消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)完整版資料課件

消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)1湖北省社會單位消防平安“四個能力〞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、檢查消除火災(zāi)隱患能力〔一〕防火檢查、巡查：1.單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人每月至少組織一次防火檢查;2.單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少開展一次防火檢查;3.消防平安重點單位每日進(jìn)行防火巡查，其他單位每日對消防平安重點部位進(jìn)行防火巡查;4.單位員工每日進(jìn)行崗位防火檢查。湖北省社會單位消防平安“四個能力〞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、檢查消除火災(zāi)隱2〔二〕單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：1.消防平安管理制度、消防平安管理措施和消防平安操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況;2.用火、用電是否違章;3.新建、改建〔用途變更〕、擴建及內(nèi)部裝修工程是否報經(jīng)消防部門批準(zhǔn);4.疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通；5.消防設(shè)施、器材是否被遮擋，是否完整好用，消防水源是否充足；6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制是否科學(xué)合理，演練是否經(jīng)常；7.員工消防知識掌握情況；8.防火巡查、火災(zāi)隱患消除及防范措施落實情況；〔二〕單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：3二、撲救初起火災(zāi)能力〔一〕單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并適時組織演練?！捕嘲l(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119〞報警,起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在l分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:1.火災(zāi)報警按鈕或附近的員工,應(yīng)立即摁下報警按鈕并通知消防控制室或值班人員；2.消防設(shè)施、器材附近的員工就近使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;3.疏散通道或平安出口附近的員工應(yīng)立即引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散。二、撲救初起火災(zāi)能力〔一〕單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人4〔三〕火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室和單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量,采取如下措施:1.通訊保障組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場,與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò),向火場指揮員報告火災(zāi)情況,將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；2.滅火行動立即開啟本場所固定消防設(shè)施，按下消火栓按鈕，適用現(xiàn)場消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi);3.疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；4.平安救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；5.現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場,維持火場秩序?！踩郴馂?zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室和單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火5三、組織疏散逃生能力〔一〕員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、平安出口,掌握疏散程序、逃生技能?！捕硢挝粦?yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材?！踩硢挝粦?yīng)在每個樓層、疏散通道、平安出口明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)織織引導(dǎo)在場人員平安疏散?！菜摹郴馂?zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、播送等方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。〔五〕火災(zāi)無法控制時,單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。三、組織疏散逃生能力〔一〕員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、平安出口6四、消防宣傳教育能力〔一〕單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防平安管理人應(yīng)是消防平安明白人。消防平安明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容:1.消防法律法規(guī)和消防平安職責(zé)；2.本單位火災(zāi)危險性和防滅火設(shè)施；3.依法應(yīng)承擔(dān)的消防平安行政和刑事責(zé)任?！捕硢挝粦?yīng)確定專(兼)職消防宣傳教育人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備宣傳教育能力?！踩硢挝粦?yīng)利用展板、專欄、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育,在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。〔四〕員工上崗、轉(zhuǎn)崗前,應(yīng)經(jīng)消防平安培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進(jìn)行一次消防平安培訓(xùn)。四、消防宣傳教育能力〔一〕單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防平7〔五〕通過消防平安教育,員工應(yīng)到達(dá)以下要求:1.熟悉消防法律法規(guī)；2.掌握消防平安職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；3.掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；4.掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；5.會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。〔六〕單位應(yīng)根據(jù)自身特點全面開展消防平安“三提示〞:1.消防設(shè)施標(biāo)志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；2.提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、平安出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；3.警示性標(biāo)志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。〔五〕通過消防平安教育,員工應(yīng)到達(dá)以下要求:8農(nóng)村消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、成立村寨消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確消防管理人員和職責(zé)，加強對村、組、駐村單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，組織防火平安檢查，開展消防宣傳教育。二、建立落實村委會、村民小組、“七戶聯(lián)防〞戶長及村辦企業(yè)之間的逐級消防平安責(zé)任制，將火災(zāi)預(yù)防工作與村組、駐村單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)、與個人政績和利益掛鉤，定期檢查、總結(jié)，兌現(xiàn)獎懲。農(nóng)村消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、成立村寨消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，建立消防工9三、充分發(fā)揮村民的規(guī)劃參與權(quán)和自我管理權(quán)，依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治和“百鎮(zhèn)千村〞示范工程，將消防平安納入村寨開展規(guī)劃和年度工作責(zé)任目標(biāo)，不斷統(tǒng)籌推進(jìn)村寨消防規(guī)劃、優(yōu)化公共消防根底設(shè)施和村民點合理布局。四、城鎮(zhèn)近郊村按集鎮(zhèn)消防規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套標(biāo)準(zhǔn)的公共消防設(shè)施并保證完好能用，消防通道暢通，有靠近道路的消防天然水源。三、充分發(fā)揮村民的規(guī)劃參與權(quán)和自我管理權(quán)，依托社會主義新農(nóng)村10五、發(fā)動和依靠黨員骨干、民兵、保安治安聯(lián)防等青壯年村民，建立村寨義務(wù)消防隊或保安消防隊等村級消防力量，配備簡易消防車、手抬消防泵、能用于消防的農(nóng)業(yè)機械等滅火器材，能有效撲救小火。六、落實“七戶聯(lián)防〞措施。建立留守小孩、婦女、老人，或病、傷殘行動不便人員和70歲以上的孤寡老人等特殊群體防火平安檔案，安排專人定期上門宣傳消防知識，檢查用火、用電、用油、用氣等消防平安狀況。七、制訂落實村民防火平安公約。教育村民的柴堆、草堆遠(yuǎn)離房屋；不亂拉亂接電線,不超負(fù)荷用電；煙囪、電氣線路布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不倒液化氣殘液，不在家中存汽油；不帶火上山，不放火燒荒。五、發(fā)動和依靠黨員骨干、民兵、保安治安聯(lián)防等青壯年村民，建立11社區(qū)消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、建有由社區(qū)委員會、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和社區(qū)居民代表參加的防火平安領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期研究社區(qū)消防工作。二、社區(qū)委員會、駐社區(qū)單位、物業(yè)管理單位、警務(wù)室、保安室及各類人員消防平安職責(zé)明確；建立并落實消防工作例會、防火巡查、隱患整改、宣傳教育、火電源管理、“門棟照顧〞、消防設(shè)施維護(hù)管理等群防群治措施及居民防火公約等制度；重點季節(jié)、重大節(jié)日組織防火平安檢查，開展經(jīng)常性防火平安巡查，及時消除火災(zāi)隱患。社區(qū)消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、建有由社區(qū)委員會、警務(wù)室、物業(yè)管理單12三、建立社區(qū)義務(wù)消防隊或保安消防隊，有簡易消防車、消防泵、滅火器等消防設(shè)施和器材，定期開展訓(xùn)練、演練，能及時撲救小火。四、社區(qū)內(nèi)消火栓和建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、建筑內(nèi)樓道暢通，無亂搭亂建；配有必要的滅火器、水帶、水槍、消防斧、消火栓扳手、救生繩等器材，并完好能用；每戶居民家庭配有滅火器材。五、社區(qū)設(shè)有消防警示標(biāo)牌、消防櫥窗或消防知識宣傳專欄，有1—2名義務(wù)消防宣傳員，常用防滅火知識進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，每年組織1—2次滅火、逃生、疏散演練，廣泛開展消防宣傳教育，不斷提高居民消防平安意識。六、社區(qū)內(nèi)無重大火災(zāi)隱患，不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。三、建立社區(qū)義務(wù)消防隊或保安消防隊，有簡易消防車、消防泵、滅13宜昌市公安派出所消防工作標(biāo)準(zhǔn)一、消防工作領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確。建立“所長全面負(fù)責(zé)—分管所領(lǐng)導(dǎo)主抓---?！布妗陈毾烂窬拓?zé)任區(qū)民警具體落實〞的消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。明確一名所領(lǐng)導(dǎo)具體分管消防工作，至少確定一名專〔兼〕職民警具體負(fù)責(zé)消防工作，消防監(jiān)督管理工作由責(zé)任區(qū)民警具體負(fù)責(zé)實施。從事消防監(jiān)督管理工作的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后上崗。二、消防工作制度健全、責(zé)任落實。建立健全所長、分管所領(lǐng)導(dǎo)、?！布妗陈毾烂窬?、責(zé)任區(qū)民警的消防工作責(zé)任制度。貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件，結(jié)合本轄區(qū)實際，制訂消防工作制度。宜昌市公安派出所消防工作標(biāo)準(zhǔn)一、消防工作領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確。14三、政府消防工作責(zé)任制落實。提請鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府、街道辦事處成立防火平安領(lǐng)導(dǎo)小組，召開消防工作會議，簽訂消防工作責(zé)任狀，開展年度消防工作考評，確保消防工作責(zé)任落實。提請政府協(xié)調(diào)解決影響本地消防平安的重大問題，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日和大型活動舉辦前開展消防平安檢查，將消防工作納入社會治安綜合治理范疇，開展“消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦〕〞、“消防平安村〔社區(qū)〕〞創(chuàng)立活動。四、加強消防監(jiān)督管理工作。年度消防工作有方案、有考評、有總結(jié)。定期召開消防工作例會，按時上報消防工作開展情況。依法對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)效勞企業(yè)、居〔村〕民委員會和授權(quán)管理的單位實施監(jiān)督管理，協(xié)助上級公安機關(guān)消防機構(gòu)開展其他單位的消防監(jiān)督檢查。完成上級部署的消防平安專項治理，根據(jù)轄區(qū)實際適時組織開展消防平安專項治理，指導(dǎo)有關(guān)單位及時整改消除火災(zāi)隱患，催促建設(shè)單位辦理消防行政許可或備案抽查，依法對群眾舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查和處理，及時報告檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。三、政府消防工作責(zé)任制落實。提請鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府、街道辦事處成立15五、全面普及消防平安常識和消防法規(guī)知識。大力開展多種形式的消防宣傳教育，對轄區(qū)居〔村〕民委會、物業(yè)效勞企業(yè)和授權(quán)監(jiān)督的單位消防平安管理人及?！布妗陈毞阑饐T進(jìn)行培訓(xùn)，催促居〔村〕民委會設(shè)立防火公約，在轄區(qū)設(shè)立固定消防宣傳牌或宣傳欄。六、嚴(yán)肅查處消防違法行為。按照規(guī)定權(quán)限和程序，對監(jiān)督檢查范圍內(nèi)單位和個人的消防違法行為進(jìn)行查處，依法實施消防行政處分。對于需依?中華人民共和國治安管理處分法?實施處分的，由公安派出所直接作出，需依據(jù)?中華人民共和國消防法?實施消防處分的，以公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義作出。五、全面普及消防平安常識和消防法規(guī)知識。大力開展多種形式的消16七、積極參與火災(zāi)事故調(diào)查處理。組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機關(guān)及其消防機構(gòu)報告。負(fù)責(zé)調(diào)查上級授權(quán)的適用簡易程序的火災(zāi)事故，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)做好其他火災(zāi)事故調(diào)查、統(tǒng)計工作。八、加強消防工作根底建設(shè)。設(shè)置消防辦公室，墻上懸掛歷年火災(zāi)顯示圖、轄區(qū)消防概況圖、社會消防組織網(wǎng)絡(luò)圖及相關(guān)人員消防職責(zé)，建立并完善消防工作業(yè)務(wù)檔案臺帳。七、積極參與火災(zāi)事故調(diào)查處理。組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散，維17〔6〕結(jié)案：制作行政處分結(jié)案報告，建立行政處分卷宗。消防法律法規(guī)和消防平安職責(zé)；二、建立落實村委會、村民小組、“七戶聯(lián)防〞戶長及村辦企業(yè)之間的逐級消防平安責(zé)任制，將火災(zāi)預(yù)防工作與村組、駐村單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)、與個人政績和利益掛鉤，定期檢查、總結(jié)，兌現(xiàn)獎懲。〔1〕當(dāng)場告知當(dāng)事人的違法行為、處分的事實、理由及依據(jù)；轄區(qū)不發(fā)生亡人及較大以上火災(zāi)事故?！?〕受案登記，經(jīng)公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后依法進(jìn)行調(diào)查取證。二、消防工作制度健全、責(zé)任落實。提請政府協(xié)調(diào)解決影響本地消防平安的重大問題，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日和大型活動舉辦前開展消防平安檢查，將消防工作納入社會治安綜合治理范疇，開展“消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦〕〞、“消防平安村〔社區(qū)〕〞創(chuàng)立活動。完成上級部署的消防平安專項治理，根據(jù)轄區(qū)實際適時組織開展消防平安專項治理，指導(dǎo)有關(guān)單位及時整改消除火災(zāi)隱患，催促建設(shè)單位辦理消防行政許可或備案抽查，依法對群眾舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查和處理，及時報告檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。六、落實“七戶聯(lián)防〞措施。三、政府消防工作責(zé)任制落實。提請政府協(xié)調(diào)解決影響本地消防平安的重大問題，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日和大型活動舉辦前開展消防平安檢查，將消防工作納入社會治安綜合治理范疇，開展“消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦〕〞、“消防平安村〔社區(qū)〕〞創(chuàng)立活動?！捕硢挝粦?yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。九、開展多種形式消防隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所完成治安聯(lián)防消防隊建設(shè)，有條件的城區(qū)派出所完成治安或保安聯(lián)防消防隊建設(shè)，落實人員、辦公場所、器材裝備和經(jīng)費保障。催促轄區(qū)單位建立保安消防隊和志愿消防隊，對政府專職消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定并完善執(zhí)勤訓(xùn)練、防火巡查制度，及時處置初起火災(zāi)事故。十、火災(zāi)形勢穩(wěn)定。轄區(qū)不發(fā)生亡人及較大以上火災(zāi)事故。〔6〕結(jié)案：制作行政處分結(jié)案報告，建立行政處分卷宗。九、開展18湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定19第二條本規(guī)定適用于本省人民政府公安派出所對本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民委員會、村民委員會和“十小場所〞履行消防平安職責(zé)的情況實施消防監(jiān)督檢查。鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關(guān)管轄的派出所可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條公安派出所在派出公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二條本規(guī)定適用于本省人民政府公安派出所對本轄區(qū)居民住宅區(qū)20第四條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的每個單位應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。第五條公安派出所應(yīng)當(dāng)接受群眾舉報、投訴，及時依法查處消防平安違法行為。第六條公安派出所應(yīng)當(dāng)參與公安機關(guān)消防機構(gòu)對監(jiān)督范圍內(nèi)的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前開展消防平安檢查。第七條公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。對監(jiān)督范圍內(nèi)單位發(fā)生的適用于簡易調(diào)查程序的火災(zāi)事故進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查和火災(zāi)損失統(tǒng)計。第四條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的每個單位應(yīng)當(dāng)每半21第十條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。第十一條公安派出所對“十小場所〞進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：〔一〕建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；〔二〕是否制定消防平安制度；〔三〕是否組織防火檢查、消防平安宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；〔四〕消防車通道、疏散通道、平安出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；〔五〕生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；〔六〕是否開展消防平安提示。對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第〔二〕至〔四〕項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)效勞企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第十條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合22第十五條公安派出所應(yīng)當(dāng)按照以下時限，對舉報投訴的消防平安違法行為進(jìn)行實地核查：〔一〕對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者其他阻礙平安疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；〔二〕對舉報投訴本款第一項以外的消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。核查后，對消防平安違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第十五條公安派出所應(yīng)當(dāng)按照以下時限，對舉報投訴的消防平安23第十六條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有以下行為之一，能夠當(dāng)場改正的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正：〔一〕未制定消防平安制度、未組織防火檢查和消防平安教育培訓(xùn)、消防演練的；〔二〕占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口的；〔三〕占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；〔四〕埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；〔五〕室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；〔六〕人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；〔七〕違反消防平安規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；〔八〕違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；〔九〕生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；〔十〕未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者未進(jìn)行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。第十六條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單24第十八條在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令當(dāng)場改正的消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處分。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處分的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。第十九條對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。公安派出所應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處分。第二十條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共平安的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十八條在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令25第二十一條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防平安違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照以下權(quán)限辦理消防行政處分案件：〔一〕對違法行為人處五十元以下罰款或者警告、對法人或者其他組織處一千元以下罰款或者警告的行政處分，可以由民警當(dāng)場作出行政處分決定，報公安派出所備案；〔二〕對違法行為人處五十元以上、五百元以下罰款，對法人或者其他組織處一千元以上、五千元以下罰款，由公安派出所所長批準(zhǔn)，作出行政處分決定；〔三〕對違法行為人處五百元以上、對法人或者其他組織處五千元以上罰款，依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封、強制執(zhí)行等處分或強制措施的，移送公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理；〔四〕對違法行為人給予行政拘留的處分，依照?中華人民共和國治安管理處分法?的規(guī)定報主管公安機關(guān)決定。第二十二條公安派出所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查、對舉報投訴核查、責(zé)令改正消防平安違法行為、通知消除火災(zāi)隱患，以公安派出所名義實施的，法律文書加蓋公安派出所印章。公安派出所對消防平安違法行為實施行政處分，法律文書加蓋公安機關(guān)消防機構(gòu)印章。公安派出所對公民實施行政拘留處分，法律文書加蓋決定公安機關(guān)印章。第二十一條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防平安違法行為，26第二十五條公安派出所所長對轄區(qū)消防平安監(jiān)督情況全面負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)組織制定年度消防監(jiān)督工作方案并組織實施。公安派出所應(yīng)當(dāng)確定一名專職或者兼職消防民警，負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計上報等工作。農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室民警負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查。第二十六條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年至少對負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)的專兼職民警進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二十五條公安派出所所長對轄區(qū)消防平安監(jiān)督情況全面負(fù)責(zé)。公27公安消防機構(gòu)對當(dāng)事人作出行政處分的決定，必須嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國消防法?等有關(guān)法規(guī)法律的有關(guān)規(guī)定。一、消防行政處分程序公安消防機構(gòu)對當(dāng)事人作出行政處分的決定，必須嚴(yán)格執(zhí)行?中華人28〔一〕處分程序1、簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對當(dāng)事人處以警告或者50元以內(nèi)，對法人或其他組織處以1000元以下罰款的處分，可以適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處分決定?！?〕當(dāng)場告知當(dāng)事人的違法行為、處分的事實、理由及依據(jù)；〔3〕填發(fā)?當(dāng)場處分決定書?，當(dāng)場交付當(dāng)事人；〔4〕符合當(dāng)場收繳罰款情形的，消防監(jiān)督人員可以當(dāng)場收繳罰款，并在24小時以內(nèi)到指定部門交納罰款；〔5〕報所屬公安消防機構(gòu)備案?！惨弧程幏殖绦?、簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對當(dāng)事292、一般程序：〔1〕受案登記，經(jīng)公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后依法進(jìn)行調(diào)查取證?！?〕調(diào)查取證：依法進(jìn)行調(diào)查，收集材料和證據(jù)、制作有關(guān)的詢〔訊〕問筆錄?！?〕處分事先告知：填報?行政處分審批表?、填發(fā)?行政處分告知筆錄?。〔4〕填發(fā)法律文書：填發(fā)?公安行政處分決定書?，并在送達(dá)當(dāng)事人時填寫送達(dá)回執(zhí)。〔5〕執(zhí)行：對逾期不履行行政處分決定，需申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作行政處分強制執(zhí)行申請書。〔6〕結(jié)案：制作行政處分結(jié)案報告，建立行政處分卷宗。2、一般程序：30如何判定對消防違法行為是否作出予以處分？根據(jù)公安部第107號令?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?第十九條的規(guī)定：在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處分。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處分的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。如何判定對消防違法行為是否作出予以處分？根據(jù)公安部第107號31火災(zāi)調(diào)查公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)組織參加火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。公安派出所對管理范圍內(nèi)的一般火災(zāi)自行調(diào)查處理，制作?火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書?，2日內(nèi)告知有關(guān)當(dāng)事人，并報公安消防機構(gòu)備案?；馂?zāi)調(diào)查公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)組織參加火災(zāi)撲救32適用火災(zāi)事故簡易調(diào)查程序〔一〕適用火災(zāi)事故簡易調(diào)查程序的必須同時具備以下條件：1.沒有人員傷亡的；2.直接財產(chǎn)損失輕微的；3.當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；4.沒有放火嫌疑的。〔二〕直接財產(chǎn)損失輕微界定如下：1.受災(zāi)范圍僅限一戶、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失一萬元以下的；2.受災(zāi)范圍僅限一個單位、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失五萬元以下的。適用火災(zāi)事故簡易調(diào)查程序33適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照以下程序?qū)嵤骸惨弧痴f明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；〔二〕調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；〔三〕查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；〔四〕告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；〔五〕當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照以343.2調(diào)查程序〔一〕調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況，并做好記錄〔可不制作詢問筆錄〕；〔二〕查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；〔三〕統(tǒng)計火災(zāi)直接財產(chǎn)損失；〔四〕告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；〔五〕當(dāng)場制作?火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書?，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。3.2調(diào)查程序353．查看火災(zāi)現(xiàn)場是核實調(diào)查走訪情況，發(fā)現(xiàn)、固定證明火災(zāi)主要事實的痕跡、物品，應(yīng)對火場概貌、重要痕跡、物品進(jìn)行照相或者錄像。4．告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事實，聽取當(dāng)事人的意見。5．?火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書?具有固定格式，編有號碼，并載明認(rèn)定機構(gòu)名稱、加蓋認(rèn)定機構(gòu)印章，由調(diào)查人員簽名或者蓋章的法律文書。3．查看火災(zāi)現(xiàn)場是核實調(diào)查走訪情況，發(fā)現(xiàn)、固定證明火災(zāi)主要36消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)完整版資料課件37消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)38湖北省社會單位消防平安“四個能力〞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、檢查消除火災(zāi)隱患能力〔一〕防火檢查、巡查：1.單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人每月至少組織一次防火檢查;2.單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少開展一次防火檢查;3.消防平安重點單位每日進(jìn)行防火巡查，其他單位每日對消防平安重點部位進(jìn)行防火巡查;4.單位員工每日進(jìn)行崗位防火檢查。湖北省社會單位消防平安“四個能力〞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、檢查消除火災(zāi)隱39〔二〕單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：1.消防平安管理制度、消防平安管理措施和消防平安操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況;2.用火、用電是否違章;3.新建、改建〔用途變更〕、擴建及內(nèi)部裝修工程是否報經(jīng)消防部門批準(zhǔn);4.疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通；5.消防設(shè)施、器材是否被遮擋，是否完整好用，消防水源是否充足；6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制是否科學(xué)合理，演練是否經(jīng)常；7.員工消防知識掌握情況；8.防火巡查、火災(zāi)隱患消除及防范措施落實情況；〔二〕單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：40二、撲救初起火災(zāi)能力〔一〕單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并適時組織演練?！捕嘲l(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119〞報警,起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在l分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:1.火災(zāi)報警按鈕或附近的員工,應(yīng)立即摁下報警按鈕并通知消防控制室或值班人員；2.消防設(shè)施、器材附近的員工就近使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;3.疏散通道或平安出口附近的員工應(yīng)立即引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散。二、撲救初起火災(zāi)能力〔一〕單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人41〔三〕火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室和單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量,采取如下措施:1.通訊保障組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場,與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò),向火場指揮員報告火災(zāi)情況,將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；2.滅火行動立即開啟本場所固定消防設(shè)施，按下消火栓按鈕，適用現(xiàn)場消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi);3.疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；4.平安救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；5.現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場,維持火場秩序。〔三〕火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室和單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火42三、組織疏散逃生能力〔一〕員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、平安出口,掌握疏散程序、逃生技能?！捕硢挝粦?yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材?！踩硢挝粦?yīng)在每個樓層、疏散通道、平安出口明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)織織引導(dǎo)在場人員平安疏散?！菜摹郴馂?zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、播送等方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生?！参濉郴馂?zāi)無法控制時,單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。三、組織疏散逃生能力〔一〕員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、平安出口43四、消防宣傳教育能力〔一〕單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防平安管理人應(yīng)是消防平安明白人。消防平安明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容:1.消防法律法規(guī)和消防平安職責(zé)；2.本單位火災(zāi)危險性和防滅火設(shè)施；3.依法應(yīng)承擔(dān)的消防平安行政和刑事責(zé)任?！捕硢挝粦?yīng)確定專(兼)職消防宣傳教育人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備宣傳教育能力?！踩硢挝粦?yīng)利用展板、專欄、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育,在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志?！菜摹硢T工上崗、轉(zhuǎn)崗前,應(yīng)經(jīng)消防平安培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進(jìn)行一次消防平安培訓(xùn)。四、消防宣傳教育能力〔一〕單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防平44〔五〕通過消防平安教育,員工應(yīng)到達(dá)以下要求:1.熟悉消防法律法規(guī)；2.掌握消防平安職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；3.掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；4.掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；5.會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救?！擦硢挝粦?yīng)根據(jù)自身特點全面開展消防平安“三提示〞:1.消防設(shè)施標(biāo)志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；2.提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、平安出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；3.警示性標(biāo)志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標(biāo)志?！参濉惩ㄟ^消防平安教育,員工應(yīng)到達(dá)以下要求:45農(nóng)村消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、成立村寨消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確消防管理人員和職責(zé)，加強對村、組、駐村單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，組織防火平安檢查，開展消防宣傳教育。二、建立落實村委會、村民小組、“七戶聯(lián)防〞戶長及村辦企業(yè)之間的逐級消防平安責(zé)任制，將火災(zāi)預(yù)防工作與村組、駐村單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)、與個人政績和利益掛鉤，定期檢查、總結(jié)，兌現(xiàn)獎懲。農(nóng)村消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、成立村寨消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，建立消防工46三、充分發(fā)揮村民的規(guī)劃參與權(quán)和自我管理權(quán)，依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治和“百鎮(zhèn)千村〞示范工程，將消防平安納入村寨開展規(guī)劃和年度工作責(zé)任目標(biāo)，不斷統(tǒng)籌推進(jìn)村寨消防規(guī)劃、優(yōu)化公共消防根底設(shè)施和村民點合理布局。四、城鎮(zhèn)近郊村按集鎮(zhèn)消防規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套標(biāo)準(zhǔn)的公共消防設(shè)施并保證完好能用，消防通道暢通，有靠近道路的消防天然水源。三、充分發(fā)揮村民的規(guī)劃參與權(quán)和自我管理權(quán)，依托社會主義新農(nóng)村47五、發(fā)動和依靠黨員骨干、民兵、保安治安聯(lián)防等青壯年村民，建立村寨義務(wù)消防隊或保安消防隊等村級消防力量，配備簡易消防車、手抬消防泵、能用于消防的農(nóng)業(yè)機械等滅火器材，能有效撲救小火。六、落實“七戶聯(lián)防〞措施。建立留守小孩、婦女、老人，或病、傷殘行動不便人員和70歲以上的孤寡老人等特殊群體防火平安檔案，安排專人定期上門宣傳消防知識，檢查用火、用電、用油、用氣等消防平安狀況。七、制訂落實村民防火平安公約。教育村民的柴堆、草堆遠(yuǎn)離房屋；不亂拉亂接電線,不超負(fù)荷用電；煙囪、電氣線路布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不倒液化氣殘液，不在家中存汽油；不帶火上山，不放火燒荒。五、發(fā)動和依靠黨員骨干、民兵、保安治安聯(lián)防等青壯年村民，建立48社區(qū)消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、建有由社區(qū)委員會、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和社區(qū)居民代表參加的防火平安領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期研究社區(qū)消防工作。二、社區(qū)委員會、駐社區(qū)單位、物業(yè)管理單位、警務(wù)室、保安室及各類人員消防平安職責(zé)明確；建立并落實消防工作例會、防火巡查、隱患整改、宣傳教育、火電源管理、“門棟照顧〞、消防設(shè)施維護(hù)管理等群防群治措施及居民防火公約等制度；重點季節(jié)、重大節(jié)日組織防火平安檢查，開展經(jīng)常性防火平安巡查，及時消除火災(zāi)隱患。社區(qū)消防平安創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)一、建有由社區(qū)委員會、警務(wù)室、物業(yè)管理單49三、建立社區(qū)義務(wù)消防隊或保安消防隊，有簡易消防車、消防泵、滅火器等消防設(shè)施和器材，定期開展訓(xùn)練、演練，能及時撲救小火。四、社區(qū)內(nèi)消火栓和建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、建筑內(nèi)樓道暢通，無亂搭亂建；配有必要的滅火器、水帶、水槍、消防斧、消火栓扳手、救生繩等器材，并完好能用；每戶居民家庭配有滅火器材。五、社區(qū)設(shè)有消防警示標(biāo)牌、消防櫥窗或消防知識宣傳專欄，有1—2名義務(wù)消防宣傳員，常用防滅火知識進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，每年組織1—2次滅火、逃生、疏散演練，廣泛開展消防宣傳教育，不斷提高居民消防平安意識。六、社區(qū)內(nèi)無重大火災(zāi)隱患，不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。三、建立社區(qū)義務(wù)消防隊或保安消防隊，有簡易消防車、消防泵、滅50宜昌市公安派出所消防工作標(biāo)準(zhǔn)一、消防工作領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確。建立“所長全面負(fù)責(zé)—分管所領(lǐng)導(dǎo)主抓---?！布妗陈毾烂窬拓?zé)任區(qū)民警具體落實〞的消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。明確一名所領(lǐng)導(dǎo)具體分管消防工作，至少確定一名?！布妗陈毭窬唧w負(fù)責(zé)消防工作，消防監(jiān)督管理工作由責(zé)任區(qū)民警具體負(fù)責(zé)實施。從事消防監(jiān)督管理工作的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后上崗。二、消防工作制度健全、責(zé)任落實。建立健全所長、分管所領(lǐng)導(dǎo)、?！布妗陈毾烂窬?、責(zé)任區(qū)民警的消防工作責(zé)任制度。貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件，結(jié)合本轄區(qū)實際，制訂消防工作制度。宜昌市公安派出所消防工作標(biāo)準(zhǔn)一、消防工作領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確。51三、政府消防工作責(zé)任制落實。提請鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府、街道辦事處成立防火平安領(lǐng)導(dǎo)小組，召開消防工作會議，簽訂消防工作責(zé)任狀，開展年度消防工作考評，確保消防工作責(zé)任落實。提請政府協(xié)調(diào)解決影響本地消防平安的重大問題，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日和大型活動舉辦前開展消防平安檢查，將消防工作納入社會治安綜合治理范疇，開展“消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦〕〞、“消防平安村〔社區(qū)〕〞創(chuàng)立活動。四、加強消防監(jiān)督管理工作。年度消防工作有方案、有考評、有總結(jié)。定期召開消防工作例會，按時上報消防工作開展情況。依法對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)效勞企業(yè)、居〔村〕民委員會和授權(quán)管理的單位實施監(jiān)督管理，協(xié)助上級公安機關(guān)消防機構(gòu)開展其他單位的消防監(jiān)督檢查。完成上級部署的消防平安專項治理，根據(jù)轄區(qū)實際適時組織開展消防平安專項治理，指導(dǎo)有關(guān)單位及時整改消除火災(zāi)隱患，催促建設(shè)單位辦理消防行政許可或備案抽查，依法對群眾舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查和處理，及時報告檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。三、政府消防工作責(zé)任制落實。提請鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府、街道辦事處成立52五、全面普及消防平安常識和消防法規(guī)知識。大力開展多種形式的消防宣傳教育，對轄區(qū)居〔村〕民委會、物業(yè)效勞企業(yè)和授權(quán)監(jiān)督的單位消防平安管理人及?！布妗陈毞阑饐T進(jìn)行培訓(xùn)，催促居〔村〕民委會設(shè)立防火公約，在轄區(qū)設(shè)立固定消防宣傳牌或宣傳欄。六、嚴(yán)肅查處消防違法行為。按照規(guī)定權(quán)限和程序，對監(jiān)督檢查范圍內(nèi)單位和個人的消防違法行為進(jìn)行查處，依法實施消防行政處分。對于需依?中華人民共和國治安管理處分法?實施處分的，由公安派出所直接作出，需依據(jù)?中華人民共和國消防法?實施消防處分的，以公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義作出。五、全面普及消防平安常識和消防法規(guī)知識。大力開展多種形式的消53七、積極參與火災(zāi)事故調(diào)查處理。組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機關(guān)及其消防機構(gòu)報告。負(fù)責(zé)調(diào)查上級授權(quán)的適用簡易程序的火災(zāi)事故，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)做好其他火災(zāi)事故調(diào)查、統(tǒng)計工作。八、加強消防工作根底建設(shè)。設(shè)置消防辦公室，墻上懸掛歷年火災(zāi)顯示圖、轄區(qū)消防概況圖、社會消防組織網(wǎng)絡(luò)圖及相關(guān)人員消防職責(zé)，建立并完善消防工作業(yè)務(wù)檔案臺帳。七、積極參與火災(zāi)事故調(diào)查處理。組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散，維54〔6〕結(jié)案：制作行政處分結(jié)案報告，建立行政處分卷宗。消防法律法規(guī)和消防平安職責(zé)；二、建立落實村委會、村民小組、“七戶聯(lián)防〞戶長及村辦企業(yè)之間的逐級消防平安責(zé)任制，將火災(zāi)預(yù)防工作與村組、駐村單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)、與個人政績和利益掛鉤，定期檢查、總結(jié)，兌現(xiàn)獎懲?！?〕當(dāng)場告知當(dāng)事人的違法行為、處分的事實、理由及依據(jù)；轄區(qū)不發(fā)生亡人及較大以上火災(zāi)事故?！?〕受案登記，經(jīng)公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后依法進(jìn)行調(diào)查取證。二、消防工作制度健全、責(zé)任落實。提請政府協(xié)調(diào)解決影響本地消防平安的重大問題，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日和大型活動舉辦前開展消防平安檢查，將消防工作納入社會治安綜合治理范疇，開展“消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦〕〞、“消防平安村〔社區(qū)〕〞創(chuàng)立活動。完成上級部署的消防平安專項治理，根據(jù)轄區(qū)實際適時組織開展消防平安專項治理，指導(dǎo)有關(guān)單位及時整改消除火災(zāi)隱患，催促建設(shè)單位辦理消防行政許可或備案抽查，依法對群眾舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查和處理，及時報告檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。六、落實“七戶聯(lián)防〞措施。三、政府消防工作責(zé)任制落實。提請政府協(xié)調(diào)解決影響本地消防平安的重大問題，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日和大型活動舉辦前開展消防平安檢查，將消防工作納入社會治安綜合治理范疇，開展“消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦〕〞、“消防平安村〔社區(qū)〕〞創(chuàng)立活動?！捕硢挝粦?yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。九、開展多種形式消防隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所完成治安聯(lián)防消防隊建設(shè)，有條件的城區(qū)派出所完成治安或保安聯(lián)防消防隊建設(shè)，落實人員、辦公場所、器材裝備和經(jīng)費保障。催促轄區(qū)單位建立保安消防隊和志愿消防隊，對政府專職消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定并完善執(zhí)勤訓(xùn)練、防火巡查制度，及時處置初起火災(zāi)事故。十、火災(zāi)形勢穩(wěn)定。轄區(qū)不發(fā)生亡人及較大以上火災(zāi)事故。〔6〕結(jié)案：制作行政處分結(jié)案報告，建立行政處分卷宗。九、開展55湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定56第二條本規(guī)定適用于本省人民政府公安派出所對本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民委員會、村民委員會和“十小場所〞履行消防平安職責(zé)的情況實施消防監(jiān)督檢查。鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關(guān)管轄的派出所可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條公安派出所在派出公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二條本規(guī)定適用于本省人民政府公安派出所對本轄區(qū)居民住宅區(qū)57第四條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的每個單位應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。第五條公安派出所應(yīng)當(dāng)接受群眾舉報、投訴，及時依法查處消防平安違法行為。第六條公安派出所應(yīng)當(dāng)參與公安機關(guān)消防機構(gòu)對監(jiān)督范圍內(nèi)的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前開展消防平安檢查。第七條公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。對監(jiān)督范圍內(nèi)單位發(fā)生的適用于簡易調(diào)查程序的火災(zāi)事故進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查和火災(zāi)損失統(tǒng)計。第四條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的每個單位應(yīng)當(dāng)每半58第十條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。第十一條公安派出所對“十小場所〞進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：〔一〕建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；〔二〕是否制定消防平安制度；〔三〕是否組織防火檢查、消防平安宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；〔四〕消防車通道、疏散通道、平安出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；〔五〕生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；〔六〕是否開展消防平安提示。對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第〔二〕至〔四〕項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)效勞企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第十條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合59第十五條公安派出所應(yīng)當(dāng)按照以下時限，對舉報投訴的消防平安違法行為進(jìn)行實地核查：〔一〕對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者其他阻礙平安疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；〔二〕對舉報投訴本款第一項以外的消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。核查后，對消防平安違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第十五條公安派出所應(yīng)當(dāng)按照以下時限，對舉報投訴的消防平安60第十六條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有以下行為之一，能夠當(dāng)場改正的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正：〔一〕未制定消防平安制度、未組織防火檢查和消防平安教育培訓(xùn)、消防演練的；〔二〕占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口的；〔三〕占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；〔四〕埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；〔五〕室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；〔六〕人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；〔七〕違反消防平安規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；〔八〕違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；〔九〕生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；〔十〕未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者未進(jìn)行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。第十六條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單61第十八條在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令當(dāng)場改正的消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處分。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處分的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。第十九條對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。公安派出所應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處分。第二十條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共平安的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十八條在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令62第二十一條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防平安違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照以下權(quán)限辦理消防行政處分案件：〔一〕對違法行為人處五十元以下罰款或者警告、對法人或者其他組織處一千元以下罰款或者警告的行政處分，可以由民警當(dāng)場作出行政處分決定，報公安派出所備案；〔二〕對違法行為人處五十元以上、五百元以下罰款，對法人或者其他組織處一千元以上、五千元以下罰款，由公安派出所所長批準(zhǔn)，作出行政處分決定；〔三〕對違法行為人處五百元以上、對法人或者其他組織處五千元以上罰款，依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封、強制執(zhí)行等處分或強制措施的，移送公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理；〔四〕對違法行為人給予行政拘留的處分，依照?中華人民共和國治安管理處分法?的規(guī)定報主管公安機關(guān)決定。第二十二條公安派出所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查、對舉報投訴核查、責(zé)令改正消防平安違法行為、通知消除火災(zāi)隱患，以公安派出所名義實施的，法律文書加蓋公安派出所印章。公安派出所對消防平安違法行為實施行政處分，法律文書加蓋公安機關(guān)消防機構(gòu)印章。公安派出所對公民實施行政拘留處分，法律文書加蓋決定公安機關(guān)印章。第二十一條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防平安違法行為，63第二十五條公安派出所所長對轄區(qū)消防平安監(jiān)督情況全面負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)組織制定年度消防監(jiān)督工作方案并