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實際投入使用但沒有取得發(fā)票的固定資產,會計上暫估入賬并按規(guī)定計提在成本費用列支的折舊額是否能在企業(yè)所得稅稅前扣除問題,實務中一直有兩種截然不同的意見。一種意見認為未取得發(fā)票的固定資產計提的折舊不可以在稅前扣除,其依據是不符合申報扣除的真實性’耍求;另一種認為按照權責發(fā)生制和稅法規(guī)定投人使用的次月計提折舊的規(guī)定,可以按會計制度的處理進行稅收處理,即不必作稅收調整?!秶叶悇湛偩株P于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)(以下簡稱79號文件)規(guī)定可暫按合同規(guī)定的金額計入固定資產計稅基礎計提折舊,待發(fā)票取得后進行調整。但該項調整應在固定資產投入使用后12個月內進行。稅法雖然允許企業(yè)的資產在投入使用的次月計提折舊,但應在隨后的12個月之內及時取得真實合法的結算發(fā)票,按實際金額調整。一、估價資產折舊相關規(guī)定解析根據企業(yè)會計制度財企[2002]310號第三十三條規(guī)定:所建造的固定資產已達到預定可使用狀態(tài),但尚未辦理竣工決算的,應當自達到預定可使用狀態(tài)之日起,根據工程預算、造價或者工程實際成本等,按估計的價值轉入固定資產,并按本制度關于計提固定資產折舊的規(guī)定,計提TOC\o"1-5"\h\z固定資產的折舊。待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調整?!备鶕镀髽I(yè)會計準則第4號--固定資產》應用指南的規(guī)定:固定資產應當按月計提折舊,當月增加的固定資產,當月不計提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的固定資產,當月仍計提折舊,從下月起不計提折舊。已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產,應當按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額?!薄镀髽I(yè)所得稅法》第五十六條規(guī)定:企業(yè)的各項資產,包括固定資產、生物資產、無形資產、長期待攤費用、投資資產、存貨等,以歷史成本為計稅基礎。前款所稱歷史成本,是指企業(yè)取得該項資產時實際發(fā)生的支出第五十八條規(guī)定自行建造的固定資產,以竣工結算前發(fā)生的支出為計稅基礎?!钡谖迨艞l規(guī)定:固定資產按照直線法計算的折舊,準予扣除。企業(yè)應當自固定資產投入使用月份的次月起計算折舊;停止使用的固定資產,應當自停止使用月份的次月起停止計算折舊?!庇捎诠潭ㄙY產在構建過程中,建設周期長,經常會出現(xiàn)雖然工程已完工,固定資產已達到預計可使用狀態(tài),且固定資產實際已經使用,并取得收益,但由于工程款項尚未結清而未取得全額發(fā)票不能及時人賬、計提折舊,不能全面反映企業(yè)成本費用的情況,對此稅法一直沒有明確規(guī)定。稅法上,規(guī)定自行建造的固定資產,以竣工結算前發(fā)生的支出為計稅基礎。稅法上對其計稅基礎的把握是以工程的竣工結算為標志。這一規(guī)定與會計規(guī)定是有差異的,因為會計上規(guī)定的標準是預定可使用狀態(tài),預定可使用狀態(tài)不等同于工程的竣工結算,事實上有可能存在已達到預定可使用狀態(tài)但并未辦理竣工結算的固定資產。國稅函[2010]79號文就是為了解決稅會差異和統(tǒng)一各地執(zhí)行口徑:(1)明確了固定資產計稅基礎的確定,必須有合法的扣稅憑證,即以發(fā)票作為支撐。沒有發(fā)票不允許稅前扣除。(2)在實際投入使用時,沒有全額發(fā)票的,可以先按照合同規(guī)定金額入賬計提折舊,但是緩沖期只有12個月,并且發(fā)票取得后還要進行納稅調整。(3)本項規(guī)定同會計準則的規(guī)定不同,會計準則規(guī)定,按照暫估價格計提折舊,將來如果同暫估價格有出入的,不再進行追溯調整。而稅法要求調整。二、估價資產折舊處理會稅差異會計對此事項的處理,無論是企業(yè)會計制度還是企業(yè)會計準則均是規(guī)定應按照估計價值確定其成本,并計提折舊,只是在以后調整上有差異,會計制度上規(guī)定待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調整,而會計準則規(guī)定,辦理竣工決算后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。稅法上可以先按照合同規(guī)定金額入賬計提折舊,但是緩沖期只有12個月,并且發(fā)票取得后還要進行納稅調整。會計按照暫估價格計提折舊,將來如果同暫估價格有出入的,不再進行追溯調整,而稅法要求調整。三、工程與發(fā)票管理要求根據修訂后的《企業(yè)財務通則》第二十六條規(guī)定:企業(yè)在建工程項目交付使用后,應當在一個年度內辦理竣工決算?!币虼似髽I(yè)應及時辦理工程竣工決算并取得發(fā)票,國稅函[2010]79號文件規(guī)定的可暫按合同規(guī)定的金額計人固定資產計稅基礎計提折舊應在固定資產投入使用后12個月內進行,與財務通則的時間規(guī)定相符。根據《企業(yè)內部才制應用指引--工程項目》第十條:企業(yè)應當加強對工程價款結算的管理,明確價款結算的條件、方式和金額等內容,確保工程款項按合同約定或工程進度及時、準確支付第十二條:企業(yè)應當及時編制竣工決算,開展決算審計,組織專業(yè)人員進行竣工驗收,重點關注項目投資額、概預算執(zhí)行、資金管理、工程質量等內容。驗收合格的工程項目,應當編制財產清單,及時辦理資產移交手續(xù)?!眱炔靠刂剖瞧髽I(yè)管理的要求,因此,作為企業(yè)的財務人員應該且有義務督促對方單位依法及時開具發(fā)票,避免違反《發(fā)票管理辦法》及其實施細則的規(guī)定受到處罰,減少由此帶來的損失?!栋l(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定,未按照規(guī)定取得發(fā)票的,屬于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。由稅務機關責令限期改正,沒收非法所得,可以并處1萬元以下的罰款?!栋l(fā)票管理辦法實施細則》第四十九條規(guī)定,應取得而未取得發(fā)票的,屬于未按規(guī)定取得發(fā)票的行為?!栋l(fā)票管理辦法》第三十九條同時還規(guī)定:違反發(fā)票管理法規(guī),導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務機關沒收非法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。估價入賬資產財稅差異分析(來源:中國稅務報)資產估價入賬是企業(yè)常有的財會處理?,F(xiàn)行《企業(yè)會計準則》和稅法分別對存貨、固定資產的估價作了規(guī)范。從會計角度,其主要目的是解決賬實不符問題,如實反映賬務狀況和經營成果;從稅法角度,涉及納稅調整事項,應正確計算應稅所得額和應納稅額。本文通過比較會計和稅法的規(guī)定,對資產估價處理方法的差異作簡要分析。會計準則對估價資產初始計量和后續(xù)計量的規(guī)定《企業(yè)會計準則一一應用指南》對存貨估價入賬規(guī)定是,對于尚未收到發(fā)票賬單,但貨物已驗收入庫的,應在月份終了估價入賬,待下月初再用紅字予以沖回。已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產,應當按照估計的價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整已計提折舊稅法規(guī)定國家稅務總局《國家稅務總局關于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)第五條規(guī)定,企業(yè)固定資產投入使用后,由于工程款項尚未結清未取得全額發(fā)票的,可暫按合同規(guī)定的金額計入固定資產計稅基礎計提折舊,待發(fā)票取得后進行調整。但該項調整應在固定資產投入使用后12個月內進行。根據國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務總局2011年34號公告,以下簡稱“341■公告”)規(guī)定,企業(yè)當年度實際發(fā)生的相關成本、費用,由于客觀原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證,企業(yè)在預繳季度所得稅時,可暫按賬面價值發(fā)生額進行核算;但在匯算清繳時,應補充提供該成本、費用的有效憑證。該公告對存貨、固定資產由于估價涉及成本、費用稅前扣除作了規(guī)定。財稅差異通過比較,存貨、固定資產的會計與稅收政策主要有以下區(qū)別:.對取得合法票據的時間規(guī)定不同。會計準則對估價入賬存貨,何時取得發(fā)票未作硬性規(guī)定。34號公告規(guī)定其估價入賬并已結轉成本、費用的存貨,應在匯繳期內取得合法票據。如果未在匯繳期內取得發(fā)票,應作納稅調增,待以后年度取得時,再納稅調減。但34號公告未規(guī)定估價金額與發(fā)票金額之間的差異是否調整及調整所屬期。根據國家稅務總局《關于做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2010]148號)精神,企業(yè)在計算應納稅所得額及應納所得稅時,財務、會計處理辦法與稅法規(guī)定不一致的,應按照企業(yè)所得稅法規(guī)定計算。企業(yè)所得稅法規(guī)定未明確的,在沒有明確規(guī)定之前,暫按會計規(guī)定。在實務中,對于估價金額與發(fā)票金額之間的差異數(shù),通常計入實際取得發(fā)票的年度,在主營業(yè)務成本”(或其他業(yè)務成本)中核算。.對固定資產后續(xù)計量要求不同。按《企業(yè)會計準則一一會計估計變更》規(guī)定,固定資產折舊的調整屬于會計估計變更,是指由于資產和負債的當前狀況及預期經濟利益和義務發(fā)生了變化,從而對資產或負債的賬面價值或者資產的定期消耗金額進行調整。對會計估計變更應當采用未來適用法處理。在會計估計變更當期及以后期間,采用新的會計估計,不改變以前期間的會計估計,也不調整以前期間的報告結果。前者規(guī)定對估國稅函[2010]79號文件和34號公告對固定資產估價計提折舊有不同的規(guī)定。前者規(guī)定對估價計提折舊與實際到票計提折舊之間的差額,應納稅調整,且應在12月內進行;后者要求應在匯繳期內取得發(fā)票,但對差額是否調整未明確。對于企業(yè)估價固定資產,在匯算清繳期內取得發(fā)票涉及調整折舊,比較容易做到。但如果折舊調整跨兩個不同的匯繳年度,則存在退稅或補稅問題,實務操作中相對比較麻煩。實務中,為減少稅務機關的執(zhí)法成本和納稅人的遵從成本,按新法優(yōu)于舊法的原則,34號公告具有操作性。對固定資產折舊差異金額不作為以前年度的納稅調整事項,除非發(fā)生會計差錯。這樣使會計與稅法規(guī)定保持一致,均采用未來適用法。實務中應注意的幾個問題.應真實反映估價入賬資產。有的企業(yè)為了人為調節(jié)利潤,往往先結轉成本,再用倒軋法來估價存貨。這樣做違背了會計信息質量可靠性原則。由于毛利率是所得稅納稅評估中的主要指標,通過對比分析毛利率的異常,容易發(fā)現(xiàn)問題,也是稅收檢查中的高風險領域。因此,企業(yè)應實事求是地反映估價資產,不能人為調節(jié)成本。.估價入賬資產的資料應翔實。企業(yè)應提供與估價存貨相關的資料,如購銷合同、存貨驗收入庫單、供貨單位的送貨通知以及企業(yè)出具給供應商的收貨證明等。財會部門除了設置二級明細賬外,還應按供應單位設置三級明細賬,以方便對賬。.盡可能在匯繳期內取得合法票據。企業(yè)在日常會計核算中,應按照會計準則的規(guī)定,做好存貨與固定資產
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