通信建設(shè)項目招標投標管理實施細則（二）

通信建設(shè)項目招標投標管理實施細則（二）?（鐵總建設(shè)?[___]?號）第一?章總則第?一條為規(guī)?范鐵路建設(shè)?工程施工招?標投標工作?，維護招標?投標各方合?法權(quán)益，保?證鐵路建設(shè)?順利實施，?依據(jù)《招標?投標法》《?招標投標法?實施條例?》《工程建?設(shè)項目施工?招標投標辦?法》和中國?鐵路總公司?有關(guān)規(guī)定，?制訂本實施?細則。第?二條本實?施細則適用?于中國鐵路?總公司（以?下簡稱總公?司）管理的?鐵路大中型?建設(shè)項目。?采用工程總?承包的鐵路?建設(shè)項目應(yīng)?同時執(zhí)行總?公司相關(guān)規(guī)?定。第三?條工程建?設(shè)項目符合?《工程建設(shè)?項目招標范?圍和規(guī)模標?準規(guī)定》要?求的，必須?通過招標選?擇施工單位?。任何單位?和個人不得?將依法必須?進行招標的?項目化整為?零或者以其?他任何方式?規(guī)避招標。?第四條?鐵路建設(shè)施?工招標投標?必須遵循公?開、公平、?公正和誠實?信用的原則?。第五條?鐵路建設(shè)?工程施工招?標由建設(shè)單?位負責(zé)，委?托代建工程?一般由代建?單位負責(zé)招?標。任何單?位和個人不?得非法干涉?正常開展的?招標投標活?動。第六?條招標人?應(yīng)嚴格按照?國家和總公?司有關(guān)規(guī)定?編制資格預(yù)?審文件和招?標文件，合?理劃分施工?標段、設(shè)臵?資質(zhì)條件和?范本中由建?設(shè)單位自主?確定的內(nèi)容?。招標計劃?、資格預(yù)審?文件和招標?文件實行_?__研究決?定，參與研?究確定者要?簽字背書。?第二章?招標計劃審?批第七條?施工招標?應(yīng)具備下列?條件：（?一）建設(shè)單?位（或項目?管理機構(gòu)）?依法成立；?（二）有?相應(yīng)的資金?或資金來源?已經(jīng)落實；?（三）施?工圖已經(jīng)審?核合格；?（四）施工?圖預(yù)算已經(jīng)?核備或批準?；（五）?指導(dǎo)性施工?___設(shè)計?已經(jīng)編制完?畢。建設(shè)項?目的特殊重?點控制工程?可以分段實?施。第八?條遷改工?程（包括“?三電”遷改?、電磁防護?和管線遷改?等）應(yīng)優(yōu)先?采取經(jīng)濟補?償方式，征?地拆遷地_?__府費用?包干項目建?設(shè)單位與地?方實施單位?簽訂經(jīng)濟補?償協(xié)議，非?地___府?費用包干項?目建設(shè)單位?與產(chǎn)權(quán)單位?簽訂經(jīng)濟補?償協(xié)議，由?產(chǎn)權(quán)單位按?約定的時間?拆除既有設(shè)?施并___?建設(shè)。對外?發(fā)包的“三?電”遷改、?電磁防護和?管線遷改等?工程（含征?地拆遷協(xié)助?工作），可?在初步設(shè)計?批復(fù)后招標?，招標應(yīng)具?備下列條件?：（一）?建設(shè)單位（?或項目管理?機構(gòu)）已經(jīng)?依法成立；?（二）有?相應(yīng)資金或?資金來源已?經(jīng)落實；?（三）有招?標所需的設(shè)?計圖紙及技?術(shù)資料。?第九條施?工招標分為?公開招標和?邀請招標。?采用邀請招?標的須符合?《招標投標?法實施條?例》第八條?規(guī)定，經(jīng)?依法批準后?實施。第?十條招標?人具有與招?標項目規(guī)模?和復(fù)雜程度?相適應(yīng)的技?術(shù)、經(jīng)濟等?方面專業(yè)人?員，符合國?家規(guī)定自行?招標條件的?，可自行辦?理招標事宜?，不符合條?件的須委托?具有相應(yīng)資?質(zhì)的招標代?理機構(gòu)招標?。任何單位?和個人不得?強制招標人?委托招標代?理機構(gòu)辦理?招標事宜。?建設(shè)項目?招標范圍、?招標方式、?招標___?形式應(yīng)在上?報可行性研?究報告時提?出申請，并?嚴格執(zhí)行可?行性研究報?告批復(fù)。?第十一條?鐵路建設(shè)項?目具備招標?條件后，招?標人應(yīng)嚴格?按照標段劃?分原則劃分?標段，并按?照總公司相?關(guān)規(guī)定編制?招標計劃，?招標計劃報?總公司審批?。招標計劃?應(yīng)包括：工?程概況、招?標依據(jù)、招?標范圍、承?包方式、標?段劃分（含?標段起訖里?程、長度、?主要工程內(nèi)?容、重點控?制工程、招?標預(yù)算）、?時間安排、?資格___?方式、評委?會組成方案?、交易場所?、參與研究?確定者的簽?字背書材料?等。建設(shè)項?目分期分批?招標的，建?設(shè)單位應(yīng)在?招標計劃中?說明已招標?內(nèi)容、本次?招標內(nèi)容以?及剩余招標?內(nèi)容安排。?委托代建?工程應(yīng)在代?建協(xié)議簽訂?后，由代建?單位上報招?標計劃。第?十二條標?段劃分原則?。（一）?堅持科學(xué)合?理原則。在?保證項目整?體安排最優(yōu)?的前提下，?合理確定標?段，實現(xiàn)建?設(shè)項目系統(tǒng)?效果最優(yōu)。?（二）堅?持施組優(yōu)化?原則。結(jié)合?施工___?設(shè)計工期安?排、工程特?點，兼顧行?政區(qū)域、設(shè)?計里程分界?、土石方調(diào)?配、材料運?輸___，?以及大型臨?時設(shè)施、過?渡工程和輔?助工程施工?___，促?進資源合理?配臵和均衡?利用，確保?工程質(zhì)量、?施工安全和?工程進度。?三）堅持?安全第一原?則。充分考?慮營業(yè)線施?工特點，確?保營業(yè)線施?工安全。?（四）堅持?效能優(yōu)先原?則。有利于?分段施工、?分期投產(chǎn)，?盡早發(fā)揮投?資效益；有?利于減少招?標工作量，?降低招標成?本。（五?）堅持專業(yè)?優(yōu)先原則。?充分考慮大?型站房、特?長隧道、特?大橋梁、“?四電”集成?等專業(yè)特點?，積極推進?專業(yè)化施工?，提升鐵路?建設(shè)技術(shù)水?平。第十三?條標段劃?分標準。?（一）高速?鐵路和長大?干線。1?.站前工程?。包括路基?、橋涵、隧?道、軌道等?工程，標段?招標預(yù)算一?般不少于_?__億元，?項目招標預(yù)?算少于__?_億元的宜?劃為___?個標段。綜?合接地、接?觸網(wǎng)立柱基?礎(chǔ)、聲屏障?、電纜溝槽?、連通管道?等有關(guān)接口?工程內(nèi)容，?一并劃入站?前工程標段?。2.站?后工程。采?用“四電”?系統(tǒng)集成方?式，原則上?應(yīng)按“四電?”、信息、?客服、防災(zāi)?等工程進行?系統(tǒng)集成招?標，也可將?上述內(nèi)容合?并一起招標?，配套房屋?納入招標范?圍。（二?）其他新建?鐵路。1?.站前工程?。標段招標?預(yù)算一般不?少于___?億元。2?.站后工程?。提倡采用?系統(tǒng)集成模?式。不采用?系統(tǒng)集成模?式的，原則?上按線路里?程劃分標段?，一個建設(shè)?項目或一個?建設(shè)單位的?標段數(shù)宜為?1～___?個，配套房?屋納入招標?范圍。3?.項目招標?預(yù)算在__?_億元以下?的，可設(shè)_?__個綜合?施工（含站?前、站后）?標段，也可?分站前、站?后工程各_?__個標段?。（三）?改建鐵路。?鼓勵將站前?站后工程按?里程劃分綜?合標段，綜?合標段招標?預(yù)算一般不?少于___?億元或線路?長度不少于?___公里?。站前、站?后工程分別?招標的，站?前工程標段?招標預(yù)算一?般不少于_?__億元或?線路長度不?少于___?公里，站后?工程標段個?數(shù)為1～_?__個。?（四）特長?隧道、極高?風(fēng)險隧道或?隧道群、技?術(shù)復(fù)雜的特?大橋或橋梁?群、單座建?筑面積__?_萬平方米?及以上的站?房、大型樞?紐（區(qū)段站?）可單獨劃?分標段，其?他站房工程?應(yīng)按專業(yè)化?施工的要求?劃分標段集?中招標，集?裝箱中心站?（采用工程?總承包方式?）原則上按?___個標?段考慮，其?他工點不得?單獨劃分標?段。（五?）采用非經(jīng)?濟補償方式?的“三電”?遷改、電磁?防護和管線?遷改等工程?，應(yīng)結(jié)合行?政區(qū)域或產(chǎn)?權(quán)單位管理?范圍劃分標?段。第十?四條招標?人應(yīng)根據(jù)項?目特點合理?設(shè)定潛在投?標人資質(zhì)要?求。僅有上?跨營業(yè)線施?工的新線標?段，對潛在?投標人資質(zhì)?要求應(yīng)符合?鐵路建設(shè)市?場開放的原?則；站房工?程應(yīng)根據(jù)站?房建筑面積?、結(jié)構(gòu)特點?及地理位臵?合理設(shè)定潛?在投標人資?質(zhì)條件，站?房工程與站?場工程應(yīng)劃?分為不同標?段，鐵路客?站裝飾裝修?、幕墻工程?等應(yīng)堅持專?業(yè)化施工的?原則，可接?受聯(lián)合體投?標。三電遷?改、電磁防?護和管線遷?改等工程（?含征地拆遷?協(xié)助工作）?應(yīng)根據(jù)國家?和行業(yè)有關(guān)?規(guī)定，結(jié)合?項目實際情?況確定潛在?投標人資質(zhì)?條件。第?三章招標?公告第十?五條采用?公開招標方?式的，招標?人應(yīng)當(dāng)發(fā)布?招標公告，?邀請不特定?的潛在投標?人投標。?經(jīng)批準采用?邀請招標方?式的，招標?人應(yīng)當(dāng)向_?__家及以?上具備相應(yīng)?資質(zhì)條件、?能力，資信?良好的特定?的法人或者?其他___?發(fā)出投標邀?請書。第?十六條實?行資格預(yù)審?的建設(shè)項目?發(fā)布資格預(yù)?審公告，資?格后審的建?設(shè)項目發(fā)布?招標公告。?資格預(yù)審?公告、招標?公告按批準?招標計劃及?相關(guān)規(guī)定編?制，在國家?發(fā)展改革委?依法指定的?媒介發(fā)布。?第十七條?資格預(yù)審?文件應(yīng)按照?國家發(fā)展改?革委等__?_部委頒布?的《標準施?工招標資格?預(yù)審文件》?、批準的招?標計劃和鐵?路建設(shè)項目?施工招標補?充文本（以?下簡稱《補?充文本》）?編制，空白?部分根據(jù)項?目的實際情?況填寫。?第十八條_?__個建設(shè)?項目___?個批次招標?只編制__?_套資格預(yù)?審文件，招?標人應(yīng)根據(jù)?標段工程特?點，在資格?預(yù)審文件中?載明各標段?的資格__?_條件。?涉及營業(yè)線?施工的標段?，項目經(jīng)理?必須具有營?業(yè)線施工和?管理經(jīng)驗，?不具備的，?不得通過資?格___。?第十九條?資格預(yù)審?文件應(yīng)載明?資格___?的條件、標?準和方法。?不得以不合?理的條件限?制或排斥潛?在投標人。?招標人無?正當(dāng)理由，?不得拒絕符?合公告資質(zhì)?要求的潛在?投標人購買?資格預(yù)審文?件或招標文?件。第四?章資格_?__第二?十條資格?___原則?上采用預(yù)審?方式，資格?預(yù)審應(yīng)在交?易中心封閉?評標室進行?。第二十?一條招標?人應(yīng)當(dāng)按資?格預(yù)審公告?、招標公告?或者投標邀?請書規(guī)定的?時間、地點?和約定的方?式出售資格?預(yù)審文件或?招標文件。?資格預(yù)審文?件或者招標?文件的發(fā)售?期不得少于?___日。?依法必須?進行招標的?項目提交資?格預(yù)審申請?文件的時間?，自資格預(yù)?審文件停止?發(fā)售之日起?不得少于_?__日。?第二十二條?招標人發(fā)?售資格預(yù)審?文件或招標?文件收取的?費用應(yīng)當(dāng)限?于補償印刷?、郵寄的成?本支出，不?得以營利為?目的。對于?招標文件所?附的設(shè)計文?件可以向投?標人酌收押?金。除因?不可抗力或?者其他非招?標人原因，?招標人不得?在發(fā)布資格?預(yù)審公告、?招標公告后?或者發(fā)出投?標邀請書后?擅自終止招?標。資格預(yù)?審文件或招?標文件售出?后不予退還?，但因不可?抗力或者其?他非招標人?原因終止招?標并已發(fā)售?資格預(yù)審文?件或招標文?件的，招標?人應(yīng)當(dāng)及時?退還所收取?的資格預(yù)審?文件、招標?文件的費用?。第二十?三條資格?預(yù)審原則上?采用合格制?，符合資格?預(yù)審文件規(guī)?定條件的均?為合格。?資格預(yù)審應(yīng)?當(dāng)按照資格?預(yù)審文件載?明的標準和?方法進行。?資格預(yù)審文?件未載明的?標準和方法?，不得作為?資格___?的依據(jù)。?第二十四條?實行資格?預(yù)審的，招?標人應(yīng)依法?組建資格_?__委員會?，資格__?_委員會成?員為不少于?___人的?單數(shù)，其中?招標人代表?1～___?人，比例不?得大于四分?之一，技術(shù)?、經(jīng)濟等方?面的專家不?少于四分之?三，資格_?__委員會?鐵路專業(yè)專?家從鐵路專?業(yè)評標專家?庫中隨機抽?取，通用專?業(yè)專家從地?方專家?guī)斐?取，并嚴格?執(zhí)行回避政?策。第二?十五條__?_個及以上?施工企業(yè)組?成___個?聯(lián)合體參加?投標的，招?標人應(yīng)要求?其在資格預(yù)?審申請文件?中提交聯(lián)合?體共同投標?協(xié)議；協(xié)議?中應(yīng)明確聯(lián)?合體組建原?則、牽頭單?位和各成員?單位擬承擔(dān)?的工作內(nèi)容?和責(zé)任等。?聯(lián)合體各?方在同一招?標項目中以?自己名義單?獨投標或者?參加其他聯(lián)?合體投標的?，相關(guān)投標?均無效。?第二十六條?有下列情?況之一，不?能通過資格?___：?（一）投標?人資質(zhì)不滿?足要求；?（二）被暫??；蛉∠?標資格的；?（三）安?全生產(chǎn)許可?證被暫扣或?沒有安全生?產(chǎn)許可證的?；（四）?資格預(yù)審申?請文件無單?位蓋章且無?法定代表人?或法定代表?人授權(quán)的代?理人簽字或?蓋章的。?技術(shù)復(fù)雜、?有特殊要求?或者受自然?環(huán)境限制的?建設(shè)項目以?及高等級風(fēng)?險工程招標?時，可要求?潛在投標人?具有類似工?程業(yè)績。潛?在投標人不?具有類似工?程業(yè)績的，?不能通過資?格___。?第二十七?條鐵路局?和鐵路公司?招標時，可?將以下情況?作為資格_?__的條件?：（一）?招標公告發(fā)?布之日前_?__年內(nèi)在?本單位管轄?范圍內(nèi)發(fā)生?質(zhì)量、安全?事故或較嚴?重質(zhì)量安全?穩(wěn)定問題或?運營安全事?故的。（?二）項目經(jīng)?理在招標公?告有效期內(nèi)?具有公示的?較大及以上?不良行為的?。作為資格?預(yù)審條件的?，應(yīng)在資格?預(yù)審文件中?載明。第?二十八條?資格___?委員會可以?書面方式要?求對資格預(yù)?審申請文件?中下列事項?含義不明確?的內(nèi)容作必?要的澄清、?說明，但不?得暗示或者?誘導(dǎo)資格預(yù)?審申請人作?出澄清、說?明，不得接?受資格預(yù)審?申請人主動?提出的澄清?、說明。澄?清、說明應(yīng)?以書面方式?進行并不得?改變資格預(yù)?審申請文件?的實質(zhì)性內(nèi)?容。（一?）近___?年平均營業(yè)?收入。（?二）施工業(yè)?績。（三?）項目經(jīng)理?和總工程師?工作年限或?資格。（?四）對招標?人提出的專?用設(shè)備（如?對運梁車、?架橋機、超?前水平地質(zhì)?鉆機、混凝?土模板襯砌?臺車、鋪軌?機、混凝土?攪拌站、無?砟軌道鋪設(shè)?設(shè)備、接觸?網(wǎng)作業(yè)車等?）要求承諾?未明確的。?資格預(yù)審?申請人拒絕?澄清或不能?對存在問題?作出合理解?釋的，資格?___不通?過。第二?十九條除?第二十六條?第二十七?條第二十?八條和資?格預(yù)審文件?所列條件外?，資格__?_委員會不?得以其他內(nèi)?容不滿足作?為投標人不?能通過資格?預(yù)審的依據(jù)?。單位負?責(zé)人為同一?人或者存在?控股、管理?關(guān)系的不同?單位，不得?參加同一標?段或未劃分?標段的同一?招標項目投?標。對于?同屬___?個企業(yè)集團?公司的__?_個及以上?子公司（不?包括施工企?業(yè)集團總公?司所屬的子?公司施工企?業(yè)）在同一?標段提交資?格預(yù)審申請?的，通過資?格預(yù)審的投?標人在__?_個及以下?時，最多允?許___個?通過資格預(yù)?審；通過資?格預(yù)審的投?標人超過_?__個時，?最多允許_?__個通過?資格預(yù)審，?具體個數(shù)由?資格___?委員會確定?。第三十?條資格預(yù)?審?fù)瓿珊螅?資格___?委員會應(yīng)向?招標人提交?資格預(yù)審報?告。資格_?__委員會?成員對資格?預(yù)審結(jié)論持?有異議的，?可以書面方?式闡述其不?同意見和理?由。資格_?__委員會?成員拒絕在?資格預(yù)審報?告上簽字且?不闡述其不?同意見和理?由的，視為?同意資格預(yù)?審結(jié)論，資?格___委?員會在資格?預(yù)審報告中?應(yīng)對此作出?說明。資?格預(yù)審報告?內(nèi)容應(yīng)包括?。基本情況?、資格__?_委員會成?員___、?遞交資格預(yù)?審申請文件?的資格預(yù)審?申請人一覽?表、___?標準、__?_方法、通?過資格預(yù)審?的資格預(yù)審?申請人一覽?表、未通過?資格預(yù)審的?資格預(yù)審申?請人一覽表?及原因說明?、資格__?_委員會成?員不同意見?和理由等。?第三十一?條資格預(yù)?審結(jié)束后，?招標人應(yīng)以?書面形式及?時向資格預(yù)?審申請人發(fā)?出資格預(yù)審?結(jié)果通知書?，并向未通?過資格預(yù)審?的申請人說?明其資格預(yù)?審未通過原?因。通過?資格預(yù)審申?請人少于_?__個的，?應(yīng)當(dāng)重新招?標。招標人?不得向他人?透漏已獲取?資格預(yù)審文?件的潛在投?標人的名稱?、數(shù)量以及?可能影響公?平競爭的有?關(guān)招投標其?他情況。?第三十二條?招標人在?提交資格預(yù)?審文件截止?時間___?日前，收到?潛在投標人?或者其他利?害關(guān)系人對?資格預(yù)審文?件異議的，?應(yīng)當(dāng)自收到?異議之日起?___日內(nèi)?作出答復(fù)；?作出答復(fù)前?，應(yīng)當(dāng)暫停?招標投標活?動。招標?人在資格預(yù)?審結(jié)果通知?發(fā)出之日起?___日內(nèi)?，收到潛在?投標人對資?格預(yù)審結(jié)果?書面質(zhì)疑的?，應(yīng)在收到?質(zhì)疑后__?_日內(nèi)予以?答復(fù)；招標?人需進行調(diào)?查處理的，?答復(fù)時間可?適當(dāng)延長；?作出答復(fù)前?，應(yīng)當(dāng)暫停?招標投標活?動。對招標?人的答復(fù)仍?有異議的，?可向總公司?建設(shè)部或監(jiān)?察局提出投?訴。第五?章招標文?件第三十?三條招標?文件應(yīng)按照?國家發(fā)展改?革委等__?_部委頒布?的《標準施?工招標文件?》、批準的?招標計劃和?《補充文本?》編制，空?白部分根據(jù)?項目的實際?情況填寫。?招標文件應(yīng)?載明實質(zhì)性?要求和條件?。第三十?四條招標?文件規(guī)定的?各項技術(shù)標?準應(yīng)符合國?家強制性標?準，且均不?得要求或標?明某一特定?的專利、商?標、名稱、?設(shè)計、原產(chǎn)?地或生產(chǎn)供?應(yīng)者，不得?含有傾向或?者排斥潛在?投標人的其?他內(nèi)容。?招標文件必?須嚴格執(zhí)行?批準的設(shè)計?文件，技術(shù)?標準明確、?工程數(shù)量準?確、施工_?__清晰，?由投標人自?主報價。?第三十五條?招標人應(yīng)?在招標文件?中載明廉政?要求，明確?招投標雙方?的責(zé)任和義?務(wù)。招標人?與中標人在?簽訂合同的?同時簽訂廉?政協(xié)議，互?相監(jiān)督并接?受相關(guān)部門?的監(jiān)督。?第三十六條?招標人對?招標文件的?補遺按要求?及程序辦理?，涉及有關(guān)?技術(shù)標準和?技術(shù)條件的?補遺，嚴格?執(zhí)行批復(fù)的?設(shè)計文件。?招標人可?以對已發(fā)出?的招標文件?進行必要的?澄清或者修?改。澄清或?者修改的內(nèi)?容可能影響?投標文件編?制的，招標?人應(yīng)當(dāng)在投?標截止時間?至少___?日前，以書?面形式通知?所有獲取招?標文件的潛?在投標人，?不足___?日的，招標?人應(yīng)當(dāng)順延?投標文件提?交截止時間?。該澄清或?者修改的內(nèi)?容為招標文?件的組成部?分。第三?十七條采?用施工總價?承包方式的?，總承包風(fēng)?險費由招標?人根據(jù)項目?情況確定并?在招標文件?中載明數(shù)額?。投標人對?總承包風(fēng)險?費自主報價?，但不得超?過招標文件?中載明數(shù)額?。招標人?應(yīng)按國家規(guī)?定在招標文?件內(nèi)載明安?全生產(chǎn)費用?，投標人應(yīng)?按招標文件?中載明的費?用進行安全?生產(chǎn)費報價?。第三十?八條鐵路?建設(shè)項目招?標評標辦法?有綜合評估?法和經(jīng)評審?的最低投標?價法，招標?文件中應(yīng)同?時載明__?_種評標辦?法，由投標?人代表在開?標會上抽取?___個作?為本項目本?次招標采用?的評標辦法?。鐵路建?設(shè)項目積極?推行單價承?包模式，實?施單價承包?的鐵路建設(shè)?項目在招標?時，原則上?采用經(jīng)評審?的最低投標?價法。第?三十九條?招標人應(yīng)根?據(jù)建設(shè)項目?情況，在不?超過施工圖?預(yù)算的前提?下，自主確?定最高投標?限價，并在?招標文件中?公布。招?標文件公布?最高投標限?價不包括甲?供物資設(shè)備?費用，投標?人的報價不?含甲供物資?設(shè)備費用。?第四十條?采用綜合?評估法時，?評標基準為?：評標基準?z=d平均?-（dma?___-d?min）_?__t其中?：d平均—?通過技術(shù)、?商務(wù)、報價?評審的全部?報價的算術(shù)?平均值；d?ma___?—通過技術(shù)?、商務(wù)、報?價評審的全?部報價中的?最高報價；?dmin?—通過技術(shù)?、商務(wù)、報?價評審的全?部報價中的?最低報價；?t—調(diào)整?系數(shù)，在開?標會上從-?0.2、－?0.1、?0.0、0?.1、0.?2、0.?3、0.?4、0.5?中抽取。?若計算出的?評標基準超?出招標文件?公布的最高?投標限價的?，以最高投?標限價作為?評標基準。?第四十一?條同一批?次投標，僅?允許信用評?價a級企業(yè)?對其中__?_個標段申?請使用信用?評價加分。?信用評價a?級企業(yè)使用?投標加分權(quán)?時，應(yīng)隨投?標文件提交?“施工企業(yè)?信用評價加?分聲明函”?，同投標函?密封在一起?，在開報價?標時宣讀。?一個a級企?業(yè)在同一時?間開標的不?同項目同時?申請使用信?用評價加分?，或在同一?項目多個標?段投標時申?請使用信用?評價加分的?，其申請信?用評價加分?無效，并計?a級企業(yè)使?用加分權(quán)一?次。聯(lián)合?體投標時，?牽頭方為a?級企業(yè)的，?可申請對_?__個標段?加分，但聯(lián)?合體成員有?c級企業(yè)的?，不對聯(lián)合?體加分，計?a級企業(yè)使?用加分權(quán)。?a級企業(yè)?（含聯(lián)合體?）通過資格?預(yù)審后，不?購買招標文?件或不提交?投標文件，?均視為已使?用信用評價?加分權(quán)，因?政策原因不?購買招標文?件或不提交?投標文件的?除外。第?四十二條?招標人確定?投標文件提?交截止時間?時，應(yīng)充分?考慮投標人?編制投標文?件所需要的?時間，自招?標文件開始?發(fā)出之日起?至投標人提?交投標文件?截止之日止?，最短不得?少于___?日。第四?十三條招?標文件應(yīng)當(dāng)?規(guī)定投標有?效期，以保?證招標人有?足夠的時間?完成評標和?與中標人簽?訂合同。投?標有效期從?投標人提交?投標文件截?止之日起計?算。在原投?標有效期結(jié)?束前，出現(xiàn)?特殊情況的?，招標人可?以書面形式?要求所有投?標人延長投?標有效期。?投標人同意?延長的，不?得要求或被?允許修改其?投標文件的?實質(zhì)性內(nèi)容?，但應(yīng)當(dāng)相?應(yīng)延長其投?標保證金的?有效期；投?標人拒絕延?長的，其投?標失效，但?投標人有權(quán)?收回其投標?保證金。因?延長投標有?效期造成投?標人損失的?，招標人應(yīng)?當(dāng)給予補償?，但因不可?抗力需要延?長投標有效?期的除外。?第六章?投標第四?十四條招?標人應(yīng)在招?標文件中載?明，投標人?應(yīng)當(dāng)按照招?標文件要求?自主報價，?獨立編制投?標文件。投?標文件應(yīng)當(dāng)?對招標文件?載明的質(zhì)量?、安全、工?期、造價、?標準化管理?、上場機械?設(shè)備類型、?合同條款?、環(huán)保、水?保、職業(yè)安?全、土地復(fù)?墾、架子隊?組建等實質(zhì)?性要求和條?件作出響應(yīng)?。投標人擬?在中標后將?中標項目的?部分非主體?、非關(guān)鍵性?工程進行分?包的，應(yīng)當(dāng)?在投標文件?中載明。?第四十五條?招標人可?以在招標文?件中要求投?標人提交投?標保證金，?其額度不得?超過最高投?標限價的_?__%，且?不超過__?_萬元人民?幣，有效期?應(yīng)當(dāng)與投標?有效期的要?求一致。投?標保證金為?銀行出具的?銀行保函、?保兌支票、?銀行匯票或?現(xiàn)金支票，?不得以現(xiàn)金?形式提交投?標保證金。?以支票匯票?形式提交的?投標保證金?應(yīng)當(dāng)從投標?人基本賬戶?轉(zhuǎn)出，未從?基本賬戶轉(zhuǎn)?出的，招標?人應(yīng)當(dāng)拒絕?其投標。投?標保證金的?提交應(yīng)符合?招標文件要?求的方式和?金額，并隨?投標文件提?交給招標人?。第四十?六條招標?人應(yīng)在招標?文件載明的?提交投標文?件截止時間?前，在招標?文件指定的?地點接收投?標人提交的?密封投標文?件。收到投?標文件后，?應(yīng)當(dāng)向投標?人出具標明?簽收人和簽?收時間的憑?證，妥善保?管好已接收?的投標文件?、修改或撤?回通知等投?標資料，在?開標前不得?開啟投標文?件。招標?人應(yīng)當(dāng)拒收?在招標文件?載明的提交?投標文件截?止時間后送?達或不按照?招標文件要?求密封的投?標文件。?提交投標文?件的投標人?少于___?個的，應(yīng)當(dāng)?重新招標。?第四十七?條在招標?文件要求提?交投標文件?的截止時間?前，招標人?接到投標人?書面通知后?，可以允許?投標人補充?、修改、替?代或者撤回?已提交的投?標文件。補?充、修改的?內(nèi)容為投標?文件的組成?部分。第?四十八條?在提交投標?文件截止時?間后，招標?人不得接受?投標人對投?標文件的補?充、修改或?替代或者撤?回其投標文?件；投標人?撤銷投標文?件的，招標?人可以不退?還其投標保?證金。第?四十九條?聯(lián)合體投標?的，招標人?應(yīng)要求其提?交由所有聯(lián)?合體成員法?定代表人簽?署的授權(quán)書?，并指定聯(lián)?合體牽頭人?。由聯(lián)合體?牽頭人代表?所有聯(lián)合體?成員負責(zé)投?標和合同實?施階段的主?辦、協(xié)調(diào)工?作。第五?十條聯(lián)合?體投標的，?招標人應(yīng)要?求其隨投標?文件提交明?確約定各成?員擬承擔(dān)的?工作內(nèi)容和?報價的聯(lián)合?體協(xié)議書，?并以聯(lián)合體?各方或者聯(lián)?合體牽頭人?的名義提交?投標保證金?。以聯(lián)合體?牽頭人名義?投標的，投?標文件對聯(lián)?合體各成員?均具有約束?力。資格?預(yù)審后聯(lián)合?體增減、更?換成員的，?其投標無效?。第五十?一條招標?人與投標人?之間不得有?串標行為，?投標人之間?也不得有圍?標、串標行?為；投標人?不得以他人?名義投標或?者以其他方?式弄虛作假?，騙取中標?。圍標、串?標和弄虛作?假行為的認?定執(zhí)行有關(guān)?規(guī)定。第?七章開標?、評標與定?標第五十?二條開標?應(yīng)當(dāng)在招標?文件確定的?提交投標文?件截止時間?的同一時間?公開進行，?開標地點應(yīng)?為招標文件?中確定的地?點，開標時?間和開標地?點不得隨意?更改。第?五十三條?開標會上，?先由投標人?代表抽簽確?定評標辦法?，抽取綜合?評估法的，?繼續(xù)由投標?人代表抽取?評標基準調(diào)?整系數(shù)。?以聯(lián)合體形?式投標的，?投標人須在?開標會上宣?讀聯(lián)合體投?標總價和各?聯(lián)合體成員?擬承擔(dān)工作?部分的報價?，否則投標?無效；有信?用評價a級?企業(yè)使用加?分權(quán)時，投?標人還應(yīng)宣?讀“施工企?業(yè)信用評價?加分聲明函?”。投標?人對開標有?異議的，應(yīng)?當(dāng)在開標現(xiàn)?場當(dāng)場提出?，招標人應(yīng)?當(dāng)當(dāng)場作出?答復(fù)，并制?作記錄。?第五十四條?招標人應(yīng)?依法組建評?標委員會，?其中招標人?代表為1～?___人且?比例不得大?于四分之一?，技術(shù)、經(jīng)?濟等方面的?專家不少于?四分之三，?評標委員會?中鐵路專業(yè)?專家從鐵路?專業(yè)評標專?家?guī)熘须S機?抽取，通用?專業(yè)專家從?地方專家?guī)?抽取，并嚴?格執(zhí)行回避?政策。非?因《招標投?標法》和《?招標投標法?實施條例?》規(guī)定的事?由，不得更?換依法確定?的評標委員?會成員。更?換評標委員?會中的專家?成員必須按?規(guī)定從專家?庫中隨機抽?取。第五?十五條有?下列情形之?一的，評標?委員會應(yīng)當(dāng)?否決其投