新中國成立以來的犯罪現(xiàn)象課件

新中國成立以來的犯罪現(xiàn)象的

狀況、特點、規(guī)律及成因分析

新中國成立后，我國經(jīng)歷了五個重要的歷史時期，即“社會主義改造”時期；“開始全面建設社會主義”時期；“文化大革命時期”；“社會主義改革”時期；“改革開放初期以后的新時期”，各個時期我國的犯罪情況表現(xiàn)出很大的差異性，究其原因這跟社會歷史現(xiàn)實以及國家的刑事政策等等都有密不可分的關系。第一階段：建國初期——基本完成社會主義改造時期（1949——1956年）

（一）狀況這個時期我國的犯罪情況總的來說，呈現(xiàn)出急劇下降的趨勢。1952年全國發(fā)生的刑事案件比1950年下降很多。1950年全國發(fā)生的各種刑事案件有51萬起，當時人口總數(shù)是5.5億，按當時人口平均，發(fā)案率為萬分之九點三，出現(xiàn)了新中國成立后的第一次犯罪高峰。面對如此混亂的社會治安狀況，在建國后的頭三年，中國共產(chǎn)黨領導全國人民開展了肅清國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和土匪等的鎮(zhèn)壓反革命運動，并開展了“三反”和“五反”運動，鞏固了新生證券的革命政權，保障了國民經(jīng)濟的恢復和社會主義改造的順利完成。僅僅三年時間，到了1952年，我國刑事犯罪同1950年比較，下降了50%以上。1952年全國發(fā)生的各種刑事案件有24萬起，當時人口總數(shù)為5.7億，按當時的人口平均，發(fā)案率為萬分之四點二。全國基本上扭轉(zhuǎn)了社會治安的混亂局面，鞏固了人民民主專政政權。1955年全國發(fā)生的各種刑事案件有23萬起，當時人口總數(shù)為6.3億，按當時人口平均，發(fā)案率為萬分之四點三；1956年全國發(fā)生的各種刑事案件有18萬起，當時人口總數(shù)為6.4億，按當時人口平均，發(fā)案率為萬分之二點八。2、犯罪主體基本上是以舊社會遺留來的反動勢力、社會渣滓為主。新生的刑事犯罪分子極少，青少年犯罪一直處于次要地位，只占全部刑事案件的20%——25%。嚴重刑事犯罪分子主要是國民黨的軍、警、憲、特人員以及反動黨團骨干、土匪惡霸、流氓、賭徒賭棍。3、經(jīng)濟領域的犯罪相對突出。一些反動分子和不法資本家采取各種手段，擾亂經(jīng)濟市場和金融管理，有的是相互勾結(jié)進行投機倒把;有的是囤積居奇，哄抬物價，破壞統(tǒng)購統(tǒng)銷政策;有的是偽造貨幣、制造偽劣商品，走私金銀，販運毒品，妄圖從經(jīng)濟上搞垮人民政權。4、危險的爆炸性、投毒性的暴力犯罪猖獗。有的是策劃武裝暴亂；有的是綁架殺害黨政干部和進步群眾;有的是破壞交通及通訊設施；有的是破壞建設工程項目；有的是在群眾中散布反動思想和政治謠言，蠱惑人心，制造恐怖氣氛。（三）規(guī)律

1、犯罪與階級斗爭緊密相連。這個時期我國政權剛剛建立，各種敵對勢力仍為徹底消滅，在大陸還有大量殘留國民黨反動派進行破壞活動，所以社會上的大量犯罪都是階級敵人進行破壞的手段，犯罪與階級斗爭的相關性極高。2、國家暴力機器嚴厲打擊，懲罰與控制犯罪的嚴厲程度和犯罪率成反比。客觀上來講，這個時期的犯罪率并沒有改革開放以后的犯罪率高，但是從犯罪的性質(zhì)上來說，破壞社會主義新生政權的犯罪很多，所以危害性比一般的刑事犯罪更嚴重，刑罰作為國家的暴力機器自然應對其進行嚴厲打擊，以維護來之不易的新中國政權。第二階段：全面建設社會主義時期（1957——1966年）

（一）狀況在開始全面建設社會主義時期,我國的犯罪,總的來說,呈現(xiàn)出大起大落的發(fā)展趨勢。例如,1959年全國發(fā)生的各種刑事案件,為20.05萬件,當時人口總數(shù)為6.72億,按當時人口平均,發(fā)案率為2.98。1960年全國發(fā)生的各種刑事案件為20.9萬件,當時人口總數(shù)為6.62億,按當時人口平均,發(fā)案率為3.2。但是,1961年全國發(fā)生的各種刑事犯罪案件則急劇上升到42萬余件,當時人口總數(shù)為6.59億,按當時人口平均,發(fā)案率為6.4。出現(xiàn)了新中國成立后的第二次犯罪高峰。1964年全國發(fā)生的各種刑事案件為25萬件,當時人口總數(shù)為7億,按當時人口總數(shù)平均,發(fā)案率為3.5。1965年全國發(fā)生的各種刑事案件為24萬件,當時人口總數(shù)為7.2億,按當時人口平均,發(fā)案率為3.3。1966年我國的犯罪率下降為2.4，這是我國建國以來犯罪率的最低值。3、青少年犯罪逐漸增多，但比例較小。從作案主體上來看，由于經(jīng)過解放初期幾次政治運動的沖洗，舊社會遺留下來的反動分子和社會渣滓大為減少，新滋生的刑事犯罪分子和人民內(nèi)部的蛻化分子明顯增多，并且青少年犯罪逐漸增多。第三階段：文化大革命及徘徊時期（1967——1978年）

（一）狀況1966年到1976年的“十年動亂”，使我國的社會主義社會進入了一個非常曲折的時期。這個時期極“左”路線的指導與林彪、江青反革命集團的破壞，使黨和人民遭到建國以來最大的挫折和損失，從而陷入了史無前例的嚴重災難和內(nèi)亂。根據(jù)統(tǒng)計，從1967年的16萬起到了1972年上升為40萬起，1973年又上升到53.5萬起，犯罪率為6，從1973年至1978年犯罪的數(shù)量保持在54萬起左右，出現(xiàn)了建國以后第三次高峰，但是就青少年犯罪而言，卻是建國后第一次高峰。（二）特點：

1、毛主席號召、共產(chǎn)黨動員展開的一種文攻武斗的暴力行為較多。這一時期的心事犯罪活動有許多是與政治上大動蕩交織在一起進行的。因而表現(xiàn)出與正常情況下明顯不同的特點。不少犯罪活動是在“革命”口號和“革命”旗幟掩護之下，乘無政府盛行之機，大搞打、砸、搶、抄、抓，嚴重破壞政治秩序、經(jīng)濟秩序和社會秩序。2、青少年團伙犯罪開始成長壯大。由于極“左”盛行，“文革”一開始就把青少年作為“革命小將”推到了第一線。許多無知的青少年在“造反有理”的口號下，肆無忌憚地踐踏法律,進行打、砸、搶、抓,致使社會秩序混亂，刑事犯罪猖獗。青少年犯罪數(shù)量大大增加,從50年代的百分之二十幾，上升到60%左右,從此開始，青少年犯罪問題成為我國令人關注的一個社會問題。3、針對共產(chǎn)黨員的人身權利和民主權利的犯罪嚴重突出。“文革”期間,少數(shù)幫派分子奪取了公安政法的執(zhí)法權,他們隨意抄家,任意抓人。有的還私設公堂,殘害無辜。不少干部和群眾被羅織莫須有罪名。有的剪報剪了前面的毛主席頭像,都被打成反革命,許多人被扣上反革命帽子而遭到監(jiān)禁、關押、毆打、直到被迫害致傷、致殘、致死。（三）規(guī)律

1、政治動蕩，必然帶來社會秩序的不穩(wěn)定。這一時期犯罪之所以如此嚴重,并且時間持續(xù)較久,主要是由于許多犯罪活動與政治上的動蕩交織在一起進行的，其中許多犯罪分子就其實質(zhì)而言，就是林彪、“四人幫”煽動和培植出來的。這種局面只有在國家法制遭到嚴重破壞的情況下才可能出現(xiàn)，由于社會的極其動蕩，因此持續(xù)的時間很長。3、政治經(jīng)濟決策失誤，犯罪率上升?！拔母铩笔觊g，全國居民消費水平平均每年只增長1.9%，而全民所有制單位職工實際工資水平反而下降6.5%。經(jīng)濟決策失誤，導致經(jīng)濟發(fā)展滯后，人民生活水平下降，導致犯罪率上升。第四階段：社會主義改革時期（1979——1989年）

（一）狀況在粉碎“四人幫”之后，刑事案件出現(xiàn)了急劇上升的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，1977年為54萬起，1979年為63.3萬起。1980年全國發(fā)生的各種刑事犯罪案件總數(shù)為75萬件，1980年全國人口總數(shù)為9.8億，按當時人口平均發(fā)案率為萬分之七點七。1981年全國發(fā)生的各種刑事犯罪案件為89萬件，1981年全國人口總數(shù)為10億,按當時人口平均發(fā)案率為萬分之八點九。這是建國以來第四次犯罪高峰。1982年全國發(fā)生的各種刑事犯罪案件總數(shù)74萬件，1982年全國人口總數(shù)為10.1億，按當時人口平均發(fā)案率為萬分之七點四。而青少年犯罪案件，80年代頭三年，在整個刑事案件中的比率則是高達70—80%。這充分說明了青少年犯罪更加集中地暴露出來。2、城市打砸搶犯罪、流氓犯罪嚴重。由于這次犯罪高峰發(fā)生在文化大革命剛剛結(jié)束之后改革開放之初的70年代與80年代交錯時期。因此，大多數(shù)犯罪還明顯存在著文化大革命后遺癥的特點。3、經(jīng)濟領域犯罪異常猖獗。十一屆三中全會以后，我們的黨和國家為了加速我國社會主義現(xiàn)代化建設，實行了對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟和政策，它把我國從封閉型的社會，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的社會，特別是在政治體制、經(jīng)濟體制、科技體制、教育體制等領域里，發(fā)生了一系列深刻而又全面的改革，增強了整個社會的活力，極大地解放了生產(chǎn)力，有力地促進了社會的發(fā)展和進步。但是，在新舊體制交替的社會大變革、大前進中，必然伴隨著社會大震蕩。由于新的體制、新的管理措施、新的價值觀念正在建立和形成的過程之中，法律法規(guī)不完備，制度不健全，必然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題?？障逗吐┒?，給犯罪分子以可乘之機。例如，我們在社會行政管理方面——諸如生產(chǎn)管理、市場管理、工商管理、治安行政管理等等，都還不能適應客觀形勢的發(fā)展，所以這一時期，經(jīng)濟領域犯罪活動非常猖獗。2、市場經(jīng)濟及其負作用必然導致犯罪增多。市場經(jīng)濟是不同與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的相對自由經(jīng)濟，價值規(guī)律也具有兩面性，市場經(jīng)濟的作用使經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，但是一些經(jīng)濟類犯罪也隨之而來。另一方面，隨著開放搞活，人們與國外的交往日益頻繁，資本主義腐朽沒落的思想和生活方式也乘虛而入，而我們的思想政治工作不但未能緊跟形勢發(fā)展的需要，反而在一段時間里嚴重忽視了精神文明建設，削弱了思想政治工作，因而犯罪也必然有所增加。3、嚴打具有短暫控制犯罪的效果。1983年8月黨中央高瞻遠矚，果斷地作出了《嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的決定》。同年9月，全國人大常委會作出了《關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》(以下簡稱“嚴打”)。全國各級政法機關根據(jù)這一決定，在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，在廣大群眾的支持下，開展了轟轟烈烈的“嚴打”斗爭?！皣来颉遍_始時間不過半年,形勢就明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，1983年8月至12月，全國除二省一市外，發(fā)案下降10%以上的為7個省，下降20%以上的為8個省，下降40%以上的為兩個省，下降50%以上的為兩個省。經(jīng)過“嚴打”，重大刑事案件也開始呈同步下降的趨勢。在此期間，摧毀了犯罪團伙19.7萬多個，逮捕流氓犯罪分子數(shù)以十萬計，繳獲各種槍支1.8萬多支，子彈42萬多發(fā)，群眾檢舉線索近150萬件，群眾扭送犯罪分子4.7萬多名，投案自首的10萬多名，破獲了一批久偵未破的案件，依法懲處了一大批重大案件的罪犯及犯罪團伙的頭目、骨干，治安形勢有所改觀，一些公共場所的流氓滋擾、欺行霸市、結(jié)伙斗毆、侮辱調(diào)戲婦女等現(xiàn)象明顯減少，群眾普遍反映安全感明顯提高。這表明惡性犯罪已開始受到某種程度的控制。此次“嚴打”斗爭，對于穩(wěn)定社會治安秩序，保障改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行都具有重大的意義。

五、改革開放初期以后的新時期（1989——今）

案件類別1996年1998年1999年2000年2002年2003年2004年殺人25411276702742628429262762439324711傷害689928086292772120778141825145485148623搶劫151147175116198607309818354926340077341908強奸42820409673943535819382094008836175拐買婦女兒童82966513725723163568437213343盜竊詐騙696888308093192152614191188193665205844走私114723011205199311491178955偽造出售販運假貨幣512866541004715863523831512315其他184111265917331988575134710814701537741426合計1996年——2004年我國各類刑事案件數(shù)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局編《中國統(tǒng)計年鑒》1997年至2005年各冊，中國統(tǒng)計出版社。2.犯罪結(jié)構(gòu)比以前時期發(fā)生了重大變化，新型但最不斷出現(xiàn)。這一時期的犯罪現(xiàn)象仍以危害國家安全犯罪、治安犯罪和經(jīng)濟犯罪這三大類型犯罪為主，而每一類犯罪的具體內(nèi)容都較以前發(fā)生了重大變化。危害國家安全的犯罪在數(shù)量上仍占極小的比例，但在內(nèi)容、形式以及危害后果上卻不容忽視。國際上的各種反共反華勢力一直在千方百計對我國進行滲透和顛覆破壞活動，例如西藏“三一四”暴動事件、新疆“七五”事件等。從70年底末、80年代初以來，治安犯罪在刑事犯罪中占據(jù)突出地位，以攔路搶劫、盜竊、流氓滋擾、強奸等犯罪為主。這一時期，經(jīng)濟犯罪是反戰(zhàn)變化最快最大的一類犯罪，所謂變化是在種類上花樣翻新，手段上隱蔽狡猾：信用卡犯罪出現(xiàn)、票據(jù)犯罪大量增加，如騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票等，侵犯商標、著作權犯罪，生產(chǎn)、銷售劣商品罪、走私罪等經(jīng)濟類犯罪屢經(jīng)打擊但仍然大幅度上升。貪污賄賂犯罪、挪用公款犯罪、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪、瀆職犯罪和侵犯公民人身權利和民主權利等國家工作人員利用職權實施的犯罪在這一時期也呈現(xiàn)嚴重化的趨勢。另外，利用現(xiàn)代高科技知識和技能進行犯罪也是改革開放以來犯罪現(xiàn)象中一個重要的明顯的趨勢，例如網(wǎng)絡犯罪大量增加。3.犯罪手段發(fā)生了重大變化。這一時期犯罪行為在性質(zhì)上越來越惡劣，手段上越來越狡猾兇殘，在數(shù)量增加的同時，在性質(zhì)上不斷變化，質(zhì)變甚于量變。在殺人犯罪中，受卑鄙動機和變態(tài)心理的支配，以極其殘忍的方式連續(xù)殺死多人的惡性案件時有發(fā)生。在犯罪手段日益兇殘的同時，犯罪分子也日益狡猾。相當一部分犯罪分子極為重視把現(xiàn)代科技與謀略應用于犯罪，突出變現(xiàn)為犯罪工具越來越先進。4.犯罪主體發(fā)生了重大變化。犯罪主體由單一自然人變?yōu)榉ㄈ朔缸锱c自然人犯罪并存，自然人犯罪中有組織犯罪所占比重越來越大。從犯罪人的年齡來看，青少年犯罪已占全部刑事犯罪的絕大部分，并且還在進一步朝低齡化發(fā)展。從犯罪人的職業(yè)來看，農(nóng)民犯罪占全部刑事犯罪的絕大部分。以性別論，女性犯罪有一定增長