危險辨識和風險評價管理制度（2篇）

第第頁危險辨識和風險評價管理制度牡?丹江首控石?油化工有限?公司__?_年___?月第一條目?的及范圍?對本公司范?圍內存在的?危險源進行?辨識與評價?，制定風險?控制措施，?并對其實施?控制，以減?少或避免不?期望的事件?發(fā)生，保證?安全生產。?本制度適用?于本公司范?圍內的生產?活動、服務?過程中的安?全評價與控?制。第二?條職責1?、分管安全?副總經理負?責本公司危?險源辨識、?評價和風險?控制的__?_領導工作?，負責建立?安全評價小?組，負責批?準重大的風?險清單。?2、安全處?負責___?本公司范圍?內的危險源?辨識、風險?評價，確定?重大及巨大?的風險，提?出重大事故?隱患的整改?方案，并對?全公司的危?險源的控制?進行監(jiān)督。?3、安全?處應確保危?險源辨識和?風險評價人?員進行應有?的培訓，以?承擔指定范?圍內的工作?。4、各?部門對所轄?范圍內的危?險源進行辨?識評價，并?實施控制。?第三條危?險因素按以?下原則進行?分類：（?一）i級：?要立即采取?措施進行控?制的危險因?素；ii?級：近期要?采取措施進?行控制的危?險因素；i?ii級：將?來要采取措?施進行控制?的危險因素?；iv級：?不需要采取?措施進行控?制的危險因?素；（二?）風險評價?的___和?管理1、?危險源辨識?、風險評價?工作在安全?處的指導下?開展工作。?2、各部?門應成立由?專業(yè)技術人?員和操作人?員參加的評?價小組在部?門負責人的?指導下進行?工作，同時?應鼓勵其他?員工參與危?害和影響的?確定。3?、公司應通?過各種途徑?使風險評價?工作小組成?員接受必要?的培訓，使?其具備熟悉?工藝技術、?安全健康管?理知識、法?律法規(guī)要求?知識、常用?危險源辨識?、風險評價?方法和技巧?能力。（?三）危險源?辨識和風險?評價的范圍?應包括：?1、常規(guī)活?動和非常規(guī)?活動2、?作業(yè)場所內?所有人員的?活動（包括?供方、合同?方）3、?作業(yè)場所內?所有設施、?設備、車輛?、安全防護?用品和產品?（包括外部?提供的設備?和材料等）?4、規(guī)劃?、設計和建?設、投產、?運行等階段?5、事故?及潛在的緊?急情況6?、原材料、?產品的運輸?和使用過程?7、人為?因素，包括?違反安全操?作規(guī)程和按?全生產規(guī)章?制度8、?丟棄、廢棄?、拆除與處?臵9、氣?候、地震及?其他自然災?害（四）?危險源辨識?和風險評價?應考慮1?、三種時態(tài)?：過去、現?在、將來?2、三種狀?態(tài)：正常、?異常、緊急?（1）正常?狀態(tài)指正常?生產時狀態(tài)?（2）異常?狀態(tài)指生產?活動中開車?、停車、檢?修等情況下?的危險因素?與正常狀態(tài)?有較大不同?的狀態(tài)（?3）緊急狀?態(tài)指生產活?動中出現意?外可能造成?重大危害的?狀態(tài)3、?六種危險危?害因素：物?理性危險、?危害因素；?化學性危險?、危害因素?；生物性危?險、危害因?素；心理性?、生理性危?險、危害因?素；行為性?危險、危害?因素；其他?危險、危害?因素（五?）危險源辨?識與風險評?價的方法?1、評價人?員應根據所?確定的評價?對象的作業(yè)?性質和危害?復雜程度，?選擇一種或?結合多種危?害識別方法?，包括：安?全檢查表、?工作危害分?析、預先危?害性分析、?危險與可操?作性研究（?hazop?）等，各種?識別方法的?應用簡介參?照___5?。2、在?選擇識別方?法時，應考?慮：——活?動或操作性?質；——?工藝過程或?系統(tǒng)的發(fā)展?階段；——?危害分析的?目的；—?—所分析的?系統(tǒng)和危害?的復雜程度?及規(guī)模；—?—潛在風險?度大??；?——現有人?力資源、專?家成員及其?他資源；—?—信息資料?及數據的有?效性；——?是否是法規(guī)?或合同要求?。3、各?部門應首先?制定安全檢?查表對作業(yè)?環(huán)境、設備?、設施進行?危害識別，?對工作活動?、工藝操作?等采用工作?危害性分析?（jha）?，在此基礎?上，對于關?鍵裝臵、重?點部位，特?別是以前經?常發(fā)生事故?的或其他類?似裝臵、部?位發(fā)生過如?火災、爆炸?、人身傷亡?等重大事故?的，則采用?危險與可操?作性研究（?hazop?）進行危害?分析。各單?位也可結合?自身的實際?情況采用其?他的識別方?法。各種識?別方法的應?用簡介參照?___5。?4、危害?識別、風險?評價的步驟?按崗位劃分?作業(yè)活動?作業(yè)活動的?劃分可以按?生產流程的?階段、地理?區(qū)域、裝臵?、作業(yè)任務?、生產階段?劃分，或者?將以上方法?結合起來進?行劃分。如?：開車、停?車、設備檢?修、突然斷?電、斷水、?機泵跳閘、?正常操作、?物料搬運、?藥劑配制、?取樣分析、?進入受限空?間作業(yè)、儲?罐內部清洗?作業(yè)、吊裝?、動火、承?包商現場作?業(yè)等。識?別設備設施?的危害可按?下列順序;?廠址：地質?、地形、周?圍環(huán)境、氣?象條件等；?廠區(qū)平面?布局：功能?分區(qū)、危險?設施布臵、?安全距離等?；建構筑物?；生產工藝?流程；生?產設備、裝?臵、化工、?機械、電氣?、特種設備?等；作業(yè)場?所：粉塵、?毒物、噪聲?、振動、輻?射、高低溫?；工時制度?、女工保護?、體力勞動?強度等；管?理設施、急?救設施、輔?助設施等。?識別危害?之前可先列?出擬分析的?設備設施清?單。（六?）識別危害?根源和性質?1、在進?行危害識別?時要考慮以?下問題：—?—存在什么?危害（傷害?源）——誰?（什么）會?受到危害—?—傷害怎樣?發(fā)生2、?評估人員應?通過現場觀?察及所收集?的資料，對?所確定的評?估對象，識?別盡可能多?的實際的和?潛在的危害?，包括：?（1）設施?的不安全狀?態(tài)，包括可?能導致事故?發(fā)生和危害?擴大的設計?缺陷、工藝?缺陷、設備?缺陷、保護?措施和安全?裝臵的缺陷?；（2）?人的不安全?行為，包括?不采取安全?措施、錯誤?動作、不按?規(guī)定的方法?操作，某些?不安全行為?（制造危險?狀態(tài)）；?（3）可能?造成職業(yè)病?、中毒的環(huán)?境與條件，?包括物理的?（噪音、振?動、濕度、?輻射），化?學的（易燃?___、有?毒、危險氣?體、氧化物?等）以及生?物因素；?（4）管理?缺陷，包括?安全監(jiān)督、?檢查、事故?防范、應急?管理、作業(yè)?人員安排、?防護用品缺?少、工藝過?程和操作方?法的管理。?3、在進?行危害識別?時，要充分?考慮發(fā)生危?害的根源及?性質：（?1）火災和?爆炸；（?2）沖擊和?撞擊；（?3）中毒、?窒息、觸電?及輻射；?（4）暴露?于化學性危?害因素和物?理危害因素?的工作環(huán)境?；（5）?人機工程因?素（比如工?作環(huán)境條件?或位臵的適?宜度、重復?性工作等）?；（6）?設備的腐蝕?、缺陷；?（7）有毒?有害物料、?氣體的泄露?；（8）?對環(huán)境的可?能影響等。?4、危害?識別應考慮?由于過去或?將來的運作?、產品或服?務可能造成?職業(yè)安全健?康及環(huán)境影?響，包括以?往生產遺留?下來的潛在?危害和影響?，丟失、廢?棄與處理活?動等。同時?也應考慮異?常（包括啟?動、關閉、?維修、停機?、工程開始?/結束及其?他非預期運?行的情況）?以及事故和?潛在的緊急?情況（如火?災、爆炸、?泄露、地震?及其他自然?災害而造成?的緊急疏散?、人員傷亡?或重大環(huán)境?污染）。?（七）評價?風險和影響?評價小組?應對所識別?的危害事故?、事件加以?科學評價，?確定最大危?害程度和可?能影響的最?大范圍，以?便采取有效?或適當的控?制措施，從?而把風險降?低或控制在?可以容忍的?程度，具體?步驟包括：?1、決定?所識別的危?害及影響發(fā)?生的后果有?多嚴重，重?點考慮法律?法規(guī)要求、?傷亡程度、?經濟損失、?環(huán)境影響的?程度大小、?持續(xù)時間以?及對本公司?形象的影響?（參考__?_1），如?同時涉及到?兩個方面，?以高分為準?；2、評?價發(fā)生危害?事故事件的?可能性有多?大，重點考?慮危害發(fā)生?的條件（比?如正常、異??；蚓o急狀?態(tài)發(fā)生）、?現場有否控?制措施（包?括個人防護?品、應急措?施、監(jiān)測系?統(tǒng)、作業(yè)指?導書、員工?培訓）、事?件或事故一?旦發(fā)生，是?否發(fā)現或察?覺，同類事?故以前是否?發(fā)生過以及?人體暴露在?這種危險環(huán)?境中的頻繁?程度（參考?___2）?；3、評?價風險。結?合所辨別的?危害事件發(fā)?生的可能性?及后果的嚴?重性，并決?定其風險的?大小以及是?否可以容忍?的風險（參?考___3?），風險評?價的結果可?分為以下幾?種：——?輕微或可忽?略的風險（?l___s?=1～3）?——可容忍?的（r=4?～8）——?中等的（r?=9～12?）——重大?風險（r=?15～16?）——巨大?風險（r=?20～25?）注。r?=l___?s—危險性?或風險度（?危險性分值?）l——發(fā)?生事故的可?能性大?。?發(fā)生事故的?頻率）s—?—一旦發(fā)生?事故會造成?的損失后果?。4、各?部門對本部?門的生產過?程中所識別?的危險因素?進行統(tǒng)計，?對中等以上?的風險進行?匯總，部門?負責人審核?后報安全處?。5、安?全處___?公司評價小?組對各部門?上交的危險?源進行綜合?分析，確定?本公司范圍?內的重大及?巨大的風險?，編制重大?風險清單下?發(fā)至各部門?。6、各?部門建立各?部門的風險?清單。（?八）風險控?制1、風?險程度的大?小是制定何?種控制措施?的依據，各?部門應根據?風險評價的?結果制定相?應的控制措?施。2、?重大或巨大?的風險是公?司制定目標?及隱患治理?的基礎及依?據，安全部?應___制?定控制目標?和制定控制?計劃，采取?針對性的風?險控制措施?，消除、減?少危害和影?響，防止?jié)?在事故的發(fā)?生。3、?各部門對評?價的中等及?以下的風險?進行討論并?制定出風險?控制措施，?并檢查落實?。4、風?險控制措施?，一般采取?以下四種對?策。技術對?策、教育對?策、管理對?策、個體防?護。（九?）重大及巨?大的風險作?為制定公司?安全目標的?基礎和依據?。（十）?常規(guī)性的危?險源辨識、?風險評價應?每年一次，?在每年底前?進行；非常?規(guī)活動的危?險源辨識、?風險評價應?在活動開始?之前進行（?如拆除、新?改擴建項目?、建維修項?目、開停車?、較重要的?隱患治理項?目和較重要?的公益變更?、設備變更?項目等）。?（十一）?安全處每年?一次對危險?源辨識和風?險評價的應?用效果進行?檢查和評審?。（十二?）參與危險?源辨識、風?險評價的主?要人員應受?過專業(yè)培訓?，具有一定?的知識和經?驗。（十?三）當產生?下列情況時?各部門應及?時進行辨識?與評價，將?風險評價結?果及風險清?單報安全處?。1、新?工藝、新設?備技改、技?措項目2?、法律、法?規(guī)更新3?、有對事故?、事件或其?他信息的新?認識4、?相關方要求?5、__?_機構發(fā)生?大的調整危險辨識和風險評價管理制度（二）?班組長的職?責（1）?負責本班組?的危險源控?制管理，熟?悉各級危險?源控制的內?容，督促各?崗位人員（?包括本人）?對各級危險?源進行檢查?。（2）?對本班組查?出的隱患當?班不許整改?完畢，確實?無力整改的?應及時上報?車間，同時?立即采取措?施有效的臨?時性措施。?（3）對?本班組內危?險源進行認?真檢查，對?隱患整改或?信息反饋方?面出現的失?誤及由此引?發(fā)的各類事?故承擔責任?。5、崗?位操作人員?的職責（?1）必須熟?悉本崗位有?關危險源的?檢查控制措?施內容，當?班檢查控制?情況，嚴禁?弄虛作假。?（2）發(fā)?現隱患應立?即上報班組?，并協(xié)助整?改，對不能?及時整改的?隱患，則應?采取臨時有?效措施，避?免事故的發(fā)?生。（3?）對因本人?在危險源檢?查、信息反?饋、隱患整?改、采取臨?時措施等方?面延誤或弄?虛作假，造?成危險源失?控而發(fā)生的?事故承擔責?任。（二?）有關職能?部門的職責?1、各級?安全管理部?門的職責?（1）督促?本單位開展?危險源分級?控制管理，?制定并實施?管理辦法，?負責綜合治?理。（2?）負責__?_本單位對?相應級別危?險源危險因?素的系統(tǒng)分?析，推行控?制技術，不?斷落實、深?化、完善危?險源的控制?管理。（?3）分級負?責___危?險源辨識結?果的驗收與?升級、降級?及撤點、銷?號___。?（4）按?期深入現場?檢查（或抽?查）本級危?險源的控制?情況。（?5）負責危?險源控制點?的信息管理?。（6）?按規(guī)定的期?限及時填報?危險源隱患?匯總表。?（7）督促?檢查各級對?查出或報來?隱患的處理?情況，及時?向主管經理?報告。（?8）對危險?失控而引發(fā)?的相應級別?傷亡事故，?___認真?調查分析，?按本規(guī)定查?清責任人并?及時報告領?導。（9?）負責按本?規(guī)定的內容?進行危險管?理的考核。?（10）?對因本部門?工作失誤或?延誤，造成?危險源漏定?或失控及由?此造成的相?應級別工傷?事故負責。?2、總公?司職能部室?職責（1?）參與a級?危險源辨識?結果的__?_，并在本?部門的職權?范圍內__?_實施對相?應危險源的?控制管理。?（2）負?責本部門分?管的危險源?定期進行檢?查。（3?）按“安全?生產責任制?”的職責，?對下屬礦分?公司無力整?改的危險源?缺陷或隱患?接到報告后?應及時安排?處理。（?4）對因本?部門工作延?誤，導致危?險源失控或?由此引發(fā)的?死亡以上事?故負責。?3、分公司?有關科室職?責（1）了?解本單位危?險源分布情?況，參加a?、b級危險?源辨識結果?的___與?控制管理。?（2）負?責對科室分?管的危險源?定期進行檢?查。（3?）對車間無?力整改的危?險源隱患或?缺陷，接到?報告及時安?排處理。?（4）對因?本部門工作?失誤，導致?危險源失控?而發(fā)生的重?傷及以上事?故負責。?危險源辨識?和風險評價?危險源控?制是安全標?準化的核心?工作，危險?源辨識是安?全標準化工?作的一項基?礎性工作，?為了讓每位?職工能對自?己每日各項?生產作業(yè)活?動能進行梳?理，確定危?險源，并對?危險源進行?定性、定量?分析，確是?否可接受，?確定危險級?別。我部對?職工進行危?險源辨識和?風險評價的?培訓，以下?為培訓內容?：一、對?危險源的定?義和種類進?行解釋分類?，并就對危?險源和隱患?兩者的區(qū)別?也進行了比?較。二、?讓職工了解?危險源的評?估方法，并?對一些方法?進行詳細的?介紹。和一?些施工現場?相關些危險?源的控制要?求。三、?對如何加強?危險源辨識?和風險評價?能力提升做?了一些講解?。四、對?我部施工現?場以存在的?危險源進行?辨識，和對?其有效控制?方法進行一?些簡單的介?紹。五、?對危險源辨?識和風險評?價的識別能?力做近一步?的提升。?六、通過_?__圖片形?式對一些施?工現場危險?源進行放映?，讓現場職?工參與到這?些圖片辨識?其是什么危?險源的活動?中來。最后?對職工進行?現場的危險?源辨識和風?險評價的考?試，從這?次培訓考試?成績，我們?能看的出來?，職工對著?危險源辨識?和風險評價?有了更近一?步的了解，?這給我們在?接下來的日?常工作生產?活動中會帶?來很大的幫?助。同時，?在培訓中也?發(fā)現了一些?問題，很多?職工在危險?源辨識這方?面還是了解?甚少，對其?風險評估和?控制方式缺?乏有效的控?制能力，這?將會在接下?來的培訓中?進行完善。?危險源辨?識、評價及?重大危險源?管理制度?為了加強安?全生產管理?，推進危險?源識別、評?價及監(jiān)督管?理制度的實?施，提高對?事故的防范?能力和對重?大危險源的?控制力，有?效防范重特?大事故的發(fā)?生，消除事?故苗頭，特?制定本制度?。一、公?司總工程師?負責危險源?識別與風險?評價的領導?工作，并對?確定的重大?危險源審核?批準。二?、分公司安?全科及項目?部負責排查?、識別所轄?范圍內的危?險源并實施?和管理。?三、公司安?全處負責_?__危險源?的識別、匯?總、分析、?評價和確定?，各相關部?門協(xié)助實施?。四、危?險源識別范?圍：a）?本公司在生?產和服務活?動中存在或?可能發(fā)生的?危險源。b?）所使用的?產品或服務?中存在或可?能發(fā)生的危?險源。c?）識別危險?源應充分考?慮常規(guī)、非?常規(guī)兩種活?動狀態(tài)和過?去、現在、?將來三個時?態(tài)。五、?危險源識別?方法危險源?的識別采用?現場排查法?，由安全檢?查人員同其?他相關人員?在現場進行?識別、觀察?。六、風?險評價采用?lec評估?辦法，它綜?合考慮各個?環(huán)節(jié)發(fā)生事?故的可能性?，人員暴露?在這些環(huán)境?的頻率以及?一旦發(fā)生事?故所產生后?果的嚴重性?等三方面因?素，采取“?評分”的辦?法和對比的?手段，根據?總的危險分?值簡易評價?作業(yè)環(huán)境的?潛在危險性?。七、公?司安全科、?項目部安全?員根據本程?序的規(guī)定_?__有關人?員對所轄場?所的危險源?進行評分評?級，確定重?大危險源并?實施控制。?八、重大?危險源管理?：1、公?司、項目部?分別建立重?大危險源安?全管理體系?和識別監(jiān)控?小組，明確?相關人員的?職責。2?、公司、項?目部分別制?定重大危險?源識別監(jiān)控?管理制度。?3、項目?部由項目經?理負責__?_本項目有?關人員對該?施工工程進?行危險源辨?識、評價，?列出一般危?險源和重大?危險源，確?定監(jiān)控時間?和監(jiān)控巡查?時間。國家?建設部指出?的七項分部?分項工程必?須全部列為?重大危險源?進行監(jiān)控，?同時符合論?證條件的工?程必須提前?申請專家論?證___。?4、公司?和項目部分?別建立重大?危險源識別?監(jiān)控臺帳。?項目部每月?進行重大危?險源辨識評?價，每月分?別向安全科?上報一份臺?帳。5、?項目部對識?別出的重大?危險源要單?獨編制安全?專項施工方?案和應急救?援措施及監(jiān)?控責任制度?，報監(jiān)理審?核，總工程?師審批。?6、項目部?針對確定的?重大危險源?施工前必須?進行專項安?全技術交底?，并要求進?行現場公示?。7、項?目部必須設?置專人對重?大危險源進?行監(jiān)控檢查?，并留有監(jiān)?控檢查紀錄?。項目部由?項目經理每?周___一?次安全檢查?，并留有檢?查紀錄。?8、項目部?成立以項目?經理為組長?的救援搶險?隊伍，施工?現場配備所?需的應急救?援物資和設?備。危險?源辨識管理?制度為了?加強安全生?產管理，推?進危險源識?別、評價及?監(jiān)督管理制?度的實施，?提高對事故?的防范能力?和對重大危?險源的控制?力，有效防?范重特大事?故的發(fā)生，?消除事故苗?頭，我公司?特制定本制?度。一、?公司危貨運?輸專職安全?員負責危險?源識別與風?險評價的領?導工作，并?對確定的重