技改工程管理辦法規(guī)定

本文格式為Word版，下載可任意編輯——技改工程管理辦法規(guī)定技改工程管理手段規(guī)定之相關(guān)制度和職責(zé)，范圍本手段規(guī)定了中國國電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)設(shè)備技改工程管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查和考核等。本手段適用于中國國電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)設(shè)備...

范圍本手段規(guī)定了中國國電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)設(shè)備技改工程管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查和考核等。本手段適用于中國國電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)設(shè)備技改工程管理工作。2引用標(biāo)準(zhǔn)及參考文件GB/T1.1-2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么GB/T15498-1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求GL/T800-2022電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)矩DL/T600-2022電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的根本規(guī)定中國國電集團(tuán)公司《生產(chǎn)性資本性支出工程管理手段(試行)》3職責(zé)3.1生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)3.1.1生產(chǎn)技術(shù)部門是技改工程的歸口管理部門。3.1.2負(fù)責(zé)組織工程工程及籌劃的申報,指導(dǎo)工程可研報告、概(預(yù))算、效益分析報告的編制。3.1.3負(fù)責(zé)審查、平衡、匯總、上報的工程工程籌劃,并負(fù)責(zé)組織、審查重點工程工程的方案論證、可研報告或初設(shè)文件,編制工程工程年度籌劃。3.1.4負(fù)責(zé)下達(dá)技改工程籌劃,并對工程舉行全過程管理,監(jiān)視、檢查籌劃的實施(包括質(zhì)量、工期、費用等)。3.1.5參與工程工程的招投(議)標(biāo)。3.1.6監(jiān)視工程工程的實施,負(fù)責(zé)工程工程的后評估工作,并對工程實施效果、指標(biāo)舉行考核和調(diào)整。3.1.7負(fù)責(zé)重大工程簽訂承包責(zé)任書。3.1.8負(fù)責(zé)工程資金使用籌劃的審核,合作財務(wù)、審計部門對工程資金使用處境舉行監(jiān)視檢查。3.1.9管理技改工程的監(jiān)理工作。3.1.10參與審核工程的年終決算工作。3.1.11負(fù)責(zé)審查技術(shù)改造的規(guī)劃,組織編制本單位技術(shù)改造等規(guī)劃。3.2財務(wù)部門職責(zé)3.2.1財務(wù)部門是工程財務(wù)監(jiān)視的專業(yè)管理部門。3.2.2負(fù)責(zé)將生產(chǎn)部門擬定的技改工程籌劃納入企業(yè)總預(yù)算舉行平衡,并提出調(diào)整觀法。3.2.3負(fù)責(zé)對月度技改工程用款舉行審查、撥付。3.2.4負(fù)責(zé)對工程資金的使用處境實行財務(wù)管理監(jiān)視。3.3審計部門負(fù)責(zé)組織對工程工程的概(預(yù))算、結(jié)算(決算)等全過程審計監(jiān)視。3.4安監(jiān)部門職責(zé)3.4.1安監(jiān)部門是工程工程安好監(jiān)視的專業(yè)管理部門。3.4.2負(fù)責(zé)組織對施工現(xiàn)場的安好監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)工作。3.4.3負(fù)責(zé)監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)外包工程安好管理、施工隊伍的安好資質(zhì)審查等工作。4管理內(nèi)容與要求4.1年度工程籌劃的申報與審批4.1.1技改工程工程實行年度籌劃和三年重點工程滾動規(guī)劃的管理。企業(yè)應(yīng)在每年9月1日前完成工程年度籌劃和三年滾動規(guī)劃的制定工作,并報送分支機構(gòu)審核。申報工程時不得將一個獨立工程分解,也不得將沒有聯(lián)系的若干獨立工程合并為一個工程。4.1.2工程籌劃的編報和審批4.1.2.1自定工程及籌劃建議書,經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報集團(tuán)主管部門備案。4.1.2.2單項費用在20萬元-100萬元之間的一般技術(shù)改造工程和小型基建工程,工程籌劃及建議書報集團(tuán)公司主管部門批準(zhǔn)后實施。4.1.2.3單項費用在100萬元-500萬元之間的重點工程,應(yīng)單獨提交立項申請,內(nèi)容包括:工程名稱和概況、可行性分析報告、初步設(shè)計方案、工程概算、技術(shù)經(jīng)濟效果分析、工程實施籌劃等,立項申請經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實施。4.1.2.4單項費用在500萬元-1000萬元之間的重大工程,應(yīng)單獨提交立項報告,內(nèi)容包括:工程名稱和概況、可行性研究報告、初步設(shè)計相關(guān)文件、工程概算、技術(shù)經(jīng)濟效果分析、工程實施籌劃等,立項報告經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實施。4.1.2.5單項費用在1000萬元以上的工程,提出立項申請報集團(tuán)公司批準(zhǔn)后,開展可行性研究并編制可行性研究報告報集團(tuán)公司相關(guān)部門審批。對需國家綜合經(jīng)濟部門審批的,按創(chuàng)辦程序報批;不需國家綜合經(jīng)濟部門審批的,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實施。4.1.2.6當(dāng)年實施的一般和重點工程應(yīng)提前半年報出;重大工程應(yīng)提前一年報出,且原那么上應(yīng)是三年滾動規(guī)劃中所列工程。4.1.2.7三年滾動規(guī)劃包括重點和重大工程。三年滾動規(guī)劃每年應(yīng)舉行修訂,隨年度籌劃一并上報,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)列入規(guī)劃的工程方可開展前期工作。4.1.2.8已列入年度籌劃的工程一經(jīng)批準(zhǔn),不得肆意變更。在執(zhí)行過程中因處境發(fā)生變化確需調(diào)整時,務(wù)必經(jīng)原批準(zhǔn)部門審查批準(zhǔn)。4.1.2.9遇特殊處境需增加工程時,應(yīng)按規(guī)定提出專項申請,按規(guī)定程序報批,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)列入年度籌劃后組織實施。4.2籌劃的實施與調(diào)整4.2.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實行工程開工、竣工報告制度,重點和重大工程開工報告應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。對一般工程開工、竣工報告,應(yīng)同時報集團(tuán)公司工程主管部門和分支機構(gòu)備案;對經(jīng)批準(zhǔn)的工程應(yīng)急速組織實施,落實專人管理;同時應(yīng)加強過程操縱,嚴(yán)把安好質(zhì)量關(guān)。4.2.2嚴(yán)格操縱外包工程,對一般和重點技術(shù)改造工程原那么上不外包。凡外包工程工程,均應(yīng)按工程的創(chuàng)辦規(guī)模、工期、工程質(zhì)量等要求按有關(guān)規(guī)定舉行招議標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位。4.2.3企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算操縱工程投資,加強預(yù)算管理,努力降低造價,如因不成預(yù)見理由造成工程方案變更并可能超預(yù)算的,務(wù)必書面報集團(tuán)公司審批。4.2.4企業(yè)應(yīng)在工程竣工一個月內(nèi),組織舉行工程驗收,編寫竣工報告。重點及以上工程的竣工報告應(yīng)報集團(tuán)公司工程主管部門和分支機構(gòu)。對重大工程,一年內(nèi)應(yīng)舉行工程后評估工作,內(nèi)容包括:工程運營處境、技術(shù)評價、投資分析及效益分析等,并編寫工程評估報告報集團(tuán)公司工程主管部門。4.2.5企業(yè)應(yīng)實時做好各項帳務(wù)、物資、債權(quán)、債務(wù)的清理結(jié)算,做到工完賬清,并實時按投資估價增加固定資產(chǎn),以實時提取折舊。4.3工程規(guī)劃的編制4.3.1規(guī)劃編制的原那么是務(wù)必在設(shè)備舉行綜合技術(shù)評估和安好性評價的根基上,以提高設(shè)備的健康水平和綜合經(jīng)濟效益為目的,根據(jù)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司的規(guī)定,舉行統(tǒng)籌安置、綜合平衡。4.3.2報送年度工程工程籌劃的同時報送工程規(guī)劃。生產(chǎn)技術(shù)部門組織對設(shè)備舉行綜合評估和安好性評價。4.3.3應(yīng)根據(jù)下發(fā)的工程規(guī)劃和實際處境,實時調(diào)整規(guī)劃。4.4工程資金管理4.4.1集團(tuán)公司內(nèi)部核算企業(yè)技改工程資金由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。為便于企業(yè)自行安置投資額較小的技改工程及小額零星購置,按年度固定資產(chǎn)折舊資金總額的10%左右自留,其余片面全部上交集團(tuán)公司,集團(tuán)公司在下達(dá)年度籌劃時依據(jù)概括處境舉行適當(dāng)調(diào)整。集團(tuán)公司控股企業(yè)年度技改工程及費用經(jīng)集團(tuán)公司審核后報董事會批準(zhǔn)。4.4.2企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的工程和資金(含自留資金)?？顚Ｓ?。自留資金務(wù)必納入企業(yè)年度預(yù)算管理中統(tǒng)籌安置,用于投資額在20萬元以下的技改工程、技改工程前期工作及單項費用在5萬元以下的零購工程,其中直接用于生產(chǎn)性設(shè)備改造的費用不得小于80%,不得用此資金添置小汽車等消費性物資。4.4.3對需跨年度實施的技改工程,其費用應(yīng)統(tǒng)一預(yù)算,分年度操縱。4.5工程全過程管理4.5.1工程工程實行“六制管理”(工程負(fù)責(zé)人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、概預(yù)算制、后評估制)。根據(jù)工程的進(jìn)展,有關(guān)部室不定期舉行現(xiàn)場監(jiān)視和抽查,對重點工程工程舉行后評估。4.5.2接到下達(dá)的年度工程籌劃后應(yīng)編制技改的實施籌劃。4.5.3對重點工程和機組大修工程,在工程或大修開工前與有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對指定的重點工程工程實施垂直管理模式,即:成立特意的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組,定期對工程的進(jìn)展處境舉行分析、協(xié)調(diào)和監(jiān)視,根據(jù)處境組織工程竣工驗收、工程后評估和工程審計。4.5.4應(yīng)專心組織實施已批準(zhǔn)的工程工程,確保工程的安好、質(zhì)量和按期竣工,實時向集團(tuán)公司匯報重點工程進(jìn)展處境和資金的使用處境。集團(tuán)公司對工程的實施處境、施工中的質(zhì)量管理、安好管理、技術(shù)管理以及資金的使用處境舉行監(jiān)視檢查。4.5.5在工程終止后,在規(guī)定的時間報送驗收總結(jié)、竣工報告,生產(chǎn)技術(shù)部門、財務(wù)審計部門對單項費用在100萬元以上的工程工程的實施處境、竣工報告