管理者的技能不斷更新，它使整個(gè)社會(huì)的技術(shù)含量、智能含量和精神價(jià)值的含量不斷提高，它使一個(gè)國(guó)家的整體的民族素質(zhì)從中不斷獲益和增強(qiáng)。由此，職業(yè)教育的理念也隨著職教的發(fā)展得以不斷翻新。職業(yè)教育是終生教育的組成部分，聯(lián)合國(guó)的教科文組織在其諸多文件中多次強(qiáng)調(diào)指出：“每個(gè)人的一生應(yīng)該不斷接受不同層面的、不同程度的職業(yè)教育的培訓(xùn)”。近年來(lái)，我國(guó)很多本科生由于就不了業(yè)，返回來(lái)再接受職業(yè)教育，已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。在我區(qū)大力發(fā)展我區(qū)民辦職業(yè)教育是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化投資環(huán)境、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民、建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，也是開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。（二）創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦），是順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展構(gòu)建我區(qū)完整教育體系的客觀需求。二十一世紀(jì)是終生教育的世紀(jì)，知識(shí)是以前所未有的速度在翻新，靠經(jīng)驗(yàn)、靠資歷、靠一勞永逸的文憑去勝任工作的時(shí)代已一去不復(fù)返了。職業(yè)教育將逐步在向短期、高效、多層次等方面發(fā)展，這種發(fā)展方向越來(lái)越多地適宜知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的再教育的要求。職業(yè)教育是一項(xiàng)平凡而偉大的教育工作，它的平凡在于它和其他的社會(huì)分工一樣，都是整個(gè)社會(huì)不可缺少的重要組成部分；它的偉大在于它用眾多的學(xué)科、新生的思想、鮮活的知識(shí)、博彩的價(jià)值，熏陶、塑造、再生著整個(gè)社會(huì)的智能和精神。在我區(qū)大力發(fā)展民辦職業(yè)教育是和基礎(chǔ)教育一樣，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人才、智力和技術(shù)支持的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是構(gòu)建我區(qū)完整的教育體系的最為基礎(chǔ)的偉大工程。（三）創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦），是我區(qū)教育事業(yè)自身發(fā)展的客觀需求。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源（包括優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源）的需求日益強(qiáng)烈，但目前我們所能提供的優(yōu)質(zhì)教育非常有限，每年有大量的初中畢業(yè)生畢業(yè)后大量赴外地讀書(shū)或外出打工。目前，平魯區(qū)高中教育、職業(yè)教育的發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)，活力不足，可供廣大人民群眾選擇的教育資源短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育發(fā)展的需要。全區(qū)每年初中畢業(yè)生4500人，而升入高中的僅1500人左右，升學(xué)率33%，低于全省平均水平44%，升入職中的800人左右，還有2300多初中畢業(yè)生未經(jīng)培訓(xùn)就走向勞動(dòng)市場(chǎng)，給社會(huì)造成很大壓力。所以積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，可彌補(bǔ)普通高中教育和職業(yè)教育發(fā)展的不足，是我區(qū)教育工作的重要任務(wù)。同時(shí)，是對(duì)我區(qū)公辦職業(yè)教育最有效的補(bǔ)充和強(qiáng)力促進(jìn)，并加快在辦學(xué)形式多樣化方面的有益探索。（四）創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦），是強(qiáng)有力提高我區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的客觀需求。我區(qū)地上產(chǎn)業(yè)很少，勞動(dòng)力資源豐富，但勞動(dòng)力文化科技素質(zhì)不高，大多缺乏專業(yè)技能，外出打工也僅靠傳統(tǒng)的師徒方式獲得一點(diǎn)技能。人力資源的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，已嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)收，就業(yè)矛盾比較突出，好多人無(wú)事干，好多事無(wú)人干，這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)就是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不夠。因此，急需有一所上檔次、上規(guī)模的民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校來(lái)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。只有興辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對(duì)適齡人口進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，將人口壓力變?yōu)槿肆Y源，才能帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全社會(huì)確立人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開(kāi)發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一目標(biāo)；全面開(kāi)發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的第一國(guó)策；全面開(kāi)發(fā)人力資源是各級(jí)政府的第一責(zé)任。三、創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦）的可行性（一）適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市場(chǎng)前景廣闊。我國(guó)社會(huì)正從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著質(zhì)的飛躍，從傳統(tǒng)的廉價(jià)勞動(dòng)力低成本競(jìng)爭(zhēng)向依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，因此，擁有大批智能型技術(shù)工人和實(shí)用型技術(shù)工人，已被公認(rèn)為提高一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，但“技工荒”正困擾許多省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)尤其是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，“技工荒”正成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度的致命性因素。全國(guó)技工總量不能滿足市場(chǎng)所需同步增長(zhǎng)這一矛盾，導(dǎo)致各地各企業(yè)紛紛以各種方式搶人才、挖技工，因而，興辦職業(yè)教育、培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品——新型技術(shù)性工人，將是一條利我利他、益國(guó)益民的多贏之路，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。（二）民辦職業(yè)教育完全符合國(guó)家政策，受國(guó)家法律鼓勵(lì)。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第七條規(guī)定：“國(guó)家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。山西省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步振興職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》指出：“要牢固樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展、抓就業(yè)、抓富民、抓穩(wěn)定的觀念，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面?！彼分菔姓渤雠_(tái)了相應(yīng)的政策，以促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，因而，從中央到地方各級(jí)政府都在高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，出臺(tái)了很多鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策，職業(yè)教育的春天已經(jīng)來(lái)到。（三）整合育英學(xué)校現(xiàn)有資源，為創(chuàng)辦、發(fā)展育英職業(yè)學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整合育英學(xué)?，F(xiàn)有資源，特別是優(yōu)質(zhì)的管理資源，為創(chuàng)辦、發(fā)展育英職業(yè)學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生管理，往往決定辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。職校學(xué)生難以管理，是全國(guó)職業(yè)教育的難題，這個(gè)問(wèn)題的根源實(shí)際上在于體制。民辦職業(yè)教育是一種全新的體制，在學(xué)生管理方面可以大有作為，通過(guò)整合育英學(xué)?，F(xiàn)有管理資源，解決職業(yè)學(xué)校學(xué)生難于管理的痼疾，樹(shù)立良好的職業(yè)教育形象，改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的不滿和擔(dān)憂，從而促進(jìn)全社會(huì)形成正確的職教觀念。整合育英學(xué)?，F(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源（社會(huì)、人力、管理、教學(xué)、資金、信譽(yù)、質(zhì)量等），創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校，使我區(qū)盡快實(shí)施以能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)保障制度，提高職業(yè)教育與人力資源開(kāi)發(fā)程度，以職業(yè)教育多元化推動(dòng)我區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展，乃至推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和強(qiáng)區(qū)富民戰(zhàn)略的早日實(shí)現(xiàn)。（四）用社會(huì)的錢辦教育的事，用社會(huì)的錢服務(wù)社會(huì)。用社會(huì)的錢辦教育的事，用社會(huì)的錢服務(wù)社會(huì)。用明天的錢辦今天的事，用明天的錢，造就明天的人才。發(fā)展是硬道理，教育要優(yōu)先發(fā)展同樣也是硬道理。育英學(xué)校董事會(huì)，經(jīng)過(guò)九年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐，已經(jīng)摸索出了一整套成功的辦學(xué)投資方式，和幾大銀行及有關(guān)企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。所以，有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資能力，來(lái)創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校。四、創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校（民辦）的基本構(gòu)思（一）學(xué)校概況1、辦學(xué)思路（1）堅(jiān)持以就業(yè)和升學(xué)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)辦學(xué)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定培養(yǎng)目標(biāo)，積極為社會(huì)培養(yǎng)急需、適用的人才。

（2）面向“社會(huì)”，突出職業(yè)教育的辦學(xué)特色，開(kāi)展多種形式、多種類型的教育培訓(xùn)，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)。（3）加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、互利共贏的辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放性、靈活性和多樣化。2、辦學(xué)規(guī)模規(guī)模設(shè)置以國(guó)家教育部2001年7月2日頒布的《中等職業(yè)教育設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》），在校學(xué)生數(shù)字應(yīng)為3000人左右，專業(yè)教師不低于100人，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師不低于70人。建設(shè)具有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)課相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。校園（不含職工宿舍和其他附屬機(jī)構(gòu)）占地面積不少于14萬(wàn)平方米（大約200畝）。校舍建筑面積（不含教職工宿舍和附屬機(jī)構(gòu)）不少于6萬(wàn)平方米。體育用地，應(yīng)建設(shè)一個(gè)有400米環(huán)型跑道的標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)，并且還要有能滿足教學(xué)和體育活動(dòng)所需的其它設(shè)施和場(chǎng)地。圖書(shū)館和閱覽室要按照《國(guó)標(biāo)》建設(shè)以適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模滿足教學(xué)需要。必須按照《國(guó)標(biāo)》建立具有與專業(yè)設(shè)置相匹配，能滿足教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備。還可利用校企聯(lián)辦的形式，建立與所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和穩(wěn)定的校外實(shí)踐活動(dòng)基地。建設(shè)具備能夠應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)手段實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)與管理信息化所需的軟、硬件設(shè)備，力爭(zhēng)在六年內(nèi)建成省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校。

（1）設(shè)60個(gè)教學(xué)班，每班55人，在校生3300人，新建教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生公寓、教師公寓、餐廳、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、技能車間、實(shí)習(xí)基地等。（2）資金來(lái)源：自籌。（3）學(xué)校性質(zhì)：民辦，區(qū)教育局指導(dǎo)。（4）學(xué)制：實(shí)行兩年制職業(yè)高中和三年制職業(yè)中專的基本學(xué)制，其中實(shí)習(xí)時(shí)間為一年。并積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。（5）專業(yè)設(shè)置：緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)市場(chǎng)需求，開(kāi)設(shè)采煤、財(cái)務(wù)、藝術(shù)、畜牧、武術(shù)、駕駛、導(dǎo)游、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、機(jī)械修理、裝璜設(shè)計(jì)等專業(yè)；并面向農(nóng)村，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。（6）教師配置：由區(qū)政府配備文化課教師及專業(yè)課教師70人。整合現(xiàn)有公辦校教師資源，將優(yōu)秀教師選拔到該校任教；廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到學(xué)校從事專、兼職教學(xué)工作。（7）職員配置：學(xué)校自行招聘員工90人，工資用辦學(xué)合法收入發(fā)放（其中包括炊事員、財(cái)務(wù)人員、門衛(wèi)、鍋爐工、保安、司機(jī)、保管、衛(wèi)生、采購(gòu)、生活管理等）。（8）土地：按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定由區(qū)政府提供土地200－300畝。（9）招生與就業(yè)：對(duì)學(xué)校招生實(shí)行“五個(gè)開(kāi)放”政策，即放開(kāi)計(jì)劃限制、放開(kāi)年齡、應(yīng)往屆和身體條件限制、放開(kāi)招生時(shí)間限制、放開(kāi)入學(xué)考試限制、放開(kāi)區(qū)域限制。從每年4500名初中畢業(yè)生錄取1200人左右。學(xué)生實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，全部推薦就業(yè)。畢業(yè)生與國(guó)家其它中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生享受同等待遇，學(xué)生畢業(yè)頒發(fā)省教育廳驗(yàn)印的職業(yè)中專或市教育局驗(yàn)印的職業(yè)高中畢業(yè)證書(shū)。（二）資金投入：

按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、整合資源、分期投資、邊建設(shè)邊辦學(xué)”的原則進(jìn)行科學(xué)有效投資，精心做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃?？偼顿Y4508萬(wàn)元。1、第一期投資1500萬(wàn)元，聘請(qǐng)有關(guān)專家，精心做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從實(shí)際需求出發(fā)，精打細(xì)算，做好框架性建設(shè)。30個(gè)班教學(xué)樓一幢：600元/平方米×4500平方米＝260萬(wàn)元；綜合實(shí)訓(xùn)樓一幢：600元/平方米×3300平方米＝198萬(wàn)元；學(xué)生公寓二幢：600元/平方米×2500平方米×2＝300萬(wàn)元；食堂樓一幢：600元/平方米×3200平方米＝192萬(wàn)元；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（包括設(shè)施）：50萬(wàn)元；實(shí)訓(xùn)設(shè)備儀器：120萬(wàn)元；院墻、道路等基礎(chǔ)設(shè)施：180萬(wàn)元其它費(fèi)用（施工設(shè)計(jì)、生活用品、電器和食堂設(shè)備等）：200萬(wàn)元。

以上共計(jì)：1500萬(wàn)元。2、第二期投資1500萬(wàn)元。依法辦學(xué)，按照《國(guó)標(biāo)》建立并完善切合平魯實(shí)際的職業(yè)教育章程和相應(yīng)的管理體制及學(xué)校硬件建設(shè)，保持學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

30個(gè)班教學(xué)樓一幢：600元/平方米×3500平方米＝210萬(wàn)元；綜合實(shí)訓(xùn)樓一幢：600元/平方米×3300平方米＝198萬(wàn)元；學(xué)生公寓二幢：600元/平方米×2500平方米×2＝300萬(wàn)元；教師公寓樓一幢：600元/平方米×2500平方米＝150萬(wàn)元；食堂樓一幢：600元/平方米×3200平方米＝192萬(wàn)元；體育館（包括設(shè)施）：250萬(wàn)元；實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器：120萬(wàn)元；其他設(shè)施（生活用品、電器和食堂設(shè)備等）：80萬(wàn)元。

以上共計(jì)：1500萬(wàn)元。3、第三期投資1500萬(wàn)元。依靠國(guó)家的宏觀職教政策和地方政府的政策支持，進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中的申報(bào)階段，主要做好基地建設(shè)，使職業(yè)教育成為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不可缺少的組成部分，并使其成為平魯區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)和利用的基地。階梯教室樓一幢：600元/平方米×3500平方米＝210萬(wàn)元；綜合游泳館一幢：600元/平方米×3300平方米＝198萬(wàn)元；實(shí)訓(xùn)設(shè)備儀器：150萬(wàn)元；綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)（實(shí)習(xí)修理廠、實(shí)習(xí)養(yǎng)殖場(chǎng)、職業(yè)介紹中心、實(shí)習(xí)酒店等）：800萬(wàn)元。其他設(shè)施（校園綠化、校園文化景點(diǎn)、聯(lián)合辦學(xué)等）：150萬(wàn)元。教師家屬樓二幢：800元/平方米×5000平方米×2＝800萬(wàn)元（不在總投資內(nèi)）；以上共計(jì)：1508萬(wàn)元。以上三期共計(jì)投資4500萬(wàn)元。（三）建設(shè)地址：井坪鎮(zhèn)北坪教育園區(qū)。（四）管理模式：實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、校委會(huì)、黨支部。中層機(jī)構(gòu)有：教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處、后勤處、工會(huì)、團(tuán)委會(huì)、婦代會(huì)、實(shí)習(xí)與就業(yè)處、實(shí)驗(yàn)基地、綜合辦公室等。五、效益評(píng)價(jià)（一）社會(huì)效益1、育英職業(yè)學(xué)校的建成，對(duì)提高全民素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)保障，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2、育英職業(yè)學(xué)校的建成，可減輕當(dāng)?shù)厝罕娊逃杀矩?fù)擔(dān)，幫助貧困群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3、育英職業(yè)學(xué)校的建成，能夠?yàn)檎謶n，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，優(yōu)化當(dāng)?shù)亟逃Y源，促進(jìn)和深化教育改革，增強(qiáng)平魯教育整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。4、育英職業(yè)學(xué)校的建成，對(duì)加快城市化建設(shè)，盡快建成城市教育園區(qū)及城市軟環(huán)境建設(shè)，將起到很大作用。5、育英職業(yè)學(xué)校的建成，可為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大量高質(zhì)量的勞動(dòng)者和實(shí)用人才，對(duì)建設(shè)人力資源強(qiáng)區(qū)將起到不可估量的作用。（二）經(jīng)濟(jì)效益辦教育談經(jīng)濟(jì)效益是教育產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)，而教育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，已經(jīng)“破產(chǎn)”，實(shí)踐證明這種觀點(diǎn)和做法是行不通的。因?yàn)榻逃谴龠M(jìn)全社會(huì)發(fā)展的事業(yè)，他的產(chǎn)品是“人”而不是錢，如果辦教育是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，那么他的產(chǎn)品的不合格率必將也是最大化。所以，辦教育不能追求經(jīng)濟(jì)效益，而取得適當(dāng)?shù)?、建立在科學(xué)合理的、符合教育規(guī)律的、不傷害教育本身的微量回報(bào)也是應(yīng)該的。因此，經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)法分析。六、風(fēng)險(xiǎn)分析任何事業(yè)的推進(jìn)都是既有積極的可行的一面，同樣也具有消極的一面，發(fā)展、機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)同在。育英學(xué)校創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校也不會(huì)有例外，就其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題粗略思考羅列如下：（一）平魯區(qū)引進(jìn)人才的機(jī)制不完善，現(xiàn)有的職教師資水平過(guò)低，遠(yuǎn)未達(dá)到《國(guó)標(biāo)》要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，教育的發(fā)展更是靠人才。若不能對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)引起足夠的重視，其風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。（二）平魯區(qū)現(xiàn)有職業(yè)教育的管理干部思想政治素質(zhì)和管理能力還相當(dāng)欠缺，難以選聘到具有本科以上學(xué)歷、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、豐富管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的校長(zhǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)沒(méi)有強(qiáng)有力的科學(xué)管理，任何事業(yè)的發(fā)展都潛伏著危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。（三）我市懷仁縣職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展和強(qiáng)有力的政策支持，一方面可以提供經(jīng)驗(yàn)于我們借鑒，但另一方面對(duì)預(yù)想做大做強(qiáng)的平魯職教所帶來(lái)侵吞生源等競(jìng)爭(zhēng)的壓力不可忽視。（四）因我區(qū)離市區(qū)太近，市里的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校等早已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)職教的行列，無(wú)論師資和設(shè)備、無(wú)論硬件和軟件已經(jīng)具備辦好規(guī)模職教的實(shí)力，無(wú)疑會(huì)對(duì)平魯?shù)穆殬I(yè)學(xué)校形成較大沖擊。（五）創(chuàng)辦育英職業(yè)學(xué)校，必須瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)的職教，辦出自己的特色和規(guī)模，最終體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，否則低起點(diǎn)辦學(xué)必然潛伏著危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。（六）平魯區(qū)企業(yè)的用人理念、人才觀、人力資源質(zhì)量觀和現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有相當(dāng)一段距離，加之企業(yè)較少，這對(duì)校企合作的成效以及使職教向縱深發(fā)展帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，所以必須將視野放寬，立足平魯面向全國(guó)。（七）平魯區(qū)群眾特別是相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民，受職業(yè)教育觀和就業(yè)觀還相當(dāng)落后，這無(wú)疑給做大做強(qiáng)的平魯職業(yè)教育帶來(lái)一定危機(jī)。七、實(shí)施項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介平魯區(qū)育英學(xué)校經(jīng)平魯區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)（2000–8號(hào)文件），成立于2000年8月，性質(zhì)為四軌制民辦公助小學(xué)，學(xué)校當(dāng)年秋季即開(kāi)始招生入學(xué)。2001年秋季，根據(jù)平魯區(qū)直小學(xué)畢業(yè)生較多，區(qū)直中學(xué)班容量過(guò)大，容納初一新生確有困難的現(xiàn)狀，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，同意育英學(xué)校成立四軌制初中，并于當(dāng)年招收初一新生入學(xué)，由教育主管部門組織實(shí)施，辦學(xué)性質(zhì)為自收自支。從此，育英學(xué)校成為了一所九年一貫制學(xué)校，兩種辦學(xué)機(jī)制并存，一直延續(xù)至今。學(xué)?，F(xiàn)有小學(xué)、初中教學(xué)班35個(gè)，在校學(xué)生從建校初期的92名發(fā)展到現(xiàn)在的2672名，教職員工152名，其中公辦教師28名，中小學(xué)教師合格率100%。學(xué)校占地面積15500平方米，建筑面積5848平方米，有教學(xué)樓、宿舍樓、電教室、儀器室、圖書(shū)室、餐廳、操場(chǎng)等教學(xué)、活動(dòng)、生活場(chǎng)所。九年來(lái)獲得“山西省優(yōu)秀民辦學(xué)校”、“朔州市特色學(xué)?！?、“平魯區(qū)先進(jìn)單位”、“平魯區(qū)紅旗單位”等二十多項(xiàng)省、市、區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。2003年獲全區(qū)中學(xué)調(diào)研考試第二名；2004年小學(xué)獲全區(qū)調(diào)研考試第三名，初一、初三獲第一名，首屆中考政治、化學(xué)單科成績(jī)名列全區(qū)第一；2005年全區(qū)初中調(diào)研考試名列第二，中考政治、化學(xué)、物理單科成績(jī)名列全區(qū)第一；2006年中考升學(xué)率45%名列全區(qū)第一，所有科目成績(jī)均名列全區(qū)第一；2007年小學(xué)調(diào)研考試六年級(jí)英語(yǔ)、自然、社會(huì)