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2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)12022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)1建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)劉移民2014.052022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)22022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)2Contents基本概念1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2評(píng)價(jià)內(nèi)容3案例42022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)32022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)3一、基本概念與目的(一)基本概念1、建設(shè)項(xiàng)目

是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。2、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是指取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段依照國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、分析,并將其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的危害程度進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)存在的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題提出有效的防護(hù)對(duì)策,并做出客觀、真實(shí)的預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)42022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)43、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)是指取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前依照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行分析及確定,并將其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康的危害程度及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并做出客觀、真實(shí)的驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)52022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)5(二)目的

為了提高用人單位職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生管理水平和經(jīng)濟(jì)效益;在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段即提出職業(yè)病危害防護(hù)要求,采取積極有效的措施把職業(yè)病危害因素控制或消除在投人使用之前;有效預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)62022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)6(三)意義通過(guò)法治手段強(qiáng)化建設(shè)單位職業(yè)病防治意識(shí),積極預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害;是貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的最積極、最有效措施;是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的最佳途徑;可以直接或間接提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化管理提供科學(xué)依據(jù)。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)72022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)7二、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與原則(一)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1、《職業(yè)病防治法》的要求

第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)管理部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安監(jiān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意的,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)8

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià),確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)9

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí))。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安監(jiān)管理部門(mén)審查,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安監(jiān)管理部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)10職業(yè)病防護(hù)設(shè)施:是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱(chēng)。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)11第十九條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)122022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)122、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(2012年6月1日起施行)與第51號(hào)令施行說(shuō)明。第四條建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)13第六條國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,按照下列規(guī)定對(duì)其實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理:(一)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)14(二)職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)15如何進(jìn)行職業(yè)病危害分類(lèi)?2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)162022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)163、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(1)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào))GBZ/T196-2007:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則GBZ/T197-2007:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(2)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(3)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)172022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)17(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)原則1、嚴(yán)肅性2、嚴(yán)謹(jǐn)性(科學(xué)性)3、公正性4、可行性2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)182022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)18法規(guī)法律標(biāo)準(zhǔn)2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)192022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)19三、評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)評(píng)價(jià)方法1、查表法2、類(lèi)比法3、經(jīng)驗(yàn)法4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)202022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)20(二)評(píng)價(jià)程序

1、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)程序項(xiàng)目接觸簽訂合同編制預(yù)評(píng)價(jià)方案工程分析實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)得出預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告(內(nèi)審和外審)送交建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門(mén)備案、審核2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)212022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)21(二)評(píng)價(jià)內(nèi)容A、預(yù)評(píng)價(jià)1、收集資料主要收集以下幾方面資料:項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;項(xiàng)目的技術(shù)資料:(1)建設(shè)項(xiàng)目概況;(2)總平面布置情況;(3)生產(chǎn)過(guò)程擬使用的主要原料、輔料、中間品、產(chǎn)品的化學(xué)名稱(chēng)、用量或產(chǎn)量;(4)主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備及其布局情況,生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化、密閉化程度;2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)222022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)22(5)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施情況;(6)有關(guān)設(shè)計(jì)圖,如建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面布置圖、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局圖等;(7)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資料;(8)有關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)性健康檢查資料。國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)232022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)232、編制預(yù)評(píng)價(jià)方案預(yù)評(píng)價(jià)方案主要包括以下內(nèi)容:(1)預(yù)評(píng)價(jià)范圍;(2)預(yù)評(píng)價(jià)的目的、依據(jù);(3)職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析內(nèi)容和方法;(4)預(yù)評(píng)價(jià)工作的組織、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃安排。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)242022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)243、工程分析工程分析主要包括以下內(nèi)容:(1)建設(shè)項(xiàng)目概況,包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計(jì)能力、勞動(dòng)定員、總投資、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投資;(2)總平面布置;(3)生產(chǎn)過(guò)程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品化學(xué)名稱(chēng)、用量或產(chǎn)量;(4)主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備及其布局,生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化、密閉化程度;(5)主要生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類(lèi)、部位及其存在的形態(tài);2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)252022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)25(6)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施,包括:選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑學(xué)衛(wèi)生要求(包括車(chē)間采暖、通風(fēng)、空調(diào)、采光、照明、墻體、墻面、地面等有關(guān)建筑設(shè)計(jì)方面的衛(wèi)生要求);衛(wèi)生工程技術(shù)防護(hù)措施(包括防塵、防毒、防噪、防振、防暑、防濕、防寒、防電離輻射、防非電離輻射、防生物危害措施等);個(gè)人防護(hù)措施、輔助用室(包括生產(chǎn)用室和生活用室);應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)262022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)264、實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)主要包括以下兩方面內(nèi)容:(1)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的危害程度進(jìn)行預(yù)測(cè);(2)對(duì)擬采取的職業(yè)病防護(hù)措施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)272022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)275、得出預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論在類(lèi)比現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、工程分析、實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,經(jīng)定性分析、定量計(jì)算,得出預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)282022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)286、編制預(yù)價(jià)報(bào)告按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》要求編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)292022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)29B、控制效果評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作程序也包括收集資料、編制控制效果評(píng)價(jià)方案、工程程分析、實(shí)施控制效果評(píng)價(jià)、得出控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論、編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告等六個(gè)階段。與預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告區(qū)別?職業(yè)病危害因素實(shí)際情況的再現(xiàn);充分體現(xiàn)實(shí)際控制效果情況;不再是類(lèi)比。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)302022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)30(三)如何編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)1、基本要求符合規(guī)范的格式要求;語(yǔ)言要通順、流暢、簡(jiǎn)練;使用計(jì)量單位準(zhǔn)確;數(shù)據(jù)完整可靠;圖表使用正確等。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)312022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)312、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容(1)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括:1)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的、依據(jù);2)建設(shè)項(xiàng)目概況;3)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、從業(yè)人員健康的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)4)對(duì)擬采取職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)分析及評(píng)價(jià);5)確定職業(yè)病危害類(lèi)別;6)確定相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)措施;7)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)322022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)32(2)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容:1)建設(shè)項(xiàng)目概況;2)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的依據(jù)、范圍和內(nèi)容;3)試運(yùn)行情況;4)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素確定及危害程度;5)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行及效果;6)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。2022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)332022/12/29建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

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