非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度“?保護(hù)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)”?背景：我?國(guó)是一個(gè)歷?史悠久的文?明古國(guó)，不?僅有大量的?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)，而且有?豐富的非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?。黨和國(guó)家?歷來(lái)重視文?化遺產(chǎn)保護(hù)?，弘揚(yáng)優(yōu)秀?傳統(tǒng)文化，?為此做了大?量工作并取?得了顯著成?績(jī)。但是，?隨著全球化?趨勢(shì)的增強(qiáng)?，經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)的急劇變?遷，我國(guó)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)的生存、?保護(hù)和發(fā)展?遇到很多新?的情況和問(wèn)?題，面臨著?嚴(yán)峻形勢(shì)。?我國(guó)“非?物質(zhì)遺產(chǎn)保?護(hù)”面臨的?問(wèn)題：一?、非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)的現(xiàn)?實(shí)狀況令人?堪憂。一些?依靠口傳心?授方式加以?承傳的文化?遺產(chǎn)正在不?斷消失；許?多傳統(tǒng)技藝?瀕臨消亡；?大量有歷史?、文化價(jià)值?的珍貴實(shí)物?與資料遭到?毀棄或流失?；隨意濫用?、過(guò)度開(kāi)發(fā)?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)的現(xiàn)象?經(jīng)常可見(jiàn)。?二、法律?法規(guī)建設(shè)的?進(jìn)程不能與?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)保護(hù)的?緊迫性相適?應(yīng)。由于保?護(hù)工作仍未?能納入國(guó)民?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?發(fā)展整體規(guī)?劃，與保護(hù)?相關(guān)的一系?列問(wèn)題不能?得到系統(tǒng)性?解決。保護(hù)?標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)?管理以及收?集、整理、?調(diào)查、記錄?、建檔、展?示、利用、?人員培訓(xùn)等?工作相對(duì)薄?弱，保護(hù)管?理資金和人?員不足的困?難普遍存在?。三、一?些地方保護(hù)?意識(shí)淡薄，?重申報(bào)、重?開(kāi)發(fā)、輕保?護(hù)、輕管理?的現(xiàn)象比較?普遍。少數(shù)?地區(qū)進(jìn)行超?負(fù)荷利用和?破壞性開(kāi)發(fā)?，存在商業(yè)?化、人工化?和城鎮(zhèn)化傾?向，甚至借?繼承創(chuàng)新之?名隨意篡改?民俗藝術(shù)，?損害了非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?的原真性。?四、機(jī)構(gòu)?不健全，專?業(yè)人才缺乏?，工作落實(shí)?不到位。現(xiàn)?有的非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)保?護(hù)工作機(jī)構(gòu)?基本不能適?應(yīng)非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)保護(hù)?工作綜合性?、多部門協(xié)?作性、專業(yè)?性、廣泛性?、長(zhǎng)期性要?求。一些具?體工作人員?，甚至有的?分管領(lǐng)導(dǎo)和?專家小組成?員對(duì)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)的?概念理解不?透，對(duì)非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?把握不準(zhǔn)確?。五、政?府投入不足?，普查、搶?救、保護(hù)經(jīng)?費(fèi)嚴(yán)重缺乏?。許多地方?連基本的普?查工作經(jīng)費(fèi)?尚且不足，?更談不上對(duì)?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)的搶救?、保護(hù)。?六、宣傳不?足，沒(méi)有在?全社會(huì)形成?保護(hù)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)的?合力。目前?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)保護(hù)工?作多被認(rèn)為?是文化部門?一家之事，?相關(guān)部門、?社會(huì)團(tuán)體、?廣大群眾對(duì)?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)的保護(hù)?意識(shí)淡薄。?“保護(hù)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)”的重要?意義：非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)是各族人?民世代相承?、與群眾生?活密切相關(guān)?的各種傳統(tǒng)?文化表現(xiàn)形?式和文化空?間。非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)既?是歷史發(fā)展?的見(jiàn)證，又?是珍貴的、?具有重要價(jià)?值的文化資?源。我國(guó)各?族人民在長(zhǎng)?期生產(chǎn)生活?實(shí)踐中創(chuàng)造?的豐富多彩?的非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)，是?中華民族智?慧與文明的?結(jié)晶，是連?結(jié)民族情感?的紐帶和維?系國(guó)家統(tǒng)一?的基礎(chǔ)。保?護(hù)和利用好?我國(guó)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)，?對(duì)落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀，實(shí)?現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的全面、協(xié)?調(diào)、可持續(xù)?發(fā)展具有重?要意義。?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)與物質(zhì)?文化遺產(chǎn)共?同承載著人?類社會(huì)的文?明，是世界?文化多樣性?的體現(xiàn)。我?國(guó)非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)所蘊(yùn)?含的中華民?族特有的精?神價(jià)值、思?維方式、想?象力和文化?意識(shí)，是維?護(hù)我國(guó)文?化身份和文?化主權(quán)的基?本依據(jù)。加?強(qiáng)非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)保護(hù)?，不僅是國(guó)?家和民族發(fā)?展的需要，?也是國(guó)際社?會(huì)文明對(duì)話?和人類社會(huì)?可持續(xù)發(fā)展?的必然要求?。隨著全?球化趨勢(shì)的?加強(qiáng)和現(xiàn)代?化進(jìn)程的加?快，我國(guó)的?文化生態(tài)發(fā)?生了巨大變?化，非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)受?到越來(lái)越大?的沖擊。一?些依靠口授?和行為傳承?的文化遺產(chǎn)?正在不斷消?失，許多傳?統(tǒng)技藝瀕臨?消亡，大量?有歷史、文?化價(jià)值的珍?貴實(shí)物與資?料遭到毀棄?或流失境外?，隨意濫用?、過(guò)度開(kāi)發(fā)?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)的現(xiàn)象?時(shí)有發(fā)生。?加強(qiáng)我國(guó)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)的保護(hù)已?經(jīng)刻不容緩??！氨Ｗo(hù)?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)”的對(duì)?策：一、?認(rèn)真開(kāi)展非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)普查工作?。要將普查?摸底作為非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)保護(hù)的基?礎(chǔ)性工作來(lái)?抓，統(tǒng)一部?署、有序進(jìn)?行。要在充?分利用已有?工作成果和?研究成果的?基礎(chǔ)上，分?地區(qū)、分類?別制訂普查?工作方案，?___開(kāi)展?對(duì)非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)的現(xiàn)?狀調(diào)查，全?面了解和掌?握各地各民?族非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)資源?的種類、數(shù)?量、分布狀?況、生存環(huán)?境、保護(hù)現(xiàn)?狀及存在問(wèn)?題。要運(yùn)用?文字、錄音?、錄像、數(shù)?字化多媒體?等各種方式?，對(duì)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)進(jìn)?行真實(shí)、系?統(tǒng)和全面的?記錄，建立?檔案和數(shù)據(jù)?庫(kù)。二、?建立非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)代?表作___?體系。要通?過(guò)制定評(píng)審?標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)?科學(xué)認(rèn)定，?建立國(guó)家級(jí)?和省、市、?縣級(jí)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)代?表作___?體系。國(guó)家?級(jí)非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)代表?作___由?___批準(zhǔn)?公布。省、?市、縣級(jí)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)代表作_?__由同級(jí)?政府批準(zhǔn)公?布，并報(bào)上?一級(jí)政府備?案。三、?加強(qiáng)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)的?研究、認(rèn)定?、保存和傳?播。要__?_各類文化?單位、科研?機(jī)構(gòu)、大專?院校及專家?學(xué)者對(duì)非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?的重大理論?和實(shí)踐問(wèn)題?進(jìn)行研究，?注重科研成?果和現(xiàn)代技?術(shù)的應(yīng)用。?___力量?對(duì)非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)進(jìn)行?科學(xué)認(rèn)定，?鑒別真?zhèn)巍?經(jīng)各級(jí)政府?授權(quán)的有關(guān)?單位可以征?集非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)實(shí)物?、資料，并?予以妥善保?管。采取有?效措施，防?止珍貴的非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)實(shí)物和資?料流出境外?。對(duì)非物質(zhì)?文化遺產(chǎn)的?物質(zhì)載體也?要予以保護(hù)?，對(duì)已被確?定為文物的?，要按照《?___文物?保___》?的相關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。充分?發(fā)揮各級(jí)圖?書(shū)館、文化?館、博物館?、科技館等?公共文化機(jī)?構(gòu)的作用，?有條件的地?方可設(shè)立專?題博物館或?展示中心。?四、建立?科學(xué)有效的?非物質(zhì)文化?遺產(chǎn)傳承機(jī)?制。對(duì)列入?各級(jí)___?的非物質(zhì)文?化遺產(chǎn)代表?作，可采取?命名、授予?稱號(hào)、表彰?獎(jiǎng)勵(lì)、資助?扶持等方式?，鼓勵(lì)代表?作傳承人（?團(tuán)體）進(jìn)行?傳習(xí)活動(dòng)。?通過(guò)社會(huì)教?育和學(xué)校教?育，使非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?代表作的傳?承后繼有人?。要加強(qiáng)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?的保護(hù)。研?究探索對(duì)傳?統(tǒng)文化生態(tài)?保持較完整?并具有特殊?價(jià)值的村落?或特定區(qū)域?，進(jìn)行動(dòng)態(tài)?（范本）整?體性保護(hù)的?方式。在傳?統(tǒng)文化特色?鮮明、具有?廣泛群眾基?礎(chǔ)的社區(qū)、?鄉(xiāng)村，開(kāi)展?創(chuàng)建民間傳?統(tǒng)文化之鄉(xiāng)?的活動(dòng)。?五、建立協(xié)?調(diào)有效的保?護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)制。由文?化部牽頭，?建立中國(guó)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)保護(hù)工作?部際聯(lián)席會(huì)?議制度，統(tǒng)?一協(xié)調(diào)非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?保護(hù)工作。?文化行政部?門與各相關(guān)?部門要積極?配合，形成?合力。同時(shí)?，廣泛吸納?有關(guān)學(xué)術(shù)研?究機(jī)構(gòu)、大?專院校、企?事業(yè)單位、?社會(huì)團(tuán)體等?各方面力量?共同開(kāi)展非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)保護(hù)工作?。充分發(fā)揮?專家的作用?，建立非物?質(zhì)文化遺產(chǎn)?保護(hù)的專家?咨詢機(jī)制和?檢查監(jiān)督制?度。六、?各級(jí)政府要?不斷加大非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)保護(hù)工作?的經(jīng)費(fèi)投入?。通過(guò)政策?引導(dǎo)等措施?，鼓勵(lì)個(gè)人?、企業(yè)和社?會(huì)團(tuán)體對(duì)非?物質(zhì)文化遺?產(chǎn)保護(hù)工作