城市危機(jī)管理對(duì)策

市政管理政府主導(dǎo)、全面整合、可持續(xù)發(fā)展的城市危機(jī)管理模式

金鑫、朱翠翠、張曉臨、陳沖危機(jī)定義：危機(jī)從組織管理的層面認(rèn)為，是在決策者的核心價(jià)值觀念受到嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)、有關(guān)信息很不充分，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅捷決策不利情景的匯聚。特征：1、不可預(yù)測(cè)性

2、緊急性

3、破壞性

4、兩面性

5、社會(huì)性危機(jī)類型

類型原因

自然災(zāi)害型環(huán)境破壞意識(shí)沖突型意識(shí)形態(tài)異化導(dǎo)致的矛盾國(guó)際關(guān)系型國(guó)際格局中的發(fā)展情況權(quán)力異化型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，社會(huì)保障制度上的缺陷、政府權(quán)能體系中失效城市危機(jī)管理基礎(chǔ)理論城市危機(jī)的定義：城市危機(jī)管理的主體是政府及其它公共組織，它們?cè)诳茖W(xué)的管理理念指導(dǎo)下，對(duì)城市可能發(fā)生的危機(jī)，通過各種措施來防止、減輕和消除城市危機(jī)危害的決策及管理活動(dòng)。城市危機(jī)管理的基本原則1.防范的原則。防范原則也是城市危機(jī)管理的最優(yōu)化原則。2.應(yīng)急的原則。應(yīng)急原則是城市危機(jī)管理的時(shí)效原則，只有較強(qiáng)的應(yīng)急能力才能提高管理的效率。3.全局的原則。危機(jī)的整體性和傳播性要求城市危機(jī)管理要具備全局的原則。4.真實(shí)的原則。該危機(jī)要求以實(shí)事求是的態(tài)度應(yīng)對(duì)危機(jī)，對(duì)危機(jī)的發(fā)生、影響和處置作如實(shí)的公開報(bào)告。5.利益的原則。危機(jī)管理的最終目標(biāo)就是要保障人民的切身利益，這也是與政府的根本職責(zé)對(duì)應(yīng)的。政府主導(dǎo)、全面整合、可持續(xù)發(fā)展的城市危機(jī)管理模式我國(guó)城市危機(jī)管理的現(xiàn)狀1.分兵把口2.“救火式”的群眾運(yùn)動(dòng)3.危機(jī)管理服務(wù)處于多中心狀態(tài)政府主導(dǎo)、全面整合、可持續(xù)發(fā)展的城市危機(jī)管理模式危機(jī)就在身邊2003年，SARS病毒侵襲中國(guó)各大城市，給人民的生命安全帶來了極大威脅，但各級(jí)政府初期如同蒙在鼓里，毫無反應(yīng)，當(dāng)局甚至公開否認(rèn)有疫情導(dǎo)致危機(jī)惡化，甚至到不可收拾的地步。2005年，松花江發(fā)生重大水污染責(zé)任事件，吉林市事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)水污染估計(jì)不足，應(yīng)急預(yù)案存在重大欠缺，造成松花江下游眾多城市斷水。2008年，中國(guó)南方多個(gè)城市遭受雪災(zāi)，然政府并沒有在第一時(shí)間予以重視，致使雪災(zāi)好像滾雪球一樣，不斷惡化、擴(kuò)大，公路、鐵路封閉，輸電纜被積雪壓毀，甚至連三峽輸電動(dòng)脈也被切斷，廣州火車站擠滿十萬計(jì)急于回鄉(xiāng)過年的學(xué)生和民工。政府主導(dǎo)、全面整合、可持續(xù)發(fā)展的城市危機(jī)管理模式我國(guó)城市危機(jī)管理存在的問題一.缺乏危機(jī)意識(shí)

1.重救輕防

2.對(duì)公眾的危機(jī)教育欠缺

3.社會(huì)動(dòng)員能力不足二.缺乏早期預(yù)警對(duì)各種突發(fā)事件在發(fā)生前，缺乏定期和全面系統(tǒng)的危害因素及脆弱評(píng)估。三.缺乏常設(shè)性的突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。四.政府與公眾缺乏互信力。五.缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃。六.綜合性的公用信息平臺(tái)尚未建立，緊急狀態(tài)下的信息收集、分析和披露制度缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，資源亟待整合。政府主導(dǎo)、全面整合、可持續(xù)發(fā)展的城市危機(jī)管理模式健全完善統(tǒng)一的城市危機(jī)管理決策指揮體系

1、健全統(tǒng)一的城市危機(jī)管理專門機(jī)構(gòu)。2、實(shí)施城市危機(jī)的屬地化管理。

3、完善統(tǒng)一的城市危機(jī)報(bào)警信息網(wǎng)絡(luò)。

4、建立多層次的城市危機(jī)管理預(yù)警體系。

政府主主導(dǎo)、、全面面整合合、可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的城城市危危機(jī)管管理模模式健全完完善城城市危危機(jī)管管理的的法律支支撐體系1、在憲憲法中中進(jìn)一一步明明確規(guī)規(guī)定緊緊急狀狀態(tài)制制度。。2、對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有的的城市市危機(jī)機(jī)管理理法律律法規(guī)規(guī)進(jìn)行行清理理。3、在危危機(jī)管管理全全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一立立法的的指導(dǎo)導(dǎo)下，，進(jìn)一一步加加強(qiáng)城城市危危機(jī)管管理的的立法法工作作，使使危機(jī)機(jī)處理理更有有針對(duì)對(duì)性和和實(shí)效效性。。政府主主導(dǎo)、、全面面整合合、可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的城城市危危機(jī)管管理模模式健全完完善全全方位位的城城市危危機(jī)管管理反反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制1、構(gòu)建建政府府各危危機(jī)管管理主主體之之間的的聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制制。2、構(gòu)建建政府府與市市民及及民間間組織織之間間的聯(lián)聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制。。3、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府府與媒媒體之之間城城市危危機(jī)管管理的的良性性互動(dòng)動(dòng)。4、加強(qiáng)強(qiáng)城市市政府府與危危機(jī)管管理研研究力力量的的交流流與合合作。。政府主主導(dǎo)、、全面面整合合、可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的城城市危危機(jī)管管理模模式健全完完善可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的城城市危危機(jī)管管理保障體系1、將城城市危危機(jī)管管理融融于社社會(huì)、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略略之中中。2、促進(jìn)進(jìn)城市市危機(jī)機(jī)管理理的多多邊合合作和和國(guó)際際合作作。3、提升整個(gè)社社會(huì)城市危機(jī)機(jī)管理的意識(shí)識(shí)。4、建立城市危危機(jī)管理的資資源保障體系系。市政管理----城市危機(jī)管理理體系建設(shè)謝謝關(guān)注金鑫、朱翠翠翠、張曉臨、、陳沖9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。03:55:1703:55:1703:5512/23/20223:55:17AM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2203:55:1903:55Dec-2223-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。03:55:1903:55:1903:55Friday,December23,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2203:55:1903:55:19December23,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國(guó)見見青山。。。23十十二月20223:55:20上午午03:55:2012月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月223:55上午午12月-2203:55December23,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/233:55:2003:55:2023December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。3:55:20上午午3:55上午午03:55:2012月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。03:55:2203:55:2203:5512/23/20223:55:22AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2203:55:2203:55Dec-2223-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。03:55:2303:55:2303:55Friday,December23,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2203:55:2303:55:23December23,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。23十十二二月月20223:55:23上上午午03:55:2312月月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月223:55上上午12月-2203:55December23,202216、少年十五五二十時(shí)，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/233:55:2303:55:2323December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。3:55:23上上午午3:55上上午午03:55:2312月月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。03:55:2303:55:2303:5512/23/20223:55:23AM11、越是是沒有有本領(lǐng)領(lǐng)的就就越加加自命命不凡凡。12月月-2203:55:2303:55Dec-2223-Dec-2212、越是是無能能的人人，越越喜歡歡挑剔剔別人人的錯(cuò)錯(cuò)兒。。03:55:2303:55:2303:55Friday,December23,202213、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。勝勝人人者者有有力力，，自自勝勝者者強(qiáng)強(qiáng)。。12月月-2212月月-2203:55:2303:55:23December23,202214、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。23十十二月20223:55:23上午午03:55:2312月-2215、最具挑挑戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)莫莫過于提提升自我我。。十二月223:55上午午12月-2203:55December23,202216、業(yè)業(yè)余余生生活活要要有有意意義義，，不不要要越越軌軌。。2022/12/233:55:2303:55:2323December2