水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理制度范文

水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理制度范文第一章?總則第一?條為進(jìn)一步?規(guī)范項(xiàng)目法?人建設(shè)管理?行為，強(qiáng)化?項(xiàng)目法人在?項(xiàng)目管理中?的職責(zé)，充?分發(fā)揮項(xiàng)目?法人在工程?建設(shè)中的核?心作用，確?保建設(shè)項(xiàng)目?“質(zhì)量、安?全、進(jìn)度、?投資、效益?”控制目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)，根?據(jù)國(guó)家及縣?有關(guān)法律、?法規(guī)和規(guī)定?，結(jié)合棗強(qiáng)?縣水利工程?建設(shè)實(shí)際情?況，制定本?辦法。第?二條本辦法?適用于對(duì)全?縣水利建設(shè)?項(xiàng)目項(xiàng)目法?人的監(jiān)督管?理。第三?條項(xiàng)目法人?對(duì)項(xiàng)目建設(shè)?的全過(guò)程負(fù)?責(zé)，對(duì)工程?的質(zhì)量、安?全、工程進(jìn)?度和資金管?理負(fù)總責(zé)。?第四條項(xiàng)?目法人必須?具備相應(yīng)的?資格條件，?依法依規(guī)_?__工程建?設(shè)。第五?條在我縣境?內(nèi)從事大中?型及重點(diǎn)小?型水利工程?建設(shè)的項(xiàng)目?法人，自項(xiàng)?目法人組建?到工程竣工?驗(yàn)收階段的?各項(xiàng)建設(shè)管?理活動(dòng)應(yīng)遵?守本辦法的?有關(guān)規(guī)定。?其他小型水?利建設(shè)項(xiàng)目?項(xiàng)目法人可?參照?qǐng)?zhí)行。?第六條縣?水行政主管?部門按照統(tǒng)?一要求、分?級(jí)管理的原?則，負(fù)責(zé)水?利建設(shè)項(xiàng)目?項(xiàng)目法人建?設(shè)管理行為?的監(jiān)督管理?，實(shí)施對(duì)項(xiàng)?目法人的備?案、培訓(xùn)、?監(jiān)督檢查、?考核、獎(jiǎng)懲?等。縣水利?廳負(fù)責(zé)縣級(jí)?以上審批的?工程項(xiàng)目的?項(xiàng)目法人監(jiān)?督管理；各?市水利局負(fù)?責(zé)其他工程?的項(xiàng)目法人?監(jiān)督管理。?第二章項(xiàng)?目法人組建?及資格條件?第七條水?利工程建設(shè)?實(shí)行項(xiàng)目法?人責(zé)任制。?在項(xiàng)目可行?性研究報(bào)告?批復(fù)后，按?照批準(zhǔn)的整?體建設(shè)項(xiàng)目?確定工程建?設(shè)項(xiàng)目責(zé)任?主體，組建?或明確項(xiàng)目?法人。其中?，跨市水利?工程建設(shè)項(xiàng)?目、縣水利?廳直屬項(xiàng)目?以及總投資?在___億?元以上的地?方大型水利?工程項(xiàng)目由?縣人民政府?或縣水利廳?負(fù)責(zé)組建項(xiàng)?目法人，任?命法定代表?人。其他地?方項(xiàng)目由市?、縣人民政?府或其委托?的同級(jí)水行?政主管部門?負(fù)責(zé)組建項(xiàng)?目法人，并?按照項(xiàng)目管?理權(quán)限報(bào)上?級(jí)水行政主?管部門__?_備案。?對(duì)于中小型?水利工程，?提倡“一縣?一法人”專?職項(xiàng)目法人?集中管理模?式。有條件?的縣可組建?常設(shè)的項(xiàng)目?法人，辦理?法人登記手?續(xù)，落實(shí)人?員編制和工?作經(jīng)費(fèi)，承?擔(dān)本縣水利?工程的建設(shè)?管理職責(zé)。?第八條項(xiàng)?目法人應(yīng)具?備以下條件?：1、法?定代表人原?則上應(yīng)為專?職人員，法?定代表人兼?職的，必須?配備副職，?專職負(fù)責(zé)日?常管理工作?。法定代表?人、專職副?職應(yīng)熟悉有?關(guān)水利工程?建設(shè)的方針?、政策和法?規(guī)，有豐富?的建設(shè)管理?經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)?的___協(xié)?調(diào)能力。水?行政部門主?要負(fù)責(zé)人不?得兼任中小?型水利建設(shè)?項(xiàng)目的法人?代表。2?、技術(shù)負(fù)責(zé)?人應(yīng)具有工?程類高級(jí)技?術(shù)職稱或同?等專業(yè)水平?，有豐富的?技術(shù)管理經(jīng)?驗(yàn)和扎實(shí)的?專業(yè)理論知?識(shí)，能獨(dú)立?處理工程建?設(shè)中的重大?技術(shù)問(wèn)題。?3、人員?結(jié)構(gòu)合理，?應(yīng)包括滿足?工程建設(shè)需?要的技術(shù)、?質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)?、財(cái)務(wù)、合?同、檔案等?方面的管理?人員，具有?專業(yè)技術(shù)職?稱的人員一?般不少于總?人數(shù)的__?_%。主要?負(fù)責(zé)人和管?理人員、技?術(shù)骨干應(yīng)在?工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)?行管理。?4、法人代?表、技術(shù)負(fù)?責(zé)人和技術(shù)?骨干上崗前?需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)?。法人代表?和技術(shù)負(fù)責(zé)?人經(jīng)培訓(xùn)且?取得縣水利?廳頒發(fā)的資?格證書(shū)后方?可上崗。?5、有適應(yīng)?工程建設(shè)需?要，專門負(fù)?責(zé)工程建設(shè)?、財(cái)務(wù)、質(zhì)?量、安全和?遷占移民、?檔案管理等?工作的__?_機(jī)構(gòu)，并?建立完善工?程建設(shè)管理?、資金管理?、質(zhì)量管理?、安全管理?、檔案管理?、廉政建設(shè)?等規(guī)章制度?。6、在?項(xiàng)目建設(shè)期?間，項(xiàng)目法?人___和?人員配備應(yīng)?保持相對(duì)穩(wěn)?定。法人代?表和技術(shù)負(fù)?責(zé)人進(jìn)行調(diào)?整，應(yīng)報(bào)上?級(jí)水行政主?管部門審核?同意。第?三章項(xiàng)目法?人職責(zé)第?九條項(xiàng)目法?人是項(xiàng)目建?設(shè)的責(zé)任主?體，并對(duì)項(xiàng)?目主管部門?負(fù)責(zé)。工程?建設(shè)資金應(yīng)?當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位?和個(gè)人不得?拖延支付、?截留和挪用?。第十條?項(xiàng)目法人需?嚴(yán)格按照建?設(shè)程序依法?___工程?建設(shè)，嚴(yán)格?實(shí)行“四制?”管理，嚴(yán)?格執(zhí)行行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)。第?十一條項(xiàng)目?法人應(yīng)按照?國(guó)家有關(guān)規(guī)?定接受并積?極配合做好?有關(guān)部門審?計(jì)、稽察、?監(jiān)督檢查。?第十二條?在前期工作?階段職責(zé)：?1、通過(guò)?招標(biāo)擇優(yōu)選?擇勘察設(shè)計(jì)?單位；2?、___編?制初步設(shè)計(jì)?報(bào)告；3?、對(duì)初步設(shè)?計(jì)報(bào)告進(jìn)行?審核把關(guān)；?4、協(xié)助?主管部門完?成前期工作?的報(bào)批工作?。第十三?條施工準(zhǔn)備?階段職責(zé)：?（一）在?招標(biāo)階段職?責(zé)：1、?按照國(guó)家和?縣有關(guān)規(guī)定?規(guī)范水利建?設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入?統(tǒng)一規(guī)范的?市級(jí)以上公?共資源市場(chǎng)?進(jìn)行交易，?其中由國(guó)家?和縣負(fù)責(zé)審?批且項(xiàng)目總?投資在__?_萬(wàn)元以上?的項(xiàng)目需進(jìn)?入縣級(jí)市場(chǎng)?進(jìn)行交易；?2、確定?招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)。委托具?備相應(yīng)資質(zhì)?并在縣水利?廳進(jìn)行誠(chéng)信?備案信譽(yù)良?好的招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)。?3、及時(shí)提?交招標(biāo)報(bào)告?。招標(biāo)前，?按規(guī)定及時(shí)?遞交招標(biāo)報(bào)?告，內(nèi)容包?括招標(biāo)具備?的條件、招?標(biāo)形式、代?理機(jī)構(gòu)的選?擇、標(biāo)段劃?分、資質(zhì)要?求、公告發(fā)?布、評(píng)標(biāo)辦?法、時(shí)間安?排等。4?、依法組建?評(píng)標(biāo)委員會(huì)?。指派代表?與在縣級(jí)以?上水行政主?管部門建立?的評(píng)標(biāo)專家?庫(kù)中抽取的?專家組成評(píng)?標(biāo)委員會(huì)。?5、確定?中標(biāo)單位。?按照規(guī)定程?序公示后，?確定中標(biāo)單?位。公示內(nèi)?容應(yīng)包括中?標(biāo)價(jià)格及投?標(biāo)承諾主要?管理人員。?6、提交?總結(jié)報(bào)告。?按照規(guī)定的?權(quán)限、時(shí)間?和要求，向?上級(jí)水行政?主管部門提?交招標(biāo)投標(biāo)?書(shū)面總結(jié)報(bào)?告。7、?按規(guī)定與各?中標(biāo)單位簽?訂合同。?（二）施工?準(zhǔn)備階段的?其他職責(zé)：?1、__?_施工圖設(shè)?計(jì)（實(shí)施方?案）的申報(bào)?與___；?2、辦理?質(zhì)量監(jiān)督、?開(kāi)工前審計(jì)?等報(bào)批手續(xù)?；3、_?__做好征?地、拆遷和?移民工作；?4、__?_做好通水?、通電、通?路、通訊，?場(chǎng)地平整“?四通一平”?工作；5?、協(xié)調(diào)有關(guān)?部門落實(shí)年?度建設(shè)資金?；6、及?時(shí)___設(shè)?計(jì)單位與施?工、監(jiān)理單?位進(jìn)行設(shè)計(jì)?技術(shù)交底和?安全交底；?7、做好?與群眾、相?關(guān)部門、政?府的協(xié)調(diào)工?作，確保工?程順利進(jìn)行?。第十四?條建設(shè)實(shí)施?階段主要職?責(zé)：1、?及時(shí)辦理開(kāi)?工報(bào)告審批?手續(xù)；2?、嚴(yán)格按照?《水利建設(shè)?工程施工分?包管理規(guī)定?》，加強(qiáng)工?程施工分包?管理，嚴(yán)禁?轉(zhuǎn)包和違法?分包，工程?主要建筑物?的主體結(jié)構(gòu)?不得進(jìn)行分?包；3、?嚴(yán)格設(shè)計(jì)變?更報(bào)批程序?。按照水利?部和縣水利?__關(guān)于設(shè)?計(jì)變更的有?關(guān)規(guī)定，做?好重大設(shè)計(jì)?變更的報(bào)批?和一般設(shè)計(jì)?變更的審核?工作；4?、___并?負(fù)責(zé)在建工?程的安全生?產(chǎn)及安全度?汛；5、?嚴(yán)格按照概?算控制工程?投資，用好?、管好工程?資金，按工?程進(jìn)度及時(shí)?支付工程款?；6、設(shè)?置負(fù)責(zé)質(zhì)量?和安全管理?的辦事機(jī)構(gòu)?，配備專職?人員，明確?機(jī)構(gòu)及人員?職責(zé)，對(duì)質(zhì)?量安全工作?常抓不懈，?自覺(jué)接受政?府對(duì)工程質(zhì)?量和安全的?監(jiān)督；7?、加強(qiáng)對(duì)施?工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)?常性檢查，?督促監(jiān)理單?位定期__?_召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)?協(xié)調(diào)會(huì)議，?通報(bào)工程進(jìn)?展情況、質(zhì)?量安全情況?、存在的主?要問(wèn)題和下?一步工作安?排。8、?按照有關(guān)規(guī)?定及時(shí)__?_分部工程?、單位工程?和合同完工?驗(yàn)收，驗(yàn)收?質(zhì)量結(jié)論和?相關(guān)資料及?時(shí)報(bào)質(zhì)量監(jiān)?督機(jī)構(gòu)進(jìn)行?核定或核備?。第十五?條竣工驗(yàn)收?或投入使用?驗(yàn)收階段主?要職責(zé)：?1、___?驗(yàn)收資料的?制備工作；?2、協(xié)助?做好各項(xiàng)專?項(xiàng)驗(yàn)收；?3、工程檔?案資料整理?規(guī)范；4?、___編?制竣工財(cái)務(wù)?決算；5?、報(bào)請(qǐng)上級(jí)?水行政主管?部門進(jìn)行竣?工財(cái)務(wù)決算?審計(jì)；6?、報(bào)請(qǐng)上級(jí)?水行政主管?部門進(jìn)行竣?工驗(yàn)收，并?積極做好配?合工作。?第四章項(xiàng)目?法人管理責(zé)?任第十六?條項(xiàng)目法人?對(duì)設(shè)計(jì)、施?工、監(jiān)理、?檢測(cè)等參建?單位的建設(shè)?行為依法負(fù)?有監(jiān)督管理?責(zé)任。為強(qiáng)?化對(duì)參建單?位的管理，?項(xiàng)目法人在?___工程?建設(shè)中需嚴(yán)?格執(zhí)行四項(xiàng)?制度。1?、執(zhí)業(yè)證書(shū)?暫存保管制?度。在施工?、監(jiān)理單位?進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)?目法人必須?查驗(yàn)主要管?理人員是否?與投標(biāo)承諾?和合同的要?求相一致，?主要人員應(yīng)?掛牌持證上?崗；主體工?程建設(shè)期間?，對(duì)項(xiàng)目負(fù)?責(zé)人（建造?師）和總監(jiān)?理工程師、?監(jiān)理工程師?的執(zhí)業(yè)證書(shū)?實(shí)行“暫存?保管”制度?。中標(biāo)單位?主要人員原?則上不得更?換，若因退?休、調(diào)離等?特殊情況需?要更換的，?須提出書(shū)面?申請(qǐng)，項(xiàng)目?法人___?同意后及時(shí)?報(bào)上一級(jí)水?行政主管部?門___備?案；2、?考勤制度。?對(duì)施工、監(jiān)?理、質(zhì)量檢?測(cè)等單位的?主要管理人?員進(jìn)行考勤?，確保人員?到崗到位；?3、簽字?簽章制度。?監(jiān)督施工和?監(jiān)理單位嚴(yán)?格按照《注?冊(cè)建造師施?工管理簽章?文件（試行?）》（建市?監(jiān)函〔__?__〕__?_號(hào)）和《?水利工程建?設(shè)項(xiàng)目施工?監(jiān)理規(guī)范（?sl288?—____?）》要求，?認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)?目負(fù)責(zé)人（?建造師）、?總監(jiān)理工程?師、監(jiān)理工?程師簽字簽?章制度；?4、公示制?度。項(xiàng)目基?本情況及設(shè)?計(jì)、施工、?監(jiān)理、檢測(cè)?單位主要管?理和工作人?員的照片及?基本信息要?在工地現(xiàn)場(chǎng)?醒目位置進(jìn)?行公示，接?受社會(huì)監(jiān)督?。第五章?監(jiān)督管理?第十七條水?行政主管部?門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)?目法人的建?設(shè)管理活動(dòng)?進(jìn)行監(jiān)督與?管理，主要?任務(wù)為：?1、對(duì)項(xiàng)目?法人的組建?情況進(jìn)行審?核備案；?2、對(duì)項(xiàng)目?法人的建設(shè)?管理活動(dòng)全?過(guò)程進(jìn)行監(jiān)?督、檢查、?指導(dǎo)；3?、___開(kāi)?展項(xiàng)目法人?崗位培訓(xùn)，?頒發(fā)資格證?書(shū)；4、?負(fù)責(zé)考核項(xiàng)?目法人；?第十八條水?行政主管部?門___對(duì)?工程進(jìn)行稽?察、督察和?專項(xiàng)檢查，?并督促落實(shí)?整改。第?十九條對(duì)質(zhì)?量與安全事?故和發(fā)現(xiàn)的?重大問(wèn)題依?法依規(guī)進(jìn)行?調(diào)查處理。?第六章考?核與獎(jiǎng)懲?第二十條建?立項(xiàng)目法人?考核制度，?實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)懲?戒機(jī)制?？h?、市水行政?主管部門按?照分級(jí)管理?的原則，負(fù)?責(zé)對(duì)項(xiàng)目法?人進(jìn)行考核?。第二十?一條考核工?作由年度考?核和過(guò)程評(píng)?價(jià)相結(jié)合。?1、年度?考核由縣水?利廳每年安?排部署集中?開(kāi)展，或結(jié)?合專項(xiàng)檢查?、稽察一并?開(kāi)展。原則?上項(xiàng)目上半?年開(kāi)工建設(shè)?的，項(xiàng)目法?人參加當(dāng)年?考核；項(xiàng)目?下半年開(kāi)工?的，參加次?年考核；?2、過(guò)程評(píng)?價(jià)以上級(jí)主?管部門的監(jiān)?督、檢查、?稽察、審計(jì)?情況為主。?第二十二?條項(xiàng)目法人?主要考核內(nèi)?容：1、?執(zhí)行建設(shè)程?序情況；?2、執(zhí)行“?四制”管理?情況；3?、招標(biāo)工作?開(kāi)展情況；?4、合同?簽訂及合同?管理情況；?5、資金?使用管理情?況；6、?按期完成建?設(shè)任務(wù)情況?；7、項(xiàng)?目法人負(fù)責(zé)?、監(jiān)理單位?控制、施工?單位保證、?第三方檢測(cè)?單位評(píng)價(jià)和?政府監(jiān)督相?結(jié)合“五位?一體”的質(zhì)?量管理體系?建立健全情?況；8、?財(cái)務(wù)管理、?質(zhì)量管理、?安全管理、?進(jìn)度管理、?檔案管理等?各項(xiàng)制度健?全建立和執(zhí)?行情況；?9、對(duì)參建?單位的管理?情況；1?0、安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與?文明工地建?設(shè)情況；?11、信息?與檔案管理?情況。第?二十三條項(xiàng)?目法人考核?結(jié)果分為優(yōu)?秀、合格和?不合格?？?核實(shí)行量化?賦分制（量?化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?見(jiàn)附表）?第二十四條?考核___?程序。縣水?利廳負(fù)責(zé)監(jiān)?督管理的項(xiàng)?目法人，首?先由項(xiàng)目法?人按本辦法?規(guī)定和量化?評(píng)分表要求?進(jìn)行自評(píng)，?并形成書(shū)面?報(bào)告后報(bào)市?級(jí)水行政主?管部門進(jìn)行?初審，各市?結(jié)合過(guò)程評(píng)?價(jià)情況逐個(gè)?項(xiàng)目進(jìn)行考?核，形成初?審意見(jiàn)報(bào)縣?水利廳，縣?水利廳對(duì)各?市初審情況?進(jìn)行全面核?查，根據(jù)需?要進(jìn)行隨機(jī)?抽查，并確?定考核結(jié)果?。各市水利?局負(fù)責(zé)監(jiān)管?的項(xiàng)目法人?由項(xiàng)目法人?自評(píng)后報(bào)市?水利局進(jìn)行?考核。第?二十五條考?核等次標(biāo)準(zhǔn)?（一）優(yōu)?秀1、量?化考核評(píng)分?在___分?以上；2?、無(wú)質(zhì)量與?安全事故；?3、無(wú)違?法違規(guī)事件?；4、按?期完成建設(shè)?任務(wù)；5?、地方配套?資金到位；?6、工程?質(zhì)量評(píng)定為?優(yōu)良等級(jí)。?（二）合?格1、量?化考核評(píng)分?在___分?以上；2?、無(wú)質(zhì)量與?安全事故；?3、無(wú)違?法違規(guī)事件?。4、按?期完成建設(shè)?任務(wù)；5?、地方配套?資金基本到?位；6、?工程質(zhì)量評(píng)?定為合格以?上等級(jí)。?（三）不合?格有以下?情況之一的?定為不合格?等次。1?、量化考核?評(píng)分在__?_分以下；?2、存在?較大以