國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理增長(zhǎng)點(diǎn)與財(cái)務(wù)知識(shí)分析發(fā)展課件

體育產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)汪洋蘭州商學(xué)院2012.6體育產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)汪洋1當(dāng)今世界，體育在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)正在營(yíng)造和形成發(fā)展環(huán)境將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展性的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、高速的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，提高居民生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的體育消費(fèi)將成為性的消費(fèi)熱點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)未來(lái)中國(guó)簡(jiǎn)介增長(zhǎng)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理增長(zhǎng)點(diǎn)與財(cái)務(wù)知識(shí)分析發(fā)展課件2一．體育產(chǎn)業(yè)概述1．概念體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。其產(chǎn)品的重要功能還在于提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。一．體育產(chǎn)業(yè)概述1．概念32.體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)體育產(chǎn)業(yè)不同于體育事業(yè)，體育事業(yè)的主要任務(wù)是滿足社會(huì)精神文明的需求，更注重社會(huì)效益，具有公益、福利的性質(zhì)；而體育產(chǎn)業(yè)的重要目的則是謀求獲利，更注重經(jīng)濟(jì)效益，因而具有商業(yè)的性質(zhì)；在資金來(lái)源方面，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅政策是事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款，企業(yè)所需資金由銀行貸款，到期還本付息，辦事業(yè)不收稅，辦企業(yè)則按利率收取利稅，當(dāng)體育事業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化后，經(jīng)費(fèi)下?lián)芮闆r就會(huì)發(fā)生變化，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)調(diào)自我生存、自我發(fā)展、自我約束；在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)方面，事業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行機(jī)制主要靠行政指令，要求以福利、公益為主，以社會(huì)效益為主；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是商品經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行機(jī)制靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，要求以經(jīng)營(yíng)為主，在提高社會(huì)效益的前提下努力提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)發(fā)展的必然要求。2.體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)體育產(chǎn)業(yè)不同于體育事業(yè)，體育事業(yè)的主要43．體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育外圍產(chǎn)業(yè)、體育中介產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者等。其中，體育本體產(chǎn)業(yè)是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的核心，包括體育競(jìng)技業(yè)與大眾健身業(yè)；體育外圍產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括體育用品商、體育器材商、體育服裝商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等；體育中介產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括體育廣告商、體育贊助商和體育保險(xiǎn)業(yè)等。而體育消費(fèi)者是體育產(chǎn)業(yè)的決定力量。3．體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育外圍產(chǎn)業(yè)、體5隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，體育不僅不再是少數(shù)人的專利，也不再是僅僅為了身體健康需要的產(chǎn)品，隨著體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化日益完善，體育已經(jīng)成為一種特殊的可供娛樂(lè)的消費(fèi)品。為了適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)的需要，專門從事體育服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人也越來(lái)越多。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，體育不僅不再是少數(shù)6二．體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善，產(chǎn)業(yè)的效益也明顯增高。體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和其他產(chǎn)業(yè)相比較雖然不是很大，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。1992年，為響應(yīng)中央頒布的《加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，國(guó)家體委正式提出體育產(chǎn)業(yè)的概念。不僅將體育管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大的變化，成立了20個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，同時(shí)推出足球職業(yè)化的試點(diǎn)性改革，打開(kāi)了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)改革的大門。1995年6月，國(guó)家體育總局制定了1995－2010年的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，綱要指出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是用十五年左右的時(shí)間逐步建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。二．體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展7綱要規(guī)定的具體目標(biāo)是到本世紀(jì)末，基本上形成以主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，多業(yè)并舉，多種所有制并存，共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。我國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，以本體市場(chǎng)為主體的體育市場(chǎng)，形成了一定的規(guī)模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰?；景ǜ?jìng)賽表演市場(chǎng)、健身娛樂(lè)市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)，體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)。第二，體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。綱要規(guī)定的具體目標(biāo)是到本世紀(jì)末，基本上形成以主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，8第三，社會(huì)投資辦產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快，涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代體育制度的體育俱樂(lè)部、體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。第四，確立和形成了保證體育事業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制。第三，社會(huì)投資辦產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快，涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代體育9體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家是美國(guó)，上世紀(jì)80年代，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，在各大行業(yè)總產(chǎn)值的排名中居第22位；20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了3000億美元。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。早在2000年，全球體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就高達(dá)4000億美元，并以平均每年20%的速度增長(zhǎng)著。澳大利亞、加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%—1.5%。體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家是美國(guó)10中國(guó)體育市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。90年代中期，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)才具有較為完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和較為完善的體育行業(yè)的制度，中國(guó)的體育廣告業(yè)、體育建筑業(yè)、體育博彩業(yè)、體育旅游業(yè)和體育用品業(yè)等具體行業(yè)也是在這個(gè)時(shí)期得以充分發(fā)展。1995年6月，國(guó)家體育總局出臺(tái)了《1995—2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，指出中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要用十五年時(shí)間逐步建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。雖然目前中國(guó)體育行業(yè)的資產(chǎn)存量、人力資源狀況和資本增值效率在快速增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的事實(shí)是中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化程度還很低。學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)和模式，是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的捷徑。例如，一度被媒體熱炒的貝克漢姆轉(zhuǎn)會(huì)西班牙皇家馬德里隊(duì)的一系列令人眼花繚亂的商業(yè)運(yùn)作，其經(jīng)營(yíng)手法之妙是體育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)典之作。中國(guó)體育市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。90年代中期，中11三．中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是推進(jìn)體育改革、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措；加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于深化體育改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制；拓展體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)渠道；滿足隨著小康生活水平的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)日益增長(zhǎng)的體育需求；對(duì)于增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展活力、保證全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，有著重要意義三．中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體12發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮體育自身固有的潛力和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)體育自身經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的主體產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，使之成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本；積極開(kāi)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)；因地制宜、適度發(fā)展其它各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮體育自身固有的潛力和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)131.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)爭(zhēng)取用15年左右時(shí)間，逐步建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系?！奖臼兰o(jì)末，基本形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多業(yè)并舉、多種所有制并存、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；——重點(diǎn)培育和發(fā)展體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育人才、技術(shù)信息市場(chǎng)和體育用品市場(chǎng)等，促使體育的有關(guān)固定市場(chǎng)與流動(dòng)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)等各級(jí)各類市場(chǎng)充分發(fā)育，初步形成符合我國(guó)國(guó)情、比較健全而完善的體育市場(chǎng)體系；——力爭(zhēng)一批體育事業(yè)單位通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮，立足體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，由差額管理逐步做到自收自支；一批自收自支的經(jīng)濟(jì)實(shí)體能夠逐年增加上繳利潤(rùn)，為體育事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)；

1.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)爭(zhēng)取用15年左右時(shí)間，逐步建成適合社14——形成一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)明晰、開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)、綜合開(kāi)發(fā)、效益顯著、規(guī)模發(fā)展的股份制企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；——不斷增加體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)收入的總量，使之占體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比重每隔幾年有較大的提高，成為彌補(bǔ)體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的主要來(lái)源之一?！纬梢慌犀F(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)明晰、開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)、綜合開(kāi)15二、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本政策（五）積極培育體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)。要圍繞全民健身計(jì)劃的實(shí)施，堅(jiān)持國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展體育漣身娛樂(lè)方面的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。群眾性體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)中心（站），應(yīng)以社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，面向市場(chǎng)、服務(wù)群眾，以各類體育設(shè)施為依托，為群眾開(kāi)展健身、健美、康復(fù)、娛樂(lè)等體育活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)輔導(dǎo)等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)外趣味性強(qiáng)的健身娛樂(lè)項(xiàng)目與設(shè)施，以滿足消費(fèi)者對(duì)體育健身娛樂(lè)不同層次的需求。鼓勵(lì)并支持在社區(qū)中開(kāi)展體育咨詢指導(dǎo)及策劃、體育場(chǎng)地設(shè)施和器材租賃、體育活動(dòng)保險(xiǎn)、體育康復(fù)等各類社區(qū)體育服務(wù)活動(dòng)。體育行政部門及有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)各類群眾體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)組織和單位的監(jiān)督管理，切實(shí)保障體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本政策（五）積極培育體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)。16（六）大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。應(yīng)結(jié)合奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施，立足體育競(jìng)賽體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)和規(guī)范各類體育競(jìng)賽的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦國(guó)內(nèi)外高水平體育競(jìng)賽表演，使體育競(jìng)賽和表演朝產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、法制化方向發(fā)展。在完善體育競(jìng)賽招標(biāo)制度的基礎(chǔ)上積極試行重大體育競(jìng)賽的申辦制度。要結(jié)合我國(guó)體育發(fā)展的實(shí)際，注意吸取和借鑒國(guó)外舉辦商業(yè)賽事等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步建立各種體育競(jìng)賽中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度。（六）大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。應(yīng)結(jié)合奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施，立17（七）培育和發(fā)展體育的人才、技術(shù)信息等要素市場(chǎng)。打破體育人才的地區(qū)所有制，搞活體育人才市場(chǎng)，合理開(kāi)發(fā)和利用體育人才資源。要建立并進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制度和轉(zhuǎn)會(huì)制度，支持俱樂(lè)部運(yùn)用市場(chǎng)手段選聘或輸出國(guó)內(nèi)外高水平運(yùn)動(dòng)員，促進(jìn)高水平體育運(yùn)動(dòng)人才的合理流動(dòng)。擴(kuò)大各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的自主權(quán)，試行體育后備人才有償培訓(xùn)制度，培育和開(kāi)拓體育后備人才市場(chǎng)。體育院校應(yīng)充分發(fā)揮其有利條件，大力加強(qiáng)體育人才的培養(yǎng)。大力發(fā)展體育技術(shù)中介服務(wù)和信息咨詢業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)體育高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體育技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用。提高體育信息資源使用效率和效益。（七）培育和發(fā)展體育的人才、技術(shù)信息等要素市場(chǎng)。打破體育人才18（八）扶持體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育行政部門要按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)的原則，加強(qiáng)對(duì)體育用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理，推行體育經(jīng)營(yíng)許可證制度，重點(diǎn)扶持一批體育事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮“中國(guó)體育用品聯(lián)合會(huì)”的作用，加強(qiáng)與體育用品生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，為其提供新產(chǎn)品、技術(shù)改造和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面的信息。在北京舉辦一年一度的“中國(guó)體育博覽會(huì)”，同時(shí)用招標(biāo)的方式在其它省市舉辦一年一次的流動(dòng)性體育用品博覽會(huì)，為國(guó)內(nèi)外體育用品廠家提供展示和交易產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，促進(jìn)體育用品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。（八）扶持體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育行政部19（九）因地制宜地開(kāi)展體育系統(tǒng)的多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要鼓勵(lì)體育事業(yè)單位根據(jù)自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求興辦投資少、見(jiàn)效快、收益高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展多業(yè)助體的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。對(duì)體育系統(tǒng)現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)根據(jù)不同情況，按照現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范；體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宏觀管理，采取切實(shí)措施遏制經(jīng)營(yíng)收益的福利化傾向，確保創(chuàng)收收入的大部分用于體育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還要重點(diǎn)抓好體育行業(yè)與外單位合作經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)中的產(chǎn)權(quán)界定、評(píng)估、簽訂合同等工作，防止在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中國(guó)有資產(chǎn)的流失。（九）因地制宜地開(kāi)展體育系統(tǒng)的多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要鼓勵(lì)體育事業(yè)單20（十）制定和完善體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政政策、體育基本建設(shè)的投入、投資政策、稅收政策、價(jià)格政策、社會(huì)對(duì)體育公益事業(yè)贊助方面的政策、體育彩票和體育基金制度等方面的政策；制定和落實(shí)體育事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)來(lái)補(bǔ)助體育事業(yè)的優(yōu)惠政策，執(zhí)行有關(guān)人事、財(cái)務(wù)和資金等方面的政策，使之落到實(shí)處；執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)稅務(wù)政策，樹(shù)立依法納稅的意識(shí)，為體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（十）制定和完善體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的21三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本措施（十一）加快體育單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照深化體育改革、到本世紀(jì)末建立具有中國(guó)特色的協(xié)會(huì)制的要求，有條件的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及有關(guān)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位要以實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化為方向進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，要在抓好本項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，根據(jù)自身的特點(diǎn)和有利條件積極培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和健身娛樂(lè)市場(chǎng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的廣告宣傳效應(yīng)，爭(zhēng)取社會(huì)的贊助，舉辦各類商業(yè)賽事，開(kāi)發(fā)專利產(chǎn)品，建立項(xiàng)目發(fā)展基金等活動(dòng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。一些基礎(chǔ)好、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大的項(xiàng)目要加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，由差額管理轉(zhuǎn)為自收自支，力爭(zhēng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本措施（十一）加快體育單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的22（十二）體育設(shè)施是開(kāi)展體育活動(dòng)、從事體育經(jīng)營(yíng)的重要場(chǎng)所，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。應(yīng)堅(jiān)持“以體為本，多種經(jīng)營(yíng)”的方針，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。在確保體育業(yè)務(wù)指標(biāo)完成的前提下，充分利用自身的人力和閑置的場(chǎng)地設(shè)施，以體為本，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加收入、以體養(yǎng)體、以副助體，逐步提高體育場(chǎng)館自我補(bǔ)償、自我更新的能力，要充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的社會(huì)服務(wù)功能，對(duì)體育場(chǎng)館實(shí)行企業(yè)化管理，使之由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，向社會(huì)全面開(kāi)放，并提供多樣化的體育服務(wù)。新建體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全，便于群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，便于綜合利用和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。要建設(shè)一批能滿足人民群眾生活水平達(dá)到小康后體育消費(fèi)需要的體育設(shè)施，在一兩個(gè)城市建成能舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的體育設(shè)施。（十二）體育設(shè)施是開(kāi)展體育活動(dòng)、從事體育經(jīng)營(yíng)的重要場(chǎng)所，是體23（十三）加強(qiáng)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。有關(guān)方面應(yīng)抓緊對(duì)中國(guó)奧委會(huì)的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)，全國(guó)性綜合競(jìng)賽的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、吉祥物等無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)應(yīng)圍繞協(xié)會(huì)標(biāo)志和重大的競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)本項(xiàng)目的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和開(kāi)發(fā)，并指導(dǎo)和協(xié)助協(xié)會(huì)下屬的俱樂(lè)部及有關(guān)訓(xùn)練競(jìng)賽單位搞好這項(xiàng)工作。體育行政部門也應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)體育無(wú)形資產(chǎn)的管理，盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，使體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用有章可循、有法可依。體育技術(shù)成果是體育無(wú)形資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，在積極進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的同時(shí)，要鼓勵(lì)體育科研機(jī)構(gòu)興辦技術(shù)含量較高的科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍。（十三）加強(qiáng)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。有關(guān)方面應(yīng)抓緊對(duì)中國(guó)奧24（十四）加強(qiáng)體育彩票的管理和發(fā)展。體育彩票要從規(guī)范發(fā)行工作、提高體育彩票發(fā)行效益著手，逐步建立具有中國(guó)特色的體育彩票發(fā)行制度。要認(rèn)真貫徹國(guó)家體委關(guān)于《1994—1995年度體育彩票發(fā)行管理辦法》，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善體育彩票的發(fā)行種類、印制技術(shù)、營(yíng)銷手段和中獎(jiǎng)辦法。要加強(qiáng)對(duì)體育彩票發(fā)行工作的管理，建立全國(guó)性的銷售網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，促使體育彩票的發(fā)行科學(xué)化、制度化，使體育彩票收入成為支持體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要渠道。（十五）加強(qiáng)對(duì)各類體育基金的管理。要不斷拓寬體育基金來(lái)源的渠道，積極爭(zhēng)取境內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)及個(gè)人的捐贈(zèng)和贊助，增加基金的總量：要通過(guò)基金儲(chǔ)蓄、投資等多種手段的科學(xué)運(yùn)作，確?，F(xiàn)有基金的不斷增值。要制定和完善體育基金會(huì)的運(yùn)作條例和管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育基金使用方向的調(diào)控和監(jiān)督，確保各類體育基金具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和效益，使之成為體育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一。（十四）加強(qiáng)體育彩票的管理和發(fā)展。體育彩票要從規(guī)范發(fā)行工作、25（十六）加快體育市場(chǎng)的立法進(jìn)程，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)法制的保障。要加強(qiáng)體育市場(chǎng)的立法管理，加緊制定和出臺(tái)《體育市場(chǎng)管理法》、《體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》、《體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行〈體育經(jīng)營(yíng)許可證〉制度的規(guī)定》、《關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)的管理辦法》、《社會(huì)贊助體育事業(yè)的管理辦法》、《關(guān)于體育彩票發(fā)行的管理辦法》等有關(guān)法規(guī)；體育行政部門要根據(jù)各地實(shí)情和體育市場(chǎng)的狀況制定相應(yīng)的地方性法規(guī)；立法工作要抓住當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心問(wèn)題，深入調(diào)查，科學(xué)論證，提高管理法規(guī)的操作性、科學(xué)性和權(quán)威性；各體育經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要嚴(yán)守國(guó)家的有關(guān)法律，依法經(jīng)營(yíng)，照章繳稅；體育行政部門及有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要依法行政、依法監(jiān)督，把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制的軌道。

（十六）加快體育市場(chǎng)的立法進(jìn)程，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范26(十七）大力培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。體育行政部門要把人才問(wèn)題作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要工作，抓緊抓好。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求多渠道、多形式去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，既要立足本系統(tǒng)的人才培養(yǎng)，建立在職、在崗人員的培訓(xùn)制度，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力；也要解放思想，引進(jìn)人才，為體所用；要加快用工、人事、分配制度的配套改革，大膽使用人才，用好人才。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位要放開(kāi)用人自主權(quán)，實(shí)行用人單位和就業(yè)職工的雙向選擇，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗。要建立評(píng)聘、辭退、辭職制度，完善有關(guān)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、約束等經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)人才從事體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。(十七）大力培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。體27（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是徹底改變過(guò)去體育單純依靠國(guó)家投入的一項(xiàng)重大舉措。體育行政部門要積極轉(zhuǎn)變職能，建立和健全專門的管理組織和機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的管理。各級(jí)體委領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，采取切實(shí)措施，支持興·辦體育產(chǎn)業(yè)。要盡早制定體育工作的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把體育產(chǎn)業(yè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的主要內(nèi)容之一。（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是徹底改28四．體育產(chǎn)業(yè)能否成為經(jīng)濟(jì)中的新生力量分析

在歐美國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到兩千多億美元，是汽車制造業(yè)總收入的兩倍，達(dá)到GDP的2%；英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)七十億英鎊，超過(guò)了汽車制造業(yè)、煙草業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)值。在國(guó)內(nèi)體育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士普遍思考中國(guó)如何從“金牌強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型“體育強(qiáng)國(guó)”的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是否也應(yīng)思考體育產(chǎn)業(yè)如何獲得全方位發(fā)展并逐漸成為引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速健康發(fā)展的新生力量呢？四．體育產(chǎn)業(yè)能否成為經(jīng)濟(jì)中的新生力量分析在歐美國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)29體育制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型作為體育產(chǎn)業(yè)的兩大重要支柱之一，體育制造業(yè)近幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展得比較成功。相關(guān)資料顯示，目前我國(guó)已經(jīng)擁有全球65%以上的體育用品生產(chǎn)份額，其中運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋占世界份額高達(dá)80%。在一定程度上，視國(guó)內(nèi)企業(yè)為世界體育用品的制造中心當(dāng)不為過(guò)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化潮流中，李寧、安踏等以服裝、鞋帽為龍頭產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)體育用品制造商通過(guò)參與大型國(guó)際賽事或者謀求與世界知名體育組織、團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員的合作將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大其規(guī)模和影響力。與體育用品、運(yùn)動(dòng)設(shè)備加工與制造相關(guān)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建筑業(yè)在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等一些國(guó)際賽事的帶動(dòng)下也得到了拉動(dòng)與發(fā)展。體育制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型作為體育產(chǎn)業(yè)的兩大重要支柱之一，體育制造30然而，作為從傳統(tǒng)制造業(yè)中脫穎而出的體育制造業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化與品牌的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最終做大做強(qiáng)，是亟待業(yè)內(nèi)人士思考和解決的問(wèn)題。相對(duì)于歐美等世界體育用品制造強(qiáng)國(guó)而言，中國(guó)迫切需要培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌。唯其如此，國(guó)內(nèi)體育制造業(yè)才能滿足體育愛(ài)好者對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的需求，同時(shí)給自身創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)。相應(yīng)地，國(guó)內(nèi)居民人均體育消費(fèi)才能逐步增加，并最終實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高。然而，作為從傳統(tǒng)制造業(yè)中脫穎而出的體育制造業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)資源配31體育服務(wù)應(yīng)作為發(fā)展重點(diǎn)相比之下，體育服務(wù)業(yè)更為任重而道遠(yuǎn)。作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，體育服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，基本涵蓋了傳統(tǒng)視域中的競(jìng)技體育服務(wù)和不斷走進(jìn)百姓生活的社會(huì)健身體育、休閑體育以及新生的體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育旅游和公共體育場(chǎng)館服務(wù)等。北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際賽事先后成功舉辦，國(guó)內(nèi)相繼建設(shè)了一批現(xiàn)代化體育場(chǎng)館。這些場(chǎng)館在基礎(chǔ)設(shè)施、周邊配套等方面均按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，在承辦賽事的過(guò)程中也著實(shí)發(fā)揮了預(yù)期的功能。然而，在“后奧運(yùn)、后亞運(yùn)”時(shí)代，它們只承擔(dān)過(guò)意大利超級(jí)杯、中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽、巴塞羅那熱身賽等短期賽事或商業(yè)比賽，其作為國(guó)際一流體育場(chǎng)館的魅力并沒(méi)有得到充分施展，遠(yuǎn)未達(dá)到物盡其用的狀態(tài)。因此，設(shè)法進(jìn)一步增加像“鳥(niǎo)巢歡樂(lè)冰雪季”、“鳥(niǎo)巢海洋沙灘節(jié)”這種大型群眾娛樂(lè)健身活動(dòng)，以提升場(chǎng)館的使用率是當(dāng)務(wù)之急。體育服務(wù)應(yīng)作為發(fā)展重點(diǎn)相比之下，體育服務(wù)業(yè)更為任重而道遠(yuǎn)。32但是，僅僅將現(xiàn)代化體育設(shè)施用于普通大眾顯然不夠，盡可能長(zhǎng)期承辦高水平的體育賽事無(wú)疑會(huì)更好地體現(xiàn)出這些場(chǎng)館的價(jià)值。問(wèn)題是，當(dāng)前除三大球、乒乓球、圍棋等項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)鮮有規(guī)模較大且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的正規(guī)比賽。究其根源，還是因一些中小型體育項(xiàng)目缺乏普及度和影響力所致。但是，僅僅將現(xiàn)代化體育設(shè)施用于普通大眾顯然不夠，盡可能長(zhǎng)期承33

三、影響體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展的因素（一）人1、人類對(duì)運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)的持續(xù)興趣2、體育公司增長(zhǎng)伴隨著體育市場(chǎng)的多樣化體育賽事的一些不同分類（二）體育活動(dòng)和賽事1、新穎各異的運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、健身活動(dòng)和賽事的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)2、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展3、職業(yè)運(yùn)動(dòng)、健身和休閑活動(dòng)的數(shù)量及種類的不斷增加4、體育旅游和探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品的增加三、影響體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展的因素（一）人34（三）體育用品1、增加體育用品和服裝的設(shè)計(jì)以滿足不同市場(chǎng)需求2、科技對(duì)體育相關(guān)用品、服務(wù)和訓(xùn)練的影響（四）設(shè)施、體育醫(yī)療和健身鍛煉1、體育設(shè)施和賽事的數(shù)量和種類的增加2、從單用途體育設(shè)施向多用途和全方位服務(wù)型體育設(shè)施的轉(zhuǎn)變3、體育醫(yī)療和健身訓(xùn)練服務(wù)的數(shù)量和種類的不斷增加（五）商業(yè)化和體育營(yíng)銷1、把體育包裝成一種娛樂(lè)產(chǎn)品2、體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和營(yíng)銷導(dǎo)向不斷增強(qiáng)3、對(duì)體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者的理解和認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)4、體育營(yíng)銷專業(yè)人員以完美推廣為目標(biāo)5、公司贊助的增長(zhǎng)6、代言的增長(zhǎng)7、特許產(chǎn)品重要性的增長(zhǎng)（三）體育用品35（六）體育職業(yè)服務(wù)體育服務(wù)業(yè)的超常增長(zhǎng)（七）體育產(chǎn)業(yè)、媒體和體育媒體1、大量媒體報(bào)道使體育產(chǎn)業(yè)獲得很大收益2、體育活動(dòng)和賽事成為廣受歡迎的娛樂(lè)產(chǎn)品3、電視和廣播覆蓋面的持續(xù)增長(zhǎng)4、體育雜志、體育貿(mào)易雜志和體育學(xué)術(shù)刊物的數(shù)量和種類增加5、互聯(lián)網(wǎng)（六）體育職業(yè)服務(wù)36（八）體育產(chǎn)業(yè)中的教育問(wèn)題

1、對(duì)主管人員、經(jīng)理、運(yùn)動(dòng)員和其他專業(yè)人員在體育和體育產(chǎn)業(yè)方面的教育增長(zhǎng)2、體育管理人員專業(yè)能力增強(qiáng)3、體育管理作為學(xué)科理論和職業(yè)的日漸盛行（八）體育產(chǎn)業(yè)中的教育問(wèn)題

1、對(duì)主管人員、經(jīng)理、運(yùn)動(dòng)員和其37四．體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展

（一）國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究始于1750年英國(guó)“賽馬俱樂(lè)部”的創(chuàng)立者；19世紀(jì)美國(guó)人威廉?赫爾伯特對(duì)體育產(chǎn)業(yè)組織理論研究做出了重要貢獻(xiàn)；20世紀(jì)60年代后美國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究位居世界最高水平。（二）中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究1.第一階段（1980~1991年）：體育經(jīng)濟(jì)分析地開(kāi)展僅是對(duì)體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的零散分析，有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。2.第二階段（1992~1997年）：體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)建研究對(duì)象逐步轉(zhuǎn)變、理論基礎(chǔ)逐步完善、研究范圍逐步拓寬、研究隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、應(yīng)用研究逐步加強(qiáng)。3.第三階段（1998年~現(xiàn)在）：體育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新進(jìn)展1）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的深化研究2）關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)如何成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的研究3）關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)系研究4）奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究5）體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究四．體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展

（一）國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究38五．國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種模式

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型1.市場(chǎng)主導(dǎo)型的概念市場(chǎng)主導(dǎo)型是指體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)主體自身對(duì)商業(yè)利潤(rùn)的追求，以及不同市場(chǎng)主體之間相互競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的壓力和動(dòng)力。2.市場(chǎng)主導(dǎo)型的基本特征1）.政府充當(dāng)“守夜人”的角色，即通過(guò)立法和執(zhí)法來(lái)促進(jìn)各類體育企業(yè)的合理有效競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)體育市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。2）.有十分完善的體育俱樂(lè)部體制和職業(yè)聯(lián)盟體制，采用法人治理結(jié)構(gòu)，委托和代理經(jīng)營(yíng)方式十分普遍，擁有一職高素質(zhì)的體育經(jīng)理人隊(duì)伍。3）.采用這種模式的國(guó)家，其國(guó)民的體育消費(fèi)不僅有傳統(tǒng)，而且已呈普遍化、經(jīng)?；?、生活化和多院化的趨勢(shì)，穩(wěn)定的、大規(guī)模的體育消費(fèi)需求是推動(dòng)這些國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的根本原因。4）.采用這種模式的國(guó)家，一般都已經(jīng)形成了比較完整的體育市場(chǎng)體系，這一市場(chǎng)體系覆蓋整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)鏈。不同的體育市場(chǎng)之間存在著互相啟動(dòng)需求，以及你存我榮、我榮你興的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。5）.采用這種模式的國(guó)家，一般體育中介機(jī)構(gòu)都高度發(fā)達(dá)。

五．國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種模式

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型39（二）政府參與型

1.政府參與型的概念指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)，并且利用多種手段引導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)范體育市場(chǎng)的組建和運(yùn)作，這種模式即為政府參與性。2.政府參與型的特征1）.政府運(yùn)用多種手段參與和引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2）.普遍采用梯度發(fā)展戰(zhàn)略。3）.體育中介機(jī)構(gòu)發(fā)育尚不見(jiàn)圈，體育企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展方面普遍缺乏專業(yè)化的決策咨詢服務(wù)，不同的體育市場(chǎng)主體之間缺乏有效溝通手段，體育產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新以及營(yíng)銷手段的創(chuàng)新普遍不夠。4）.非贏利性機(jī)構(gòu)正在不斷地向贏利型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。（二）政府參與型1.政府參與型的概念40六．體育產(chǎn)業(yè)的分類與市場(chǎng)構(gòu)成

（一）、兩部門分類法在以往的研究中，人們根據(jù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)所提供的產(chǎn)品是否有形，把生產(chǎn)部門劃分為物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門。物質(zhì)生產(chǎn)部門供給的產(chǎn)品通常具有一定的物質(zhì)形態(tài)，即可以通過(guò)某些物理量加以描述或測(cè)定，非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供的產(chǎn)品往往是無(wú)形的，很難借助物理量加以衡量。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的活動(dòng)，按照上述方法進(jìn)行了大致的分類，即物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門兩大類別，前者包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)（指物資供應(yīng)、商品流通及飲食、縫紉、洗染、日用品修理等）等五個(gè)部門；后者涵蓋城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、科學(xué)研究、文教衛(wèi)生（指文化藝術(shù)、教育、廣播電視、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利等）等部門。六．體育產(chǎn)業(yè)的分類與市場(chǎng)構(gòu)成（一）、兩部門分類法41（二）三次產(chǎn)業(yè)分類法三次產(chǎn)業(yè)分類法就是把人類所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為第一產(chǎn)業(yè)（PrimaryIndustry）、第二產(chǎn)業(yè)（SecondaryIndustry）和第三產(chǎn)業(yè)（TertiaryIndustry），這種產(chǎn)業(yè)分類的方法是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿.格.費(fèi)希爾和科林.克拉克提出的。三次產(chǎn)業(yè)的分類方法在國(guó)際范圍內(nèi)得到了普遍的認(rèn)可。我國(guó)也在1985年對(duì)1984年的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，隨后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立了第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。以下是我國(guó)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法和口徑范圍：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等）；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的眾多部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況的需要，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為流通部門和服務(wù)部門兩大部分，區(qū)分成四個(gè)層次，它們依次是：第一層次：流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；（二）三次產(chǎn)業(yè)分類法42第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)以及公路、內(nèi)河（湖）航道養(yǎng)護(hù)業(yè)；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括科、教、文、衛(wèi)、體、社會(huì)福利、廣播電視等事業(yè)；第四層次：為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及軍隊(duì)和警察等。在三次產(chǎn)業(yè)的分類方法中，體育產(chǎn)業(yè)中除體育用品制造業(yè)和體育場(chǎng)地建筑業(yè)外的多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)該被劃歸為第三產(chǎn)業(yè)，從這個(gè)角度可以說(shuō)體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)。因此，國(guó)務(wù)院于1992年在關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定中，明確地把體育產(chǎn)業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)的第三個(gè)層次

第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)43七．甘肅省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）以節(jié)會(huì)、賽事為抓手，不斷提升城市知名度和對(duì)外影響力。（二）走推動(dòng)文化旅游體育三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，構(gòu)建“大旅游”“大文化”“大體育”“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局（三）以民族文化、絲路文化、黃河文化和草原文化為依托，“做大”“做強(qiáng)”體育文化旅游產(chǎn)業(yè)七．甘肅省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）以節(jié)會(huì)、賽事為抓手，不斷提升城市44樹(shù)立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。17:45:3217:45:3217:4512/28/20225:45:32PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。12月-2217:45:3217:45Dec-2228-Dec-22加強(qiáng)交通建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。17:45:3217:45:3217:45Wednesday,December28,2022安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。12月-2212月-2217:45:3217:45:32December28,2022踏實(shí)肯干，努力奮斗。2022年12月28日5:45下午12月-2212月-22追求至善憑技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)，憑管理增創(chuàng)效益，憑服務(wù)樹(shù)立形象。28十二月20225:45:32下午17:45:3212月-22嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。十二月225:45下午12月-2217:45December28,2022作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)記得牢，駕輕就熟除煩惱。2022/12/2817:45:3217:45:3228December2022好的事情馬上就會(huì)到來(lái)，一切都是最好的安排。5:45:32下午5:45下午17:45:3212月-22專注今天，好好努力，剩下的交給時(shí)間。12月-2212月-2217:4517:45:3217:45:32Dec-22牢記安全之責(zé)，善謀安全之策，力務(wù)安全之實(shí)。2022/12/2817:45:32Wednesday,December28,2022相信相信得力量。12月-222022/12/2817:45:3212月-22謝謝大家！樹(shù)立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。12月-2212月-2245生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛(ài)。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。17:45:3217:45:3217:4512/28/20225:45:32PM做一枚螺絲釘，那里需要那里上。12月-2217:45:3217:45Dec-2228-Dec-22日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。17:45:3217:45:3217:45Wednesday,December28,2022安全放在第一位，防微杜漸。12月-2212月-2217:45:3217:45:32December28,2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2022年12月28日5:45下午12月-2212月-22精益求精，追求卓越，因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?8十二月20225:45:32下午17:45:3212月-22讓自己更加強(qiáng)大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。十二月225:45下午12月-2217:45December28,2022這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報(bào)。2022/12/2817:45:3217:45:3228December2022科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。5:45:32下午5:45下午17:45:3212月-22每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。12月-2212月-2217:4517:45:3217:45:32Dec-22相信命運(yùn)，讓自己成長(zhǎng)，慢慢的長(zhǎng)大。2022/12/2817:45:32Wednesday,December28,2022愛(ài)情，親情，友情，讓人無(wú)法割舍。12月-222022/12/2817:45:3212月-22謝謝大家！生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛(ài)。12月-2212月-2246體育產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)汪洋蘭州商學(xué)院2012.6體育產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)汪洋47當(dāng)今世界，體育在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)正在營(yíng)造和形成發(fā)展環(huán)境將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展性的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、高速的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，提高居民生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的體育消費(fèi)將成為性的消費(fèi)熱點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)未來(lái)中國(guó)簡(jiǎn)介增長(zhǎng)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理增長(zhǎng)點(diǎn)與財(cái)務(wù)知識(shí)分析發(fā)展課件48一．體育產(chǎn)業(yè)概述1．概念體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。其產(chǎn)品的重要功能還在于提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。一．體育產(chǎn)業(yè)概述1．概念492.體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)體育產(chǎn)業(yè)不同于體育事業(yè)，體育事業(yè)的主要任務(wù)是滿足社會(huì)精神文明的需求，更注重社會(huì)效益，具有公益、福利的性質(zhì)；而體育產(chǎn)業(yè)的重要目的則是謀求獲利，更注重經(jīng)濟(jì)效益，因而具有商業(yè)的性質(zhì)；在資金來(lái)源方面，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅政策是事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款，企業(yè)所需資金由銀行貸款，到期還本付息，辦事業(yè)不收稅，辦企業(yè)則按利率收取利稅，當(dāng)體育事業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化后，經(jīng)費(fèi)下?lián)芮闆r就會(huì)發(fā)生變化，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)調(diào)自我生存、自我發(fā)展、自我約束；在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)方面，事業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行機(jī)制主要靠行政指令，要求以福利、公益為主，以社會(huì)效益為主；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是商品經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行機(jī)制靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，要求以經(jīng)營(yíng)為主，在提高社會(huì)效益的前提下努力提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)發(fā)展的必然要求。2.體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)體育產(chǎn)業(yè)不同于體育事業(yè)，體育事業(yè)的主要503．體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育外圍產(chǎn)業(yè)、體育中介產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者等。其中，體育本體產(chǎn)業(yè)是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的核心，包括體育競(jìng)技業(yè)與大眾健身業(yè)；體育外圍產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括體育用品商、體育器材商、體育服裝商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等；體育中介產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括體育廣告商、體育贊助商和體育保險(xiǎn)業(yè)等。而體育消費(fèi)者是體育產(chǎn)業(yè)的決定力量。3．體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育外圍產(chǎn)業(yè)、體51隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，體育不僅不再是少數(shù)人的專利，也不再是僅僅為了身體健康需要的產(chǎn)品，隨著體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化日益完善，體育已經(jīng)成為一種特殊的可供娛樂(lè)的消費(fèi)品。為了適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)的需要，專門從事體育服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人也越來(lái)越多。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，體育不僅不再是少數(shù)52二．體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善，產(chǎn)業(yè)的效益也明顯增高。體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和其他產(chǎn)業(yè)相比較雖然不是很大，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。1992年，為響應(yīng)中央頒布的《加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，國(guó)家體委正式提出體育產(chǎn)業(yè)的概念。不僅將體育管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大的變化，成立了20個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，同時(shí)推出足球職業(yè)化的試點(diǎn)性改革，打開(kāi)了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)改革的大門。1995年6月，國(guó)家體育總局制定了1995－2010年的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，綱要指出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是用十五年左右的時(shí)間逐步建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。二．體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展53綱要規(guī)定的具體目標(biāo)是到本世紀(jì)末，基本上形成以主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，多業(yè)并舉，多種所有制并存，共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。我國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，以本體市場(chǎng)為主體的體育市場(chǎng)，形成了一定的規(guī)模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰。基本包括競(jìng)賽表演市場(chǎng)、健身娛樂(lè)市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)，體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)。第二，體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。綱要規(guī)定的具體目標(biāo)是到本世紀(jì)末，基本上形成以主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，54第三，社會(huì)投資辦產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快，涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代體育制度的體育俱樂(lè)部、體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。第四，確立和形成了保證體育事業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制。第三，社會(huì)投資辦產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快，涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代體育55體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家是美國(guó)，上世紀(jì)80年代，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，在各大行業(yè)總產(chǎn)值的排名中居第22位；20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了3000億美元。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。早在2000年，全球體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就高達(dá)4000億美元，并以平均每年20%的速度增長(zhǎng)著。澳大利亞、加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%—1.5%。體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家是美國(guó)56中國(guó)體育市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。90年代中期，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)才具有較為完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和較為完善的體育行業(yè)的制度，中國(guó)的體育廣告業(yè)、體育建筑業(yè)、體育博彩業(yè)、體育旅游業(yè)和體育用品業(yè)等具體行業(yè)也是在這個(gè)時(shí)期得以充分發(fā)展。1995年6月，國(guó)家體育總局出臺(tái)了《1995—2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，指出中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要用十五年時(shí)間逐步建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。雖然目前中國(guó)體育行業(yè)的資產(chǎn)存量、人力資源狀況和資本增值效率在快速增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的事實(shí)是中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化程度還很低。學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)和模式，是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的捷徑。例如，一度被媒體熱炒的貝克漢姆轉(zhuǎn)會(huì)西班牙皇家馬德里隊(duì)的一系列令人眼花繚亂的商業(yè)運(yùn)作，其經(jīng)營(yíng)手法之妙是體育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)典之作。中國(guó)體育市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。90年代中期，中57三．中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是推進(jìn)體育改革、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措；加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于深化體育改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制；拓展體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)渠道；滿足隨著小康生活水平的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)日益增長(zhǎng)的體育需求；對(duì)于增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展活力、保證全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，有著重要意義三．中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體58發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮體育自身固有的潛力和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)體育自身經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的主體產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，使之成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本；積極開(kāi)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)；因地制宜、適度發(fā)展其它各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮體育自身固有的潛力和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)591.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)爭(zhēng)取用15年左右時(shí)間，逐步建成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系?！奖臼兰o(jì)末，基本形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多業(yè)并舉、多種所有制并存、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；——重點(diǎn)培育和發(fā)展體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育人才、技術(shù)信息市場(chǎng)和體育用品市場(chǎng)等，促使體育的有關(guān)固定市場(chǎng)與流動(dòng)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)等各級(jí)各類市場(chǎng)充分發(fā)育，初步形成符合我國(guó)國(guó)情、比較健全而完善的體育市場(chǎng)體系；——力爭(zhēng)一批體育事業(yè)單位通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮，立足體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，由差額管理逐步做到自收自支；一批自收自支的經(jīng)濟(jì)實(shí)體能夠逐年增加上繳利潤(rùn)，為體育事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)；

1.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)爭(zhēng)取用15年左右時(shí)間，逐步建成適合社60——形成一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)明晰、開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)、綜合開(kāi)發(fā)、效益顯著、規(guī)模發(fā)展的股份制企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；——不斷增加體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)收入的總量，使之占體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比重每隔幾年有較大的提高，成為彌補(bǔ)體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的主要來(lái)源之一?！纬梢慌犀F(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)明晰、開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)、綜合開(kāi)61二、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本政策（五）積極培育體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)。要圍繞全民健身計(jì)劃的實(shí)施，堅(jiān)持國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展體育漣身娛樂(lè)方面的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。群眾性體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)中心（站），應(yīng)以社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，面向市場(chǎng)、服務(wù)群眾，以各類體育設(shè)施為依托，為群眾開(kāi)展健身、健美、康復(fù)、娛樂(lè)等體育活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)輔導(dǎo)等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)外趣味性強(qiáng)的健身娛樂(lè)項(xiàng)目與設(shè)施，以滿足消費(fèi)者對(duì)體育健身娛樂(lè)不同層次的需求。鼓勵(lì)并支持在社區(qū)中開(kāi)展體育咨詢指導(dǎo)及策劃、體育場(chǎng)地設(shè)施和器材租賃、體育活動(dòng)保險(xiǎn)、體育康復(fù)等各類社區(qū)體育服務(wù)活動(dòng)。體育行政部門及有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)各類群眾體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)組織和單位的監(jiān)督管理，切實(shí)保障體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本政策（五）積極培育體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)。62（六）大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。應(yīng)結(jié)合奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施，立足體育競(jìng)賽體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)和規(guī)范各類體育競(jìng)賽的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦國(guó)內(nèi)外高水平體育競(jìng)賽表演，使體育競(jìng)賽和表演朝產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、法制化方向發(fā)展。在完善體育競(jìng)賽招標(biāo)制度的基礎(chǔ)上積極試行重大體育競(jìng)賽的申辦制度。要結(jié)合我國(guó)體育發(fā)展的實(shí)際，注意吸取和借鑒國(guó)外舉辦商業(yè)賽事等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步建立各種體育競(jìng)賽中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度。（六）大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。應(yīng)結(jié)合奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施，立63（七）培育和發(fā)展體育的人才、技術(shù)信息等要素市場(chǎng)。打破體育人才的地區(qū)所有制，搞活體育人才市場(chǎng)，合理開(kāi)發(fā)和利用體育人才資源。要建立并進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制度和轉(zhuǎn)會(huì)制度，支持俱樂(lè)部運(yùn)用市場(chǎng)手段選聘或輸出國(guó)內(nèi)外高水平運(yùn)動(dòng)員，促進(jìn)高水平體育運(yùn)動(dòng)人才的合理流動(dòng)。擴(kuò)大各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的自主權(quán)，試行體育后備人才有償培訓(xùn)制度，培育和開(kāi)拓體育后備人才市場(chǎng)。體育院校應(yīng)充分發(fā)揮其有利條件，大力加強(qiáng)體育人才的培養(yǎng)。大力發(fā)展體育技術(shù)中介服務(wù)和信息咨詢業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)體育高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體育技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用。提高體育信息資源使用效率和效益。（七）培育和發(fā)展體育的人才、技術(shù)信息等要素市場(chǎng)。打破體育人才64（八）扶持體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育行政部門要按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)的原則，加強(qiáng)對(duì)體育用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理，推行體育經(jīng)營(yíng)許可證制度，重點(diǎn)扶持一批體育事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮“中國(guó)體育用品聯(lián)合會(huì)”的作用，加強(qiáng)與體育用品生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，為其提供新產(chǎn)品、技術(shù)改造和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面的信息。在北京舉辦一年一度的“中國(guó)體育博覽會(huì)”，同時(shí)用招標(biāo)的方式在其它省市舉辦一年一次的流動(dòng)性體育用品博覽會(huì)，為國(guó)內(nèi)外體育用品廠家提供展示和交易產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，促進(jìn)體育用品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。（八）扶持體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育行政部65（九）因地制宜地開(kāi)展體育系統(tǒng)的多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要鼓勵(lì)體育事業(yè)單位根據(jù)自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求興辦投資少、見(jiàn)效快、收益高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展多業(yè)助體的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。對(duì)體育系統(tǒng)現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)根據(jù)不同情況，按照現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范；體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宏觀管理，采取切實(shí)措施遏制經(jīng)營(yíng)收益的福利化傾向，確保創(chuàng)收收入的大部分用于體育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還要重點(diǎn)抓好體育行業(yè)與外單位合作經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)中的產(chǎn)權(quán)界定、評(píng)估、簽訂合同等工作，防止在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中國(guó)有資產(chǎn)的流失。（九）因地制宜地開(kāi)展體育系統(tǒng)的多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要鼓勵(lì)體育事業(yè)單66（十）制定和完善體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政政策、體育基本建設(shè)的投入、投資政策、稅收政策、價(jià)格政策、社會(huì)對(duì)體育公益事業(yè)贊助方面的政策、體育彩票和體育基金制度等方面的政策；制定和落實(shí)體育事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)來(lái)補(bǔ)助體育事業(yè)的優(yōu)惠政策，執(zhí)行有關(guān)人事、財(cái)務(wù)和資金等方面的政策，使之落到實(shí)處；執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)稅務(wù)政策，樹(shù)立依法納稅的意識(shí)，為體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（十）制定和完善體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的67三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本措施（十一）加快體育單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照深化體育改革、到本世紀(jì)末建立具有中國(guó)特色的協(xié)會(huì)制的要求，有條件的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及有關(guān)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位要以實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化為方向進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，要在抓好本項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，根據(jù)自身的特點(diǎn)和有利條件積極培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和健身娛樂(lè)市場(chǎng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的廣告宣傳效應(yīng)，爭(zhēng)取社會(huì)的贊助，舉辦各類商業(yè)賽事，開(kāi)發(fā)專利產(chǎn)品，建立項(xiàng)目發(fā)展基金等活動(dòng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。一些基礎(chǔ)好、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大的項(xiàng)目要加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，由差額管理轉(zhuǎn)為自收自支，力爭(zhēng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本措施（十一）加快體育單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的68（十二）體育設(shè)施是開(kāi)展體育活動(dòng)、從事體育經(jīng)營(yíng)的重要場(chǎng)所，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。應(yīng)堅(jiān)持“以體為本，多種經(jīng)營(yíng)”的方針，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。在確保體育業(yè)務(wù)指標(biāo)完成的前提下，充分利用自身的人力和閑置的場(chǎng)地設(shè)施，以體為本，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加收入、以體養(yǎng)體、以副助體，逐步提高體育場(chǎng)館自我補(bǔ)償、自我更新的能力，要充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的社會(huì)服務(wù)功能，對(duì)體育場(chǎng)館實(shí)行企業(yè)化管理，使之由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，向社會(huì)全面開(kāi)放，并提供多樣化的體育服務(wù)。新建體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全，便于群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，便于綜合利用和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。要建設(shè)一批能滿足人民群眾生活水平達(dá)到小康后體育消費(fèi)需要的體育設(shè)施，在一兩個(gè)城市建成能舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的體育設(shè)施。（十二）體育設(shè)施是開(kāi)展體育活動(dòng)、從事體育經(jīng)營(yíng)的重要場(chǎng)所，是體69（十三）加強(qiáng)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。有關(guān)方面應(yīng)抓緊對(duì)中國(guó)奧委會(huì)的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)，全國(guó)性綜合競(jìng)賽的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、吉祥物等無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)應(yīng)圍繞協(xié)會(huì)標(biāo)志和重大的競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)本項(xiàng)目的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和開(kāi)發(fā)，并指導(dǎo)和協(xié)助協(xié)會(huì)下屬的俱樂(lè)部及有關(guān)訓(xùn)練競(jìng)賽單位搞好這項(xiàng)工作。體育行政部門也應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)體育無(wú)形資產(chǎn)的管理，盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，使體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用有章可循、有法可依。體育技術(shù)成果是體育無(wú)形資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，在積極進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的同時(shí)，要鼓勵(lì)體育科研機(jī)構(gòu)興辦技術(shù)含量較高的科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍。（十三）加強(qiáng)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。有關(guān)方面應(yīng)抓緊對(duì)中國(guó)奧70（十四）加強(qiáng)體育彩票的管理和發(fā)展。體育彩票要從規(guī)范發(fā)行工作、提高體育彩票發(fā)行效益著手，逐步建立具有中國(guó)特色的體育彩票發(fā)行制度。要認(rèn)真貫徹國(guó)家體委關(guān)于《1994—1995年度體育彩票發(fā)行管理辦法》，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善體育彩票的發(fā)行種類、印制技術(shù)、營(yíng)銷手段和中獎(jiǎng)辦法。要加強(qiáng)對(duì)體育彩票發(fā)行工作的管理，建立全國(guó)性的銷售網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，促使體育彩票的發(fā)行科學(xué)化、制度化，使體育彩票收入成為支持體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要渠道。（十五）加強(qiáng)對(duì)各類體育基金的管理。要不斷拓寬體育基金來(lái)源的渠道，積極爭(zhēng)取境內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)及個(gè)人的捐贈(zèng)和贊助，增加基金的總量：要通過(guò)基金儲(chǔ)蓄、投資等多種手段的科學(xué)運(yùn)作，確?，F(xiàn)有基金的不斷增值。要制定和完善體育基金會(huì)的運(yùn)作條例和管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育基金使用方向的調(diào)控和監(jiān)督，確保各類體育基金具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和效益，使之成為體育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一。（十四）加強(qiáng)體育彩票的管理和發(fā)展。體育彩票要從規(guī)范發(fā)行工作、71（十六）加快體育市場(chǎng)的立法進(jìn)程，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)法制的保障。要加強(qiáng)體育市場(chǎng)的立法管理，加緊制定和出臺(tái)《體育市場(chǎng)管理法》、《體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》、《體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行〈體育經(jīng)營(yíng)許可證〉制度的規(guī)定》、《關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)的管理辦法》、《社會(huì)贊助體育事業(yè)的管理辦法》、《關(guān)于體育彩票發(fā)行的管理辦法》等有關(guān)法規(guī)；體育行政部門要根據(jù)各地實(shí)情和體育市場(chǎng)的狀況制定相應(yīng)的地方性法規(guī)；立法工作要抓住當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心問(wèn)題，深入調(diào)查，科學(xué)論證，提高管理法規(guī)的操作性、科學(xué)性和權(quán)威性；各體育經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要嚴(yán)守國(guó)家的有關(guān)法律，依法經(jīng)營(yíng)，照章繳稅；體育行政部門及有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要依法行政、依法監(jiān)督，把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制的軌道。

（十六）加快體育市場(chǎng)的立法進(jìn)程，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范72(十七）大力培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。體育行政部門要把人才問(wèn)題作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要工作，抓緊抓好。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求多渠道、多形式去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，既要立足本系統(tǒng)的人才培養(yǎng)，建立在職、在崗人員的培訓(xùn)制度，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力；也要解放思想，引進(jìn)人才，為體所用；要加快用工、人事、分配制度的配套改革，大膽使用人才，用好人才。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位要放開(kāi)用人自主權(quán)，實(shí)行用人單位和就業(yè)職工的雙向選擇，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗。要建立評(píng)聘、辭退、辭職制度，完善有關(guān)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、約束等經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)人才從事體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。(十七）大力培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。體73（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是徹底改變過(guò)去體育單純依靠國(guó)家投入的一項(xiàng)重大舉措。體育行政部門要積極轉(zhuǎn)變職能，建立和健全專門的管理組織和機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的管理。各級(jí)體委領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，采取切實(shí)措施，支持興·辦體育產(chǎn)業(yè)。要盡早制定體育工作的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把體育產(chǎn)業(yè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的主要內(nèi)容之一。（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是徹底改74四．體育產(chǎn)業(yè)能否成為經(jīng)濟(jì)中的新生力量分析

在歐美國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到兩千多億美元，是汽車制造業(yè)總收入的兩倍，達(dá)到GDP的2%；英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)七十億英鎊，超過(guò)了汽車制造業(yè)、煙草業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)值。在國(guó)內(nèi)體育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士普遍思考中國(guó)如何從“金牌強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型“體育強(qiáng)國(guó)”的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是否也應(yīng)思考體育產(chǎn)業(yè)如何獲得全方位發(fā)展并逐漸成為引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速健康發(fā)展的新生力量呢？四．體育產(chǎn)業(yè)能否成為經(jīng)濟(jì)中的新生力量分析在歐美國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)75體育制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型作為體育產(chǎn)業(yè)的兩大重要支柱之一，體育制造業(yè)近幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展得比較成功。相關(guān)資料顯示，目前我國(guó)已經(jīng)擁有全球65%以上的體育用品生產(chǎn)份額，其中運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋占世界份額高達(dá)80%。在一定程度上，視國(guó)內(nèi)企業(yè)為世界體育用品的制造中心當(dāng)不為過(guò)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化潮流中，李寧、安踏等以服裝、鞋帽為龍頭產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)體育用品制造商通過(guò)參與大型國(guó)際賽事或者謀求與世界知名體育組織、團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員的合作將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大其規(guī)模和影響力。與體育用品、運(yùn)動(dòng)設(shè)備加工與制造相關(guān)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建筑業(yè)在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等一些國(guó)際賽事的帶動(dòng)下也得到了拉動(dòng)與發(fā)展。體育制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型作為體育產(chǎn)業(yè)的兩大重要支柱之一，體育制造76然而，作為從傳統(tǒng)制造業(yè)中脫穎而出的體育制造業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化與品牌的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最終做大做強(qiáng)，是亟待業(yè)內(nèi)人士思考和解決的問(wèn)題。相對(duì)于歐美等世界體育用品制造強(qiáng)國(guó)而言，中國(guó)迫切需要培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌。唯其如此，國(guó)內(nèi)體育制造業(yè)才能滿足體育愛(ài)好者對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的需求，同時(shí)給自身創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)。相應(yīng)地，國(guó)內(nèi)居民人均體育消費(fèi)才能逐步增加，并最終實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高。然而，作為從傳統(tǒng)制造業(yè)中脫穎而出的體育制造業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)資源配77體育服務(wù)應(yīng)作為發(fā)展重點(diǎn)相比之下，體育服務(wù)業(yè)更為任重而道遠(yuǎn)。作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，體育服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，基本涵蓋了傳統(tǒng)視域中的競(jìng)技體育服務(wù)和不斷走進(jìn)百姓生活的社會(huì)健身體育、休閑體育以及新生的體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育旅游和公共體育場(chǎng)館服務(wù)等。北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際賽事先后成功舉辦，國(guó)內(nèi)相繼建設(shè)了一批現(xiàn)代化體育場(chǎng)館。這些場(chǎng)館在基礎(chǔ)設(shè)施、周邊配套等方面均按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，在承辦賽事的過(guò)程中也著實(shí)發(fā)揮了預(yù)期的功能。然而，在“后奧運(yùn)、后亞運(yùn)”時(shí)代，它們只承擔(dān)過(guò)意大利超級(jí)杯、中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽、巴塞羅那熱身賽等短期賽事或商業(yè)比賽，其作為國(guó)際一流體育場(chǎng)館的魅力并沒(méi)有得到充分施展，遠(yuǎn)未達(dá)到物盡其用的狀態(tài)。因此，設(shè)法進(jìn)一步增加像“鳥(niǎo)巢歡樂(lè)冰雪季”、“鳥(niǎo)巢海洋沙灘節(jié)”這種大型群眾娛樂(lè)健身活動(dòng)，以提升場(chǎng)館的使用率是當(dāng)務(wù)之急。體育服務(wù)應(yīng)作為發(fā)展重點(diǎn)相比之下，體育服務(wù)業(yè)更為任重而道遠(yuǎn)。78但是，僅僅將現(xiàn)代化體育設(shè)施用于普通大眾顯然不夠，盡可能長(zhǎng)期承辦高水平的體育賽事無(wú)疑會(huì)更好地體現(xiàn)出這些場(chǎng)館的價(jià)值。問(wèn)題是，當(dāng)前除三大球、乒乓球、圍棋等項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)鮮有規(guī)模較大且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的正規(guī)比賽。究其根源，還是因一些中小型體育項(xiàng)目缺乏普及度和影響力所致。但是，僅僅將現(xiàn)代化體育設(shè)施用于普通大眾顯然不夠，盡可能長(zhǎng)期承79

三、影響體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展的因素（一）人1、人類對(duì)運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)的持續(xù)興趣2、體育公司增長(zhǎng)伴隨著體育市場(chǎng)的多樣化體育賽事的一些不同分類（二）體育活動(dòng)和賽事1、新穎各異的運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、健身活動(dòng)和賽事的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)2、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展3、職業(yè)運(yùn)動(dòng)、健身和休閑活動(dòng)的數(shù)量及種類的不斷增加4、體育旅游和探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品的增加三、影響體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展的因素（一）人80（三）體育用品1、增加體育用品和服裝的設(shè)計(jì)以滿足不同市場(chǎng)需求2、科技對(duì)體育相關(guān)用品、服務(wù)和訓(xùn)練的影響（四）設(shè)施、體育醫(yī)療和健身鍛煉1、體育設(shè)施和賽事的數(shù)量和種類的增加2、從單用途體育設(shè)施向多用途和全方位服務(wù)型體育設(shè)施的轉(zhuǎn)變3、體育醫(yī)療和健身訓(xùn)練服務(wù)的數(shù)量和種類的不斷增加（五）商業(yè)化和體育營(yíng)銷1、把體育包裝成一種娛樂(lè)產(chǎn)品2、體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和營(yíng)銷導(dǎo)向不斷增強(qiáng)3、對(duì)體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者的理解和認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)4、體育營(yíng)銷專業(yè)人員以完美推廣為目標(biāo)5、公司贊助的增長(zhǎng)6、代言的增長(zhǎng)7、特許產(chǎn)品重要性的增長(zhǎng)（三）體育用品81（六）體育職業(yè)服務(wù)體育服務(wù)業(yè)的超常增長(zhǎng)（七）體育產(chǎn)業(yè)、媒體和體育媒體1、大量媒體報(bào)道使體育產(chǎn)業(yè)獲得很大收益2、體育活動(dòng)和賽事成為廣受歡迎的娛樂(lè)產(chǎn)品3、電視和廣播覆蓋面的持續(xù)增長(zhǎng)4、體育雜志、體育貿(mào)易雜志和體育學(xué)術(shù)刊物的數(shù)量和種類增加5、互聯(lián)網(wǎng)（六）體育職業(yè)服務(wù)82（八）體育產(chǎn)業(yè)中的教育問(wèn)題

1、對(duì)主管人員、經(jīng)理、運(yùn)動(dòng)員和其他專業(yè)人員在體育和體育產(chǎn)業(yè)方面的教育增長(zhǎng)2、體育管理人員專業(yè)能力增強(qiáng)3、體育管理作為學(xué)科理論和職業(yè)的日漸盛行（八）體育產(chǎn)業(yè)中的教育問(wèn)題

1、對(duì)主管人員、經(jīng)理、運(yùn)動(dòng)員和其83四．體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展

（一）國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究始于1750年英國(guó)“賽馬俱樂(lè)部”的創(chuàng)立者；19世紀(jì)美國(guó)人威廉?赫爾伯特對(duì)體育產(chǎn)業(yè)組織理論研究做出了重要貢獻(xiàn)；20世紀(jì)60年代后美國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究位居世界最高水平。（二）中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究1.第一階段（1980~1991年）：體育經(jīng)濟(jì)分析地開(kāi)展僅是對(duì)體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的零散分析，有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。2.第二階段（1992~1997年）：體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)建研究對(duì)象逐步轉(zhuǎn)變、理論基礎(chǔ)逐步完善、研究范圍逐步拓寬、研究隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、應(yīng)用研究逐步加強(qiáng)。3.第三階段（1998年~現(xiàn)在）：體育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新進(jìn)展1）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的深化研究2）關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)如何成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的研究3）關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)系研究4）奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究5）體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究四．體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展

（一）國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究84五．國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種模式

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型1.市場(chǎng)主導(dǎo)型的概念市場(chǎng)主導(dǎo)型是指體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)主體自身對(duì)商業(yè)利潤(rùn)的追求，以及不同市場(chǎng)主體之間相互競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的壓力和動(dòng)力。2.市場(chǎng)主導(dǎo)型的基本特征1）.政府充當(dāng)“守夜人”的角色，即通過(guò)立法和執(zhí)法來(lái)促進(jìn)各類體育企業(yè)的合理有效競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)體育市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。2）.有十分完善的體育俱樂(lè)部體制和職業(yè)聯(lián)盟體制，采用法人治理結(jié)構(gòu)，委托和代理經(jīng)營(yíng)方式十分普遍，擁有一職高素質(zhì)的體育經(jīng)理人隊(duì)伍。3）.采用這種模式的國(guó)家，其國(guó)民的體育消費(fèi)不僅有傳統(tǒng)，而且已呈普遍化、經(jīng)?；?、生活化和多院化的趨勢(shì)，穩(wěn)定的、大規(guī)模的體育消費(fèi)需求是推動(dòng)這些國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的根本原因。4）.采用這種模式的國(guó)家，一般都已經(jīng)形成了比較完整的體育市場(chǎng)體系，這一市場(chǎng)體系覆蓋整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)鏈。不同的體育市場(chǎng)之間存在著互相啟動(dòng)需求，以及你存我榮、我榮你興的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。5）.采用這種模式的國(guó)家，一般體育中介機(jī)構(gòu)都高度發(fā)達(dá)。

五．國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種模式

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型85（二）政府參與型

1.政府參與型的概念指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)，并且利用多種手段引導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)范體育市場(chǎng)的組建和運(yùn)作，這種模式即為政府參與性。2.政府參與型的特征1）.政府運(yùn)用多種手段參與和引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2）.普遍采用梯度發(fā)展戰(zhàn)略。3）.體育中介機(jī)構(gòu)發(fā)育尚不見(jiàn)圈，體育企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展方面普遍缺乏專業(yè)化的決策咨詢服務(wù)，不同的體育市場(chǎng)主體之間缺乏有效溝通手段，體育產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新以及營(yíng)銷手段的創(chuàng)新普遍不夠。4）.非贏利性機(jī)構(gòu)正在不斷地向贏利型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。（二）政府參與型1.政府參與型的概念86六．體育產(chǎn)業(yè)的分類與市場(chǎng)構(gòu)成

（一）、兩部門分類法在以往的研究中，人們根據(jù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)所提供的產(chǎn)品是否有形，把生產(chǎn)部門劃分為物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門。物質(zhì)生產(chǎn)部門供給的產(chǎn)品通常具有一定的物質(zhì)形態(tài)，即可以通過(guò)某些物理量加以描述或測(cè)定，非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供的產(chǎn)品往往是無(wú)形的，很難借助物理量